Đang tải... (xem toàn văn)
giới thiệu những vấn đề chung, cơ bản về TPP, phân tích, bình luận những tác động tiềm tàng của TPP cũng như cơ hội và thách thức đối với các nước đối tác nói chung và Việt Nam nói riêng, quan điểm của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam về vấn đề này và các thông tin liên quan khác.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TIỂU LUẬN KINH TẾ QUỐC TẾ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC THƯƠNG MẠI XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Hà Nội, 04/2014 MỤC LỤC Tiểu luận Kinh tế quốc tế Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế MỞ ĐẦU Nếu việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007 xem bước hội nhập theo chiều rộng Việt Nam vào kinh tế giới, việc ký kết thỏa thuận thương mại tự (FTA) Việt Nam với đối tác hình thức hội nhập theo chiều sâu với cam kết mạnh mẽ hơn, nhiều lĩnh vực mức độ tác động tới tương lai kinh tế, ngành lớn phức tạp Chính vậy, việc đàm phán để gia nhập Hiệp định Hợp tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) Việt Nam thời gian qua vấn đề nhận quan tâm đặc biệt chuyên gia kinh tế, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân TPP đánh giá Hiệp định mẫu mực cho kỷ XXI, không Hiệp định lớn mà tầm vóc sức ảnh hưởng Bài viết giới thiệu vấn đề chung, TPP, phân tích, bình luận tác động tiềm tàng TPP hội thách thức nước đối tác nói chung Việt Nam nói riêng, quan điểm cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam vấn đề thông tin liên quan khác Do trình độ lực hạn chế, viết nhóm em khó tránh khỏi thiếu sót, mong thầy cô giáo thông cảm Chúng em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, góp ý thầy cô thời gian nhóm thực đề tài này! Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế I, Giới thiệu TPP 1, TPP gì? Hiệp định Đối tác xuyên Thái BÌnh Dương (TPP - Trans-Pacific Partnership) hiệp định thỏa thuận thương mại tự nước hai bờ Thái Bình Dương, bao gồm Việt Nam, Brunei, Malaysia, Chile, Úc, New Zealand, Peru, Mexico, Canada Mỹ - đến trải qua 19 vòng đàm phán 2, Lịch sử hình thành - Đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái BÌnh Dương (TPP) có nguồn gốc từ Hiệp định hợp tác Kinh tế chiến lược Xuyên Thái Bình Dương ( Trans-pacific Strategic Partnership Agreement – gọi P4) – Hiệp định thương mại tự ký kết ngày 3/6/2005, có hiệu lực từ 28/5/2006 nước Singapore, - Chile, New Zealand Brunei Năm 2007, nước thành viên P4 định mở rộng phạm vi đàm phán Hiệp định vấn đề dịch vụ tài đầu tư trao đổi với Mỹ khả nước tham gia vào đàm phán mở rộng P4 Phía Mỹ bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội với nhóm lợi ích Nghị viện - vấn đề Tháng 9/2008, USTR thông báo định Mỹ tham gia đàm phán P4 mở rộng thức tham gia số thảo luận mở cửa thị trường dịch vụ tài với nước P4 Tháng 11/2008, nước Úc, Peru Việt Nam bày tỏ quan tâm tham gia đàm phán TPP, nâng tổng số thành viên tham gia lên nước ( trừ Việt Nam đến 13/11/2010 tuyên bố tham gia đàm phán với tư cách thành viên đầy đủ, nước khác định tham gia thức từ Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế đầu) Cũng từ thời điểm này, đàm phán mở rộng P4 đặt tên lại đàm phán - Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tuy nhiên đàm phán TPP bị trì