Đang tải... (xem toàn văn)
Thủ tục hành chính là một bộ phận của cơ chế hành chính và ngày càng được chiến vị trí quan trọng, xuất phát từ vị trí và vai trò của thủ tục hành chính, các cơ quan quản lý hành chính nói chung và UBND xã nói riêng đã được thực hiện và tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính theo “Cơ chế một cửa”.Trong con mắt của người dân thì thủ tục hành chính luôn phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch. Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết công việc của người dân, giảm lòng tin của nhân dân đối với nhà nước và bộ máy hành chính nhà nước. Bước vào thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh tế và thu hút nguồn đầu tư nước ngoài thì cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hoá các khâu trong quá trình giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức có một vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng. Với mục đích đơn giản, công khai và minh bạch thủ tục hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội.Trên thực tế công tác xây dựng thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước nói chung đã đạt được nhiều thành tích đáng kể, đáp ứng được yêu cầu cơ bản của quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội. Tuy nhiên hiện nay vẫn còn nhiều thủ tục hành chính trong quản lý nhà nước nói chung còn bộc lộc nhiều khiếm khuyết như: Văn bản có nội dung trái pháp luật và thủ thục hành chính, văn bản không có tính khả thi,.... Và những văn bản đó, đang và sẽ còn gây nhiều ảnh hưởng không nhỏ đến mọi mặt của đời sống xã hội, làm giảm uy tín và hiệu quả tác động của cơ quan hành chính nhà nước. Qua thời gian thực tập ở UBND xã Na Sang em đã có dịp tìm hiểu về công tác xây dựng của thủ tục hành chính ở UBND xã Na Sang. Tuy nhiên, do giới hạn về thời gian cũng như năng lực cá nhân, báo cáo chuyên đề này chỉ tập trung nghiên cứu “ Thực hiện thủ tục hành chính tại Văn phòng UBND xã Na Sang”Thực trạng và giải pháp đổi mới, với mong muốn hoàn thiện kiến thức ở trường, áp dụng có hiệu quả vào công tác quản lý hành chính, đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng mô hình “một cửa” đang được thực hiện tại tỉnh. Do thời gian nghiên cứu có hạn và kinh nghiệm của bản thân chưa nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn để bài khóa của em hoàn thiện. 1.2. Mục tiêu của đề tàiNghiên cứu đề suất và triển khai thực hiện các giải pháp nhằm khắc phục một cách có hiệu quả, khả thi các hiệu quả các tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện tổ chức và quá trình quản lý cơ chế một cửa.1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứuTrong quá trình thực hiện thủ tục hành chính tại UBND xã Na Sang đã giúp được em lựa chọn được chuyên đề thực hiện các thủ tục hàng chính tại xã và địa phương, đã tìm hiểu được và nghiên cứuTrong quá trình thực hiện thủ tục hành chính tại UBND xã Na Sang đã giúp được em lựa chọn được chuyên đề thực hiện các thủ tục hàng chính tại xã và địa phương, và đã tìm hiểu được thủ tục hành chính của tỉnh Điện Điện thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã Na Sang như:+ Thủ tục đăng ký khai sinh+ Thủ tục đăng ký kết hôn+ Thủ tục đăng ký khai tử+ Thủ tục đăng ký chứng thực văn bản+ Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất... phạm vi nghiên cứu+ Giới hạn về không gian: Tại UBND xã Na Sang – Huyện Mường Chà+ Giới hạn về thời gian: Từ ngày 22 tháng 02 năm 2016 đến ngày 11 tháng 4 năm 2016
Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Thủ tục hành phận chế hành ngày chiến vị trí quan trọng, xuất phát từ vị trí vai trò thủ tục hành chính, quan quản lý hành nói chung UBND xã nói riêng thực tuyên truyền cải cách thủ tục hành theo “Cơ chế cửa” Trong mắt người dân thủ tục hành phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch Điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải công việc người dân, giảm lòng tin nhân dân nhà nước máy hành nhà nước Bước vào thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thành phần kinh tế thu hút nguồn đầu tư nước cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hoá khâu trình giải công việc cá nhân, tổ chức có vai trò ý nghĩa vô quan trọng Với mục đích đơn giản, công khai minh bạch thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Trên thực tế công tác xây dựng thủ tục hành quan hành nhà nước nói chung đạt nhiều thành tích đáng kể, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên nhiều thủ tục hành quản lý nhà nước nói chung bộc lộc nhiều khiếm khuyết như: Văn có nội dung trái pháp luật thủ thục hành chính, văn tính khả thi, Và văn đó, gây nhiều ảnh hưởng không nhỏ đến mặt đời sống xã hội, làm giảm uy tín hiệu tác động quan hành nhà nước Qua thời gian thực tập UBND xã Na Sang em có dịp tìm hiểu công tác xây dựng thủ tục hành UBND xã Na Sang Tuy nhiên, giới hạn thời gian lực cá nhân, báo cáo chuyên đề tập trung nghiên cứu “ Thực thủ tục hành Văn phòng UBND xã Na Sang” Thực trạng giải pháp đổi mới, với mong muốn hoàn thiện kiến thức trường, áp dụng có hiệu vào công tác quản lý hành chính, đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng mô hình “một cửa” thực tỉnh Do thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm thân chưa nhiều nên không tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn để khóa em hoàn thiện 1.2 Mục tiêu đề tài Nghiên cứu đề suất triển khai thực giải pháp nhằm khắc phục cách có hiệu quả, khả thi hiệu tồn tại, hạn chế trình thực tổ chức trình quản lý chế cửa 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Trong trình thực thủ tục hành UBND xã Na Sang giúp em lựa chọn chuyên đề thực thủ tục hàng xã địa phương, tìm hiểu nghiên cứu Trong trình thực thủ tục hành UBND xã Na Sang giúp em lựa chọn chuyên đề thực thủ tục