Chương 5: Đường lối xây dựng kinh tế thị trường Định hướng xã hội chủ nghĩa Chủ đề : Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 1,Mục tiêu quan điểm bản: a, Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường:  Thể chế kinh tế: - Thể chế kinh tế: bồ phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục, thể chế văn hóa,… - Vai trò chủ yếu thể chế làm giảm mức độ bất định giao dịch cách thiết lập chế độ ổn định cho sựu tương tác tác nhân - Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh, quan hệ kinh tế - Nó bao gồm yếu tố chủ yếu: đạo luật, qui chế, qui tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lí vi phạm; hai tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa, văn minh kinh doanh; ba chế vận hành kinh tế  Thể chế kinh tế thị trường: - Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường  Thể chế kinh tế thị trường bao gồm : - Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường - Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn - Các loại thị trường – nơi hang hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ ( Thị trường vốn, lao động, bất động sản …)  Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN thể chế kinh tế thị trường, thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh  Xây dựng thể chế kinh tế thị trường vấn đề mới, phức tạp, trình, có nhiều giai đoạn Sau gần 30 năm đổi thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta hình thành nét b, Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Khái niệm thể chế kinh tế - Là phận cấu thành thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gần với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thông văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế -Kinh tế thị trường định hướng XHCN kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa chịu sực chi phối yếu tố đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa Nói cách khác, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công cụ hướng dẫn cho chủ thể kinh tế vận động theo đuổi mục tiêu kinh tế xã hội tối đa không đơn mục tiêu lợi nhuận tối đa - Mục tiêu đến năm 2020: +Làm cho thể chế phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường +Thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh,xã hội công dân chủ văn minh + Đến đại hội XI mục tiêu tiếp tục nhấn mạnh: “ >Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiền đề quan trọng, thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô, ba bước đột phá chiến lược 10 năm tới”   Những năm tới cần đạt mục tiêu: Một là, bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, đảm bảo cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển thuận lợi Phát huy vai trò Đảng, kinh tế nhà nước đôi với phát triển nhanh m,ạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Hình thành số tập đoàn kinh tế, tổng công ty đa sở hữu, áp dụng mô hình quản trị đại, có lực cạnh tranh quốc tế  Hai là, đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp hành  Ba là, phát triển đông đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới  Bốn là, giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển văn hòa, xã hội, đảm bảo tiến công xã hội, bảo vệ môi trường  Năm là, nâng cao hiệu lực,hiệu quản lý nhà nước phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị-xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế-xã hội c, Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: - Nhận thức đầy đủ , tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường ( ví dụ : quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ , quy luật giá trị) Thực quan điểm nhằm khắc phục tư tưởng chủ quan, ý chí, vi phạm vận động quy luật khách quan, khắc phục chủ nghĩa giáo điều, rập khuôn, máy móc, bắt chước nước ngoài, không tính tới đặc điểm trình độ phát triển kinh tế nước ta; chạy theo tiêu kinh tế túy, coi nhẹ định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng phát triển kinh tế nước ta - Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế yếu tố thị trường (cung-cầu hàng hóa, giả cả, cạnh tranh ) Theo quan điểm cần bảo đảm đồng yếu tố thị trường loại thị trường; thể chế kinh tế với thể chế trị, xã hội; Nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hoà tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hoá bảo vệ môi trường - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội (chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế giữ vai trò kiểm soát nhà nước) - Chủ động tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Xếp hàng mua thực phẩm cạnh nhà hát lớn hà nội Xếp hàng mua tết _ Nâng cao lực lãnh đạo Đảng , hiệu lực hiệu quản lý nhà nước , phát huy sức mạnh hệ thống trị trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm xuất phát từ học kinh nghiệm qua 20 năm đổi mới, xác định đổi nghiệp toàn dân, nhân dân thực lợi ích nhân dân Do vậy, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải huy động tham gia toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng nước ta 2, Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: a, Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho phù hợp với yêu cầu nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa , làm cho thông suốt có hiệu Chính , cần có thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Một số điểm thống nhất: - Cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội -Cần phân biệt mục tiêu phương tiện, hai phạm trù có quan hệ chặt chẽ với Mục đích chi phối phương tiện, phương tiện giúp đạt mục đích Trong lịch sử phát triển xã hội loài người trải qua kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc , trình độ phát triển đến trình độ định xuất sản phẩm dư thừa , xuất trao đổi , mua bán loài người bước vào kinh tế hàng hóa Tuy nhiên đến thời kỳ chủ nghĩa tư , rào cản chế độ phong kiến bị phá bỏ kinh tế thị trường thực phát triển Nền kinh tế thị trường sản phẩm nhân loại , sản phẩm phát triển tất yếu khách quan sản xuất xã hội Nó sản phẩm riêng chủ nghĩa tư Mỗi thời kỳ khác kinh tế thị trường có đặc điểm riêng, kinh tế thị trường chung cho xã hội, quốc gia Các quốc gia sử dụng kinh tế thị trường để phục vụ cho mục tiêu quốc gia Chú nghĩa tư sử dụng phục vụ cho mục tiêu phát triển lực lượng sản xuất , đạt lợi nhuận phục vụ cho giai cấp tư sản Trong thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa, Đảng ta sử dụng kinh tế thi trường công cụ , phương tiện phục vụ cho việc xây dựng xã hội chủ nghĩa Việc sử dụng kinh tế thị trường nước ta với mục tiêu khác với nước tư chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường hoạt động mục tiêu phát triển lực lượng sản xuất , người, nhằm giải phóng tiềm cho phát triển sức sản xuất, phát triển kinh tế để người hưởng thành phát triển Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm mục tiêu thực : dân giàu nước mạnh , xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; giải phóng tối đa lực lượng sản xuất, bước xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người làm giàu đáng , giúp đỡ người khác giả - Kinh tế thị trường sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo qui luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối qui luật kinh tế chủ nghĩa xã hội, yếu tố đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa (Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) b, Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh  Hoàn thiện thể chế sở hữu: - Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản mới, trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước, khoáng sản Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu: - Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện Nhà nước; quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật tôn trọng bảo đảm - Hoàn thiện thể chế sở hữu nhà nước theo hướng tách bạch vai trò Nhà nước với tư cách máy công quyền quản lý toàn kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước; tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước; thu hẹp tiến tới xóa bỏ chức đại diện chủ sở hữu nhà nước Bộ, ủy ban nhân dân tài sản, vốn nhà nước doanh nghiệp có tài sản, vốn nhà nước Tiếp tục đổi mới, củng cố phát huy vai trò mô hình công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước - Hoàn thiện thể chế, quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản (trí tuệ, tài sản vật chất, tài sản cổ phiếu, tài sản nợ); bảo hộ quyền lợi hợp pháp Ðồng thời, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu người liên quan xã hội - Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, tổ hợp tác, hợp tác xã; bảo vệ tốt quyền lợi ích xã viên tài sản thuộc sở hữu hợp tác xã - Khuyến khích liên kết hỗn hợp sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế - Sớm ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam; quy định đối tượng, điều kiện để người nước có quyền mua, sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất tài sản khác Việt Nam  Hoàn thiện thể chế phân phối - Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển Các nguồn lực xã hội phân bổ theo chế thị trường theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Nhà nước bảo đảm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Tập trung vốn đầu tư nhà nước phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ công quan trọng, số ngành sản xuất thiết