Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tàiĐối với nước ta, kinh tế nông thôn có vị trí rất quan trọng trong nền KTQD; đó là khu vực kinh tế chiếm hơn 73% dân số, hơn 55,7% lực lượng lao động xã hội, đóng góp 20,36% GDP( ) của đất nước.Trong quá trình thực hiện CNH HĐH, kinh tế nông thôn nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn: Nông nghiệp, ngành kinh tế chủ yếu của KTNT, đang chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá và vẫn duy trì được tốc độ phát triển bình quân 4 4,5%năm. Từ một nước thiếu ăn, nông nghiệp không chỉ đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà còn tạo cho nước ta vươn lên thành nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới. Kim ngạch xuất khẩu nông lâm ngư nghiệp liên tục tăng trưởng ở mức bình quân 16,8%năm. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn được tăng cường đáng kể đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn các vùng quê. Đời sống của đại bộ phận cư dân nông thôn đã được nâng lên cả tinh thần và vật chất. Công cuộc xoá đói, giảm nghèo đạt thành tựu to lớn, được thế giới đánh giá cao…Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế nông thôn nước ta đang bộc lộ những mặt yếu kém, nổi bật như: Nông nghiệp phát triển kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cơ cấu và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến còn hạn chế, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán. Công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm, thiếu quy hoạch, quy mô nhỏ, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu giải phóng nguồn lực thúc đẩy sản xuất hàng hoá ở nông thôn. Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội còn yếu kém, ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng, năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai còn thấp. Đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn tuy có được nâng lên nhưng vẫn ở mức thấp, chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng còn lớn và ngày càng cách xa đang là những vấn đề bức xúc lớn trong xã hội…Những mâu thuẫn, yếu kém trên không chỉ ảnh hưởng tới các mục tiêu CNH HĐH mà còn có nguy cơ gây mất ổn định xã hội và chính trị trong tương lai.Vậy nguyên nhân nào đã dẫn đến những mâu thuẫn yếu kém đó? KTNT nước ta sẽ vận động, phát triển ra sao trong quá trình CNH HĐH với bối cảnh hội nhập? giải pháp nào để hạn chế, giảm thiểu các mâu thuẫn, yếu kém; đảm bảo cho KTNT nước ta phát triển bền vững, đáp ứng các mục tiêu CNH HĐH đến năm 2020 (khi nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp). Đó đang là những vấn đề rất cần được lý giải hệ thống cả về lý luận và thực tiễn. Đó cũng là lý do để tác giả chọn đề tài: “Phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam trong quá trình CNH HĐH” là luận văn Thạc sỹ kinh tế của mình với mong muốn đóng góp một phần vào giải quyết những vấn đề trên.2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tàiCho đến nay, trên lĩnh vực nông nghiệp nông thôn đã có nhiều tác giả nghiên cứu và đã công bố kết quả ở các cấp độ khác nhau như: Phát triển nền nông nghiệp hàng hoá định hướng XHCN ở Việt Nam của Tiến sỹ Phạm Văn Huỳnh. Con đường CNH HĐH nông nghiệp nông thôn tập hợp bài viết của nhiều tác giả do Ban tư tưởng văn hoá Trung ương phát hành. Đề tài phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại của nhóm tác giả GS.TS Vũ Trọng Khải, TS Đỗ Thúc Đồng và TS. Phạm Bích Hợp. CNH từ nông nghiệp của TS. Đặng Kim Sơn. Nông nghiệp Nông dân nông thôn là vật cản hay động lực cho tăng tốc CNH của TS. Đặng Kim Sơn Về Nông dân và chính sách với nông dân thời kỳ CNH HĐH của Nguyễn Văn Tâm. Đổi mới quản lý ở cấp huyện xã đối với nông nghiệp nông thôn của TS. Chu Tiến Quang. Đầu tư vào Nông nghiệp, nông thôn thực trạng và định hướng của TS. Chu Tiến Quang.Các đề tài khoa học và công trình nghiên cứu đều đề cập đến và giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình CNH HĐH nông nghiệp nông thôn nhưng thường là những vấn đề lý luận chung hoặc những khía cạnh hẹp về quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, quan điểm về nông nghiệp định hướng XHCN hoặc yếu tố văn hoá trong phát triển nông thôn, đổi mới hình thức quản lý trong nông nghiệp … chưa có công trình nào lý giải được hệ thống và toàn diện các vấn đề nêu ở trên.Vì vậy, Đề tài này tác giả muốn kế thừa các thành quả nghiên cứu của các tác giả, kết hợp nghiên cứu từ thực tiễn và kinh nghiệm từ các quốc gia đã tiến hành CNH HĐH đối với nông nghiệp nông thôn để lý giải rõ hơn các mâu thuẫn ở nước ta và kiến nghị một số giải pháp hữu ích cho giải quyết các mâu thuẫn đó. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đề tài tập trung làm rõ sự phát triển của KTNT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH (2000) đến nay. Đề xuất những giải pháp thúc đẩy tiến trình phát triển KTNT đến năm 2020 khi nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp.4. Mục đích nghiên cứu.Trên cơ sở phân tích thực trạng KTNT dưới tác động của quá trình CNH HĐH để làm rõ những mặt tích cực và tiêu cực của tác động này trong điều kiện nước ta. Đồng thời phân tích nguyên nhân của những mâu thuẫn phát sinh, rút ra tính phổ biến của sự vận động của KTNT trong quá trình CNH HĐH, nhằm tạo cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc đề ra các chính sách, giải pháp để khắc phục.