Bộ môn: Kinh tế phát triển MỤC LỤC Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển CÁC TỪ VIẾT TẮT TCTD : Tổ chức tín dụng NHTW : Ngân hàng trung ương NHNN : Ngân hàng nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại CSTK : Chính sách tài khóa CSTT : Chính sách tiền tệ CSĐT : Chính sách đầu tư NKT : Nền kinh tế ĐTNN : Đầu tư nước NSNN : Ngân sách nhà nước NSĐP : Ngân sách địa phương DN : Doanh nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển Trong năm qua, Chính phủ Ngân hàng trung ương có hai công cụ quan trọng để điều hành kinh tế sách tài khóa sách tiền tệ Nếu sử dụng cách hai công cụ đem lại kết tương tự việc kích thích kinh tế làm chậm lại kinh tế tăng trưởng nóng tăng trưởng kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Nhà nước Chính phủ Việt Nam đường hội nhập kinh tế quốc tế Để làm điều đó, cần có đồng đồng lòng từ Trung ương đến địa phương, từ cấp cao đến cấp thấp, từ ban ngành lãnh đạo đến toàn thể nhân dân Trên chặng đường phát triển, nhà nước ta đặt mục tiêu chung cho thời kỳ, giai đoạn Từ đó, đề sách, định hướng Sự phối hợp sách tài khóa, sách tiền tệ sách đầu tư tạo nên hành lang giúp Nhà nước ta đưa đất nước phát triển hướng, phù hợp với điều kiện cụ thể giai đoạn, gắn liền với kinh tế giới Các sách giữ vai trò vô quan trọng trình tăng trưởng kinh tế nước ta Tìm hiểu vai trò CSTK, CSTT CSĐT đề tài tập lớn môn Kinh tế phát triển, điểm đạt mặt hạn chế, qua đề xuất số giải pháp để hoàn thiện sách Do kiến thức kinh nghiêm thực tế nhiều hạn chế đẫn đến việc viết bài nhiều thiếu sót, học viên mong nhận góp ý thầy giáo gaingr dạy môn bạn để viết hoàn thiện Học viên xin chân thành cám ơn! Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ 1.1 Tổng quan sách tài khóa 1.1.1 Khái niệm Chính sách tài khóa việc Chính phủ sử dụng chi tiêu nguồn thu thuế để tác động lên kinh tế Chính sách tài khóa hiểu biện pháp can thiệp Chính phủ đến hệ thống thuế khóa chi tiêu Chính phủ nhằm đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm ổn định giá lạm phát Như vậy, việc thực thi CSTK Chính phủ thực liên quan đến thay đổi sách thuế hoặc/và chi tiêu Chính phủ 1.1.2 Các công cụ CSTK - Công cụ thuế: gồm nhiều loại thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bất động sản… lại chia hai loại thuế trực thu thuế gián thu + Thuế trực thu thuế đánh trực tiếp lên tài sản và/hoặc thu nhập người dân + Thuế gián thu thuế đánh lên giá trị hàng hóa, dịch vụ lưu thông thông qua hành vi sản xuất tiêu dùng kinh tế - Công cụ chi tiêu: Các sách chi tiêu Chính phủ đa dạng chia thành hai phần chi tiêu thường xuyên (chi lương cho công chức, chi cho hoạt động giáo dục, y tế, khoa học – công nghệ, an ninh – quốc phòng) chi đầu tư phát triển (chi xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội) - Ngoài ra, có công cụ tài trợ cho thâm hụt ngân sách hay tài trợ nợ Chính phủ (nợ công) Cán cân ngân sách Chính phủ có ba trạng thái: T > G -> thặng dư ngân sách T < G - > thâm hụt ngân sách Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển T = G -> cân ngân sách Trong đó: T: khoản thu ngân sách G: khoản chi ngân sách * Nếu T > G: Chính phủ có khoản tiết kiệm dương Khoản dùng để trả nợ công cho vay kinh tế nước hay nước * Ngược lại, T < G, Chính phủ phải vay để tài trợ cho phần thâm hụt cách phát hành tín phiếu, trái phiếu Chính phủ, bán bớt tài sản quốc gia (bán tài nguyên, bán cổ phần DNNN) chí in tiền Trong đó, có nguyên tắc tài trợ thâm hụt Chính phủ không nên vay để chi tiêu mà phải dùng cho đầu tư phát triển Người ta gọi nguyên tắc tài khóa vàng 1.1.3 Phân loại CSTK: * CSTK trung lập: sách cân ngân sách (T = G), tức chi tiêu Chính phủ hoàn toàn tài trợ từ nguồn thu Chính phủ nhìn chung có tác động trung tính lên mức độ hoạt động kinh tế * CSTK mở rộng: sách tăng cường chi tiêu Chính phủ thông qua mở rộng chi tiêu và/hoặc bớt nguồn thu thuế * CSTK thu hẹp: sách giảm bớt chi tiêu hoặc/và tăng nguồn thu Chính phủ Việc lựa chọn CSTK tùy thuộc vào quan điểm Chính phủ gắn với thời kỳ kinh tế định Thông thường, NKT suy thoái Chính phủ thực thi CSTK mở rộng ngược lại NTK tăng trưởng Chính phủ thực thi CSTK thu hẹp Điều hành CSTK theo hướng gọi CSTK nghịch chu kỳ Ngược lại, có quốc gia điều hành CSTK thuận chu kỳ, tức NTK suy thoái thu hẹp tài khóa, NKT tăng trưởng nóng mở rộng tài khóa Nhiều nghiên cứu cho thấy, nước phát triển thường CSTK có tính nghịch chu kỳ, ngược lại nước phát triển CSTK có tính thuận chu kỳ 1.2 Tổng quan sách tiền tệ 1.2.1 Khái niệm Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển CSTT sách kinh tế vĩ mô NHTW khởi thảo thực thi, thông qua công cụ, biện pháp nhằm đạt mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, tạo công ăn việc làm, tăng trưởng kinh tế 1.2.2 Mục tiêu * Ổn định giá trị đồng tiền: NHTW thông qua CSTT tác động tăng giảm giá trị đồng tiền nước Giá trị đồng tiền xem xét qua hai mặt: sức mua đối nội đồng tiền (chỉ số giá hàng hóa dịch vụ nước) sức mua đối ngoại (tỷ giá đồng tiền nước so với ngoại tệ) CSTT