hàng xã địa phương, tìm hiểu thủ tục hành tỉnh Điện Điện thuộc thẩm quyền giải UBND xã Na Sang như: + Thủ tục đăng ký khai sinh + Thủ tục đăng ký kết hôn + Thủ tục đăng ký khai tử + Thủ tục đăng ký chứng thực văn + Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất - phạm vi nghiên cứu + Giới hạn không gian: Tại UBND xã Na Sang – Huyện Mường Chà + Giới hạn thời gian: Từ ngày 22 tháng 02 năm 2016 đến ngày 11 tháng năm 2016 - Phương pháp nghiên cứu Trong thời gian thực tập UBND xã Na Sang em tiến hành nghiên cứu tìm hiểu chuyên đề cải cách thủ tục hành UBND xã, tiến hành nghiên cứu em sử dụng phương pháp sau: + Phương pháp phân tích: Trong quan máy nhà nước xác định chức năng, nhiệm vụ, trình thực nhiệm vụ, nhằn phục vụ cho hoạt động quản lý quan, thực tế có nhiều quan thực số nhiệm vụ khác nhau, cần phải lựa chọn tài liệu để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan + Phương pháp so sánh: So sánh giũa lý thuyết với thục tiễn nhằm xây dựng hệ thống lý thuyết đưa kết giải góp phần hoàn thiện công tác thủ tục hành So sánh thời kỳ lịch sử khác để rút học thực tiễn nhằm tiến tới hoàn thiện công tác hành Tiến hành so sánh số liệu văn thủ tục hành qua năm + Phương pháp tổng hợp: Nhìn từ khía cạnh nội dung, hình thức quy trình, thủ tục công tác hành khái quát lên thành lý luận chung tức phải đưa quan niệm, luận điểm trình sáng tạo pháp luật nói riêng tạo sản phẩn quản lý công tác hành nói chung + Phương pháp điều tra, thăm dò: Tìm hiểu hoạt động diễn quan, đặc biệt đối tác với công tác hành + Phương pháp quan sát: Quan sát trình làm việc thực trình làm việc thực giải thủ tục hành Phần CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận Thủ tục hành khâu, bước phải thực tương ứng với công việc giao Thủ tục hành phận thiếu quản lý nhà nước, tiến hành công việc cụ thể cần phải nội dung cụ thể bước giải thủ tục theo quy định Nhà nước ban hành Thủ tục hành trình tự không gian, thời gian, cách thức giải công việc nhà nước quan hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, quan hành nhà nước Nhà nước trao quyền quản lý Nhà nước quan Thủ tục hành phương thức cách thức dùng để giải công việc theo trình tự định giải nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với Thủ tục hành giúp cho hoạt đọng quản lý quan Nhà nước khoa học thực tính công quyền thời gian làm việc, cải cách thủ tục hành cải cách tác phong, lề lối máy Nhà nước Thủ tục hành đóng vai trò quan trọng hoạt đọng quản lý cải cách thủ tục hành tác động mạnh tới phát triển đất nước, đồng thời trì tính dân chủ xã hội chủ nghĩa Công tác thủ tục hành quan tổ chức máy nhà nước bao gồm toàn công việc thủ tục hành ban hành công việc phủ thuộc thủ tục hành chính; quản lý giấy tờ liên quan hành chính; quản lý hành tài liệu khác hình thành trình hoạt động quan tổ chức máy Nhà nước quan Từ đặc điểm thân thấy công tác thủ tục hành có mặt hầu hết quan tổ chức cán công chức Hoạt động trở thành hoạt động thường xuyên quan, góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lượng lãnh đạo, đạo hoạt động cấp ủy, quan tổ chức máy nhà nước, từ trung tới địa phương Một số khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành phương thức, cách thức giải công việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn Thủ tục hành phải theo pháp luật văn quan nhà nước cấp trên, phải thực trình tự với phương tiện, biện pháp hình thức pháp luật cho phép Nguyên tắc thủ tục hành Chỉ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thủ tục hành Thủ tục hành phải xây dựng sở nhận thức đầy đủ yêu cầu khách quan tiến trình phát triển xã hội Trong tình hình mới, với việc xây dựng thủ tục mới, cần kịp thời, sửa đổi, bãi bỏ thủ tục xét thấy lỗi thời để tạo điều kiện tốt cho hoạt động kinh tế thị trường phát triển hướng Các thủ tục hành ban hành phải có giải thích cụ thể, rõ ràng nội dung thủ tục phạm vi áp dụng Các thủ tục hành công khai Thủ tục hành lĩnh vực không mâu thuẫn với lĩnh vực có liên quan (tránh hỗn loạn, không kiểm soát được, tùy tiện trình giải công việc) Yêu cầu việc thực thủ tục hành - Đảm bảo tính xác, công minh - Khi giải thủ tục hành chính, bên tham gia bình đẳng trước pháp luật - Tránh tình trạng yêu cầu dân gửi đến quan nhà nước không giải kịp thời, thủ tục hoàn toàn đầy đủ xác Không đưa quy định chung chung, sơ hở Quy trình ban hành thủ tục hành - Có quy định rõ ràng chế độ công vụ Cần có chế độ công vụ quy chế làm việc rõ ràng để tránh tình trạng vô trách nhiệm, giảm bớt phiền hà trình giải công việc - Công khai hoá thủ tục hành hình thức thích hợp (để người dân biết thực theo yêu cầu cải cách thủ tục hành chính) - Thường xuyên tiến hành rà soát thủ tục hành liên quan đến hoạt động quan nêu văn quy phạm pháp luật cấp có thẩm quyền - Có phân công trách nhiệm rõ ràng hợp tác chặt chẽ trình giải thủ tục hành - Có cán đủ trình độ nghiệp vụ để thực thi công vụ - Thực đầy đủ giai đoạn giải vụ việc cụ thể Các thủ tục giải vụ việc riêng biệt xuất nhu cầu thực tế dù có khác tính chất, phạm vi chia thành giai đoạn sau: + Khởi xướng vụ việc + Xem xét định giải vụ việc + Thi hành định xử lý + Khiếu nại xem xét lại định bị khiếu nại xem xét lại định phát tình tiết - Quy trình thực thủ tục hành Bước 1: Công dân có nhu cầu nộp hồ sơ phận cửa cho Công chức tư pháp – Hộ tịch UBND xã nơi người thường trú cư trú Bước 2: Công chức Tư pháp hộ tịch kiểm tra đăng ký hồ sơ, giấy tờ + Nếu giấy tờ đầy đủ, hợp lệ thủ lý để giải công dân vào sổ, làm giấy chứng nhận, định… + Nếu giấy tờ không đầy đủ hợp lệ trả lại giải thích lý cho công dân Bước 3: Công chức Tư pháp – Hộ tịch trình chủ tịch UBND xã ký, sau trả kết cho công dân phận cửa Dưới số thủ tục thường xuyên thực UBND xã phường, thị trấn 2.2 Cơ sở thực tiễn - Cơ sở thực tiễn Căn Nghị số 38 (ngày 4-5) cải cahcs bước thủ tục hành việc giải công dân tổ chức Căn Nghị quyêt 76/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 20112020 Căn vào thủ tục hành tỉnh Điện Biên ban hành nhằm hướng dẫn thực thủ tục hành phạm vi tỉnh Tỉnh Điện Biên: Cải cách hành từ “cải cách người” Tiếp nhận, giải thủ tục phận cửa Một tâm trị Đảng, Nhà nước “Xây dựng hành Nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả” Đây giải pháp để thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đặt Nghị Đại hội XI Đảng Yếu tố người liên quan đến tất khâu xây dựng hành hiệu nên muốn cải hành chính, cần “cải cách người” Công tác cải cách hành Chính phủ triển khai thực từ năm 2001, lĩnh vực: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chế độ công vụ, xây dựng kiện toàn máy cán công chức cải cách tài công Đối với Điện Biên, công tác cải cách thủ tục hành cải cách thể chế ưu tiên tập trung thực Qua gần 15 năm thực cải cách tổng thể hành Nhà nước, UBND tỉnh thường xuyên đạo cấp, ngành xây dựng chương trình, kế hoạch thực công tác rà soát thủ tục hành lĩnh vực, qua phát bất hợp lý, kiến nghị cấp có thẩm quyền thay đổi, bổ sung bãi bỏ thủ tục không phù hợp Đồng thời, UBND tỉnh yêu cầu tổ chức, đơn vị niêm yết công khai quy trình, thủ tục tiếp nhận hồ sơ, phí, lệ phí thời gian giải công việc tổ chức, cá nhân doanh nghiệp có yêu cầu Những chuyển biến nhận đồng tình người dân doanh nghiệp Qua thực đơn giản, công khai thủ tục hành chính, chất lượng hiệu hoạt động máy hành nâng lên Các tổ chức, cá nhân trực tiếp gián tiếp thực quyền giám sát hoạt động máy hành chính, cán bộ, công chức Cùng với cải cách thể chế, công tác đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh trọng thực Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, chất lượng, trình độ lực đội ngũ cán công chức tỉnh nâng lên, kể đội ngũ cán công chức sở bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Có thể nói, năm qua, công tác cải cách hành tỉnh tạo chuyển biến tích cực song chưa mong muốn Nhìn nhận nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác cải cách hành chính, UBND tỉnh có nhận định: Nhận thức phận cán bộ, công chức có cán quản lý công tác cải cách hành chưa thực sâu rộng, chưa coi công tác cải cách hành công việc cấp mình, ngành mình; việc tổ chức triển khai mang tính hình thức, thiếu tâm, ngại đổi mới, trông chờ ỉ lại vào cấp Thiết nghĩ, để khắc phục hạn chế trên, khâu quan trọng cải cách hành nên từ “cải cách người” Bởi dư luận cho rằng, công tác cải cách hành dù đạo thực liệt hiệu chưa mong muốn vướng khâu người thực Hiện có tình trạng cán sợ trách nhiệm nên lo giữ không bị sai, giữ nguyên tắc bắt người khác phải bổ sung, hoàn thiện thủ tục hành nên gây phiền hà cho tập thể cá nhân Thêm vào tình trạng thiếu trách nhiệm với công việc chung dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm giải quyết, gây ách tắc công việc Một hạn chế việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức lối tư theo kiểu đợi cấp đạo, đợi cấp làm trước, làm sau, trông chờ, dựa dẫm thực nhiệm vụ Qua phản ánh số tập thể, cá nhân, tình trạng tùy tiện vận dụng quy định pháp luật, thái độ quan liêu, cửa quyền, hách dịch giải công việc cán bộ, công chức, chí cán lãnh đạo quản lý Do đó, dù thủ tục hành có thuận tiện, lực cán tốt đạo đức công vụ người thực nhiệm vụ không tốt kết cải cách hành không đạt mong muốn Bởi vậy, cần nâng cao đạo đức công vụ cho cán công chức Để làm điều đó, quan, đơn vị cần xây dựng, trang bị cho đội ngũ cán công chức hiểu rõ ý thức trách nhiệm, bổn phận, nghĩa vụ, thái độ phục vụ theo tiêu chuẩn cán công chức Luật Cán công chức quy định: Trong giao tiếp công sở, cán công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Khi giao tiếp với dân, cán công chức phải gần gũi với dân, có tác phong thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Soi vào thực tế, nhận định số nơi, giao tiếp công vụ bất cập so với yêu cầu cải cách hành Song quan, đơn vị, cá nhân thiếu quan tâm coi nhẹ văn hóa công vụ thực thi nhiệm vụ, hành mà cán phải công bậc dân khó thành thực Để hành để “hành chính”, cần cải cách từ người, đặc biệt từ văn hóa công vụ cán bộ, công chức Nội dung nghiên cứu quy trình thực thủ tục hành đơn vị Các bước tiến hành thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa UBND xã Công tác cải cách tổng thể hành Nhà nước có nhiều khâu, nhiều nội dung; đó, văn hóa công vụ khâu toàn hệ thống Căn thủ tục hành đơn vị thực tập Hiện UBND xã Na Sang áp dụng văn theo chế độ “một cửa, dấu” quan hành nhà nước, hoạt động tổ chức khai thác sử dụng tài liệu phông lưu trữ quan đơn vị Phần KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ NA SANG 3.1 Đặc điểm tình hình UBND xã Na Sang * Lịch sử hình thành UBND xã Na Sang thành lập ngày 26/3/2007 Trong năm đầu thành lập UBND xã gặp không khó khăn Cơ sơ vật chất nhiều thiếu thốn, thành lập nên số lượng cán nhiều hạn chế với số lượng chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, để phục vụ cho công tác Bên cảnh khối lượng công việc nhiều dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ, nhiều người phải kiêm nghiện nhiều việc Khoa học kỹ thuật phục vụ công tác thiếu nhiều nên chất lượng công việc chưa cao Trải qua năm tháng hoạt động phát triển điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khắn nhờ giúp đỡ, quan tâm cấp lãnh đạo UBND xã Na Sang bước củng cố, kiện toàn máy tổ chức cán nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phục vụ công tác, làm tốt vai trò mình, Cơ sơ vật chất nâng cao Trong năm gần xã có thành tựu định Quá trình quản lýcó thay đổi kính tế xã hội nâng cao, đời sống nhân dân đị bàn ổn định - Vị trí địa lý: Na Sang xã biên giới nằm bên cạnh đường quốc lộ 12 phía nam giáp huyện Mường Chà, xã chia tách thành lập năm 2007 xã Mường Mươn xã Na Sang, gần trung tâm