hoãn đến tận cuối 2009 phải chờ đợi Mỹ hoàn thành kỳ bầu cử Tổng thống Chính quyền Tổng thống Obama tham vấn xem xét lại việc tham gia đàm phán TPP Tháng 12/2009 USTR thông báo định Tổng thống Obama việc Mỹ tiếp tục tham gia TPP Chỉ lúc đàm phán TPP thức khởi động 3, Một số tiêu chủ yếu TPP (Nguồn: Tổng cục Thống Kê) Tên nước/Số liệu Diện tích GDP 2011 Dân số 2012 (1.000 (nghìn tỷ (triệu người) km2) USD) XK (tỷ USD) NK(tỷ USD) Mỹ 9.512,1 313,9 14.991 2.094 2.662 Nhật Bản 377,5 127,6 5.867 893 947 Canada 11.633,3 34,9 1.736 541 562 Singapore 0,7 5,3 240 501 432 Mexico 1.967,8 116,1 1.153 365 381 Australia 7.333,3 22 1.379 294 273 Malaysia 329,5 20,9 288 264 218 Chile 756,5 17,4 249 93 86 Peru 1.308,7 30,1 177 51 44 10.Newzealand 275 4,4 160 48 46 11 Brunei 5,6 0,4 16 12 12.Việt Nam 331,3 (8) 88,8 (4) 133 (11) 115 (8) 114 Cộng 33.831,3 781,8 26.389 5.271 5.768 Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế So với toàn giới, thành viên tham gia đàm phán TPP chiếm 24,9% diện tích; 11,1% dân số; chiếm 37,7% GDP; chiếm khoảng 19,3% xuất khẩu, khoảng 21,1% nhập Trong 12 thành viên TPP, Việt Nam đứng thứ diện tích, thứ dân số, thứ 11 GDP, thứ xuất khẩu, thứ nhập Trong 12 nước, có nước nhập siêu, lớn Mỹ; có nước xuất siêu, có Việt Nam Việt Nam chiếm 0,5% GDP, chiếm 2,2% tổng kim ngạch xuất khẩu, chiếm gần 2% tổng kim ngạch nhập TPP Tỷ trọng xuất Việt Nam vào TPP năm 2010 chiếm 43,3%, năm 2013 chiếm 39% Nhập Việt Nam năm 2013 từ TPP chiếm 22,8% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Xuất Việt Nam vào TPP chiếm khoảng 1% tổng kim ngạch nhập nước thành viên TPP Điều chứng tỏ TPP thị trường tiềm Việt Nam Trong quan hệ buôn bán Việt Nam với thành viên lại TPP, Việt Nam vị xuất siêu lớn (năm 2013 đạt 21,4 tỷ USD, 41,5% kim ngạch xuất khẩu) Trong 11 nước, Việt Nam xuất siêu với nước, lớn Mỹ, Nhật Bản, Australia, Canada…; nhập siêu với nước, lớn Singapore Đầu tư trực tiếp thành viên TPP vào Việt Nam (tính từ 1988 đến hết 2013) sau: Nhật Bản 30 tỷ USD, đứng thứ 1; Singapore 27,89 tỷ USD, đứng thứ 3; Mỹ 10,56 tỷ USD, đứng thứ 7; Malaysia 10,20 tỷ USD, đứng thứ 8; Australia 1,38 tỷ USD, đứng thứ 15 Chỉ với đối tác tổng lượng vốn FDI đăng ký đạt 80 tỷ USD, chiếm khoảng 30% tổng lượng vốn FDI Việt Nam 4, Nội dung đàm phán Hiện 20 nhóm đàm phán bước vào giai đoạn thảo luận thực chất sở đề xuất văn thể quan điểm quốc gia thành viên lĩnh vực cụ thể thuộc phạm vi Hiệp định Một số nhóm đạt tiến định Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế việc thu hẹp khoảng cách quan điểm lĩnh vực mở cửa thị trường hàng công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, đầu tư,v.v Ngoài nội dung đàm phán mang tính truyền thống FTA trên, quốc gia thành viên tập trung thảo luận nhiều đề xuất biện pháp để thúc đẩy hợp tác vấn đề liên quan tới hoạch định sách, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, phát triển chuỗi cung cấp sản xuất nước thành viên, nâng cao tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ vào trình lưu thông hàng hóa quốc gia thành viên TPP, thúc đẩy phát triển chung quốc gia thành viên Với mục tiêu trì tính “mở” Hiệp định TPP, tức có chế kết nạp thêm thành viên tương lai bên tiếp tục đàm phán vấn đề phát sinh sau Hiệp định có hiệu lực, nhóm đàm phán nỗ lực đưa nhiều đề xuất biện pháp liên quan để bảo đảm Hiệp định mang lại lợi ích nhiều cho tất nước tham gia Hiệp định Bảng tóm tắt lĩnh vực định hướng đàm phán tương ứng STT Lĩnh vực Cạnh tranh Hợp tác Xây dựng lực Dịch vụ xuyên biên giới Hải quan Các định hướng đàm phán Tạo lập trì pháp luật quan cạnh tranh, đảm bảo công thủ tục thực thi luật cạnh tranh, minh bạch, bảo người tiêu dùng quyền hành động khu vực tư nhân Cơ chế hợp tác hỗ trợ xây dựng mang tính thiết chế: - Linh hoạt - Theo chế “yêu cầu- đáp ứng” Các nguyên tắc điều chỉnh lĩnh vực này: - Công - Mở - Minh bạch - Thủ tục hải quan dự đoán trước, minh bạch, nhanh chóng thuận lợi cho hoạt động thương mại (hướng tới việc liên kết doanh nghiệp TPP chuỗi cung cấp sản xuất khu vực) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế Thương mại điện tử Môi trường Dịch vụ tài Mua sắm phủ Sở hữu trí tuệ 10 Đầu tư 11 Lao động 12 Các vấn đề pháp lý Hợp tác hải quan Hướng tới kinh tế “số: Hướng tới vấn đề thuế quan môi trường số, chứng thực giao dịch điện tử bảo vệ người tiêu dùng - Thương mại môi trường cần phát triển tương hỗ - Nhấn mạnh việc bảo vệ môi trường chế giám sát việc thực thi hợp tác hỗ trợ Đang thảo luận số vấn đề như: - Đánh cá biển - Bảo tồn đa dạng sinh học - Chống sinh vật ngoại lai - Biến đổi khí hậu - Các sản phẩm hàng hóa dịch vụ môi trường - Minh bạch, không phân biệt đối xử - Đối xử công dịch vụ tài - Bảo hộ đầu tư chế giải tranh chấp - Đảm bảo chủ quyền nước, đặc biệt trường hợp có khủng hoảng tài Những nguyên tắc thủ tục đấu thầu công: - Công - Minh bạch - Không phân biệt đối xử - Dựa phát triển tử TRIPS - Phản ánh cam kết nêu Tuyên bố Doha TRIPS Y tế cộng đồng Phạm vi vấn đề đàm phán: - Không phân biệt đối xử - Chuẩn đối xử tối thiểu - Quy tắc tịch thu tài sản - Các quy định cấm yêu cầu cụ thể hoạt động kinh doanh nhà đầu tư - Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước-nhà đầu tư nhanh chóng, hiệu minh bạch - Quyền nhà nước nhận đầu tư việc bảo vệ lợi ích công cộng Phạm vi đàm phán: - Bảo vệ quyền người lao động - Cơ chế đảm bảo hợp tác, phối hợp đối thoại vấn đề lao động Các nguyên tắc đảm bảo thực thi Hiệp định: - Quy tắc giải tranh chấp - Các ngoại lệ vấn đề minh bạch trình ban hành pháp luật nội địa - Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế 13 Thương mại hàng hóa 14 Thương mại dịch vụ Phạm vi đàm phán: - Lộ trình cắt bỏ thuế quan tất dòng thuế - Quy tắc xuất xứ - TBT, SPS phòng bảo thương mại: dựa WTO ( phát triển theo hướng minh bạch hợp tác hơn) - Dệt may: loạt quy định liên quan, bao gồm chết hợp tác hải quan, thủ tục thực thi, quy tắc xuất xứ, chế đàm phán đặc biệt Các nguyên tắc bản: - Mở cửa cho tất ngành dịch vụ - Phương pháp đàm phán: Chọn bỏ + Cho phép đàm phán ngoại lệ số lĩnh vực *** TBT(Technical Barriers to Trade): Hàng rào kỹ thuật Thương Mại SPS ( Sanitary and Phytosanitary Measures): Biện pháp kiểm dịch động thực vật Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế II, Quan hệ thương mại Việt Nam với nước TPP Bảng A1 hình A1 cho thấy năm 2010, giá trị thương mại với nước TPP chiếm khoảng 22.2% tổng kim ngạch thương mại hàng hóa toàn cầu Việt Nam, xuất chiếm 30%, nhập chiếm 16% Tuy nhiên, cường độ thương mại Việt nam với nước TPP không giống Đối tác thương