Đề xuất một số giải pháp chủ yếu có tính đột phá để thúc đẩy tiến trình CNH HĐH nông nghiệp nông thôn. Đảm bảo cho KTNT phát triển mạnh hơn và bền vững, đạt được các mục tiêu của CNH HĐH mà Đảng đã đề ra.5. Phương pháp nghiên cứu. Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mac Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện từ Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội Đảng lần thứ X. Đề tài cũng sử dụng một số luận điểm của một số tác giả trong và ngoài nước được đăng trên các tạp chí, báo và công trình khoa học đã công bố.Số liệu sử dụng trong Đề tài chủ yếu sử dụng tài liệu đã công bố của Tổng cục Thống kê, các báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành có liên quan, báo cáo của các địa phương trong quá trình thực hiện CNH HĐH.Về phương pháp nghiên cứu: Ngoài phương pháp phổ biến trong nghiên cứu khoa học xã hội, tác giả còn sử dụng một số phương pháp khác như: Khảo sát thực tiễn ở một số địa phương; tổng hợp phân tích thống kê; hội thảo phục vụ cho việc luận giải, chứng minh cho các nội dung mà tác giả đã nêu trong Đề tài.6. Những đóng góp mới về khoa học. Hệ thống hoá các tác động tích cực và hệ quả tiêu cực có tính phổ biến của quá trình CNH HĐH đối với nông nghiệp nông thôn.Phân tích các nguyên nhân dẫn đến những hệ quả tiêu cực trên. Qua đó đề xuất hệ thống giải pháp chủ yếu để hạn chế tác động tiêu cực, thúc đẩy quá trình CNH HĐH nông nghiệp nông thôn tăng tốc hơn nhưng vẫn đảm bảo cho kinh tế nông thôn phát triển bền vững, đáp ứng được các mục tiêu của CNH HĐH trong bối cảnh hội nhập.7. Kết cấu của luận văn bao gồm các phần chính sau Mở đầu Chương 1. Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam trong quá trình CNH, HĐH. Chương 2. Thực trạng kinh tế nông thôn nước ta dưới tác động của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá từ 2001 2007. Chương 3. Định hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nông thôn trong tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá. Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo.
MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CNXH XHCN KTXH KTQD KTNT TNQD CNH - HĐH CNNT TTCN HTX KHCN THCS THPT UBND VSATTP ĐBSCL CV GS.TS : : : : : : : : : : : : : : : : : : Chủ nghĩa xã hội Xã hội chủ nghĩa Kinh tế xã hội Kinh tế quốc dân Kinh tế nông thôn Thu nhập quốc dân Cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp nơng thôn Tiểu thủ công nghiệp Hợp tác xã Khoa học công nghệ Trung học sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng sông Cửu Long Mã lực Giáo sư, tiến sỹ DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐỒ Biểu 1.1 Cơ cấu tổng sản phẩm nước kinh tế quốc dân 11 Biểu 1.2 Ảnh hưởng chất lượng lao động đến NS đất đai vùng .18 Biểu 2.1: Diện tích trồng chủ yếu 45 Biểu 2.2: Năng suất số trồng, vật nuôi chủ yếu .47 Biểu 2.3 Mức hưởng thụ nhà vật dụng đắt tiền hộ nông dân .52 Biểu 2.4 Quy mô đất đai nông hộ 60 Biểu 2.5 Nguồn quy mô vốn đầu tư cho nông nghiệp - nông thôn giai đoạn 2000 - 2006 71 Biểu 2.6 Đầu tư kinh tế tư nhân vào nông nghiệp - nông thôn giai đoạn 2001 - 2006 72 Biểu đồ Giá trị trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản/ đất canh tác 2000, 2006 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với nước ta, kinh tế nơng thơn có vị trí quan trọng KTQD; khu vực kinh tế chiếm 73% dân số, 55,7% lực lượng lao động xã hội, đóng góp 20,36% GDP(1) đất nước Trong trình thực CNH - HĐH, kinh tế nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn: Nông nghiệp, ngành kinh tế chủ yếu KTNT, chuyển mạnh sang sản xuất hàng hố trì tốc độ phát triển bình quân - 4,5%/năm Từ nước thiếu ăn, nông nghiệp không đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà tạo cho nước ta vươn lên thành nước xuất gạo hàng đầu giới Kim ngạch xuất nông - lâm - ngư nghiệp liên tục tăng trưởng mức bình quân 16,8%/năm Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường đáng kể làm thay đổi mặt nông thôn vùng quê Đời sống đại phận cư dân nông thôn nâng lên tinh thần vật chất Cơng xố đói, giảm nghèo đạt thành tựu to lớn, giới đánh giá cao… Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển cơng nghiệp hố, đại hố bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế nông thôn nước ta bộc lộ mặt yếu kém, bật như: Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cấu ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến hạn chế, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán Công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm, thiếu quy hoạch, quy mô nhỏ, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nơng thơn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu giải phóng nguồn lực - thúc đẩy sản xuất hàng hố nơng thơn Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội cịn yếu kém, nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng, lực thích ứng, đối phó với thiên tai thấp Đời sống vật chất tinh thần cư dân nơng thơn có nâng lên mức 1() Niên giám Thống kê 2006 thấp, chênh lệch giàu nghèo thành thị nơng thơn, vùng cịn lớn ngày cách xa vấn đề xúc lớn xã hội… Những mâu thuẫn, yếu không ảnh hưởng tới mục tiêu CNH HĐH mà cịn có nguy gây ổn định xã hội trị tương lai Vậy nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn yếu đó? KTNT nước ta vận động, phát triển trình CNH - HĐH với bối cảnh hội nhập? giải pháp để hạn chế, giảm thiểu mâu thuẫn, yếu kém; đảm bảo cho KTNT nước