Huyện Mường Chà, cách xa trung tâm Huyện Mường Chà 10 km phía Bắc Có đường biên giới Quốc gia với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào dài km, với mốc 80, 81 giáp cụm 10 Na Lằm huyện Mường may – Tỉnh phong sa ly Lào Địa hình đồi núi phức tạp, có xa trung tâm xã từ 18 đến 20 km, đường xá lại khó khăn Có vị trí quan trọng trị - Kinh tế, an ninh – Quốc phòng - Phía Đông: Giáp với xã Huổi mí - Phía nam: Giáp với xã Mường Mươn - Phía tây: Giáp xã Ma Thì Hồ biên giới CHDCND Lào - Phía Bắc: Giáp với thị trấn Huyện Mường Chà Toàn xã có tổng diện tích tự nhiên 11.412,56 Trong đất nông nghiệp là: 5.326,08 - Cơ cấu dân số Toàn xã có 10 cụm dân cư phân bổ theo vùng khác (vùng thấp vùng cao) Các sống rải rác có dân tộc anh, em sinh sống với 773 hộ = 4.464 nhân khẩu; Trong đó: - Dân tộc Thái: 55 hộ =284 chiếm 7,12 % - Dân tộc H.Mông: 406 hộ =2700 chiếm 52,52 % - Dân tộc Kinh: 31 hộ =110 chiếm 4,01% - Dân tộc Khơ Mú: 126 hộ =673 chiếm 16,3 % - Dân tộc Kháng : 155hộ = 720 chiếm 20,05% * Quá trình phát triển UBND xã Na sang thừa kế Trụ sở UBND xã Mường Mươn Điều kiện kinh tế phát triển, trình độ dân trí thấp nên ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội Việc học tập áp dụng kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều hạn chế Trải qua năm thành lập phát triển đến xã dần ổn định phát triển trước, sở hạ tầng quan tâm xây dụng cải thiện UBND xã bước nâng cao hiệu làm việc kinh tế xã Na Sang dần ổn định, đời sống người dân dần chuyển biến rõ dẹt bước xóa đói giảm nghèo Xã Na Sang quan tâm đạo sát Huyện ủy HĐND – UBND huyện, nhà nước quan tâm đầu tư sách, chương trình dự án cho phát triển kinh tế - xã hội hỗ trợ cho xã phát triển như: chương trình 134, 135 giai đoạn II, 167, 160… 10 i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai đăng ký khai sinh: Mẫu TP/HT-2015-TKKS.1 k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: - Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm khai sinh cho con; cha, mẹ khai sinh ông, bà người thân thích khác khai sinh cho trẻ em * Khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi - Người phát trẻ sơ sinh bị bỏ rơi có trách nhiệm bảo vệ trẻ báo cho UBND cấp xã Công an xã, phường, thị trấn, nơi trẻ bị bỏ rơi để lập biên tìm người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em - Biên phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm phát trẻ bị bỏ rơi, giới tính, đặc điểm nhận dạng, tài sản đồ vật khác trẻ (nếu có); họ, tên, địa người phát - UBND cấp xã, nơi lập biên có trách nhiệm thông báo Đài Phát Đài truyền hình địa phương để tìm cha, mẹ đẻ trẻ Đài Phát Đài truyền hình có trách nhiệm thông báo miễn phí lần ngày liên tiếp thông tin trẻ sơ sinh bị bỏ rơi Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo cuối cùng, không tìm thấy cha, mẹ đẻ người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đăng ký khai sinh - Khi đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, họ tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; sở để xác định ngày sinh nơi sinh, ngày phát trẻ bị bỏ rơi ngày sinh; nơi sinh địa phương nơi lập biên bản; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam Phần khai cha, mẹ dân tộc trẻ Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “trẻ bị bỏ rơi” Trong trường hợp có người nhận trẻ làm nuôi, cán tư pháp hộ tịch vào Quyết định công nhận việc nuôi nuôi để ghi tên cha, mẹ nuôi vào phần ghi cha, mẹ Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh nuôi; cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “cha, mẹ nuôi”; nội dung ghi phải giữ bí mật, người có thẩm quyền tìm hiểu - Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi trẻ sơ sinh, việc lập biên thông báo tìm cha, mẹ đẻ trẻ em thực theo quy định Khi đăng ký khai sinh, nội dung liên quan đến khai sinh ghi theo lời khai trẻ; trẻ không nhớ vào thể trạng trẻ để xác định năm sinh, ngày sinh ngày 01 tháng 01 năm đó; họ tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam, nội 22 dung không xác định để trống Trong cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “Trẻ bị bỏ rơi” * Đăng ký kết hôn a) Trình tự thực - Công dân có yêu cầu nộp hồ sơ qua phận cửa Ủy ban nhân dân cấp xã Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ đến trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã (bộ phận cửa) tự nguyện khai vào tờ khai tờ khai đăng ký kết hôn (theo mẫu quy định) cán tư pháp cấp xuất trình gấy Chứng minh nhân dân (nếu Chứng minh nhân dân phải có giấy tờ tuỳ thân khác) - Sau kiểm tra đầy đủ giấy tờ hợp lệ cán tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký kết hôn giấy chứng nhận kết hôn Chủ tịch UBND Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp cho bên vợ, chồng giấy chứng nhận kết hôn, giải thích cho hai bên quyền nghĩa vụ vợ, chồng theo quy định Luật hôn nhân gia đình Bản giấy chứng nhận kết hôn cấp theo yêu cầu vợ, chồng (Trong trường hợp bên nam, nữ chưa nộp đủ giấy tờ theo quy định cần phải xác minh cán tư pháp hộ tịch viết phiếu hẹn giải trả kết quả) - Nhận kết phận cửa Uỷ ban nhân dân cấp xã b) Cách thức thực hiện: Trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp xã c) Thành phần, số lượng hồ sơ: * Thành phần hồ sơ gồm: - Giấy tờ phải nộp: + Tờ khai đăng ký kết hôn (theo mẫu quy định) + Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (theo mẫu) (Trong trường hợp người cư trú xã, cấp xã, thị trấn đăng ký kết hôn xã cấp xã khác phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú tình trạng hôn nhân người đó) + Đối với cán bộ, chiến sĩ công tác lực lượng vũ trang, thủ trưởng đơn vị người xác nhận tình trạng hôn nhân Việc xác nhận tình trạng hôn nhân nói xác nhận trực tiếp vào tờ khai đăng ký kết hôn giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định 23 - Giấy tờ phải xuất trình: + Chứng minh nhân dân hai bên (hoặc hộ chiếu) + Hộ thường trú bên nam, bên nữ + Bản án định ly hôn Tòa án giấy chứng tử vợ/chồng cũ (trong trường hợp kết hôn lần đầu) * Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) d) Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc (trong trường hợp phải xác minh không kéo dài thêm 05 ngày) đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Ủy ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã g) Kết thực thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận h) Lệ phí: Không i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai đăng ký kết hôn: Mẫu TP/HT-2015-KH.1 k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: * Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải có mặt Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu hai bên cho biết ý muốn tự nguyện kết hôn * Nam nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau đây: - Nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên; - Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định, không bên ép buộc, lừa dối bên nào; không cưỡng ép cản trở; * Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn quy định Điều 10 Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Việc kết hôn bị cấm trường hợp sau đây: - Người có vợ có chồng; - Người lực hành vi dân sự; 24 - Giữa người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; - Giữa cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, bố chồng với dâu, mẹ vợ với rể, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; - Giữa người giới tính * Đăng ký khai tử đăng ký lại việc khai tử a) Trình tự thực hiện: - Người khai tử phải nộp Giấy báo tử giấy tờ thay cho Giấy báo tử theo quy định pháp luật - Sau kiểm tra giấy tờ hợp lệ, cán tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử giấy chứng tử - Chủ tịch UBND cấp xã kí cấp cho người khai tử Giấy chứng tử b) Cách thức thực hiện: Trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp xã c) Thành phần, số lượng hồ sơ: * Thành phần hồ sơ gồm: - Giấy tờ phải nộp: + Giấy báo tử + Đối với người chết nhà nơi cư trú, văn xác nhận việc chết người làm chứng thay cho Giấy báo tử - Giấy tờ phải xuất trình: * Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) d) Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc (trong trường hợp phải xác minh không kéo dài thêm 05 ngày) đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Ủy ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã 25 g) Kết thực thủ tục hành chính: Giấy chứng tử h) Lệ phí: Không i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai đăng ký Khai tử: Mẫu TP/HT-2015-KT.1 k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: 3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn làm ảnh hưởng đến trình thực thủ hành UBND xã Na Sang 3.2.2.1 Thuận lợi Đảng nhà nước có nhiều chủ trương, sách đầu tư phát triển kính tế xã hội cho đồng bào miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, có nhiều sách đầu tư mua trang thiết bị đại như: máy vi tính, máy in, máy phôto, góp phần giải công việc một cách có hiệu nhanh Đã tạo bước phá trinh thực TTHC Xã Na Sang Được quan tâm lãnh đạo Đẳng ủy giám sát thường trực HĐND, phối hợp chặt chẽ mặt trận tổ quốc ban ngành đoàn thể xã góp phần thực tốt nội dung cải cách TTHC theo kế hoạch đề ra, tạo bước tiền đề chuyển biến tích cực cho việc khai chuyển khai chuyển thủ tục hành UBND xã Cán công chức làm công tác hành xã cấp quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chuyên môn chuyên nghiệp vụ việc thực công tác cải cách thủ tục hành UBND xã 3.2.2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi trên, trình cải cách thủ tục hành UBND Xã Na Sang nhiều khó khăn Cơ sở vật chất như, trang bị đầu tư thiếu như, máy fax Trình độ nhận thức công dân thấp, sắc văn hóa dân tộc khác nên việc trao đổi thông tin hưỡng dẫn văn TTHC nhiều khó khăn Việc triển khai thực nhiệm vụ số phận chuyên môn chậm Việc đơn giản hóa TTHC giảm bớt hạn chế, giao dịch theo chế “Một cửa, Một dấu” chưa vào nề nếp, việc thực chức nhiệm vụ chế “một cửa, dấu” phận yếu, chưa thực thực đạt kết đề đầu năm 26 3.3 Nội dung nghiêm cứu kết thực 3.3.1 Nội dung nghiêm cứu - Quy trình thực cải cách TTHC UBND xã Na Sang - Một số thủ tục hành + Thủ tục đăng ký khai sinh + Thủ tục đăng ký kết hôn + Thủ tục đăng ký khai tử + Thủ tục đăng ký chứng thực văn + Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.3.2Kết thực Qua trình thực tập UBND Xã, em nhận thấy Xã thường xuyên thực TTHC sau: Thủ tục đăng ký kết hôn; Thủ tục đăng ký khai sinh thủ tục đăng ký khai tử Còn thủ tục đăng ký giám hộ ; Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con; Thủ tục đăng ký nuôi; Thủ tục đăng ký việc thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc chưa thực công dân yêu cầu Dưới số liệu thống kê trường hợp đăng ký hộ tịch năm 2015 Số liệu đăng ký tịch Xã Na Sang năm 2015 Sự kiện hộ tịch Tổng số Nam Nữ Trong Đăng ký Đăng ký Đăng ký hạn hạn lại 93 104 I Đăng ký sinh Con giá thú Con giá thú Trẻ bị bỏ rơi II Đăng ký khai tử Chết bệnh tập già yếu Chết tai nạm 197 96 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 10 2 1 Chết tử tử Các trường hợp khác 0 0 0 0 0 0 Trong 27 57 Đăng ký kết hôn lần đầu 57 Đăng ký lại việc kết hôn Trong năm 2015 đăng ký hộ tịch chủ yếu khai sinh kết hôn đăng ký hạn chiếm phần đa số trường hợp Nhìn chung việc thực thủ tục đăng ký kết hôn; khai sinh; khai tử UBND Xã Na Sang thực theo quy định nhà nước - Các thủ tục Hành em thực - Thủ tục đăng ký khai sinh Bước Người đăng ký khai sinh (cha, mẹ, ông, bà người thân thích khác trẻ) chuẩn bị giấy tờ sau: - Giấy chứng sinh (do Bệnh viện, Cơ sở y tế nơi trẻ sinh cấp) Nếu trẻ sinh sở y tế, Giấy chứng sinh thay văn xác nhận người làm chứng