hướng tới mục tiêu ổn định tỷ giá nghĩa tỷ lệ lạm phát 0, NKT phát triển * Tăng công ăn việc làm: CSTT mở rộng hay thu hẹp có ảnh hưởng trực tiếp tới việc sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, quy mô sản xuất kinh doanh từ ảnh hưởng tới tỷ lệ thất nghiệp NKT Để có tỷ lệ thất nghiệp giảm phải chấp nhận tỷ lệ lạm phát tăng lên * Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế mục tiêu Chính phủ việc hoạch sách kinh tế vĩ mô mình, để giữ cho nhịp độ tăng trưởng ổn định, đặc biệt việc ổn định giá trị đồng tệ quan trọng, thể lòng tin dân chúng Chính phủ Mục tiêu đạt hai mục tiêu đạt cách hài hòa Các mục tiêu có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ nhau, không tách rời Nhưng ngắn hạn, mục tiêu mâu thuẫn với chí triệt tiêu Vậy để đạt mục tiêu cách hài hòa NHTW thực CSTT cần phải có phối hợp chặt chẽ với sách kinh tế vĩ mô khác Từ thấy việc NHTW điều hành chủ động linh hoạt công cụ CSTT nhằm kiểm soát lạm phát, không chủ quan với lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý, đảm bảo an toàn khoản Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển TCTD Điều hành lãi suất tỷ giá phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ, đặc biệt diễn biến lạm phát, đảm bảo giá trị đồng tiền, tiếp tục khắc phục tình trạng đô la hóa, vàng hóa kinh tế 1.2.3 Các công cụ CSTT 1.2.3.1 Công cụ gián tiếp: * Nghiệp vụ thị trường mở: - Là hoạt động mua bán chứng khoán NHTW thực thị trường mở nhằm tác động tới số tiền tệ, qua điều tiết lượng tiền cung ứng - Cơ chế tác động: NHTW mua (bán) chứng khoán làm số tiền tệ tăng lên (giảm đi) dẫn đến mức cung tiền tăng lên (giảm đi) - Đặc điểm: công cụ động, hiệu quả, xác, tốn chi phí, dễ đảo ngược tình * Dự trữ bắt buộc: - Là số tiền mà ngân hàng phải giữ lại NHTW quy định, gửi NHTW, không hưởng lãi, không dùng để đầu tư, cho vay thông thường tính theo tỷ lệ định tổng số tiền gửi khách hàng để đảm bảo khả toán, ổn định hệ thống ngân hàng - Cơ chế tác động: việc thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc ảnh hưởng trực tiếp đến số nhân tiền tệ chế tạo tiền NHTM Khi tăng (giảm) tỷ lệ dự trữ bắt buộc khả cho vay NHTM giảm (tăng), làm cho lãi suất tăng (giảm), từ làm lượng cung tiền giảm (tăng) - Đặc điểm: công cụ mang tính quản lý Nhà nước nên giúp NHTW chủ động việc điều chỉnh lượng tiền cung ứng tác động mạnh Song tính linh hoạt không cao việc tổ chức thực chậm, phức tạp, tốn có ảnh hưởng không tốt tới hoạt động kinh doanh NHTM * Chính sách tái chiết khấu: - Là hoạt động mà NHTW thực cho vay ngắn hạn NHTM thông qua nghiệp vụ tái chiết khấu việc điều chỉnh lãi suất tái chiết khấu (với thương phiếu) hạn mức cho vay tái chiết khấu (cửa sổ chiết khấu) Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển - Cơ chế tác động: NHTW tăng (giảm) lãi suất tái chiết khấu hạn chế (khuyến khích) việc NHTM vay tiền NHTW làm khả cho vay NHTW giảm (tăng) từ làm cho mức cung tiền kinh tế giảm (tăng) - Đặc điểm: sách tái chiết khấu giúp NHTW thực vai trò người cho vay cuối NHTM, kiểm soát hoạt động tín dụng NHTM, đồng thời tác động tới việc điều chỉnh cấu đầu tư kinh tế thông qua việc ưu đãi tín dụng vào lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, hiệu công cụ phụ thuộc hoạt động cho vay NHTM, mặt khác mức lãi suất tái chiết khấu làm méo mó, sai lệch thông tin cung cầu vốn thị trường 1.2.3.2 Công cụ trực tiếp: * Quản lý hạn mức tín dụng NHTM: - Là việc NHTW quy định tổng mức dư nợ NHTM không vượt lượng thời gian định (01 năm) để thực vai trò kiểm soát mức cung tiền Việc định hạn mức tín dụng cho toàn NKT dựa sở tiêu kinh tế vĩ mô (tốc độ tăng trưởng, lạm phát, tiêu thụ…) sau NHTW phân bổ cho NHTM NHTM cho vay vượt hạn mức NHTW quy định - Cơ chế tác động: công cụ điều chỉnh trực tiếp lượng tiền cung ứng, việc quy định pháp lý khối lượng hạn mức tín dụng cho NKT có quan hệ thuận chiều với quy mô lượng tiền cung ứng theo mục tiêu NHTM - Đặc điểm: giúp NHTW điều chỉnh, kiểm soát lượng tiền cung ứng công cụ gián tiếp hiệu quả, song triệt tiêu động lực cạnh tranh NHTM, giảm hiệu phân bổ vốn NKT, dễ phát sinh nhiều hình thức tín dụng kiểm soát NHTW trở nên kìm hãm nhu cầu tín dụng cho phát triển kinh tế tăng lên * Quản lý lãi suất NHTM: - Là việc NHTW đưa khung lãi suất hay ấn định trần lãi suất cho vay để hướng NHTM điều chỉnh lãi suất theo giới hạn đó, từ ảnh hưởng tới quy Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển mô tín dụng NKT NHTW đạt mục tiêu quản lý mức cung tiền - Cơ chế tác động: việc điều chỉnh lãi suất tăng hay giảm ảnh hưởng trực tiếp tới quy mô huy động cho vay NHTM làm cho lượng cung tiền thay đổi theo - Đặc điểm: giúp NHTW thực quản lý mức cung tiền theo mục tiêu thời kỳ, song dễ làm tính khách quan lãi suất NKT, mặt khác việc quy định điều chỉnh lãi suất dễ làm cho NHTM bị động, tốn hoạt động kinh doanh 1.2.4 Phân loại CSTT: * CSTT thắt chặt: - Áp dụng NKT có mức tăng trưởng cao, NKT tình trạng “quá nóng”, có nguy lạm phát - Là việc NHTW tác động nhằm giảm bớt lượng cung