mại chủ yếu Việt nam số nước TPP Hoa Kỳ, Úc hai đối tác truyền thống ASEAN Singapore Malaysia Kim ngạch xuất nhập hàng hóa Việt Nam với nước năm 2010 chiếm đến 97% tổng kim ngạch với nước TPP Bảng A1 Trị giá xuất nhập củaViệt Nam với nước TPP, 2010 Đơn vị: Trị giá 1.000 USD; Tỷ lệ: % Brunei Malaysia Singapore Chile HoaKỳ New Zealand Úc Peru Tổng XNK với TPP Tổng XNK với giới Xuất Tỷ lệ so với tổng Trị giá trị giá XNK với giới 14235 0,02 2093118 2,90 2121314 2,94 94099 0,13 14238132 19,72 122645 0,17 2704004 3,75 0,00 Nhập Tỷ lệ so với tổng Trị giá trị giá XNK với giới 10006 0,01 3413392 4,03 4101144 4,84 291230 0,34 3766911 4,44 352967 0,42 1443641 1,70 68959 0,08 21387546 30 13448252 16 72191879 100 84801199 100 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Xét riêng xuất (Hình A2), Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng số bạn hàng TPP Việt Nam, với kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường chiếm 66.6% tổng kim ngạch xuất củaViệt Nam với nước TPP Đây thuận lợi thương mại có tham gia TPP giúp gia tăng xuất vào Hoa Kỳ Các sản Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 10 Tiểu luận Kinh tế quốc tế phẩm xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trường mặt hàng truyền thống giày dép, dệt may, hàng thủy sản, dầu thô đồ gỗ Tiếp sau Hoa Kỳ, thị trường TPP tiêu thụ đáng kể hàng xuất Việt Nam Úc (kim ngạch chiếm 12.6% tổng kim ngạch xuất sang TPP), Singapore (9,92%) Malaydia (9,79%) Hình A1 Trị giá xuất nhập nước TPP, 2010 (nghìn USD) Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Về nhập (hình A3), nước TPP thị trường nhập quan trọng Việt Nam Năm 2010, tổng kim ngạch nhập từ TPP, nhập Việt Nam từ Singapore chiếm 30,5%, từ Hoa Kỳ chiếm 28%, từ Malaysia chiếm 25,3% từ Úc chiếm 10,7% Những mặt hàng chủ yếu nhập máy móc thiết bị, dụng cụ, phụ tùng, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện, bông, nguyên phụ liệu dệt may, da giày, sữa sản phẩm sữa… Hình A2 Việt Nam xuất sang nước TPP (%) Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Điểm đáng ý TPP số khu vực tạo thặng dư thương mại cho Việt Nam Cụ thể, số nước TPP, Việt Nam có thặng dư thương mại với nước: Hoa Kỳ, Úc Brunei Năm 2010, thặng dư thương mại củaViệt Nam sang Hoa Kỳ 10,47 tỷ USD, chiếm 132% thặng dư nước TPP Con số với Úc 1.26 tỷ USD, chiếm 16%, với Brunei 4,2 triệu USD, chiếm 0,05% Kết tổng thặng dư thương mại nước, đặc biệt Hoa Kỳ bù đắp toàn thâm hụt thương mại Việt Nam với nước TPP lại, làm cho cán cân thương mại Việt Nam với khu vực TPP thặng dư Hình A3 Việt Nam nhập từ nước TPP (%) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 11 Tiểu luận Kinh tế quốc tế Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 12 Tiểu luận Kinh tế quốc tế II Cơ hội thách thức Việt Nam tham gia TPP TPP Hiệp định thương mại tự nhiều bên, ký kết với mục tiêu thiết lập mặt thương mại tự chung cho nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương Đây tiền đề hội lớn để Việt Nam tạo bước ngoặt quan trọng, giúp đất nước biến chuyển sang thời kỳ tăng trưởng cao chất lượng Nhưng bên cạnh có khó khăn, thách thức mà gặp phải đường Cơ hội Quy mô GDP TPP ước tính lên đến 26.000 tỷ USD - chiếm khoảng 40% GDP toàn giới Với dân số khoảng 792 triệu người tỷ lệ giao thương, tiêu thụ hàng hóa sản phẩm dịch vụ lớn (khoảng 1/3 kim ngạch thương mại toàn cầu) nên TPP có vai trò quan trọng khối APEC giới • Xuất tăng trưởng Ký kết FTA (hiệp định thương mại tự do) đồng nghĩa với việc chấp thuận mở rộng thị trường cho hàng hóa dịch vụ nước xác lập quyền tiếp cận ưu tiên hàng hóa dịch vụ nước thị trường đối tác Với cách hiểu thông thường này, lợi ích TPP Việt Nam chủ yếu nằm khả hàng hóa dịch vụ thuận lợi tiếp cận thị trường nước đối tác thông qua việc đối tác cắt giảm thuế quan, bãi bỏ điều kiện đầu tư dịch vụ Cụ thể đây, với ưu đãi cắt giảm thuế quan rào cản phi thuế quan, thị trường xuất Việt Nam mở rộng Hàng hóa xuất Việt Nam gia tăng tính cạnh tranh với nước, (đặc biệt Trung Quốc) ưu đãi thuế quan dành cho quốc gia thành viên Nhìn tổng thể Việt Nam tham gia khu vực thương mại tự do, phần lớn hàng xuất hưởng thuế xuất nhập ưu đãi, chí tới 0%, mang lại lợi cạnh tranh lớn triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng, đặc Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 13 Tiểu luận Kinh tế quốc tế biệt dệt may, da giày, thủy sản, đồ gỗ ngành xuất quan trọng nằm nhóm 10 sản phẩm xuất chủ lực Ví dụ, TPP giúp ngành dệt may Việt Nam tiếp cận thị trường Hoa Kỳ với mức thuế suất 0% so với mức thuế 7% mức kim ngạch sang thị trường không dừng lại mức 5,2 tỷ đô năm 2009; Kim ngạch ngành da giầy 1,3 tỷ đô năm 2009 TPP đạt mức thuế suất 0% thay 12% Theo nghiên cứu tổ chức kinh tế giới, việc gia nhập TPP giúp GDP Việt Nam tăng 46 tỷ USD, tức khoảng 13,6% Ngoài ra, TPP ký kết, GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 26,2 tỷ USD tăng lên 37,5 tỷ USD Nhật Bản tham gia TPP • Đầu tư trực tiếp nước (FDI) gia tăng Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam nước thành viên TPP nước khác TPP gia tăng để tận dụng hội gia tăng xuất vào khu vực TPP, thị trường lớn, Mỹ, Nhật Bản, Canada… Nếu Hiệp định TPP ký, Việt Nam trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn Triển vọng thu hút FDI vào Việt Nam khả quan trước sau Hiệp định TPP ký kết Có thể nói rằng, chìa khóa để thành công thu hút FDI cho tất nước tham gia vào hiệp định thương mại, hiệp ước khu vực toàn cầu nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển Việt Nam đứng trước hội lớn từ TPP, FTA Việt Nam - EU, AEC… nhiều khả TPP ký kết có hiệu lực năm Hiện nay, Việt Nam đón nhận dịch chuyển đầu tư từ số nước lân cận Nếu biết tận dụng thời này, Việt Nam hưởng lợi lớn từ sóng đầu tư mới, tạo nhiều công ăn việc làm, hình thành lực sản xuất để tận dụng hội xuất tham gia chuỗi giá trị khu vực toàn cầu TPP đem lại Khi FTA, TPP thức có hiệu lực, tăng trưởng cân FDI Việt Nam trở thành thực ngắn trung hạn • Cân quan hệ thương mại với khu vực Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 14 Tiểu luận Kinh tế quốc tế TPP giúp Việt Nam cân quan hệ thương mại với khu vực thị trường trọng điểm, tránh phụ thuộc mức vào khu vực thị trường định Số liệu thống kê cho thấy, khu vực Đông Á, bao gồm ASEAN, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản Hàn Quốc chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất nhập Việt Nam, thường xuyên mức 60% Ví dụ năm 2013, Tổng kim ngạch nhập năm 2013 từ Trung Quốc 36,95 tỷ USD, Hàn Quốc 20,7 tỷ USD, Đài Loan (Trung Quốc) 