yếu, then chốt, đóng vai trò chủ đạo lĩnh vực mà tư nhân chưa thể đảm đương được; quan tâm đến vùng, đối tượng nhiều khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa phương - Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực giáo dục, y tế; bảo đảm đời sống, mức trung bình xã hội, cho đối tượng sách Ðổi chế phân bổ chi ngân sách cho phát triển xã hội, củng cố mở rộng hệ thống an sinh xã hội Tiếp tục hoàn thiện luật pháp thuế theo hướng vừa bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, vừa khuyến khích đầu tư, đổi công nghệ, phát triển sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu thực công xã hội - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế - Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sửa đổi, bổ sung chế, sách để ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước trình cổ phần hóa; nghiên cứu, hoàn thiện sách bán cổ phần ưu đãi cho người lao động để tạo gắn bó lâu dài, phát huy quyền làm chủ người lao động doanh nghiệp Tiếp tục đổi chế quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước sau cổ phần hóa Kiện toàn Tổng công ty Ðầu tư kinh doanh vốn nhà nước để làm tốt chức đại diện chủ sở hữu nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp Hình thành quản lý chặt chẽ tổng công ty số tập đoàn kinh tế đa sở hữu có cổ phần chi phối Nhà nước lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định kinh tế Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp xóa bỏ bao cấp nhà nước cho doanh nghiệp Tiếp tục thu hút nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt nhà đầu tư chiến lược mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế nhà nước Ðẩy mạnh việc xếp, chuyển đổi nông - lâm trường quốc doanh theo mô hình doanh nghiệp mô hình thích hợp để hoạt động có hiệu - Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp với nguyên tắc : tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Khuyến khích tăng vốn góp, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản quỹ không chia hợp tác xã; phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã đa dạng, sản xuất kinh doanh có hiệu Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận nguồn vốn; đào tạo cán quản lý, lao động; trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ; hỗ trợ phát triển thị trường, tham gia chương trình xúc tiến thương mại, dự án đầu tư Nhà nước - Thực nghiêm túc, quán mặt pháp lý điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế; khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nước vào lĩnh vực mà pháp luật không cấm; tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn lực Nhà nước nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp Ðồng thời, tăng cường nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế tư nhân để doanh nghiệp tư nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật, chế, sách Nhà nước - Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển trang trại, hộ sản xuất kinh doanh, đặc biệt nông nghiệp khu vực nông thôn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Tạo điều kiện thuận lợi để trang trại hộ sản xuất kinh doanh góp vốn phát triển theo hình thức hợp tác xã, công ty cổ phần trở thành doanh nghiệp tư nhân loại hình kinh doanh khác thích hợp Mô hình V.A.C.R thôn Bản Quang, xã Yên Nhuận - Tăng cường đầu tư đổi chế quản lý Nhà nước để đơn vị nghiệp công lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu Nhà nước hình thức tổ chức đấu thầu, đơn đặt hàng có sách ưu đãi nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, kể kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư phát triển đơn vị nghiệp cung ứng dịch vụ công; tạo môi trường thuận lợi, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh cho đơn vị nghiệp thuộc thành phần kinh tế hình thành phát triển Căn vào điều kiện cụ thể, Nhà nước quy định loại hình dịch vụ, đối tượng xã hội Nhà nước đài thọ toàn phần phần, lại phải toán chi phí theo nguyên tắc thị trường Trên sở đó, đơn vị cung ứng dịch vụ công lập công lập thực cung ứng dịch vụ diện nhà nước đài thọ theo hình thức hợp đồng Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp tổ chức máy, biên chế, nhân tài việc thực chức năng, nhiệm vụ giao c, Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại trường  Hoàn thiện thể chế giá, kiểm soát độc quyền kinh doanh, hoàn thiện chế giám sát điều tiết thị trường xúc tiến thương mại, đầu tư giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường cam kết quốc tế  Đẩy mạnh đa dạng hóa loại thị trường hàng hóa dịch vụ theo hướng đại Tự hóa thương mại, đầu tư phù hợp cam kết quốc tế  Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trường