tiền NKT, làm cho lãi suất thị trường tăng lên, qua làm giảm tổng cầu, mức giá chung giảm xuống - Biện pháp thực hiện: bán chứng khoán thị trường mở; tăng mức dự trữ bắt buộc; tăng lãi suất chiết khấu; kiểm soát chặt chẽ hoạt động tín dụng NHTM… * CSTT mở rộng: - Áp dụng NKT suy thoái có mức tăng trưởng thấp - Là việc NHTW mở rộng mức cung tiền NKT, làm cho lãi suất giảm xuống, qua làm tăng tổng cầu, quy mô NKT mở rộng, thu nhập tăng tỷ lệ thất nghiệp giảm - Biện pháp thực hiện: mua vào chứng khoán thị trường mở; hạ thấp tỷ lệ dự trữ bắt buộc; hạ thấp mức lãi suất chiết khấu 1.3 Tổng quan sách đầu tư 1.2.1 Khái niệm Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển CSĐT tổng thể sách vĩ mô Nhà nước quy định việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 1.2.2 Mục tiêu 1.2.3 Các công cụ CSĐT 1.2.4 Phân loại CSĐT: 1.2.4.1 Đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Bao gồm: - Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước - Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nước - Đầu tư theo hình thức BCC (Hợp đồng hợp tác kinh doanh), hợp đồng BOT (Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao), hợp đồng BTO (Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh), hợp đồng BT (Hợp đồng xây dựng – chuyển giao) - Đầu tư phát triển kinh doanh - Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư - Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp - Các hình thức khác 1.3.4.2 Đầu tư gián tiếp Là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán thông qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Bao gồm: - Mua cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác - Thông qua quỹ đầu tư chứng khoán - Thông qua định chế tài trung gian khác Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 10 Bộ môn: Kinh tế phát triển CHƯƠNG – CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Vai trò CSTK với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Từ năm 2009 đến nay, ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu khiến kinh tế nước ta có nhiều khó khăn Cơ cấu thu NSNN có xu hướng chuyển dịch tích cực với tỷ trọng thu nội địa tăng nhanh, thu nội địa liên tục vượt dự toán từ 10-15% Tỷ trọng thu ngân sách từ dầu thô giảm mạnh từ khoảng 25% xuống 13-14% tổng thu NSNN, tỷ trọng thu từ hoạt động XNK thay đổi dao động quanh mức 20% tổng thu Cơ cấu chi không đổi, đó, chi đầu tư phát triển giai đoạn 2006 2011 chiếm khoảng 20-30% tổng chi ngân sách nhà nước vượt dự toán hàng năm từ 5% (2007) đến 19,8% (2008) tới 59,54% (2009) với lý tăng chi để kích thích tăng trưởng kinh tế, đối phó tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu Chi thường xuyên giai đoạn 2006 - 2011 chiếm tỷ trọng lớn tổng chi ngân sách nhà nước với khoảng 50-60%, liên tục vượt dự toán chi thường xuyên mức từ 5,24% (2009) đến 9,3% (2007) chí tới 15,3% (2008) Như vậy, muốn cân đối, giảm thâm hụt ngân sách nhà nước giảm nợ công tiếp tục tăng thu mà giảm chi, giảm chi đầu tư phát triển xây dựng sở hạ tầng từ nguồn ngân sách nhà nước Hơn nữa, chi ngân sách nhà nước cần giám sát chặt chẽ để chấm dứt tình trạng vượt cao so với dự toán dự toán có khoản chi dự phòng dự trữ tài Thâm hụt ngân sách nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 tăng mạnh năm gần đây, đặc biệt từ 2010 – 2012, tỷ số thâm hụt ngân sách GDP kiểm soát tốt, khoảng 4,8% Bước sang giai đoạn kinh tế 2011-2015, CSTK đóng vai trò quan trọng trình thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế * Chính sách thu NSNN tiếp tục hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, ổn định đảm bảo an sinh xã hội Điều thể thông qua việc thực hiện: Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 11 Bộ môn: Kinh tế phát triển - Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân, Luật thuế thu nhập DN, Luật thuế GTGT theo hướng tăng mức giảm trừ cá nhân người phụ thuộc… - Áp dụng miễn thuế khoán thuế GTGT, thuế TNCN miễn thuế TNDN hộ, cá nhân kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê công nhân, người lao động, học sinh… Ngoài sách thu NSNN điều chỉnh nhằm thúc đẩy DN, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nước nâng cao hiệu hoạt động, tăng sức cạnh tranh đồng thời đảm bảo nguồn lực cân đối NSNN, tăng cường kỷ luật tài khóa bền vững ngân sách Ngoài ra, việc hoàn thiện sách thu NSNN trọng, đặc biệt sách liên quan đến xuất nhập khẩu, quy định quản lý thu, nộp NSNN số nội dung, lĩnh vực rà soát hoàn thiện * NSNN tập trung bổ sung kinh phí cho NSĐP, hướng dẫn bộ, ngành, địa phương sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên thực cải cách tiền lương Ngoài ra, ngành tài tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định quản lý sử dụng nguồn NSNN số lĩnh vực, nội dung Nhờ triển khai thành công CSTK nên có tác động tích cực đến tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô kết thu, chi NSNN Cụ thể, tăng trưởng GDP quý 1/2014 tăng cao so với kỳ năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,37% đóng