ta phát triển bền vững, đáp ứng mục tiêu CNH - HĐH đến năm 2020 (khi nước ta trở thành nước cơng nghiệp) Đó vấn đề cần lý giải hệ thống lý luận thực tiễn Đó lý để tác giả chọn đề tài: “Phát triển kinh tế nơng thơn Việt Nam q trình CNH - HĐH” luận văn Thạc sỹ kinh tế với mong muốn đóng góp phần vào giải vấn đề Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Cho đến nay, lĩnh vực nơng nghiệp - nơng thơn có nhiều tác giả nghiên cứu công bố kết cấp độ khác như: - Phát triển nông nghiệp hàng hoá định hướng XHCN Việt Nam Tiến sỹ Phạm Văn Huỳnh - Con đường CNH- HĐH nông nghiệp - nông thôn tập hợp viết nhiều tác giả Ban tư tưởng văn hoá Trung ương phát hành - Đề tài phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại nhóm tác giả GS.TS Vũ Trọng Khải, TS Đỗ Thúc Đồng TS Phạm Bích Hợp - CNH từ nông nghiệp TS Đặng Kim Sơn - Nông nghiệp - Nông dân - nông thôn vật cản hay động lực cho tăng tốc CNH TS Đặng Kim Sơn - Về Nơng dân sách với nông dân thời kỳ CNH - HĐH Nguyễn Văn Tâm - Đổi quản lý cấp huyện - xã nông nghiệp - nông thôn TS Chu Tiến Quang - Đầu tư vào Nông nghiệp, nông thôn - thực trạng định hướng TS Chu Tiến Quang Các đề tài khoa học cơng trình nghiên cứu đề cập đến giải mâu thuẫn nảy sinh trình CNH - HĐH nông nghiệp - nông thôn thường vấn đề lý luận chung khía cạnh hẹp quan hệ sản xuất nông nghiệp, quan điểm nông nghiệp định hướng XHCN yếu tố văn hố phát triển nơng thơn, đổi hình thức quản lý nơng nghiệp … chưa có cơng trình lý giải hệ thống tồn diện vấn đề nêu Vì vậy, Đề tài tác giả muốn kế thừa thành nghiên cứu tác giả, kết hợp nghiên cứu từ thực tiễn kinh nghiệm từ quốc gia tiến hành CNH - HĐH nông nghiệp - nông thôn để lý giải rõ mâu thuẫn nước ta kiến nghị số giải pháp hữu ích cho giải mâu thuẫn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung làm rõ phát triển KTNT thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH (2000) đến Đề xuất giải pháp thúc đẩy tiến trình phát triển KTNT đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng KTNT tác động trình CNH HĐH để làm rõ mặt tích cực tiêu cực tác động điều kiện nước ta Đồng thời phân tích nguyên nhân mâu thuẫn phát sinh, rút tính phổ biến vận động KTNT trình CNH HĐH, nhằm tạo sở khoa học thực tiễn cho việc đề sách, giải pháp để khắc phục Đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính đột phá để thúc đẩy tiến trình CNH - HĐH nông nghiệp - nông thôn Đảm bảo cho KTNT phát triển mạnh bền vững, đạt mục tiêu CNH - HĐH mà Đảng đề Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận nhà kinh điển chủ nghĩa Mac - Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh; văn kiện từ Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội Đảng lần thứ X Đề tài sử dụng số luận điểm số tác giả nước đăng tạp chí, báo cơng trình khoa học cơng bố Số liệu sử dụng Đề tài chủ yếu sử dụng tài liệu công bố Tổng cục Thống kê, báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ, ngành có liên quan, báo cáo địa phương trình thực CNH - HĐH Về phương pháp nghiên cứu: Ngoài phương pháp phổ biến nghiên cứu khoa học - xã hội, tác giả sử dụng số phương pháp khác như: Khảo sát thực tiễn số địa phương; tổng hợp phân tích thống kê; hội thảo phục vụ cho việc luận giải, chứng minh cho nội dung mà tác giả nêu Đề tài Những đóng góp khoa học Hệ thống hoá tác động tích cực hệ tiêu cực có tính phổ biến q trình CNH - HĐH nơng nghiệp - nơng thơn Phân tích ngun nhân dẫn đến hệ tiêu cực Qua đề xuất hệ thống giải pháp chủ yếu để hạn chế tác động tiêu cực, thúc đẩy trình CNH - HĐH nông nghiệp - nông thôn tăng tốc đảm bảo cho kinh tế nông thôn phát triển bền vững, đáp ứng mục tiêu CNH - HĐH bối cảnh hội nhập Kết cấu luận văn bao gồm phần sau - Mở đầu - Chương Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam trình CNH, HĐH - Chương Thực trạng kinh tế nông thôn nước ta tác động q trình cơng nghiệp hố, đại hố từ 2001 - 2007 - Chương Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nơng thơn tiến trình cơng nghiệp hố - đại hoá - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG THƠN VIỆT NAM 1.1.1 Nơng thơn kinh tế nông thôn 1.1.1.1 Nông thôn Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học (2) Bách khoa Việt Nam: “nông thôn phần lãnh thổ nước hay đơn vị hành nằm ngồi lãnh thổ thị, có mơi trường tự nhiên, hoàn cảnh kinh tế - xã hội, điều kiện sống khác biệt với đô thị cư dân chủ yếu làm nghề nông” Hầu tất quốc gia phát triển chậm phát triển, nông thơn có đặc trưng sau: + Về địa lý tự nhiên: nông thôn địa bàn rộng lớn trải dài vành đai bao quanh thành thị (thành phố, thị xã, thị trấn) + Về kinh tế: nông thôn địa bàn hoạt động chủ yếu ngành sản xuất vật chất nông, lâm, ngư nghiệp ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngồi nơng nghiệp có vai trị phục vụ chủ yếu cho nông, lâm, ngư nghiệp hoạt động phát triển + Về tính chất xã hội: cấu dân cư nông thôn chủ yếu người nơng dân gia đình họ, sống hồ thuận cần cù chịu khó, có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn Mật độ dân cư nông thôn thấp đô thị (nhất vùng núi, hẻo lánh) Nơi 1à nơi sinh sống cộng đồng dòng họ, có tâm lý, tập qn chung nơng thơn, có tập quán riêng biệt cho làng, xã + Về kết cấu hạ tầng kinh tế điện, giao thông vận tải, thông tin liên lạc cịn trình độ thấp + Về tỷ lệ dân số nơng thơn: Phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế quốc gia Những nước kinh tế phát triển dân số nơng thơn có tỷ lệ thấp so với nước kinh tế chậm phát triển KT - XH Xuất năm 1994 phỏt trin thỡ dõn số nông thôn thấp + Về môi trường tự nhiên: Nông thôn nơi lưu giữ phát triển môi trường sinh thái tự nhiên bao gồm yếu tố đất, nước, khơng khí, hệ động thực vật cân yếu tố đảm bảo cho an toàn người, tránh tác động xấu thiên nhiên gây như: gió bão, sa mạc hoá, dịch bệnh… Ở thành phố, yếu tố bị thu hẹp phá bỏ để xây dựng ngược lại nông thôn phải nơi lưu giữ chúng Mức độ cân xanh, khơng khí lành, nước sạch, động thực vật phong phú thường coi tiêu chí đánh giá trình độ văn minh nước Nhiều quốc gia phải trả giá cho hủy hoại môi trường sinh thái đô thị hố, cơng nghiệp hố gây Thực tế cho thấy, quốc gia phát triển phải quay trở lại phát triển rừng, bảo vệ nguồn nước, sản xuất nông nghiệp, hạn chế sản xuất chế phẩm hoá học quản lý tốt việc sử dụng đất vào mục đích phi nơng nghiệp Họ dần biến nông thôn thành khu du lịch sinh thái, nơi nghỉ ngơi cho người thành phố để người trở nên gần gũi với thiên nhiên + Về văn hố: Nơng thơn nơi gìn giữ sắc văn hoá truyền thống dân tộc đặc trưng vùng quê nước phát triển nước ta, khó thấy nơi hẻo lánh đất nước cịn giữ nguyên trạng nét văn hoá cổ truyền Hầu người dân biết sử dụng thành tựu kỹ thuật đại sản xuất nông nghiệp lẫn đời sống hàng ngày giáo dục, y tế, giải trí, phương tiện lại, dụng cụ sinh hoạt gia đình …Tuy nhiên, trang phục truyền thống, kiến trúc nơi nơi sinh hoạt cộng đồng, lễ hội, tập tục sống, quan niệm đạo đức, hệ thống thân tộc … tồn trì Nó thước đo đánh giá phong phú trí tuệ dân tộc qua nhiều đời, điểm phân biệt dân tộc, quốc gia Những yếu tố truyền thống thường lưu giữ đậm nét làng quê đô thị Việc nghiên cứu khái niệm nông thôn với đặc trưng giúp đưa chương trình, sách phát triển phù hợp Nói đến phát triển kinh tế nơng thơn, khơng quan tâm tới khía cạnh kỹ thuật, kinh tế hiệu kinh tế mà phải quan tâm tới vấn đề có quan hệ hữu tới phát triển kinh tế nông thôn hạ tầng kinh tế xã hội, quan hệ sản xuất, văn hố, bảo vệ mơi trường, nhân lực nông thôn Việc nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa quan trọng mà Đảng, Nhà nước ta xây dựng chiến lược đẩy nhanh việc phát triển nông nghiệp, nông thôn 1.1.1.2 Kinh tế nông thôn Theo giáo trình kinh tế trị: “Kinh tế nơng thôn phức hợp nhân tố cấu thành lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, với ngành thủ công truyền thống, ngành tiểu - thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến phục vụ nông nghiệp, ngành thương nghiệp dịch vụ tất có quan hệ hữu với kinh tế vùng lãnh thổ toàn kinh tế quốc dân" Theo khái niệm trên, nội dung kinh tế nông thôn rộng kinh tế nông nghiệp Kinh tế nông thôn phận kinh tế 1.1.1.3 Cơ cấu kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn phận KT - XH, có đầy đủ yếu tố kinh tế Những yếu tố có vai trị, vị trí, tỷ trọng khơng ngang nhau, có quan hệ chặt chẽ với hợp thành kinh tế nông thôn Trong cấu kinh tế nông thôn bao gồm cấu ngành, cấu thành phần kinh tế cấu vùng, lãnh thổ + Về cấu ngành kinh tế Kinh tế nơng thơn trước hết có nông nghiệp (theo nghĩa rộng bao gồm trồng trọt chăn nuôi, lâm nghiệp ngư nghiệp), ngành kinh tế nơng thơn, có nhiệm vụ bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến, sản xuất sản phẩm hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng sinh hoạt nâng cao đời sống xã hội xuất Ngồi nơng nghiệp, kinh tế nơng thơn có ngành cơng nghiệp như: cơng nghiệp chế biến, cơng nghiệp khí sửa chữa máy móc nơng nghiệp, thuỷ lợi; sản xuất loại nguyên vật liệu phục vụ cho kinh tế nơng thơn sắt, thép, xi măng, gạch ngói Cơng nghiệp nơng thơn cịn bao gồm phận tiểu thủ cơng nghiệp với nhiều trình độ cơng nghệ khác nhau, sản xuất hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước mà trước hết thị trường nông thôn 103 Kế đến phải quy hoạch thực di dân thành cụm tập trung (tối thiểu 70 hộ/cụm) để có điều kiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật: Điện, nước sạch, trường học, trạm xá… theo mơ hình nơng thơn từ đầu để tạo điều kiện phát triển kinh tế - nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân Phát triển kinh tế cho vùng phải sở khai thác lợi so sánh Miền núi Tây nguyên mạnh phát triển rừng, công nghiệp chăn ni đại gia súc phải quy hoạch sản xuất theo hướng đồng thời có sách để đồng bào sản xuất theo định hướng Nhà nước Ví dụ quy định cấm canh tác lương thực đất dốc 150, cấp gạo 15 kg/người/tháng cho hộ làm rừng để đồng bào chuyên tâm trồng rừng, không đốt rẫy sản xuất lương thực Bên cạnh cần khẩn trương nghiên cứu phương thức giao rừng có hiệu đến hộ Có sách thu hút doanh nghiệp đầu tư trồng rừng dịch vụ nghề rừng để tạo thành “đầu kéo” phát triển kinh tế miền núi Phát triển trường học, bổ sung sách thiết thực nâng cao dân trí đào tạo cán sở chỗ cho vùng để đồng bào có lực tự xố đói, giảm nghèo nội dung quan trọng xoá nghèo bền vững Để đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, cần phải tăng thêm nguồn lực cho lĩnh vực này, phải kết hợp nhiều nguồn vốn, đặc biệt nguồn từ tổ chức NGO, theo tính tốn Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Uỷ Ban dân tộc, Bộ Lao động, Thương binh xã hội Vốn ODA giai đoạn 2009 2015 cần phải nâng lên 20% (trong tổng vốn ODA) cho lĩnh vực đảm bảo tốc độ giảm nghèo - 5%/năm mục tiêu định 3.3.3.4 Tăng hưởng thụ cho người dân nơng thơn văn hố - giáo dục - thể thao - y tế - vui chơi giải trí để giảm bớt cách biệt với