9,42 tỷ USD, Thái Lan 6,31 tỷ USD, Singapore 5,7 tỷ USD (chỉ với thị trường đạt 79,1 tỷ USD, chiếm 59,9% tổng kim ngạch nhập Việt Nam) Với gần gũi vị trí địa lý, việc Đông Á chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thương mại với Việt Nam việc khó tránh Tuy nhiên, tỷ trọng lớn, tiềm ẩn rủi ro kinh tế Đông Á có biến động bất lợi Đàm phán ký kết FTA với số thị trường trọng điểm Mỹ, EU giúp khắc phục tình trạng cân đối • Đẩy nhanh công tái cấu Tham gia với tác động TPP với cam kết sâu, rộng WTO đòi hỏi Việt Nam đẩy nhanh công tái cấu, đổi mô hình tăng trưởng…Chúng ta phải hành động để nâng cao quy mô, chất lượng hàng hóa nước; nói cách khác bắt buộc phải nâng cao khả cạnh tranh kinh tế nước sân chơi lớn.TPP bao gồm cam kết giúp Việt Nam đạt tiêu chuẩn quốc tế, mà tiêu chuẩn thúc đẩy Việt Nam cải cách doanh nghiệp Nhà nước, cải cách mang tính chất chuyển đổi kinh tế Điều Việt Nam làm để phục vụ lợi ích thân mình, làm cho kinh tế có tính cạnh tranh cao • TPP đánh “hàng rào” dựng lên để ngăn chặn phát triển Trung Quốc Mỹ nước TPP không mời Trung Quốc tham gia với hàm ý giảm lệ thuộc vào hàng hóa Trung Quốc ưu đãi thuế cho hàng hóa từ nước khác nhằm khuyến khích gia tăng sản xuất, từ “bài trừ “ hàng hóa Trung Quốc Việt Nam lên “một ứng cử viên” thay cho Trung Quốc việc cung cấp hàng hóa cho TPP Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 15 Tiểu luận Kinh tế quốc tế • Mỹ nước tiêu thụ hàng hóa lớn giới Việt Nam liên tục xuất siêu vào thị trường Dự báo tình trạng xuất siêu tiếp tục tốt Việt Nam gia nhập TPP Ngược lại, Mỹ quan tâm đến thị trường Việt Nam (cùng Khu vực ASEAN) với tiềm phát triển rộng lớn Các lĩnh vực mà Mỹ mạnh viễn thông, lượng, giáo dục có điểu kiện phát triển với tăng trưởng chung khu vực Ngoài ra, tiềm nông nghiệp Việt Nam lớn, mạnh Mỹ Theo đó, Mỹ áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào thị trường Việt Nam để nâng cao suất, qua gia tăng sản phẩm nông sản phân phối giới • Theo Thông điệp đầu năm Thủ tướng Chính phủ đổi thể chế, việc tham gia TPP Việt Nam có tác động tích cực việc hoàn thiện thể chế cải cách hành Thách thức Dù hội mở lớn nghĩa Việt Nam dễ dàng hưởng ưu đãi Với lợi ích gia nhập TPP, Việt Nam phải chuẩn bị sẵn sang thay đổi thích nghi theo luật chơi TPP với quy tắc mang tính nâng cao Một số thách thức Việt Nam tham gia TPP: • Sức ép cạnh tranh Thách thức lớn dễ thấy sức ép cạnh tranh Thách thức xuất phát từ việc giảm thuế nhập 0%, mở cửa thị trường dịch vụ, đầu tư mua sắm phủ khuôn khổ TPP Trong thực tế, thách thức sức ép cạnh tranh giảm thuế nhập 0% có không lớn Bởi số 11 đối tác TPP tại, nước ta có quan hệ FTA với nước, bao gồm: Brunei, Malaysia, Singapore, Australia, Chile, New Zealand, Nhật Bản Trong tương lai gần, dù có tham gia hay không tham gia TPP, thuế nhập áp dụng cho hàng hóa nước hạ 0%, nên tác động tăng thêm việc tham gia vào TPP, có không lớn Với nước mà ta chưa có quan hệ FTA, gồm: Mỹ, Canada, Mexico Peru có cấu xuất nhập mang tính bổ sung cạnh tranh với cấu xuất nhập ta (như Mỹ Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 16 Tiểu luận Kinh tế quốc tế Canada) triển vọng thâm nhập thị trường Việt Nam với mức độ đủ lớn để gây sức ép cạnh tranh (như Peru, Mexico) Ví dụ, thấy ngành sản xuất Việt Nam