góp 0,32% vào tăng trưởng kinh tế, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 4,69% đóng góp 1,88%; khu vực dịch vụ tăng 5,95% đóng góp 2,76% 2.2 Vai trò CSTT với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trước diễn biến phức tạp NKT giới, kinh tế Việt Nam năm qua có xu hướng suy giảm, thị trường tiêu thụ hàng hóa thu hẹp, hàng hóa tồn kho mức cao, sức mua dân chúng giảm, thị trường bất động sản đóng băng, lạm phát cao mức 18,13% năm 2011 cân đối vĩ mô chưa đảm bảo, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, khoản thị trường thị trường tiền tệ có cải thiện định căng thẳng, lãi suất Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 12 Bộ môn: Kinh tế phát triển tăng cao, tỷ giá tính ổn định thấp, thị trường vốn ảm đảm hoạt động hệ thống ngân hàng – trung gian tài trọng yếu kinh tế phải đối mặt với nhiều rủi ro lớn, nhiều doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động hoạt giải thể Trước thực tế đó, từ năm 2012 đến nay, Chính phủ đạo sát Bộ ngành quản lý công tác điều hành kinh tế vĩ mô kiên định với mục tiêu lớn tập trung ổn định kinh tế vĩ mô, tái cấu kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh Quán triệt tinh thần đạo Chính phủ, hàng năm NHNN ban hành Chỉ thị điều hành (01/CT-NHNN năm 2012 2013) thực sách tiền tệ kiên định với mục tiêu lớn kinh tế; đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn, hiệu Trên sở nhiệm vụ, mục tiêu xác định, NHNN điều hành đồng công cụ, sách hướng tới tháo gỡ khó khăn chung kinh tế hệ thống ngân hàng đạt kết đáng ghi nhận sau: - NHNN thực thi đồng bộ, linh hoạt giải pháp CSTT, như: kiểm soát cung tiền mức hợp lý, đặc biệt hoạt động tín dụng; Điều chỉnh lãi suất sách phù hợp với diễn biến số giá tiêu dùng hàng tháng để kịp thời giảm dần mặt lãi suất tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, ban hành quy định giám sát thận trọng đảm bảo an toàn hệ thống, quản lý hoạt động ngoại hối ổn định hướng tới giảm dần ngoại tệ hóa, vàng hóa kinh tế hỗ trợ tích cực cho sách quản lý tiền đồng NHNN, xây dựng triển khai Đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015” - Kiểm soát cung tiền mức hợp lý, mà tăng trưởng tín dụng nhằm kiềm chế lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế - Thực đồng công cụ CSTT, thực hạn mức tín dụng với việc hạ thấp mặt lãi suất thực mang lại hiệu ứng tích cực đến kiểm soát lạm phát hỗ trợ tăng trưởng kinh tế: Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 13 Bộ môn: Kinh tế phát triển - Chính sách tín dụng điều chỉnh phù hợp với diễn biến kinh tế góp phần kiềm chế lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế - NHNN có điều chỉnh linh hoạt lãi suất điều hành CSTT, xuất diễn biến tình hình, lãi suất bám sát diễn biến số giá, hỗ trợ doanh nghiệp điều kiện kinh tế nhiều khó khăn củng cố niềm tin xã hội VND, mặt lãi suất huy động cho vay giảm mạnh Tóm lại nhận thấy rằng, hai năm vừa qua, NHNN nỗ lực công tác quản lý điều tiết tiền tệ thông qua việc điều hành công cụ CSTT cách linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với công tác quản lý ngoại hối, bước tháo gỡ nút thắt thị trường, đảm bảo ổn định thị trường tiền tệ Sự chủ động linh hoạt công tác điều hành NHNN thời gian qua truyền dẫn sách vào thực tế cách hiệu quả, thực mục tiêu đề ra, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Kinh tế Việt Nam nói chung có phục hồi, tăng trưởng tăng dần qua quí, quí III/2013 đạt mức tăng trưởng 5,14%, lạm phát kiềm chế có xu hướng giảm dần ( số CPI tháng 2013 so với kỳ mức 6,3% giảm so với tháng đầu năm 2012 6,48), thâm hụt cán cân thương mại thu hẹp mạnh; khu vực tài nói riêng bắt đầu ổn định trở lại, tỷ giá, lãi suất giá vàng diễn biến ổn định, khoản hệ thống cải thiện dần vào ổn định,dự trữ ngoại hối gia tăng mạnh, hệ thống TCTD bước đầu củng cố, NHTM yếu chấn chỉnh khắc phục yếu gây an toàn hệ thống, dần vào ổn định phát triển Có thể nói, NHNN chèo lái, điều chỉnh CSTT cách hiệu quả, thực mục tiêu đề ra, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kinh tế Việt Nam nói chung, khu vực tài nói riêng Tỷ giá thị trường ngoại hối ổn định góp phần cải thiện cán cân toán tổng thể, tăng dự trữ ngoại hối nhà nước, nâng cao vị VND, hỗ trợ tích cực cho lộ trình chống đôla hóa Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 14 Bộ môn: Kinh tế phát triển CSTT năm qua cho thấy đồng thuận cao từ Chính phủ, NHNN, ban ngành, DN hưởng ứng giúp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an toàn hệ thống TCTD, ổn định thị trường vàng, chống vàng hóa, ổn định thị trường ngoại tệ 2.3 Vai trò CSĐT với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trong 20 năm qua, đầu tư trực tiếp nước đóng góp đáng kể cho phát triển NKT Việt Nam trình chuyển dịch từ NKT đóng theo chế tập trung sang NKT mở với định hướng thị trường, bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, bù đắp thâm hụt thương mại, cải thiện cán cân toán, động lực phát triển công nghiệp, tăng trưởng xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần tăng cường lực cạnh tranh quốc gia thúc đẩy cạnh tranh nội NKT Các DN có vốn đầu tư nước đưa vào Việt Nam công nghệ đại, thúc đẩy hoạt động đổi chuyển giao công nghệ Việt Nam Đồng thời DN có vốn đầu tư nước góp phần đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, đội ngũ quản lý đạt trình độ quốc tế, góp phần đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Trong năm qua, hoạt động đầu tư Việt Nam có bước chuyển biến mạnh mẽ, môi trường đầu tư cải thiện, huy động nguồn lực xã hội tạo tăng trưởng NKT Điều thể việc vốn đầu tư Việt Nam có xu hướng không ngừng gia tăng theo thời gian, từ 72,45 ngàn tỷ đồng năm 1995 lên 704,2 ngàn tỷ đồng năm 2009 Sau năm gia nhập WTO tình hình thu hút ĐTNN Việt Nam có nhiều chuyển biến Việt Nam tiến hành điều chỉnh sách kinh tế theo hướng minh bạch thông thoáng cho DN, mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ biện pháp cải cách đồng nước nhằm tận dụng tốt hội vượt qua thách thức trình hội nhập Điều khuyến khích nhà đầu tư nước tăng cường đầu tư vào Việt Nam mạnh dạn việc tăng vốn, mở rộng quy mô dự án đầu tư Tiến trình hội nhập tham gia thức Việt Nam vào WTO mang lại Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 15 Bộ môn: Kinh tế phát triển hội không nhỏ việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thể việc dòng vốn đầu tư nước đổ vào Việt Nam tăng đột biến, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Năm 2007 lượng vốn FDI đăng ký đạt 21,348 tỷ USD, tăng gần 80% so với năm 2006, đạt kỷ lục gần 72 tỷ USD vào năm 2008 Tuy nhiên, sau lượng FDI lại liên tục giảm, năm 2009 đạt 23,107 tỷ USD, năm 2010 đạt 19,764 tỷ USD, năm 2011 đạt 14,696 tỷ USD, năm 2012 đạt 16,3 tỷ USD, năm 2013 đạt 21,6 tỷ USD Năm 2009 tác động khủng hoảng kinh tế giới dẫn đến điều chỉnh sach đầu tư tập đoàn đa quốc gia, dòng vốn đầu tư toàn cầu suy giảm, cạnh tranh thu hút ĐTNN trở nên gay gắt, ĐTNN vào Việt Nam suy giảm đáng kể, đạt 23,1 tỷ USD Trong năm trở lại đây, vốn ĐTNN có khởi sắc trở lại Năm 2013 thu hút 1.530 dự án với tổng vốn đăng ký đạt 22,3 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2012 Bên cạnh kết đạt thời gian qua, CSĐT Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế như: - Môi trường đầu tư có cải thiện đáng kể chưa đồng bộ, số chế sách không phù hợp với điều kiện thực tế lại chậm sửa đổi, bổ sung - Việc huy động sử dụng nguồn lực cho hoạt động đầu tư chưa thực hiệu quả, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực xã hội - Cơ cấu đầu tư cân đối thành phần kinh tế, ngành vùng miền nước - Năng lực hấp thụ nguồn vốn thấp, tiến độ giải ngân tiến độ thực dự án đầu tư chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đề CHƯƠNG - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 3.1 Đối với CSTK Tiếp tục thực CSTK chặt chẽ, triệt để tiết kiệm 10 nhiệm vụ trọng tâm Bộ tài trước tình hình kinh tế giới diễn biến phức Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 16 Bộ môn: Kinh tế phát triển tạp, chưa ổn định tiềm ẩn rủi ro, nhằm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao với mục tiêu kiếm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội - Tổ chức thực dự toán NSNN: cần tiếp tục theo dõi diễn biến thực điều chỉnh dự toán thu, chi NSNN theo mục tiêu đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra, đảm bảo cân đối thu chi ngân sách, triển khai giải pháp tăng thu ngân sách, phải thu đúng, đủ, chống gian lận, trốn thuế, thất thoát nợ đọng, quản lý chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm hiệu quả, cần hạn chế tối đa việc bổ sung dự toán, phấn đấu hoàn thành cao nhiệm vụ thu chi NSNN năm - Tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị số 01 02 Chính phủ - Tiếp tục thực CSTK chặt chẽ, tiết kiệm: BTC chủ động phối hợp với quan, ban ngành, địa phương tập đoàn, tổng công ty nhà nước trọng điểm có số thu NSNN lớn để tiếp tục giải pháp tháo gỡ khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh DN, tăng cường quản lý thu NSNN, khai thác tăng thu cho NSNN Tăng cường công tác quản lý thu NSNN, tập trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN, kiểm tra chặt chẽ công tác hoàn thuế Đẩy nhanh nhiệm vụ chi ĐTPT, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Đẩy nhanh việc thực nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế; đồng thời, tăng cường kiểm soát chi ngân sách, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ hiệu Thực biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, Quản lý chặt chẽ nguồn dự phòng ngân sách bố trí dự toán cấp ngân sách theo đạo Thủ tướng Chính phủ; Hướng dẫn địa phương vào khả thu để tổ chức điều hành chi NSĐP chặt chẽ, hiệu Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 17 Bộ môn: Kinh tế phát triển tiết kiệm Thực tốt sách tiền lương an sinh xã hội ban hành; hỗ trợ cứu đói, khắc phục hậu thiên tai; Thứ tư, tập trung thực xây dựng đề án, chế sách trọng tâm năm 2013; đồng thời chủ động rà soát, tham mưu chương trình xây dựng chế