thị Người dân nơng thơn cảm nhận thiệt thịi so với đô thị chủ yếu mức hưởng thụ hạ tầng kinh tế - xã hội, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục đời sống tinh thần văn hố, thể thao… để giảm xúc xã hội xuất phát từ bất 104 công hưởng thụ cần phải đầu tư, phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Đặc biệt hạ tầng y tế - trường học, nơi sinh hoạt cộng đồng, nơi vui chơi thể thao, hoạt động văn nghệ đến tận làng, Đồng thời có chế đảy mạnh hoạt động vùng nông thôn để người dân lứa tuổi dễ dàng tham gia, hưởng thụ lợi ích Trước mắt: + Về Ytế: Trong thời gian từ tới 2010, cần ưu tiên cho nâng cấp hoàn chỉnh bệnh viện Huyện Các xã vùng sâu, vùng khó khăn phải ưu tiên kiên cố hoá trạm xá cụm - xã Đồng thời nâng cao lực cho sở sở vật chất, thiết bị số lượng bác sỹ + Về thể thao, văn hố: - Ở xã: Quy hoạch xã có khu văn hoá, thể thao Trước mắt xây dựng sân vận động đủ chuẩn Từng bước mở rộng mơn khác; kiên cố hố nhà văn hố gắn với khu trụ sở cơng trình cơng cộng xã thành khu trung tâm hoàn chỉnh với trang thiết bị tương đối khá, thiết bị chuyên dùng - Ở thôn: Quy hoạch xây dựng điểm chơi thể thao (gắn với nhà văn hố thơn) Đảm bảo điều kiện vui chơi hàng ngày cho lứa tuổi (bóng đá mini, cầu lơng, bóng chuyền, bóng bàn, cờ tướng ) Quy hoạch kiên cố hoá thơn nhà văn hố đảm đương chức hội họp học tập cộng đồng thơn, có tủ sách phịng đọc sách, có hệ thống vi tính nối mạng để cung cấp thông tin học tập tin học cho niên, có vườn sinh cảnh bóng mát để tạo thành điểm hấp dẫn đến lứa tuổi cộng đồng 3.3.3.5 Thử nghiệm bước mở rộng số sách an sinh xã hội cho người dân nông thôn - Mở rộng bảo hiểm y tế cho cư dân nông thôn, bước nâng mệnh giá thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo để đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh Đồng thời mở thêm bảo hiểm y tế hộ cận nghèo theo hướng: Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí cho người thuộc hộ cận nghèo để mua bảo hiểm y tế, đảm bảo thực mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2010; 105 - Hỗ trợ học phí cho học sinh hộ cận nghèo nhằm giải phần khó khăn cho hộ Thực sách hỗ trợ học sinh nghèo Chương trình 135 giai đoạn II theo học trường nội trú mức tối thiểu tiền ăn, dụng cụ học tập sinh hoạt - Tăng đổi phương thức trợ cấp cho giáo dục, y tế vùng nghèo, vùng khó khăn Riêng đối tượng khó khăn cần nghiên cứu chuyển đổi phương thức tài trợ từ trợ cấp cho đơn vị cung cấp dịch vụ công sang tài trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng dịch vụ - Thực bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân: trước hết cần thí điểm chế ngân sách nhà nước hỗ trợ phần phí bảo hiểm cho người nơng dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp trồng vật nuôi, bảo hiểm thiên tai mùa màng cho nơng dân; hình thành Quỹ rủi ro thiên tai nhằm huy động nguồn lực xã hội (người dân sở sản xuất tham gia đóng góp, ) đáp ứng u cầu có nguồn tài chủ động để khắc phục nhanh, có hiệu thiệt hại thiên tai gây ra, góp phần ổn định sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ thu nhập cho người dân làm cho nhà đầu tư vào nông nghiệp, nông thơn n tâm 3.3.4 Nhóm giải pháp đổi sách thể chế quản lý nhà nước kinh tế nơng thơn 3.3.4.1 Chính sách đất đai: Đất đai lĩnh vực gắn liền với phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn vấn đề nhạy cảm nông dân Hiện Luật sách đất đai nước ta cịn nhiều bất cập (như phân tích mục 2.4.2) Do đó, cần sửa đổi Luật sách đất đai theo hướng: + Giữ vững diện tích lúa (hiện khoảng 3,8 - triệu ha) để đảm bảo an ninh lương thực, theo đó: Các dự án phát triển đô thị công nghiệp tập trung không bố trí vào đất canh tác lúa thục canh tác vụ trở lên; có sách đảm bảo cho người sản xuất lúa không bị thua thiệt xa so với nghề sản xuất nông nghiệp khác (như tăng đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ giống mới, tăng hướng dẫn khuyến nơng, bình ổn giá vật tư đầu vào, tăng giá mua lương thực chất lượng cao ) 106 + Đổi chế quản lý, sách thuế (như quy định thuế chuyển quyền, thuế trước bạ đất sản xuất nông nghiệp 0) để khuyến khích nơng dân tiếp tục "dồn ô, đổi thửa"; thuê ruộng; chuyển nhượng để thúc đẩy q trình tích tụ ruộng đất nơng thơn - tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp hàng hoá + Sử dụng chế thị trường quán quản lý đất đai (xoá bỏ chế xin, cho để đảm bảo công xã hội): giá đền bù thu hồi đất phải áp dụng giá thống với loại đất, không phân biệt theo mục đích sử dụng; Chính sách đền bù phải đảm bảo cho người bị thu hồi có mức sống tốt trước thu hồi Đối với đất phát triển nhà ở: Nhà nước phải xác định giá thị trường loại đất (đến thửa) trước quy hoạch Phần chênh lệch giá bán sau đầu tư hạ tầng cảnh quan môi trường phải thu ngân sách nhà nước, nhà nước điều tiết phần hợp lý cho chủ đầu tư 3.3.4.2 Chính sách đầu tư ngân sách Thời gian qua, nhiều chủ trương, sách chưa thành cơng có ngun nhân chủ yếu khơng có nguồn lực tài đảm bảo Do để khắc phục tình trạng điều kiện tiên phải có nguồn lực tài đảm bảo Trong điều kiện nước ta muốn phát triển nhanh phải huy động nguồn lực tham gia nhiều thành phần kinh tế Nhưng việc tăng đầu tư, hỗ trợ ngân sách cho khu vực nông nghiệp- nông thôn nay, lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển khoa học cơng nghệ, giảm nghèo… đóng vai trò quan trọng Tăng đầu tư ngân sách không yếu tố tăng sở vật chất cho nông nghiệp, nông thôn mà khu vực cịn mang yếu tố tinh thần động viên, tạo lòng tin cho huy động nguồn lực từ kênh khác: Cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Để tạo tăng trưởng rõ rệt nông nghiệp - nông thôn năm tới, khắc phục tình trạng đầu tư ngân sách thấp đóng góp GDP nơng 107 nghiệp cho kinh tế có xu hướng giảm dần tỷ trọng năm qua năm tới, ngân sách nhà nước cần có đầu tư đủ mạnh để đáp ứng theo nhu cầu mục tiêu CNH - HĐH Theo tính tốn Bộ Nơng nghiệp & PTNT, Bộ Kế hoạch & Đầu tư nhiệm kỳ 2010, ngân sách nhà nước đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn gấp lần so với bình quân năm trước, sau năm đầu tư tăng thêm 17 - 20% so với năm trước (giá cố định) phù hợp, tạo “cú hích” cho phát triển lĩnh vực Đồng thời phù hợp với phương châm: ”Mức đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn tương đương với mức GDP mà nơng nghiệp, nơng thơn đóng góp” - Đổi cấu đầu tư cho nội ngành: Cần tập trung cao hơn, đảm bảo nguồn lực tài cho mục tiêu trọng điểm, giải pháp có tính đột phá phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội cho nông thôn; ứng dụng khoa học công nghệ cho vùng trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến xác định hàng hoá trọng điểm; xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp thực sách khuyến khích ưu đãi thu hút doanh nghiệp nông thôn Đặc biệt giai đoạn 2009 - 2015 cần chuyển trọng tâm đầu tư hạ tầng sở Nhà nước nơng thơn- coi khâu đột phá cho cải tạo, xây dựng nông thôn Đồng thời cần nghiên cứu hình thành nguồn tài ổn định cho phát triển xây dựng nông thôn Tăng nguồn lực tranh thủ hỗ trợ tổ chức NGO để tập trung cho chương trình xố đói giảm nghèo có như: Chương trình 135, 134,120…Đồng thời địa phương phải nỗ lực lồng ghép chương trình địa bàn để tăng hiệu đầu tư vốn Cơ cấu đầu tư cần điều chỉnh theo nguyên tắc: ưu tiên cho vùng trọng điểm vùng đặc biệt khó khăn 3.3.4.3 Tăng cường quản lý nhà nước kinh tế nông thơn Tình trạng yếu quản lý nhà nước kinh tế nông thôn số nguyên nhân như: Bộ máy cấp xã đơng người lại thiếu biên chế chuyên lo phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn Chính quyền cấp thơn, 108 xã thường khơng có phương pháp khơng nắm sát diễn biến nhu cầu kinh tế nơng thơn nên thưịng báo cáo lên cấp số liệu khơng có thật thiếu đầy đủ Đã có khơng trường hợp kết tổng hợp quan chuyên môn cấp trái ngược so với thực tế Rất nhiều vấn đề xúc xã hội (rau độc, ô nhiễm, thuốc BVTV giả ) chưa khắc phục khơng có chế đặc biệt khơng có người quản lý từ sở Hoạt động kinh tế nông thôn đa dạng dễ gặp rủi ro nên cần phải có đội ngũ cán khoa học- kỹ thuật làm nòng cốt cho phát triển Song khơng có chế khuyến khích phù hợp nên khu vực thiếu nghiêm trọng, dịch vụ tư vấn kinh tế - kỹ thuật chậm phát triển người thiệt thòi nơng dân Thực trạng phổ biến địa phương nước, phản ánh mặt yếu nội máy chế quản lý nhà nước khu vực kinh tế nơng thơn Để khắc phục tình trạng cần phải đổi tổ chức máy, lực cán chế quản lý Trước mắt cần sớm kiện tồn máy quản lý nơng nghiệp cấp huyện, xã theo hướng sau: - Các huyện cần phải thống thành lập lại phịng nơng nghiệp quan giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực phát triển nông nghiệp nông thôn - Mỗi xã phải có cơng chức có trình độ cao đẳng đại học chuyên trách nông nghiệp phát triển nơng thơn - Hình thành Trạm kỹ thuật nơng nghiệp cấp xã, hoạt động theo hình thức nghiệp có thu, trạm có từ - nhân viên lĩnh vực: khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, kiểm lâm, trạm kỹ thuật nơng nghiệp xã làm dịch vụ cung cấp thông tin thị trường tư vấn sản xuất nông nghiệp cho tổ chức, cá nhân địa bàn Cũng cần chuyển số nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công quan quyền quản lý sang cho đồn thể tổ chức nhân dân, cộng đồng đảm nhiệm, 109 hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thú y, bảo vệ thực vật 3.3.5 Phát triển thị trường nông thôn Thị trường nông thôn bao gồm nhiều yếu tố hợp thành như: thị trường tín dụng; thị trường cung ứng vật tư, nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nông nghiệp- tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ nông thôn; thị trường dịch vụ khoa học kỹ thuật; thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hố sản xuất từ nông thôn; thị trường lao động; thị trường hàng tiêu dùng khu vực nông thôn Trong năm qua, nông thôn khu vực thị trường chậm phát triển so với lĩnh vực khác Điều hạn chế không nhỏ đến phát triển quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất nông thôn Kinh tế chậm phát triển, nông dân bị thua thiệt tự ty, không dám vươn lên nên ngày bị tụt hậu xa hội nhập Vì vậy, phát triển yếu tố thị trường nơng thơn biện pháp "địn bẩy" thúc đẩy chung phát triển kinh tế nông thơn Trong cần coi trọng xây dựng hành lang pháp lý chế, sách để đẩy mạnh số thị trường dịch vụ thiết yếu cho phát triển kinh tế hàng hố khu vực nơng thơn theo hướng ưu tiên: Thứ nhất, coi trọng phát triển thị trường dịch vụ khoa học kỹ thuật cho sản xuất nghề nông ngành nghề nông thôn Để đảm bảo cho thị trường phát triển cần phải hướng dẫn nông dân ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân, cán kỹ thuật nhà khoa học (về ứng dụng giống mới, thực biện pháp canh tác tiên tiến, bảo vệ gia súc, gia cầm, bảo vệ thực vật, chế biến bảo quản sản phẩm sau thu hoạch) phải đảm bảo phân rõ trách nhiệm bên tham gia gắn với lợi ích quyền lợi hưởng; Hợp đồng phải quan có thẩm quyền quản lý có tranh chấp, phải đảm bảo xử lý nghiêm theo pháp luật, chủ thể Chỉ tăng trách nhiệm đảm bảo quyền lợi bên đối tác tham gia tạo lòng tin họ Đây nội dung cần "pháp lý hoá" để tăng cường hiệu mối quan hệ "4 nhà" lỏng lẻo thiếu hiệu 110 Thứ hai, phát triển thị trường tiêu thụ hàng nông sản Việc hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung, chất lượng tốt tạo điều kiện để kéo thị trường đến đồng ruộng (Thực tế nay, nhiều vùng sản xuất hàng hoá nhãn, vải, dưa hấu chuyên canh thương lái đến đặt hàng mua ruộng) Bên cạnh phải quy hoạch xây dựng hệ thống sở vật chất kỹ thuật thưong mại cho nông thôn như: chợ đầu mối nơng sản (mỗi tỉnh có - chợ đầu mối quy mơ - bố trí cận với vùng hàng hoá lớn) nâng cấp chợ quê truyền thống làng, xã để thuận lợi cho tiêu thụ nông sản nhỏ lẻ Nhà nước cần đóng vai trị quy hoạch; hỗ trợ xây dựng thời kỳ đầu, hỗ trợ xúc tiến thương mại quảng bá sản phẩm Đồng thời khuyến khích tổ chức kinh tế hộ tư nhân hợp đồng sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản cho nông dân, kiểu sản xuất theo hợp đồng phù hợp với phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố bền vững Thứ ba, phát triển thị trường lao động nơng thơn Ngồi việc đào tạo - hướng nghiệp cho lao động nông thôn Trước hết tầng lớp niên để chuẩn bị hành trang cho họ gia nhập vào đội quân lao động công nghiệp, dịch vụ (đã trình bày mục 5- chương 3) cần phải có cách thức làm cho họ tiếp cận với thị trường lao động đô thị khu cơng nghiệp, dịch vụ Do vậy, ngồi việc thành lập huyện Trung tâm giới thiệu việc làm gắn với dạy nghề cần mở rộng hệ thống vệ sinh trung tâm đến xã, thôn để thuận tiện cho tiếp cận thông tin tầng lớp niên có nhu cầu việc làm Do đó, xã (đối với vùng núi bản) cần thành lập Trung tâm tư vấn thông tin giới thiệu việc làm khu vực trụ sở thôn, xã để phục vụ nhu cầu giới thiệu việc làm tuyển nhân lực ngày cao tương lai (các trung tâm lúc đầu giao cho tổ chức Đồn Hội phụ nữ chủ trì Sau trở thành cơng ty tư vấn chun nghiệp) Phải có chế tổ chức để trung 111 tâm cầu nối tin cậy niên nông thôn với sở dạy nghề doanh nghiệp 112 KẾT LUẬN Xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu, để xây dựng xã hội đại, văn minh với tốc độ nhanh mục tiêu mong muốn Đảng nhân dân ta đường phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH - HĐH nhằm nâng cao đời sống cho đại phận dân cư, tạo tích luỹ cho CNH HĐH đất nước… phải tất yếu khách quan, không lý luận, nhận thức mà cịn có ý nghĩa thực tiễn to lớn trước mắt lâu dài Kinh nghiệm quốc tế năm đổi vòng năm (2000 - 2007) trở lại đây, khẳng định CNH - HĐH nông thôn hướng đắn nhất, hiệu việc phát triển kinh tế nông thôn, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, giảm sức ép di dân đô thị, đảm bảo phát triển bền vững đất nước Vì vậy, bàn biện pháp phát triển kinh tế nơng thơn hướng tới giải pháp phát huy yếu tố tác động tích cực, giảm thiểu yếu tố tác động tiêu cực đến q trình CNH- HĐH nơng nghiệp nơng thơn, đẩy nhanh tiến trình Thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH Việt Nam có tác động tích cực to lớn cải biến kinh tế - xã hội nước ta: Sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn đạt thành tựu to lớn, đời sống đại phận dân cư nông thôn cải thiện rõ rệt, mặt nông thôn nhiều vùng quê đổi góp phần quan trọng vào ổn định xã hội phát triển đất nước Tuy vậy, phát sinh nhiều tác động tiêu cực tới nông nghiệp - nông thôn nước ta, điển hình là: sản xuất nơng nghiệp có xu hướng giảm sút nguồn tài nguyên đất, nước, rừng bị khai thác cạn kiệt; công nghiệp tác động đến phát triển nơng nghiệp cịn hạn chế nên suất, chất lượng, giá thành, vệ sinh an tồn thực phẩm nơng sản cịn thấp, tính cạnh tranh không cao Chênh lệch mức sống nông dân - đô thị tầng lớp dân cư khác, vùng bị thu hồi đất cho phát triển công nghiệp, thị ngày dỗng cách Mơi trường sống ngày ô nhiễm trầm trọng gây nhiều xúc xã hội 113 Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm nước khu vực giới có bối cảnh tương đồng với Việt Nam; sở khảo sát, nghiên cứu thực tiễn CNH - HĐH nước tiếp cận với quan điểm nhà nghiên cứu, chủ trương Đảng, Chính phủ Tác giả mạnh dạn nêu hệ thống giải pháp chủ yếu để phát huy tính tích cực, hạn chế yếu tố tác động tiêu cực CNH để thúc đẩy phát triển kinh tế nông thơn, là: Phải nhanh chóng đầu tư, phát triển nông nghiệp đại; Tập trung cao cho đào tạo nguồn nhân lực nông thôn đáp ứng nhu cầu CNH - HĐH; Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn để làm “vật chất” cho phát triển kinh tế nông thôn, tạo môi trường hấp dẫn để thu hút đầu tư nơng thơn; Phát triển văn hố để bổ trợ cho phát triển kinh tế nông thôn; Tăng cường đầu tư chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ vào lĩnh vực thiết yếu sản xuất dịch vụ nông thôn; Phát triển thị trường nông thôn; Đổi thể chế quản lý nhà nước sách chưa phù hợp phát triển kinh tế nông thôn Đồng thời cấp bách giải số xúc lớn nông dân phát sinh q trình cơng nghiệp hố, đại hố Các vấn đề khơng tác động trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn mà cịn tác động tích cực đến xây dựng nơng thơn nói chung, phù hợp với chủ trương Đảng xây dựng nông thôn với đặc trưng: kinh tế phát triển, đời sống nông dân giả, văn minh, kết cấu hạ tầng nơng thơn đại, có mơi trường xanh đẹp sắc văn hoá giữ gìn Hy vọng luận văn có tác dụng thiết thực cho quan chuyên môn, Lãnh đạo địa phương tham khảo xây dựng chương trình phát triển kinh tế nơng thơn, xây dựng nơng thôn tài liệu tham khảo tốt cho người nghiên cứu nông nghiệp- nông dân - nông thôn Cuối cùng, tác giả xin trân thành cám ơn giúp đỡ tận tình GS.TS Phạm Quang Phan; thầy, cô khoa Kinh tế Chính trị - trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội đồng nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (1997), Luật HTX Nghị định Chính phủ việc thi hành nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2001), Nông nghiệp - nông dân - nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2002), Nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc bối cảnh hội nhập WTO số vấn đề đặt Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Những hướng phát triển nông nghiệp nông thôn số nước, Trung tâm tin học thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2003), Phát triển tín dụng nơng thơn Việt Nam, Trung tâm tin học thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004), Vốn người nghèo, Trung tâm tin học thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004), Phát triển làng nghề nông thôn Việt Nam - hội thách thức, Trung tâm tin học thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Các cam kết Việt Nam với WTO lĩnh vực nông nghiệp PTNT, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2008), Vai trị Khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp Việt Nam, Kỷ yếu khoa học, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 10.CEG FACILITY/AUSAID (2004), Tăng cường lực cho hội nhập quốc tế cho ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Trung tâm tin học thống kê (Bộ NN &PTNT), Hà Nội 11.Đại hội Đảng Lần thứ V (1982), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ V, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12.Đại hội Đảng Lần thứ VI (1987), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ VI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13.Đại hội Đảng Lần thứ VII (1991), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14.Đại hội Đảng Lần thứ VIII (1995), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15.Đại hội Đảng Lần thứ IX (2001), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16.Đại hội Đảng Lần thứ X (2006), Văn kiện Đại hội Đảng Lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17.Đặng Kim Chung Kim Dung (2008) - Giải pháp cho phát triển doanh nghiệp nông thôn nước ta, Kỷ yếu khoa học, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 18.Lâm Quang Huyên (2003), Vấn đề ruộng đất Việt Nam, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 19.Lâm Quang Huyên (2004), Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nhà xuất trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 20.Phạm Văn Huỳnh (2000), Phát triển nơng nghiệp hàng hoá định hướng XHCN Việt Nam, Hà Nội 21.Hội nghị lần thứ khoá VII (1994), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội 22.Hội nghị lần thứ khoá VIII (1996), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng , Hà Nội 23.Hội nghị lần thứ khoá IX (2001), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội 24.Hội nghị lần thứ khoá X (2008), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội 25.Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội 26 Tăng Minh Lộc (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn, yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình CNH - HĐH, Tạp Chí Cộng sản, Hà Nội 27.Michael Epprecht (2004), Đa dạng hoá thu nhập vấn đề nghèo vùng núi Trung du Bắc Việt Nam, Trung tâm tin học thống kê (Bộ NN &PTNT), Hà Nội 28.Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2002), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, Hà Nội 29.Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - thực trạng giải pháp, Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội 30 Chu Tiến Quang (2007), Đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn - thực trạng định hướng/Báo cáo chuyên đề, Hà Nội 31.Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp - nông dân - nông thôn vật cản hay động lực cho tăng tốc cơng nghiệp hố, Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội 32.Thủ tướng Chính Phủ (2005), Quyết định 150/2005/QĐ - TTg quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông - lâm - thuỷ sản đến 2010, tầm nhìn đến 2020, Hà Nội 33.Thủ tướng Chính Phủ (2006), Quyết định 10/2006/QĐ - TTg quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội 34.Thủ tướng Chính Phủ (2006), Quyết định 10/2006/QĐ - TTg quy hoạch tổng thể chiến lược lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội 35.Tổng cục Thống kê (2008), Báo cáo thống kê Kinh tế - xã hội năm 2007, Hà Nội 36 Đàm Quang Tuấn (2008), Vai trò quy hoạch dân cư nơng thơn với tiến trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta, Kỷ yếu khoa học,Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội ... TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN VIỆT NAM 1.1.1 Nông thôn kinh tế nông thôn 1.1.1.1 Nông thôn Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt. .. nhằm phát triển kinh tế nông thôn tiến trình cơng nghiệp hố - đại hố - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG. .. Đó vấn đề cần lý giải hệ thống lý luận thực tiễn Đó lý để tác giả chọn đề tài: ? ?Phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam trình CNH - HĐH” luận văn Thạc sỹ kinh tế với mong muốn đóng góp phần vào