thực gặp khó khăn ôtô, thịt lợn, thịt bò đường Các ngành bị tác động tương đối mạnh bao gồm thực phẩm chế biến, rượu hóa phẩm tiêu dùng Riêng với xăng dầu, xóa bỏ thuế nhập Việt Nam công cụ điều hành giá quan trọng Đây tác động mà quan quản lý nhà nước phải tính đến cách cẩn trọng • Thất thu ngân sách Một thách thức hay nhắc tới, rủi ro thất thu ngân sách Năm 2013, thách thức chủ yếu đến từ hiệu sản xuất kinh doanh nước suy giảm tăng trưởng kinh tế Khi tham gia TPP, thách thức có thêm từ việc giảm thuế nhập Nhưng tính toán chuyên gia cho thấy thách thức không lớn việc giảm thu từ thuế nhập khẩu, có bù đắp từ nguồn khác, ví dụ thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng loại thuế xóa bỏ FTA Nếu vậy, số thu từ thuế giá trị gia tăng tăng lên Thậm chí không loại trừ khả đủ bù đắp cho thuế nhập bị giảm mà tăng thu cho ngân sách nhà nước Hiệu ứng kiểm định thực tế Cụ thể, sau gia nhập WTO, dù ta giảm thuế nhập tổng thu từ hàng hóa nhập tăng qua năm • Bình đẳng doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước Mô hình tự thương mại kỷ 21 với quy định mang tính “mở” cao thách thức lớn Các ngành trọng yếu Nhà nước chi phối, gây khó khăn cho Việt Nam đàm phán kinh tế thị trường bất bình đẳng DN tư nhân DNNN Khối doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động công khai minh bạch, thị trường phải theo tiêu chí thị trường bình đẳng với thành phần kinh tế khác Vào TPP chắn Việt Nam phải chấp nhận xóa hết phân biệt đối xử, áp dụng luật chơi bình đẳng thành phần kinh tế, thị trường Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 17 Tiểu luận Kinh tế quốc tế đấu thầu khoản mua sắm công (trừ mua sắm cho an ninh quốc phòng) Mọi doanh nghiệp bình đẳng tiếp cận nguồn lực, tài nguyên, vốn, thị trường Các Doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam xưa quen “con cưng” nên chưa chuẩn bị sẵn sàng cho chơi • Quy định xuất xứ hàng hóa Việt Nam phải đối mặt bất lợi xuất xứ hàng hóa yêu cầu xuất xứ “nội khối TPP” ưu đãi Trong Việt Nam nhập chủ yếu nguyên liệu từ Trung Quốc, Hàn Quốc nước khối Để hưởng ưu đãi thuế quan 0% TPP, Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ điều kiện xuất xứ TPP Theo điều khoản xuất xứ hàng hóa đề xuất, sản phẩm xuất nước thành viên phải có xuất xứ nội khối TPP hưởng ưu đãi Đây bất lợi Việt Nam chủ yếu nhập từ nước bên TPP để gia công hàng xuất Ví dụ, áp dụng quy tắc xuất xứ “từ sợi trở đi” hàng dệt may TPP (mọi công đoạn từ sợi trở phải làm nước TPP) phần lớn hàng dệt may Việt Nam không miễn thuế chúng làm từ nhiều vải Trung Quốc, sợi nhập Hàn Quốc, loại phụ kiện từ số nước Đông Nam Á Nếu không chuyển đổi vùng nguyên liệu, hàng xuất Việt Nam không hưởng ưu đãi thuế Vấn đề đặt dệt may nhóm hàng vấp phải rào cản Bởi nông sản, phần lớn sản phẩm xuất mạnh Việt Nam (giầy dép, đồ gỗ, điện tử, công cụ ) sử dụng đa số nguyên liệu nhập từ Trung Quốc, nước ASEAN Tuy nhiên, điều khoản nguồn gốc hàng hóa động lực cải cách lớn cho Việt Nam việc phải phát triển ngành công nghiệp phụ trợ nhằm tạo nên chuỗi giá trị sản xuất, góp phần gia tăng lực sản xuất, giảm thiểu chi phí • Quy định sở hữu trí tuệ, luật lao động đầu tư Tham gia vào TPP, Việt Nam phải có điều chỉnh luật cho phù hợp chuẩn mực chung TPP, tình hình luật pháp Việt Nam