Đồng thời tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa, dịch vụ xử lý vi phạm  Phát huy tốt vai trò điều hành tiền tệ ngân hàng Nhà nước, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa kiềm chế lạm phát bước mở rộng dịch vụ ngân hàng cho phù hợp với cam kết quốc tế  Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách cho hoạt động lành mạnh, minh bạch thị trường chứng khoán Nâng cao phát triển doanh nghiệp bảo hiểm, mở cửa hội nhập quốc tế Đồng thời hoàn thiện chế, sách quyền đất đai, tiền lương coi giá sức lao động dựa cung cầu sức lao động  _Xây dựng đồng luật pháp, chế, hỗ trợ tổ chức nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ Đổi chế quản lý phù hợp với chế thị trường, nâng cao hoạt động quan quản lý thị trường công nghệ  Nhà nước đầu tư đẩy mạnh xã hội hóa cho ngành y tế, văn hóa, giáo dục, … tăng cường hoạt động quản lý nhà nước để hạn chế mặt trái chế thị trường với hoạt động dịch vụ d, Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế vs tiến công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường  Khuyến khích làm giàu đôi với xóa đỏi giảm nghèo Mô hình kinh tế tập thể trồng dưa hấu hợp tác xã Quyết Thắng, xã Lý Văn Lâm, TP Cà Mau  Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện , nhân đạo, hoạt động không mục đích lợi nhuận, chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội ( Công tác tình nguyện)  Hoàn thiện luật pháp, sách bảo vệ môi trường, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm, xử lý triệt để ô nhiễm môi trường, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phamjxuwr lý triệt để ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ngăn chặn không để phát sinh thêm e, Hoàn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển kinh tế xa hội  Vai trò lãnh đạo Đảng thể rõ chỗ đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn đẻ xác định rõ, cụ thể, đầy đủ mô hình này, dặc biệt nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa để tạo đồng thuận xã hội  Quản lý Nhà nước: phát huy tích cực hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường  Phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội 3.Kết quả,ý nghĩa,hạn chế nguyên nhân: a)kết quả,ý nghĩa:  Một là: Chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành pháp luật,tạo hành lang pháp lí cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển  Bốn là: Gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực Hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội phát triển tương đối đồng bộ, đạt nhiều kết quan trọng gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường  Ba là: Vai trò Nhà nước kinh tế điều chỉnh phù hợp với chế thị trường Nhà nước điều tiết thị trường chủ yếu công cụ pháp luật kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đa dạng theo nguyên tắc, chuẩn mực thị trường toàn cầu, nhiều cấp độ, xây dựng đối tác chiến lược kinh tế nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ  Hai là: Chế độ sở hữu nhiều hình thức cấu kinh tế hình thành =>tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất,khai thác nước=> phát tiển kinh tế xã hội -nhiều loại thị trường đời phát triển thống gắn với thị trường khu vực giới b)hạn chế,nguyên nhân  Hạn chế: - Quá trình diễn chậm,chưa theo kịp yêu cầu công hội nhập quốc tế - Doanh nghiệp nhà nước chưa thực giải tốt vấn đề sở hữu,quản lý phân phối => gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nàh nước cổ phần hóa.Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử.Hình thành yếu tố thị trường loại thị trường(thị trường hàng hóa dịch vụ,thị trường lao động,thị trưòng bất động sản,thị trường tài chình,khoa học công nghệ…),song phát triển chậm,thiếu đồng vận hành chưa thống nhất.Việc phân bố nguồn lực quốc gia chưa hợp lí.Vẫn tình trạng bao cấp,cơ chế “xin-cho” xây dựng chưa đc xóa bỏ triệt để.Chính sách tiền lương mang tính bình quân.Hội nhập kinh tế chưa phát huy tốt nguồn lực bên để phát triển - Cơ cấu tổ chức,cơ chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập,kỷ luật,kỷ cương chưa nghiêm - Cơ chế,chính sách phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội chậm,chất lượng dịch vụ y tế,giáo dục,đào tạo thấp  Nguyên nhân: -Đây vấn đề hoàn toàn lịch sử,nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN nhiều hạn chế công tác lí luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tế -Năng lực thể chế hóa quản lí,tổ chức thực nhà nước chậm,đặc biệt việc giải vấn đề xúc - Vai trò tham gia hoạch định sách,thực giám giám sát quan dân cử,Mặt trận tổ quốc,các đoàn thể trị,các tổ chức xã hội yếu [...]... thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đường lối đổi mới của Đảng đã được thể chế hóa thành pháp luật,tạo hành lang pháp lí cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành và phát triển  Bốn là: Gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực Hệ thống an sinh xã hội và phúc lợi xã hội phát... tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường  Ba là: Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế được điều chỉnh phù hợp hơn với cơ chế thị trường Nhà nước điều tiết thị trường chủ yếu bằng các công cụ pháp luật và kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng và đa dạng hơn theo nguyên tắc, chuẩn mực của thị trường toàn cầu, trên nhiều cấp độ, nhất là trong xây dựng các... của hợp tác xã Quyết Thắng, xã Lý Văn Lâm, TP Cà Mau  Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng và linh hoạt phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển đa dạng các hình thức tổ chức tự nguyện , nhân đạo, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, chăm sóc các đối tượng bảo trợ xã hội ( Công tác tình nguyện)  Hoàn thiện luật pháp, chính sách về bảo vệ môi trường, có... cấp độ, nhất là trong xây dựng các đối tác chiến lược về kinh tế nhằm xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ  Hai là: Chế độ sở hữu nhiều hình thức và cơ cấu kinh tế hình thành =>tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất,khai thác cả trong và ngoài nước=> phát tiển kinh tế xã hội -nhiều loại thị trường cơ bản ra đời và phát triển thống nhất gắn với thị trường khu vực và thế giới b)hạn chế,nguyên nhân  Hạn... tiễn đẻ xác định rõ, cụ thể, đầy đủ hơn mô hình này, dặc biệt là nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa để tạo sự đồng thuận trong xã hội  Quản lý của Nhà nước: phát huy tích cực và hạn chế, ngăn ngừa mặt trái của cơ chế thị trường  Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội 3.Kết quả,ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân: a)kết quả,ý nghĩa:  Một là: Chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch... bộ các loại thì trường  Hoàn thiện thể chế về giá, kiểm soát độc quyền trong kinh doanh, hoàn thiện cơ chế giám sát điều tiết thị trường và xúc tiến thương mại, đầu tư và giải quyết tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường và cam kết quốc tế  Đẩy mạnh đa dạng hóa các loại thị trường hàng hóa và dịch vụ theo hướng hiện đại Tự do hóa thương mại, đầu tư phù hợp cam kết quốc tế  Xây dựng hệ thống tiêu... cuộc và hội nhập quốc tế - Doanh nghiệp nhà nước chưa thực sự giải quyết tốt các vấn đề sở hữu,quản lý và phân phối => gây khó khăn cho sự phát triển và làm thất thoát tài sản nàh nước nhất là khi cổ phần hóa.Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau còn bị phân biệt đối xử.Hình thành các yếu tố thị trường và các loại thị trường (thị trường hàng hóa và dịch vụ ,thị trường lao động ,thị trưòng... tư và đẩy mạnh xã hội hóa cho các ngành y tế, văn hóa, giáo dục, … tăng cường hoạt động quản lý của nhà nước để hạn chế mặt trái của cơ chế thị trường với các hoạt động dịch vụ d, Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế vs tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường  Khuyến khích làm giàu đi đôi với xóa đỏi giảm nghèo Mô hình kinh tế tập thể trồng... hóa xã hội còn chậm,chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục,đào tạo còn thấp  Nguyên nhân: -Đây là vấn đề hoàn toàn mới trong lịch sử,nhận thức về kinh tế thị trường định hướng XHCN còn nhiều hạn chế do công tác lí luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tế -Năng lực thể chế hóa và quản lí,tổ chức thực hiện của nhà nước còn chậm,đặc biệt là trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc - Vai trò tham gia hoạch định. .. nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế, kể cả kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư phát triển các đơn vị sự nghiệp cung ứng dịch vụ công; tạo môi trường thuận lợi, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh cho các đơn vị sự nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hình thành và phát triển Căn cứ vào điều kiện cụ thể, Nhà nước quy định các loại hình dịch vụ, các đối tượng xã hội được Nhà nước đài thọ toàn phần ... thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: a, Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm... người khác giả - Kinh tế thị trường sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo qui luật kinh tế thị trường, vừa chịu... qui luật kinh tế chủ nghĩa xã hội, yếu tố đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa  (Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) b, Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại