MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích .1 BQL .1 Ban quản lý BCĐ .1 Ban đạo BVHTTDL Bộ văn hóa thể thao du lịch CCB .1 Cựu chiến binh CP Cổ phần DĐĐT Dồn điền đổi Đ/c .1 Đồng chí GTVT Giao thông vận tải .1 HTX .1 Hợp tác xã MTTQ Mặt trận tổ quốc NN .1 Nông nghiệp NTM Nông thôn .1 NQ .1 Nghị PTNT Phát triển nông thôn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW .1 Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XD .1 Xây dựng .1 LỜI CẢM ƠN .2 MỞ ĐẦU .3 2.2.5 Các biện pháp đề xuất nhằm nâng cao kết tiếp tục thực NTM nâng cao công tác quản lý NTM cho xã Sơn Đông: 56 2.2.5.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền, nâng cao vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể 56 2.2.5.2 Tăng cường công tác truyền thông phát huy quyền làm chủ người dân hưởng thụ 57 2.2.5.3 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hàng năm cho quản lý NTM 57 KẾT LUẬN .58 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQL BCĐ BVHTTDL CCB CP DĐĐT Đ/c Giải thích Ban quản lý Ban đạo Bộ văn hóa thể thao du lịch Cựu chiến binh Cổ phần Dồn điền đổi Đồng chí GTVT Giao thông vận tải HTX MTTQ NN NTM NQ PTNT TNHH TTCN TW UBND XD Hợp tác xã Mặt trận tổ quốc Nông nghiệp Nông thôn Nghị Phát triển nông thôn Trách nhiệm hữu hạn Tiểu thủ công nghiệp Trung ương Ủy ban nhân dân Xây dựng LỜI CẢM ƠN Để đánh giá kết sau thời gian học tập trường, nhằm thực phương châm học đôi với hành, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với thực tế, củng cố hoàn thiện kiến thức trang bị, biết vận dụng lí thuyết vào thực tiễn sản xuất Được đồng ý Bộ môn Quản lý đất đai - Khoa Quản lý đất đai - Trường đại học Tài nguyên Môi trường em tiến hành thực đề tài tốt nghiệp: “ Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Đông, thị xã Sơn Tây, Thành Phố Hà Nội “ Trong trình thực đề tài tốt nghiệp, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình thầy cô, cán xã Sơn Đông, gia đình bạn bè sinh viên Đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình cô giáo ThS Đỗ Hải Hà, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em trình thực đề tài Qua đây, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo ThS Đỗ Hải Hà, cán xã Sơn Đông bạn bè sinh viên tạo điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành khóa luận Mặc dù thân có nhiều nỗ lực, cố gắng thời gian có hạn, kinh nghiệm thực tế nên khóa luận không tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, em mong ý kiến đóng góp, bổ sung thầy cô giáo bạn để khoá luận em đầy đủ hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sơn Đông, ngày 22 tháng 04 năm 2015 Sinh viên thực Mai Hồng Quân MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông thôn Nhà nước ta dành nhiều quan tâm đặc biệt Sau Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, bao gồm 19 tiêu chí với 51 tiêu Mục tiêu Chương trình : Thực Chương trình đến năm 2015 có 20% số xã đến 2020 có 50% số xã toàn quốc đạt tiêu chuẩn Nông thôn theo tiêu chí quốc gia nông thôn Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thực tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sau năm xây dựng nông thôn mới, mặt nông thôn thay đổi cách toàn diện đạt nhiều hiệu tích cực Nông nghiệp giữ mức tăng trưởng ổn định, phát triển tương đối toàn diện, tạo tảng vững góp phần quan trọng trì tăng trưởng kinh tế,ổn định trị xã hội,năng suất chất lượng nhiều loại trồng,vật nuôi nâng nên,xuất liên tục tăng,đã xuất nhiều mô hình liên kết sản xuất hiệu dựa ứng dụng tốt khoa học công nghệ Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, an sinh xã hội ngày đảm bảo,các điều kiện giáo dục, y tế, văn hóa, giao thông tiếp tục cải