Nếu người làm chứng, người khai sinh làm giấy cam đoan việc sinh có thực - Sổ Hộ (hoặc giấy chứng nhận nhân tập thể, Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn cha, mẹ trẻ Trường hợp ly hôn mang hộ người khai sinh - Giấy chứng nhận kết hôn cha, mẹ trẻ (nếu cha, mẹ trẻ có đăng ký kết hôn) Nếu cán Tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân cha mẹ, không bắt buộc xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn - CMND/Hộ chiếuĐiền mẫu tờ khai đăng ký khai sinh Bước Nộp giấy tờ UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND cấp xã) nơi người mẹ đăng ký thường trú (áp dụng trường hợp cha mẹ trẻ công dân VN cư trú nước) sau thực sau theo trường hợp cụ thể: - Nếu người mẹ có nơi đăng ký thường trú thực tế sinh sống, làm việc ổn định nơi đăng ký tạm trú, UBND cấp xã, nơi người mẹ đăng ký tạm trú có quyền đăng ký khai sinh cho trẻ - Trường hợp người mẹ nơi đăng ký thường trú UBND cấp xã nơi người mẹ đăng ký tạm trú thực việc đăng ký khai sinh cho trẻ Nếu không xác định nơi thường trú, tạm trú người mẹ UBND cấp xã nơi đăng ký thường trú người cha thực việc đăng ký khai sinh Nếu không xác định nơi cư trú người mẹ người cha, nộp UBND cấp xã, nơi trẻ sinh sống thực tế 28 + Một số trường hợp cụ thể khác: - Đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi thực UBND cấp xã, nơi cư trú người tạm thời nuôi dưỡng nơi có trụ sở tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ - Trường hợp khai sinh cho giá thú, không xác định người cha, phần ghi người cha Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, UBND cấp xã kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh - Trẻ sinh VN, có cha mẹ công dân VN định cư nước ngoài: nộp hồ sơ UBND cấp xã, nơi người mẹ người cha cư trú thời gian VN - Trẻ sinh VN, có cha mẹ công dân VN cư trú nước, người công dân VN định cư nước ngoài: nộp hồ sơ UBND cấp xã, nơi cư trú người công dân Việt Nam cư trú nước Bước - Tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh cấp Giấy khai sinh - Sau nhận kiểm tra giấy tờ trên, cán Tư pháp – hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh, trình Chủ tịch UBND cấp xã ký vào Giấy khai sinh - Giấy khai sinh cấp Bản Giấy khai sinh cấp theo yêu cầu người khai sinh - Thời hạn giải cấp giấy khai sinh: ngày Trường hợp cần xác minh, không 05 ngày làm việc + Mẫu tờ khai đăng ký khai sinh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TỜ KHAI ĐĂNG KÝ KHAI SINH Kính gửi: Ủy Ban Nhân Dân xã Na Sang Họ tên người khai: Giàng A Lồng Nơi thường trú/tạm trú: Bản Huổi Lóng, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Số CMND/ Giấy tờ hợp lệ thay thế: Số chứng minh thư nhân dân số: 29 040354983 Quan hệ với người khai sinh: Bố để Đề nghị Ủy ban nhân dân xã Na Sang, đăng ký khai sinh cho người có tên đây: Họ tên:…GIÀNG CHỜ DẾ………giới tính: Nam, Ngày, tháng, năm sinh: 2802-2016 (Ghi Bằng chữ…ngày hai tám, tháng hai, hai nghìn không trăm mười sáu) Nơi sinh Dân tộc: Na Sang, Mường Chà, Điện Biên…… Quốc tịch…Việt nam…… Nơi thường trú/ tạm trú Bản Huổi Lóng, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Họ tên cha: GIÀNG A LỒNG Dân tộc Mông…………Quốc tịch…Việt nam Năm sinh: 1991 Nơi thường trú/tạm trú Bản Huổi Lóng, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Họ tên Mẹ: HỜ THỊ CO Dân tộc: Mông…… Quốc tịch …Việt Nam…Năm sinh 1990 Nơi thường trú/tạm trú: Bản Huổi Lóng, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Tôi cam đoan lời khai thật chịu trách nhiệm trước phát Luật cam đoan Làm tại: UBND xã Na Sang, ngày 06 tháng năm…2016… Người khai sinh 30 (Ký, ghi rõ họ tên) ……… Giàng A Lồng ………… Người cha Người mẹ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ………Lồng………… ………Hờ Thị Co………… - Thủ tục đăng ký kết hôn Các loại giấy tờ phải nộp: 1.1 Tờ khai đăng ký kết hôn (theo mẫu tờ khai đăng ký kết hôn doc đính kèm) - Nếu hai bên nam, nữ cư trú xã, phường, thị trấn công tác đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, hai bên kết hôn cần khai vào Tờ khai đăng ký kết hôn - Trong trường hợp hai bên nam nữ nộp Tờ khai ký kết hôn có xác nhận tình trạng hôn nhân không cần nộp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân hai loại giấy tờ có giá trị chứng minh tình trạng hôn nhân bên kết hôn - 1.2 Bản Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân để làm thủ tục đăng ký kết hôn (do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú bên nam, bên nữ cấp) - Trường hợp hai bên nam, nữ có nơi cư trú khác bên nam bên nữ đăng kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú phải nộp xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú tình trạng hôn nhân - Đối với người thời hạn công tác, học tập, lao động nước nước đăng ký kết hôn phải có xác nhận Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước sở tình trạng hôn nhân người - Đối với cán bộ, chiến sĩ công tác lực lượng vũ trang thủ trưởng đơn vị người xác nhận tình trạng hôn nhân Các loại giấy tờ phải xuất trình: - Bản Giấy chứng minh nhân dân hai bên nam, nữ - Bản Giấy tờ hộ Thời gian: - 05 ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp cần xác minh thời gian giải 10 ngày làm việc Điện Biên CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 31 Mường Chà Độc lập - Tự - Hạnh phúc Na Sang (1) Số: 08/UBND-XNTTHN Na Sang, ngày 21 tháng năm 2016 Số:15/UBND- XNTTHN GIẤY XÁC NHẬN TÌNH TRẠNG HÔN NHÂN Ủy Ban Nhân Dân xã Na Sang (1) Xét đề nghị ông/bà(2): GIÀNG A LÂU việc cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho(3) bà: GIÀNG THỊ MỈ XÁC NHẬN: Họ, chữ đệm, tên: GIÀNG THỊ MỈ Ngày, tháng, năm sinh:01/09/1996 Giới tính: Nữ Dân tộc: H Mông Quốc tịch:Việt Nam Giấy tờ tùy thân: CHỨNG MINH THƯ NHÂN DÂN Số:040731340 Nơi cư trú: Na Sang – Mường Chà – Điện Biên Trong thời gian cư trú tại: Mường Mươn – Điện Biên – Lai Châu; từ ngày 01 tháng 09 năm 1996 đến ngày 21 tháng năm 2016 Tình trạng hôn nhân: Chưa kết hôn với lần Giấy có giá trị sử dụng thời hạn tháng, kể từ ngày cấp, sử dụng để: Xin Đăng ký kết hôn với anh: VÀNG A LỀNH Sinh Năm (07/08/1995), có hộ thường trú: Xã Ẳng Tở – Huyện Mường Ẳng – Tỉnh Điện Biên Chứng Minh Thư Nhân Dân Số : 040403724 - Thủ tục đăng ký khai tử NGƯỜI KÝ GIẤY XÁC NHẬN + Bước 1: Thân nhân người chết hoàn theohướng dẫn ởdấu) mục (ký, ghi thiện rõ họhồ tên,sơchức vụ đóng thành phần, số lượng hồ sơ nộp phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND cấp xã Trường hợp thân nhân chủ nhà người có trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, nơi người cư trú công tác trước chết khai tử Trường hợp lý khách quan, cá nhân đăng ký ủy quyền hợp lệ cho người khác nộp thay 32 + Bước 2: Người đăng ký khai tử phải có mặt Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND cấp xã để ký vào Sổ đăng ký khai tử nhận kết Giấy chứng tử - Đối với quan thực thủ tục hành chính: + Bước 1: Công chức Tư pháp hộ tịch tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, giấy tờ người đăng ký khai tử nộp xuất trình thiếu không hợp lệ hướng dẫn đương bổ sung; thấy việc đăng ký khai tử không thẩm quyền hướng dẫn đương liên hệ với quan có thẩm quyền để giải Trong trường hợp giấy tờ đầy đủ, hợp lệ việc đăng ký khai tử thẩm quyền, tiến hành tiếp nhận hồ sơ giải đăng ký khai tử + Bước 2: Công chức Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai tử Giấy chứng tử Chủ tịch UBND cấp xã ký cấp Giấy chứng tử cho người đăng ký khai tử Bản Giấy chứng tử cấp theo yêu cầu người đăng ký khai tử Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Vào hành ngày làm việc tuần (từ thứ đến thứ 6) - Sáng: Từ 07h00’ đến 11h30’ - Chiều: Từ 13h30’ đến 17h00’ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỜ KHAI ĐĂNG KÝ KHAI TỬ Kính gửi: (1) ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NA SANG Họ, chữ đệm, tên người yêu cầu: Lý A Chài Nơi cư trú: (2) Bản Huổi Xuân, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Giấy tờ tùy thân (3) Số chứng minh nhân dân, Số: 040200249 Quan hệ với người chết: Bố để Đề nghị quan đăng ký khai tử cho người có tên đây: Họ, chữ đệm, tên: LÝ A KA Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 12-11-2015 Dân tộc: Mông Quốc tịch: Việt Nam Nơi cư trú cuối cùng: (2) Bản Huổi Xuân, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Giấy tờ tùy thân: (3) Đã chết vào lúc: 00 17 phút, ngày 19 tháng năm 2015 33 Nơi chết: Bản Huổi Xuân, xã Na Sang, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Nguyên nhân chết: Bệnh tật Số Giấy báo tử/ Giấy tờ thay Giấy báo tử: (4) cấp ngày tháng năm Tôi cam đoan nội dung khai thật chịu trách nhiệm trước pháp luật cam đoan Làm tại: UBND Xã Na Sang, ngày 28 tháng năm 2016 Người yêu cầu (Ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên) Chày Lý A Chày Phần KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Thực tập nội dung quan trọng chương trình đào tạo, thời gian giúp sinh viên cuối khóa có hội tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế, gắng kết lý luận với thực tiễn, cho sinh viên sau trường Từ nghiên cứu Từ lý luận thực tế, cho ta thấy việc cải cách Thủ tục hành hình thức pháp lý thể cụ thể nội dung chế, sách, thể chế quản lý lĩnh vực, công cụ thực chức năng, thẩm quyền trách nhiệm quản lý quan hành quan hành với với công dân, tổ chức Nhưng thân thủ tục hành có nội dung yêu cầu riêng, phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, đơn giản hóa, dễ hiểu, dễ thực người dân… Để tạo sở pháp lý vững chắc, quán, có hiệu cao cho trình cải cách thủ tục hành chính, trực tiếp góp phần thúc đẩy trình đổi quan hệ công tác, Thực công tác tuyên truyền phương thức lề lối làm việc quan Thủ tục hành hoạt động quan nhà nước quyền lợi để phục vụ lợi ích nhân dân thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội, thủ tục hành quan nhà nước ban hành chủ yếu phục vụ cho lợi ích đáng nhân dân Tuy nhiên UBND xã nói chung Tư pháp hộ tịch nói riêng cán công chức quan nhà nước chủ thể định, thực trách nhiện, quyền hạn giải công việc nhằn 34 phục vụ cho nhu cầu, lợi ích nhân dân thông qua việc ban hành thủ tục quản lý nhà nước Cần xác định tầm quan trọng thủ tục hành máy quyền cấp xã cho phù hợp với địa phương, cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa, dấu” UBND xã đạt kết định, việc giải công việc quan cán có tiến trình thực TTHC Việc thực cải cách Thủ tục hành UBND xã Na sang, có nhiều chuyển biến tích cực ngày sâu, quan tâm cấp Đảng ủy quyền lãnh đạo quản lý, đạo công tác thực thủ tục hành có bước chuyển biến cán công chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý hành nhà nước địa phương 4.2 Kiến nghị Để cải cách thủ tục hành thực trở thành khâu đột phá, thúc đẩy tiến trình cải cách hành nói chung, cần tổ chức nghiên cứu cách toàn diện để hình thành cho hệ thống nguyên tắc, giải pháp đồng cải cách thủ tục hành - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thu hút phát huy vai trò nhân dân, tổ chức xã hội, hiệp hội vào công cải cách thủ tục hành chính, trước hết phát bất hợp lý thủ tục hành giám sát quan hành nhà nước, giám sát người thi hành công vụ việc thực thủ tục hành - Quá trình cải cách thủ tục hành chính, đổi quy trình, lề lối làm việc quan hành nhà nước mặt vừa làm tăng nhu cầu, đòi hỏi, mặt khác vừa tạo điều kiện để nâng cao lực, trình độ, kỹ chuyên môn, trước hết kỹ hành trách nhiệm thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Nước ta nước nông nghiệp giai đoạn phát triển hội nhập quốc tế, đường đổi với phát triển lớn mạnh nước giới Đây thời kỳ để tiến hành hội nhập áp dụng khoa học kỹ thuật trang thiết bị máy móc đại thủ tục quản lý quan Qua trình tìm hiểu em sâu vào thực tế thực hành kỹ hành Những kiến thức thực tiễn giúp em hoàn thành báo cáo Và quan trọng công tác hành chính, lương tâm trách 35 nhiệm người cán công chức, điều có ích cho trình công tác sau thân – công chức nhà nước tương lai Thời gian qua, em nhận hướng dẫn, bảo tận tình cô phân công hướng dẫn thực tập, bên cạnh có giúp đỡ nhiệt tình hai chị cán văn phòng nơi em thực tập anh chị phận “Một cửa” kiến thức kinh nghiệm thực tế em bị hạn chế, nên báo cáo thực tế em không tránh khỏi thiếu sót Trên báo cáo em, Kính mong thầy cô đóng góp bổ sung để báo cáo em hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.TCVL, 5700 - 1992, ngày 31/12/1992, quy định thể thức, nộ dung mẫu trình bày văn hành chính, văn quản lý TCVN 5700 – 1992, ngày 31/12/1992, quy định thể thức, nội dung mẫu trình bày văn hành chính, văn quản lý; Công văn số 900 /VPHC?HC, ngày 14/3/1998, văn phòng phủ, quy định cách trình bày thành phần số ký hiệu văn theo luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996; Nghị số 38 ngày 4/5 cải cách bước thủ tục hành giải công việc công dân tổ chức; Nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c/NĐCP ngày 08 tháng 11 năm 2011 phủ ban hành chương trình tổng thể cải Cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 thủ tướng phủ việc ban hành quy chế thực chế độ “một cửa,mọt dấu” quan hành Nhà nước địa phương; 36 [...]... Quy trình thực hiện cải cách TTHC tại UBND xã Na Sang - Một số thủ tục hành chính như + Thủ tục đăng ký khai sinh + Thủ tục đăng ký kết hôn + Thủ tục đăng ký khai tử + Thủ tục đăng ký chứng thực văn bản + Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.3.2Kết quả thực hiện Qua quá trình thực tập tại UBND Xã, em nhận thấy ở Xã thường xuyên thực hiện các TTHC sau: Thủ tục đăng ký kết hôn; Thủ tục đăng ký... thủ tục quản lý nhà nước Cần xác định được tầm quan trọng của thủ tục hành chính trong bộ máy chính quyền cấp xã sao cho phù hợp với từng địa phương, cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa, một dấu” tại UBND xã đã đạt được những kết quả nhất định, việc giải quyết công việc trong cơ quan cán bộ đã có sự tiến bộ trong quá trình thực hiện TTHC Việc thực hiện cải cách Thủ tục hành chính tại UBND. .. xác minh không kéo dài thêm quá 05 ngày) đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Ủy ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy khai sinh h) Lệ phí: Không 21 i) Tên mẫu đơn,... xác minh không kéo dài thêm quá 05 ngày) đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Ủy ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận h) Lệ phí: Không i) Tên mẫu đơn,... cấp thực hiện (nếu có): Ủy ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã 25 g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng tử h) Lệ phí: Không i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai đăng ký Khai tử: Mẫu TP/HT-2015-KT.1 k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: 3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn làm ảnh hưởng đến quá trình thực hiện thủ hành chính. .. việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã 3.2.2.2 Khó khăn Bên cạnh những thuận lợi trên, trong quá trình cải cách thủ tục hành chính tại UBND Xã Na Sang vẫn còn nhiều khó khăn Cơ sở vật chất như, các trang bị đã được đầu tư nhưng còn thiếu như, máy fax Trình độ nhận thức của công dân còn thấp, do bản sắc văn hóa dân tộc khác nhau nên việc trao đổi thông tin và hưỡng dẫn các văn. .. các hiệp hội vào công cuộc cải cách thủ tục hành chính, trước hết là phát hiện những bất hợp lý về thủ tục hành chính và giám sát các cơ quan hành chính nhà nước, giám sát người thi hành công vụ trong việc thực hiện thủ tục hành chính - Quá trình cải cách thủ tục hành chính, đổi mới quy trình, lề lối làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước một mặt vừa làm tăng nhu cầu, đòi hỏi, mặt khác vừa tạo điều... bày văn bản hành chính, văn bản quản lý 2 TCVN 5700 – 1992, ngày 31/12/1992, quy định về thể thức, nội dung và mẫu trình bày văn bản hành chính, văn bản quản lý; 3 Công văn số 900 /VPHC?HC, ngày 14/3/1998, của văn phòng chính phủ, quy định về cách trình bày thành phần số ký hiệu của văn bản theo luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996; 4 Nghị quyết số 38 ngày 4/5 về cải cách một bước thủ tục. .. thực sự trở thành khâu đột phá, thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính nói chung, cần tổ chức nghiên cứu một cách cơ bản và toàn diện hơn để hình thành cho được hệ thống những nguyên tắc, giải pháp cơ bản đồng bộ về cải cách thủ tục hành chính - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thu hút và phát huy vai trò của nhân dân, các tổ chức xã hội, các hiệp hội vào công cuộc cải cách thủ tục hành chính, trước... UBND xã phân công theo sự cần thiết hoặc do UBND, Chủ tịch UBND xã ủy nhiệm * Chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của bộ phận văn phòng 14 - Có 01 văn phòng biên chế, 1 văn phòng thống kê Văn phòng HĐND -UBND Xã là cơ quan chuyên môn của các tổ , là bộ máy tham mưu giúp việc và phục vụ trực tiếp cho hoạt động hàng ngày về điều kiện cơ sở vật chất cho nhiệm vụ công tác của HĐND &UBND - Văn phòng HĐND -UBND xã ... thực thủ tục hành UBND xã Na Sang giúp em lựa chọn chuyên đề thực thủ tục hàng xã địa phương, tìm hiểu nghiên cứu Trong trình thực thủ tục hành UBND xã Na Sang giúp em lựa chọn chuyên đề thực thủ. .. khó thành thực Để hành để hành chính , cần cải cách từ người, đặc biệt từ văn hóa công vụ cán bộ, công chức Nội dung nghiên cứu quy trình thực thủ tục hành đơn vị Các bước tiến hành thực cải cách. .. cách thủ tục hành theo chế cửa UBND xã Công tác cải cách tổng thể hành Nhà nước có nhiều khâu, nhiều nội dung; đó, văn hóa công vụ khâu toàn hệ thống Căn thủ tục hành đơn vị thực tập Hiện UBND xã