sách phù hợp với thực tế kinh tế Tập trung đạo hoàn thành thời hạn với chất lượng tốt đề án chế, sách, đặc biệt dự án Luật; đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo Chương trình công tác Rà soát, xác định hạn chế, bất cập chế sách để kịp thời tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Đặc biệt chế, sách thu theo hướng vừa khuyến khích sản xuất nước bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, vừa động viên hợp lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách; chế thực lộ trình giá thị trường, xóa bao cấp qua giá số loại hàng hóa, dịch vụ bao cấp qua giá; sách an sinh xã hội để hỗ trợ cho đối tượng sách, người nghèo, khó khăn; sách quản lý mặt hàng nhập phù hợp với tình hình thực tế, tạo thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh tăng cường thu hút đầu tư v.v Thứ năm, thực việc tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá Nâng cao hiệu công tác quản lý, điều hành giá; tăng cường kiểm soát thị trường, giá Theo dõi chặt chẽ diễn biến giá thị trường nước giới; thực nguyên tắc quản lý giá thị trường đôi với kiểm soát mặt giá mặt hàng thiết yếu Tăng cường kiểm tra, tra việc chấp hành quy định pháp luật giá, trọng kiểm tra, tra đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá công khai thông tin giá, mặt hàng nguyên nhiên vật liệu hàng tiêu dùng thiết yếu Xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Thứ sáu, tích cực thực giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, hạn chế nhập siêu Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 18 Bộ môn: Kinh tế phát triển Song song với việc kiểm soát tốt việc thu đúng, thu đủ, chống gian lận, trốn thuế; tập trung sức tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giải hàng tồn kho, xử lý hiệu nợ xấu, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa, thúc đẩy phát triển sản xuất - kinh doanh Triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử, thu hút nhiều doanh nghiệp tham gia; Phối hợp thu NSNN với các ngân hàng ký Thoả thuận phối hợp thu tất Cục Hải quan tỉnh, thành phố; Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hóa công tác quản lý hải quan tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập Thứ bảy, tiếp tục đẩy mạnh trình xếp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đổi chế tài lĩnh vực nghiệp công Thứ tám, tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường tài hoạt động định chế tài Thứ chín, tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường đại hóa nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý Nhà nước ngành Tài Tiếp tục thực kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo đồng bộ, thống công tác quản lý tài - ngân sách giai đoạn 20112015 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp kê khai, nộp thuế Tiếp tục phối hợp với quan liên quan đẩy mạnh công tác triển khai Dự án đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế quan Tài - Thuế - Hải quan - Kho bạc Nhà nước Duy trì, củng cố hoàn thiện Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành lĩnh vực thuế, hải quan, nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận thông tin để thực thủ tục hành giám sát việc thực quan tài cấp Thứ mười, tăng cường công tác tra, kiểm tra tài chính, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra tài chính, trọng tra việc chấp hành quy định pháp luật thuế, chống thất thu thuế gian lận Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 19 Bộ môn: Kinh tế phát triển thương mại, công tác quản lý, toán khoản chi NSNN Chú trọng công tác xử lý sau tra, kiểm tra; công khai kết tra, kiểm tra, kiểm toán kết xử lý cấp, đơn vị, quỹ tài Triển khai thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nội ngành, tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, kỷ cương, kỷ luật ngành 3.2 Đối với CSTT Để bảo vệ thành tạo dựng, thực hiệu vai trò quan tiền tệ quốc gia, đặc biệt với nhiệm vụ kiểm soát lạm phát, NHNN cần tiếp tục trì, cải tiến triển khai đồng giải pháp quan trọng sau: - Điều hành CSTT chặt chẽ, thận trọng linh hoạt nhằm ổn định thị trường tiền tệ, đảm bảo khả khoản TCTD; Thực linh hoạt công cụ CSTT để khuyến khích mở rộng tín dụng phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu, nông nghiệp, nông thôn, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo đạo Chính phủ; Thực liệt giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo Nghị Chính phủ; - Tính toán xây dựng kịch điều hành sách để đối phó với khả lạm phát gia tăng cầu phục hồi giá mặt hàng thuộc diện quản lý Nhà nước tiếp tục thực lộ trình tăng giá; đối phó với diễn biến không thuận lợi xảy cán cân toán trước biến động kinh tế khu vực giới - Quản lý thị trường ngoại hối điều hành tỷ giá theo tín hiệu thị trường, phù hợp với quan hệ cung cầu ngoại tệ, diễn biến cán cân toán quốc tế cân đối vĩ mô; tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt nam; theo dõi sát diễn biến quản lý chặt chẽ thị trường vàng - Tiếp tục nâng cao chất lượng dự báo thống kê tiền tệ nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin ứng phó kịp thời với biến động kinh tế thị trường tiền tệ; Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 20 Bộ môn: Kinh tế phát triển - Tiếp tục triển khai nhiệm vụ giao Kế hoạch hành động ngành Ngân hàng triển khai Đề án cấu lại hệ thống TCTD giai đoạn 2011 – 2015 Đề án xử lý tổng thể nợ xấu để đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu Nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát hoạt động hệ thống TCTD góp phần đảm bảo ổn định, an toàn phát triển bền vững; - Tập trung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, đặc biệt văn hướng dẫn hai luật ngân hàng, Luật bảo hiểm tiền gửi, Luật phòng, chống rửa tiền văn triển khai theo đề án cấu lại TCTD, nhằm xây dựng hệ thống pháp lý đồng bộ, thống nhất, đầy đủ, minh bạch bình đẳng cho TCTD - Chủ động tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật, đạo Chính phủ NHNN điều hành CSTT, tín dụng hoạt động ngân hàng Xây dựng chiến lược truyền thông chủ động hiệu quả, đảm bảo thể quan điểm NHNN việc hoạch định sách phù hợp với giai đoạn phát triển hướng tới mục tiêu lớn kinh tế 3.3 Đối với CSĐT Với mục tiêu “Phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững sở tiếp tục chuyển đổi cấu NKT, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chủ động hội nhập quốc tế” Việc đẩy mạnh tái cấu kinh tế với xu hướng dòng vốn đầu tư nước giới đặt yêu cầu Việt Nam phải đổi chế, sách thu hút đầu tư Vấn đề đổi phải đảm bảo yêu cầu hàng đầu cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thông thoáng gia tăng kiểm soát an toàn vĩ mô Nhà nước Những kết thu hút nguồn vốn đầu tư nước có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, khẳng định môi trường kinh doanh Việt Nam có cải thiện đáng kể năm qua Tuy nhiên, trước bối cảnh cạnh tranh mạnh mẽ thu hút đầu tư quốc gia, Việt Nam cần tiếp tục đổi mạnh mẽ chế sách, tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 21 Bộ môn: Kinh tế phát triển Trong bối cảnh Việt Nam cần có thay đổi cần thiết chế, sách thu hút nguồn lực từ đầu tư nước Chính sách chia làm loại: sách thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, sách nâng cấp chất lượng, hiệu dự án FDI, sách khuyến khích mối quan hệ, liên kết công ty xuyên quốc gia với DN nước, DN đầu tư nước với Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đề ra, CSĐT cần phải: - Nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư nước cần coi định hướng quan trọng nhất, để hướng tới hình thành cấu kinh tế đại Có định hướng rõ ràng với nhà đầu tư nước DN nước nhằm nâng cao chất lượng thu hút đầu tư nước gắn với việc xử lý mối quan hệ thị trường nước xuất hàng hóa dịch vụ - FDI với kinh tế vùng địa phương cần điều chỉnh quan điểm, nhận thức để có giải pháp - Tiếp tục rà soát pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu, sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh - Tích cực thực đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán DN bảo hiểm phê duyệt Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 22 Bộ môn: Kinh tế phát triển KẾT LUẬN Để tăng cường vai trò của Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ Chính sách đầu tư đối với ổn định chu kỳ kinh tế, Việt Nam cần phối hợp đồng bộ nhiều giải pháp, bao gồm xây dựng kế hoạch chi tiêu trung hạn hợp lý, đảm bảo kỷ luật tài khóa, an ninh, an toàn tài chính, có chế điều hành sách tài khoá hiệu quả, cải thiện hệ thống thuế nhằm tăng nguồn thu ổn định, tái cấu trúc đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, quản trị sách tài khóa nhằm có những đối sách kịp thời và hiệu quả hơn, phối hợp với sách tiền tệ nhằm tạo tác động cộng hưởng chứ không triệt tiêu nhằm đạt được mục tiêu tăng trưởng chung, cũng cam kết lòng tin của cộng đồng doanh nghiệp và dân chúng nhằm góp phần tạo ổn định môi trường kinh tế, chính trị và xã hội Có thể nói, Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ Chính sách đầu tư sách chủ yếu trình thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Việc đề sách đắn phù hợp với thời kỳ hay không định việc có thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đề hay không Một sách đắn đưa mục tiêu tăng trưởng thành thực ngược lại Vì vậy, đòi hỏi Nhà nước ta trình phát triển kinh tế đất nước cần vạch đường lối sách hợp lý để giúp kinh tế Việt Nam sánh với nước khu vực giới Trên số phân tích vai trò Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ Chính sách đầu tư tăng trưởng kinh tế Việt Nam, qua đề xuất số giải pháp hoàn thiện Tôi hi vọng tương lai, sách kinh tế tiếp tục phát huy vai trò nó, đưa nước ta ngày phát triển lĩnh vực Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 23 Bộ môn: Kinh tế phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO 1./ Giáo trình Kinh tế phát triển – NXB Đại học kinh tế quốc dân – 2013 2./ Báo cáo điều tra diễn đàn DN Việt Nam 3./ Nghị họp thường kỳ Chính phủ 4./ Các website: www.sbv.gov.vn www.voer.edu.vn http://www.vietnamembassy-finland.org/vnemb.vn/tinkhac/ns090211104853 www.mof.gov.vn www.gso.gov.vn www.cafef.vn www.aasc.com.vn www.dankinhte.vn Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 24 [...]...Bộ môn: Kinh tế phát triển CHƯƠNG 2 – CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Vai trò của CSTK với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Từ năm 2009 đến nay, ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu khiến kinh tế nước ta cũng có nhiều khó khăn Cơ cấu thu NSNN có xu hướng chuyển dịch tích cực với tỷ trọng thu nội địa tăng nhanh, thu nội địa... tăng trưởng kinh tế đề ra hay không Một chính sách đúng đắn sẽ đưa mục tiêu tăng trưởng thành hiện thực và ngược lại Vì vậy, đòi hỏi Nhà nước ta trong quá trình phát triển kinh tế đất nước cần vạch ra những đường lối chính sách hợp lý để giúp kinh tế Việt Nam có thể sánh bằng với các nước trong khu vực và thế giới Trên đây là một số phân tích về vai trò của Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ và. .. tiêu tăng trưởng chung, cũng như cam kết lòng tin của cộng đồng doanh nghiệp và dân chúng nhằm góp phần tạo ổn định môi trường kinh tế, chính trị và xã hội Có thể nói, Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ và Chính sách đầu tư là các chính sách cơ bản và chủ yếu đối với quá trình thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Việc đề ra một chính sách đúng đắn và phù hợp với. .. án đầu tư chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra CHƯƠNG 3 - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 3.1 Đối với CSTK Tiếp tục thực hiện CSTK chặt chẽ, triệt để tiết kiệm là một trong 10 nhiệm vụ trọng tâm của Bộ tài chính trước tình hình kinh tế thế giới còn diễn biến phức Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 16 Bộ môn: Kinh tế phát... Chính sách đầu tư đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, qua đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện Tôi hi vọng rằng trong tư ng lai, các chính sách kinh tế trên sẽ tiếp tục phát huy được vai trò của nó, đưa nước ta ngày càng phát triển trên mọi lĩnh vực Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 23 Bộ môn: Kinh tế phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO 1./ Giáo trình Kinh tế phát triển – NXB Đại học kinh tế. .. chứng khoán và DN bảo hiểm đã được phê duyệt Học viên: Vũ Văn Diễn – Lớp QLKT 2014-1- N3 22 Bộ môn: Kinh tế phát triển KẾT LUẬN Để tăng cường vai trò của Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ và Chính sách đầu tư đối với ổn định chu kỳ kinh tế, Việt Nam cần phối hợp đồng bộ nhiều giải pháp, bao gồm xây dựng kế hoạch chi tiêu trung hạn hợp lý, đảm bảo kỷ luật tài khóa, an... Bộ môn: Kinh tế phát triển CSTT 5 năm qua cho thấy một sự đồng thuận cao từ Chính phủ, NHNN, các bộ ban ngành, các DN đều hưởng ứng giúp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an toàn hệ thống các TCTD, ổn định thị trường vàng, chống được vàng hóa, ổn định thị trường ngoại tệ 2.3 Vai trò của CSĐT với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trong hơn 20 năm qua, đầu tư trực... kỳ 2 năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,37% đóng góp 0,32% vào tăng trưởng kinh tế, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 4,69% đóng góp 1,88%; khu vực dịch vụ tăng 5,95% đóng góp 2,76% 2.2 Vai trò của CSTT với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trước những diễn biến phức tạp của NKT thế giới, kinh tế Việt Nam những năm qua có xu hướng suy giảm, thị trường tiêu thụ hàng hóa thu hẹp, hàng... định của thị trường tiền tệ Sự chủ động và linh hoạt trong công tác điều hành của NHNN trong thời gian qua đã truyền dẫn chính sách vào thực tế một cách hiệu quả, về cơ bản đã thực hiện được mục tiêu đề ra, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Kinh tế Việt Nam nói chung đã có sự phục hồi, tăng trưởng tăng dần qua các quí, quí III/2013 đạt mức tăng trưởng 5,14%, lạm phát đã được kiềm chế và có xu hướng giảm... và chủ động hội nhập quốc tế Việc đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế cùng với các xu hướng mới của dòng vốn đầu tư nước ngoài trên thế giới đang đặt ra yêu cầu Việt Nam phải đổi mới cơ chế, chính sách thu hút đầu tư Vấn đề đổi mới phải đảm bảo được yêu cầu hàng đầu là cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thông thoáng hơn và gia tăng kiểm soát an toàn vĩ mô của Nhà nước Những kết quả thu hút nguồn vốn đầu ... N3 Bộ môn: Kinh tế phát triển CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ 1.1 Tổng quan sách tài khóa 1.1.1 Khái niệm Chính sách tài khóa việc Chính phủ... TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Vai trò CSTK với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Từ năm 2009 đến nay, ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu khiến kinh tế nước ta có... kinh tế đất nước cần vạch đường lối sách hợp lý để giúp kinh tế Việt Nam sánh với nước khu vực giới Trên số phân tích vai trò Chính sách tài khóa, Chính sách tiền tệ Chính sách đầu tư tăng trưởng