thiện, dân chủ sở phát huy Xã Sơn Đông nằm phía Nam thị xã Sơn Tây, cách trung tâm thị xã Sơn Tây km, cách trung tâm Hà Nội 40 km, có Quốc lộ 21A chạy dọc theo hướng Nam Bắc, có tỉnh lộ 82 (đường 418) chạy cắt ngang xã nối liền từ Quốc lộ 21A với Quốc lộ 32 theo hướng Đông Tây với tổng diện tích tự nhiên 2.006,53 ha, xã có tất 18 thôn số hộ nghèo nhiên với tâm Đảng bộ, cấp quyền nhân dân toàn xã Sơn Đông phấn đấu hoàn thành 19 tiêu chí đề án xây dựng nông thôn Từ thực đề án xây dựng nông thôn mặt xã Sơn Đông dần thay đổi theo hướng tích cực, giao thông thuận lợi đường trục xã, liên xã nhựa hóa, bê tông hóa đạt chuẩn, điện lưới đưa hộ dân, trường học, trạm y tế mở rộng khang trang, bước đầu đáp ứng nhu cầu sinh hoạt học tập nhân dân xã Tuy nhiên trình thực số vấn đề : Chưa huy động tối đa nhân dân xã tham gia, sô công trình chưa thực tiến độ… Xuất phát từ vấn đề kết đạt được, đồng ý Khoa Quản lý đất đai – trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, hướng dẫn giáo viên: ThS.Đỗ Hải Hà, em xin tiến hành nghiên cứu đề tài : “ Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Đông, thị xã Sơn Tây, Thành Phố Hà Nội “ Mục đích nghiên cứu Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Đông, thị xã Sơn Tây, Thành Phố Hà Nội 3.Yêu cầu - Hiểu rõ 19 tiêu chí đề án xây dựng nông thôn - Đánh giá đúng, khách quan, khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương - Phải thu thập số liệu cách xác tin cậy - Các giải pháp đề xuất phải khoa học có tính khả thi - Định hướng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương CHƯƠNG I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ SƠN ĐÔNG 1.1 Điều kiện tự nhiên xã Sơn Đông 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Sơn Đông nằm phía Nam thị xã Sơn Tây, cách trung tâm thị xã Sơn Tây km, cách trung tâm Hà Nội 40 km, có Quốc lộ 21A chạy dọc theo hướng Nam Bắc, có tỉnh lộ 82 (đường 418) chạy cắt ngang xã nối liền từ Quốc lộ 21A với Quốc lộ 32 theo hướng Đông Tây với tổng diện tích tự nhiên 2.006,53 ha, gồm 18 thôn - Phía Bắc tiếp giáp phường Trung Sơn Trầm; - Phía Nam giáp xã Cổ Đông; - Phía Tây giáp xã Kim Sơn huyện Ba Vì; - Phía Đông giáp xã Cổ Đông huyện Phúc Thọ Với vị trí địa lý xã trên, xã Sơn Đông có điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất hàng hóa, tiếp cận thị trường công nghệ kỹ thuật tiên tiến để phát triển kinh tế với tốc độ cao sở khai thác mạnh du lịch, dịch vụ đẩy nhanh tiến trình đô thị hóa, thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 1.1.2 Địa hình Đặc điểm bật địa hình, địa mạo Sơn Đông đồi, gò dải đất thấp xen kẽ nhau; độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 13 - 15 m Phía Tây có độ cao lớn hơn, bao gồm dẫy đồi có độ cao trung bình 30 - 40 m, cao đồi Co Ma, cao 100 m; thấp khu vực phía Bắc xã (ven sông Cầu Quả sông Cầu Quan), có độ cao trung bình khoảng 7,5 - m Với đặc diểm địa hình xã cho phép phát triển nông nghiệp đa dạng với nhiều loại trồng, vật nuôi khác Tuy nhiên tạo khó khăn định việc phát triển giao thông, thủy lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội xã 1.1.3 Khí hậu, thủy văn , nguồn nước Do nằm chí tuyến Bắc vành đai nhiệt đới Bắc bán cầu, nên khí hậu xã Sơn Đông mang tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa Trong năm có mùa rõ rệt, mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều từ tháng đến tháng 10 mùa đông rét, khô kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau Theo số liệu khí tượng trạm Sơn Tây (cách xã km), yếu tố khí tượng năm sau: - Nhiệt độ không khí: Nhiệt độ trung bình năm 23,30 C; nhiệt độ trung bình tháng cao 28,80C, nhiệt độ trung bình tháng thấp 15,9 0C Nhiệt độ cao tuyệt đối 410C, nhiệt độ thấp tuyệt đối 4,50C - Số nắng: Trung bình 1.617 giờ/năm; tháng 1,2,3 có số nắng thấp từ tháng đến tháng 10 có nắng cao - Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm 1.839 mm; nhiên mưa không năm, tháng có mưa nhiều tháng 7,8,9, tháng lượng mưa chiếm tới 45% lượng mưa năm tháng 12,1,2 có lượng mưa nhỏ năm Số ngày mưa trung bình năm 140,2 ngày - Độ ẩm lượng bốc hơi: Độ ẩm tương đối trung bình năm 84%, độ ẩm tương đối thấp trung bình năm 66% Lượng bốc trung bình năm 816 mm, 44% lượng mưa năm; điều đáng lưu ý tháng mùa khô (12,1,2) lượng bốc lớn lượng mưa, nên thường khô hạn, gây khó khăn cho sản xuất - Chế độ gió: Do nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, nên Sơn Đông chịu tác động chủ yếu gió Đông Nam kèm gió nóng Tây Nam khô nóng tháng 6,7,8,9 gió mùa Đông Bắc kèm theo mưa phùn, rét vào tháng 12,1,2,3 Xã Sơn Đông không bị ảnh hưởng nhiều bão qua Tiêu chí 16: Văn hóa Theo Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 02/12/2011 Bộ Văn hóa & Du lịch Hướng dẫn số 1460/HD-SVHTTDL-NSVH ngày 05/6/2013 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hà Nội xã Sơn Đông đạt chuẩn Văn hóa Nông thôn đến cuối năm 2014 có 15/18 thôn văn hóa đạt 83/70% tiêu chí Đồng Sông Hồng Thành phố Hà Nội, tiêu chí đạt năm 2014 Tiêu chí 17: Môi trường: Tỷ lệ hộ dụng nước hợp vệ sinh có 3.380/3.532 hộ 95,7% , có 1863/3.532 hộ dùng nước công ty cấp nước Sơn Tây nước giếng khơi, giếng khoan xử lý qua hệ thống máy lọc đảm bảo theo quy chuẩn Quốc gia đạt 52,7% Các sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường: - 100% sở sản xuất kinh doanh cam kết có đề án bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền chứng nhận - 100% sở sản xuất kinh doanh có nước thải sinh hoạt công nghiệp đảm bảo có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường Định kỳ kiểm tra đánh giá đảm bảo biện pháp bảo vệ môi trường - 100$ sở sản xuất, kinh doanh có chất thải rắn, chủ yếu chất thải rắn thông thường, có biện pháp thu gom xử lý theo quy định - 100% sở sản xuất, kinh doanh địa bàn xã thực ký cam kết môi trường theo quy định nhà nước, có hệ thống thu gom xử lý khí thải, tiếng ồn đạt quy chuẩn môi trường - Về xử lý rác thải sinh hoạt nhận dân, địa bàn xã hàng ngày có 28 xe chuyên chở rác thảo thuộc Công ty Môi trường Đô thị Sơn Tây quản lý, để điều hành thu gom rác thải, chất thải chở đến nơi tập chung theo quy định để xe ô tô vận chuyển đến nơi xử lý, đảm bảo vệ sinh môi trường 46 - Không có hoạt đông suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh – – đẹp: Xã hoạt động suy giảm môi trường hàng năm tổ chức phát động tết trồng cây, tổ chức đoàn thể tổ chức hoạt động quân trồng xanh, tổng vệ sinh môi trường khơi thông cống rảnh, vệ sinh đường làng ngõ xóm, đăng ký tuyến đường tự quản, xây dựng khu dân cư văn hóa xanh – – đẹp Thường xuyên truyên truyền công tác vệ sinh, bảo vệ môi trường, thực tốt Quy chế nếp sống văn minh việc tang, Quy chế quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân, nâng cao nhận thức toàn dân bảo vệ môi trường, phòng chống tác động suy giảm môi trường, tiêu chí đạt năm 2013 *Hệ thống trị Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị: - Cán xã đạt chuẩn: Xã có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định gồm : Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam, Bí thư đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội cựu chiến binh, đảm bảo đủ tiêu chuẩn cán xã theo quy định Bộ Nội vụ Đối với cán chủ chốt như: Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND, đảm bảo độ tuổi, sức khỏe, trình độ theo tiêu chuẩn hướng dẫn số 08 – HD/BTCTU Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội - Công chức xã đạt chuẩn: Các chức danh: Trưởng công an, Chỉ huy trưởng Quân sự, Văn Phòng Thống kê, Địa – Nông nghiệp- Xây dựng Môi trường, Tài – Kế toán; Tư pháp – Hộ tịch, Văn hóa – Xã hội Tổng số có công chức, trình độ Đại học có người, trình độ Trung cấp có người Các công chức 47 bố trí xếp theo cấp chức danh chuyên môn nghiệp vụ đạt chuẩn theo quy định - Đảng bộ, quyền xã đạt tiểu chuẩn " sạch, vững mạnh “: Căn vào mục tiêu nhiệm vụ trị địa phương, hàng năm Đảng ủy, UBND xã xây dựng chương trình công tác chia tháng, quý, phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán lãnh đạo phụ trách đạo, ban ngành, đoàn thể, phận, cán bộ, công chức có trách nhiệm thực Triển khai đồng đến sở thôn, có kiểm tra đánh giá kết thực hiện, cuối năm có tổng kế đánh giá hoàn thành tốt nhiện vụ Qua đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng kết thực mục tiêu nhiện vụ quyền, hàng năm Đảng quyền đạt” sạch, vững mạnh” - Có đủ tổ chức tronng hệ thống trị sở theo quy định: Xã có đủ tổ chức hệ thống trị như: Tổ chức sở đảng, quyền, MTTQ, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên Đối với sở có 18 thôn quan đơn vị, hệ thống trị thôn có chi đảng, trưởng thôn, trưởng ban công tác mặt trận, chi hội trưởng CCB, Phụ nữ, nông dân, Bí thư chi đoàn TN Đối với quan, đơn vị có chi đảng gồm chi quan, trường Tiểu học, trường THCS, trường Mầm non, trậm Y tế Hàng năm chi Đảng đánh giá đạt vững mạnh, quyền thôn chi hội đoàn thể đạt vững mạnh xuất sắc Tiêu chí 19: An ninh trật tự an toàn xã hội giữ vững: - Hàng năm, Đảng ủy có Nghị lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh trị, trận tự an toàn xã hội UBND xã có kế hoạch công tác đảm bảo an ninh trật tự, đạo Ban công an xã xây dựng phương án, thực kế hoạch để đảm bảo an ninh trật tự địa bàn - Thường xuyên tuyên truyền, thực chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước, phát động phong trào toàn dân tham gia 48 đấu tranh tố giác tội phạm, triển khai xây dựng mô hình tự quản khu dân cư giữ gìn an ninh trật tự, nâng cao tinh thần cảnh giác, không để xảy điểm nóng an ninh trật tự địa bàn Tổ chức tuần tra xử lý kịp thời vụ việc phát sinh, vụ việc thẩm quyền báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền xử lý, thực tốt phương án đấu tranh phòng ngừa tội phạm, tên nạn xã hội vi phạm pháp luật khác, bước kiềm chế đẩy lùi tệ nạn xã hội, không để xảy vụ việc cháy nổi, nạn giao thông, trọng án - Hàng năm lực lượng công an xã đạt danh hiệu “ Đơn vị tiên tiến” cá nhân vi phạm bị hình thức kỷ luật có 70% khu dân cư công nhận đạt tiêu chuẩn " An toàn An ninh trật tự" - Căn theo Hướng dẫn 456/HD-SNN ngày 11/12/2013 Sở Nông nghiệp TPNT thành phố, thực quy trình Tổ thẩm định Thành phố chấm xã đạt 96,5/100 điểm, ngày 02/02/2015 UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 530/QĐ-UB công nhận xã đạt chuẩn Nông thôn năm 2014 giai đoạn 2011-2015 2.2.2 Kinh phí thực Đề án duyệt đến năm 2014: Tổng số tiền: 359.370.000.000 đồng Trong phân theo nguồn: Bảng : Bảng nguồn kinh phí TT Nguồn vốn Ngân sách thành phố Ngân sách thị xã Ngân sách xã Vốn lồng ghép Vốn huy động doanh nghiệp Vốn xã hội hóa Vốn Nhân dân đóng góp 49 Đơn vị tiền Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Số Tiền 23.800 80.971 49.539 125.123 26.848 11.222 41.867 % 6,6 22,5 13,7 34,8 7,5 3,2 11,7 - Ngân sách thành phố: 23.800.000.000đ = 6,6% - Ngân sách thị xã: 80.971.000.000đ = 22,5% - Ngân sách xã: 49.539.000.000đ = 13,7% - Vốn lồng ghép: 125.123.000.000đ = 34,8% - Vốn huy động doanh nghiệp: 26.848.000.000đ = 7,5 % - Vốn xã hội hóa: 11.222.000.000đ = 3,2% - Vốn nhân dân đóng góp: 41.867.000.000đ = 11,7% 2.2.3 Kết thực Chương trình 02 Thành ủy xây dựng Nông thôn mới: 2.2.3.1 Giải thích chương trình 02 Thành ủy: Để sản xuất nông nghiệp phát triển nhanh, bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa, giá trị, hiệu kinh tế cao; xây dựng nông thôn phát triển theo quy hoạch, sở hạ tầng bước đầu tư đồng bộ, đại đảm bảo môi trường sinh thái, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nông thôn không ngừng nâng cao, Ban Chấp hành Đảng Thành phố xây dựng Chương trình “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân” giai đoạn 2011 – 2015, nhằm cụ thể hóa tổ chức thực Nghị XV, Đại hội Đảng Thành phố 2.2.3.2 Kết xây dựng nông thôn mới: Thực Nghị 26/NQ-TW BCH TW ( Khóa X) Chương trình 02/CT-TU Thành ủy ( Khóa XV) Được quan tâm thành phố, lãnh đạo, đạo BCĐ Chương trình 02 thị xã, lỗ lực phấn đấu Đảng ủy, UBND, BCĐ xây dựng NTM, MTTQ đoàn thể đồng thuận ủng hộ tầng lớp nhân dân địa phương, từ buổi xuất phát ban đầu thấp có tiêu 50 chí đạt, tiêu chí đạt đến đạt đạt 19/19 tiêu chí Các tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội như: Giao thông - thủy lợi, điện v.v sử dụng khai thác có hiệu rõ rệt tổng diện tích gieo trồng hàng năm tăng; công tác vận hành hệ thống tưới tiêu thuận lợi, tiết kiệm, giảm chi phí đầu tư, đặc biệt nhân công sản xuất nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế mộc xẻ, khí phát triển, số tiêu dùng lượng hàng năm tăng, mặt nông thôn có thay đổi rõ rệt, sở hạ tầng quan tâm đầu tư, vệ sinh môi trường có nhiều tiền bộ, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Bảng 5: Tổng hợp kết Xây dựng NTM xã Sơn Đông đến năm 2014 Tên TT tiêu Nội dung tiêu chí theo Quyết Áp dụng định 491/QĐ-TTg chí I QUY HOẠCH 1.1.Quy hoạch sử dụng đất tỉnh ĐBSH Hiện trạng Đánh giá chung hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng Quy hoạch thực Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi quy trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển hoạch khu dân cư chỉnh trang Đạt khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, thông liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 51 100% Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí theo Quyết Áp dụng định 491/QĐ-TTg Hiện Đánh giá tỉnh ĐBSH trạng 100% 100% Đạt 100% 100% Đạt 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 99% Đạt Đạt Đạt Đạt 99% 99% Đạt 100% 85% Đạt Chưa chung 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi Thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành Điện điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học, học THCS có sở vật chất đạt Cơ sở chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể vật thao xã đạt chuẩn Bộ VH- chất TT-DL 52 Chưa đạt Chưa đạt Tên TT tiêu Nội dung tiêu chí theo Quyết Áp dụng định 491/QĐ-TTg chí văn hóa Chợ nông thôn Bưu điện Nhà khu thể thao thôn đạt quy động Hình thức tổ 13 chức sản giá tỉnh ĐBSH trạng 100% 100% Đạt Chưa Đạt Đạt Đạt Đạt Không Đạt Không Đạt Đạt 90% 90% Đạt 1,5 lần Đạt Đạt ≤3% 2,8% Đạt ≤25% 23% Đạt Có Có Đạt Đạt 90% Đạt 92% Đạt Đạt chung Đạt định Bộ VH-TT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu dân cư lao Đánh 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa chuẩn Bộ Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu Thu 10 người/năm so với mức běnh nhập quân chung tỉnh Hộ 11 Tỷ lệ hộ nghèo nghèo Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi 12 Hiện làm việc lĩnh vực nông, Chưa đạt lâm, ngư nghiệp Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu xuất IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 14 Giáo 14.1 Phổ cập giáo dục trung dục học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung 53 Tên TT tiêu Nội dung tiêu chí theo Quyết Áp dụng Đánh giá tỉnh ĐBSH trạng tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia ≥ 40% 40,8% Đạt hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc ≥40% 71,4% Đạt gia Xã có từ 70% số thôn, trở Đạt Đạt Đạt Văn lên đạt tiêu chuẩn làng văn Đạt Đạt Đạt hóa hóa theo quy định Bộ VH- 90% 95% Đạt Đạt Chưa Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt chí định 491/QĐ-TTg Hiện chung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào 15 16 Y tế TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Không có hoạt động 17 Môi suy giảm môi trường có trường hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức thống hệ thống trị sở theo tổ chức quy định 54 Chưa đạt Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí theo Quyết Áp dụng định 491/QĐ-TTg Hiện Đánh giá tỉnh ĐBSH trạng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt chung 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã trị xã đạt danh hội An 19 hiệu tiên tiến trở lên ninh, An ninh, trật tự xã hội trật tự giữ vững xã hội Ảnh 2.15 Lễ đón nhận xã Sơn Đông đạt chuẩn nông thôn mới: 55 2.2.4.Xây dựng Nông thôn góp phần nâng cao đời sống Nhân dân: Đời sống nông dân không ngừng cải thiện, đặc biệt nhờ có NTM đường cứng hóa, bê tông hóa giúp cho người dân lại dễ dang thuật tiện hơn, không cảnh bùn đất lầy lội mùa mưa đến Thu nhập dầu người tăng từ 17,5 triệu đồng năm 2011 lên 26,5 triệu đồng năm 2014, số lao động có việc làm hàng năm tăng Chính sách an sinh xã hội quan tâm, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đảm bảo, nâng cao tinh thần phục vụ nhân dân công tác khám chữa bệnh từ sở, hoạt động mạnh lưới y tế thôn công tác kế hoạch hóa gia đình có nhiều tiến bộ, giải sách hỗ trợ giảm hộ nghèo đảm bảo theo quy định, tỷ lệ hộ nghèo giảm Công tác giáo dục đào tạo đạt thành tựu quan trọng, tỷ lệ học sinh giỏi hàng năm đạt 50%, tỷ lệ học sinh đỗ vào trương Đại học, Cao đẳng cao năm trước Hoạt động văn hóa thể thao ngày nâng cao số lượng chất lượng; 100% thôn có câu lạc thể thao dưỡng sinh, văn hóa văn nghệ, thiết chế văn hóa quản lý theo quy định Đẩy mạnh chất lượng hoạt động Ban đạo "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" từu xã đến thôn An ninh trị, trật tự ATXH giữ vững; Đảng , quyền, MTTQ, đoàn thể trị đạt vững mạnh 2.2.5 Các biện pháp đề xuất nhằm nâng cao kết tiếp tục thực NTM nâng cao công tác quản lý NTM cho xã Sơn Đông: 2.2.5.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền, nâng cao vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể - Củng cố hệ thống trị đạt vững mạnh hàng năm; quán triệt sâu rộng cho Đảng viên tầm quan trọng mô hình NTM địa bàn xã để cán Đảng viên tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực cách tích cực 56 - Tăng cường công tác vận động tuyên truyền Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân 2.2.5.2 Tăng cường công tác truyền thông phát huy quyền làm chủ người dân hưởng thụ - Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình - Nhằm phát huy quyền làm chủ người dân trình xây dựng đề án triển khai thực công trình, dự án đầu tư phải tổ chức lấy ý kiến nhân dân, có tư vấn cán chuyên môn để xác định nhu cầu cấp thiết công trình, dự án ưu tiên đầu tư nhằm mang lại hiệu thiết thực Nâng trách nhiệm người dân cộng đồng việc thực Đề án xây dựng nông thôn 2.2.5.3 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hàng năm cho quản lý NTM - Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ đề án, Ban đạo, ban quản lý xã tiến hành xây dựng kế hoạch đúng, phù hợp với điều kiện tình hình thực tiêu - Căn vào kế hoạch hàng năm trình UBND huyện xem xét phê duyệt tổ chức triển khai thực tiến độ - Tiếp tục thực thi công đẩy nhanh hoàn thành tiến độ công trình - Lập ban kiểm tra hàng quý, dò xét kiểm tra để phát hiện, xử lý kịp thời công trình bị hư hỏng, xuống cấp 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.Những kết đạt Sau năm xây dựng nông thôn mới, mặt nông thôn xã Sơn Đông thay đổi cách toàn diện đạt nhiều hiệu tích cực Giao thông thuận lợi đường trục xã, liên xã nhựa hóa, bê tông hóa đạt chuẩn, điện lưới đưa hộ dân, trường học, trạm y tế mở rộng khang trang, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt học tập nhân dân xã Nông nghiệp giữ mức tăng trưởng ổn định, phát triển tương đối toàn diện, tạo tảng vững góp phần quan trọng trì tăng trưởng kinh tế,ổn định trị xã hội,năng suất chất lượng nhiều loại trồng,vật nuôi nâng nên, xuất nhiều mô hình liên kết sản xuất hiệu dựa ứng dụng tốt khoa học công nghệ Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, an sinh xã hội ngày đảm bảo, dân chủ sở phát huy 58 Hơn hết Sơn Đông có máy quyền “ sạch, vững manh” với lớp cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao đào tạo rèn rũa thử thách năm thực xây dựng đề án nông thôn đưa Sơn Đông phát triển tiến lên theo đà phát triển nước Tồn Một số công trình chưa thực tiến độ : sửa chữa lại khu phòng học tầng trường Tiểu học, chợ nông thôn, nhà Văn hóa xã Trạm Y tế cần mở rộng nữa, tăng số gường bệnh, sở vật chất KIẾN NGHỊ Để hoàn thiện nâng cao chất lượng tiêu chí, phấn đấu giữu vững xã đạt chuẩn Nông thôn giai đoạn 2015-2020, Đảng ủy, Ban đạo xây dựng NTM cần tiếp tục đạo sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn nhiều hình thức phong phú, đa dạng, đóng góp kinh phí, ngày công để thực dự án có nguồn đóng góp nhân dân Chủ động đôn đốc cán chuyên môn nhà thầu, hoàn thiện thủ tục hồ sơ giải ngân gói thầu thi công hoàn thiện, toán gói thầu hoàn thành đảm bảo theo quy định Động viên nhân dân bảo dưỡng, khai thác công trình, đặc biệt công trình phục vụ sản xuất phát triển kinh tế, đảm bảo an toàn hiệu Đối với gói thầu phê duyệt sau điều chỉnh Chợ nông thôn, trường Mầm Non trung tâm, Nhà Văn hóa xã, đầu tư thêm trang thiết bị cho trạm Y tế, tranh thủ đạo UBND thị xã Sơn Tây, phòng ban chuyên môn thị 59 xã hoàn thiện thủ tục hồ sơ Tập trung đạo, đôn đốc nhà thầu xây dựng, đảm bảo hoàn thành dự án chuyển giai đoạn sang năm 2015 theo tiêu chí NTM Người hướng dẫn Người thực ThS Đỗ Hải Hà Mai Hồng Quân 60 [...]... tích 42m 2 Tổng số giường bệnh 10 giường 18 CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỂ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SƠN ĐÔNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, TP HÀ NỘI 2.1 Kết quả khảo sát thực trạng xã Sơn Đông trước khi xây dựng Nông thôn mới Trước khi được chọn xây dựng Đề án điểm NTM, xã Sơn Đông thuộc xã trung bình của thị xã Sơn Tây, lao động chủ yếu làm nông nghiệp, thu nhập đầu người/năm đạt thấp, tỷ lệ hộ... truyền Tháng 3/2011 UBND Thành phố phê duyệt Đề án xây dựng Nông thôn mới điểm tại xã Sơn Đông, Ban chỉ đạo chương trình xây dựng Nông thôn mới Hà Nội có thông báo số 117/TB-BCĐ về kiện toàn Ban chỉ đạo “Chương trình 02 của Thành ủy về phát triển nông nghiệp xây dựng NTM, từng bước nâng cao 23 đời sống nông dân” UBND xã ra Quyết định số 177QĐ-UBND ngày 25/7/2011 về thành lập BQL XD NTM; Đảng Ủy xã đã... nhân dân, nâng cao sự đoàn kết giữa Đảng cà nhân dân, từ đó đã tổ chức thực hiện thu được những kết quả theo Đề án xây dựng NTM 2.2.3 Kết quả thực hiện đề án theo 19 tiêu chí Nông thôn mới: *Về quy hoạch: Tiêu chí 1: Quy hoạch: 26 Xã đã hoàn thành tiêu chí Quy hoạch gồm 3 quy hoạch được UBND Thị xã phê duyệt tại Quyết định số 2312-QĐ-UBND ngày 28/12/2011 về phê duyệt Nông thôn mới gồm: - Quy hoạch sử... đồng thuận cao của nhân dân, phát huy nội lực, tập trung phấn đấu hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 24 2.2.2 Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện đề án: Thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo BCĐ CTr-02 của Thành phố, BCĐ CTr-02 của Thị ủy Sơn Tây; Được sự quan tâm của Chi cục Phát triển nông thôn, Sở NN&PTNT đã tổ chức 2 đợt tập huấn tại thị xã và 3 đợt tại xã cho các đồng chí trong BCĐ, BQL,... NTM; UBND xã ban hành Quyết định thành lập Tổ công tác giúp việc Ban quản lý; Quyết định số 180/QĐ-UBND ngày 20/9/2012 về kiện toàn Ban Quản lý xây dựng NTM, phân công nhiệm vụ cho các thành viên để thực hiện Thành lập các Tiểu ban ở 18 thôn do đ/c Bí thư Chi bộ làm trưởng Tiểu ban, đ/c Trưởng thôn làm phó Tiểu ban để triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM ở thôn mình Đảng ủy đã ban hành Nghị quyết... quyền xã trị xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, hội vững mạnh Chưa đạt Chưa Đạt Chưa Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt đạt vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An 19 ninh, An ninh, trật tự xã hội được trật tự giữ vững xã hội Nguồn : Thống kê điều tra 2.2 Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới của xã Sơn Đông đến... hóa, y tế - Nhà văn hóa và khu thể thao xã : hiện tại xã chưa có khu thể thao, nhà văn hóa xã (đang sử dụng tạm trong khuôn viên UBND xã) - Nhà văn hoá thôn: Toàn xã có 18 thôn trong đó 100% số thôn đã có nhà văn hóa Chất lượng các nhà văn hóa tốt (khoảng 80-90%) - Bưu điện xã: Hiện xã có 1 điểm bưu điện văn hóa xã đáp ứng dịch vụ bưu điện và nhu cầu mua sách báo, tạp chí của nhân dân trong xã Đây là... chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp", "Phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch" của xã đến năm 2014 và đã tập trung mọi nguồn lực của xã để thực hiện các chuyên đề trên Do đó, trong 5 năm qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế của thành phố Hà Nội, thị xã Sơn Tây, nền kinh tế của xã Sơn Đông đã có những chuyển biến đáng khích lệ; cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng văn hóa xã hội được tăng cường;... thanh của xã đến toàn thể nhân dân, tuyên truyền trên các bảng tin, băng zôn, khẩu hiệu về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Nhằm phát triển kinh tế xã hội của địa phương, nâng cao đời sống của nhân dân Thông qua các hội nghị của Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể từ xã đến thôn đều gắn việc triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới Qua đó thể hiện. .. Đông hiện nay đã giảm, có 15/18 thôn tỷ lệ này đạt dưới 25% (ít hơn so với tiêu chí nông thôn mới) Bình quân có tới 2,3 lao động/ha đất sản xuất nông nghiệp Nhìn chung, trình độ lao động nông thôn ở Sơn Đông hiện nay đang dần tiến bộ; theo báo cáo của xã hiện tỷ lệ lao động đã qua đào tạo của xã (chủ yếu đào tạo ngắn hạn) đạt khoảng 40,8%, lớn hơn so với tiêu chí nông thôn mới (tiêu chí nông thôn mới ... đất thấp xen kẽ nhau; độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 13 - 15 m Phía Tây có độ cao lớn hơn, bao gồm dẫy đồi có độ cao trung bình 30 - 40 m, cao đồi Co Ma, cao 100 m; thấp khu vực... biện pháp đề xuất nhằm nâng cao kết tiếp tục thực NTM nâng cao công tác quản lý NTM cho xã Sơn Đông: 56 2.2.5.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền, nâng cao vai trò Mặt trận tổ quốc... thôn quan đơn vị, hệ thống trị thôn có chi đảng, trưởng thôn, trưởng ban công tác mặt trận, chi hội trưởng CCB, Phụ nữ, nông dân, Bí thư chi đoàn TN Đối với quan, đơn vị có chi đảng gồm chi quan,