chuẩn mực chung TPP nhiều khác biệt Những điều đòi hỏi Việt Nam phải có thay đổi thể chế kinh tế cách sâu sắc Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 18 Tiểu luận Kinh tế quốc tế Ví dụ, quy định TPP có điểm nghiêm túc câu chuyện bảo vệ quyền Đó quyền liên quan đến giống, công nghệ… Rất nhiều nước tham gia đàm phánTPP triển khai tốt vấn đề này, phía Việt Nam nhiều lúng túng Như vậy, ViệtNam không khắc phục điểm yếu khó khăn cho nông dân lẫn doanh nghiệp xuất • Ngoài ra, số thách thức sau: o Khả thuế chống bán phá giá trợ giá bị áp dụng cho hàng Việt Nam, lĩnh vực nông nghiệp, nông sản o Khả hàng rào kỹ thuật vệ sinh dịch tễ ngày cao (SPS, TBT) Đàm phán không đề cập hạn chế ban hành hàng rào kỹ thuật.Ngược lại Việt Nam phải mở cửa chưa có hàng rào kỹ thuật o Mỹ, thành viên chủ chốt coi Việt Nam kinh tế phi thị trường làm giảm lợi ích Việt Nam Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với cam kết tương thích với yêu cầu cải cách, tái cấu trúc kinh tế thay đổi mô hình tăng trưởng Việt Nam Khi ký kết tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế, xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật thông tin, nắm bắt thời Đi với hội thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt Vì vậy, Việt Nam cần nỗ lực hoàn thiện thể chế kinh tế, khuôn khổ pháp lý, chế tài thực thi, để đáp ứng cam kết Hiệp định III Giải pháp để phát huy mặt tích cực hạn chế tác động TPP đến kinh tế Việt Nam Để nắm bắt hội tiềm TPP đem lại, Việt Nam cần chủ động đón nhận sẵn sang phương án ứng xử phù hợp, tránh để bị động, bất ngờ; cần chuẩn bị chu đáo nhiều phương diện; rút học kinh nghiệm sau 20 năm đổi năm gia nhập WTO Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 19 Tiểu luận Kinh tế quốc tế • Tăng cường hàm lượng giá trị gia tăng xuất để tránh tình trạng “xuất khẩu… hộ Trung Quốc” Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu đầu vào máy móc, trang thiết bị trừ Trung Quốc Cụ thể, Chính phủ cần có sách phù hợp khuyến khích đầu tư vào ngành phụ trợ, qua tăng mức độ tự chủ đầu vào sản xuất nước • Tiếp tục đổi kinh tế theo hướng tái cấu kinh tế, nâng cao giá trị gia • tăng, chất lượng hiệu tăng trưởng kinh tế Chủ động điều chỉnh cấu ngành kinh tế mặt hàng xuất chủ lực để tranh thủ thực hóa lợi mà TPP đem lại; đồng thời lường trước khó khăn, thách thức mà đối tác gây để hạn chế sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam • Để tận dụng lợi ích từ việc giảm thuế TPP, Việt Nam cần quan tâm xem xét đến cá yếu tố khác có liên quan đến hàng hóa xuất như: rào cản dạng quy định kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ, quy định xuất xứ…ngay qua • trình đàm phán thực sau ký kết TPP Tham gia TPP, Việt Nam cần lưu ý tận dụng biện pháp hạn chế nhập từ đối tác thương mại cách: o Tham gia tích cực vào chế tham vấn phủ phủ nước đối tác vụ kiện chống bán phá giá chống trợ cấp o Thuyết phục nước thành viên cam kết không sử dụng hạn chế sử dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp • Trong trình đàm phán, Viet Nam cần ý vấn đề cụ thể sau : o Đối với quy định sở hữu trí tuệ, Việt Nam nên chấp nhận quy định sở hữu trí tuệ linh hoạt Các mức bảo hộ cao có lợi cho nước phát triển Trong trường hợp không đạt thỏa thuận bảo hộ, Việt Nam nên cố gắng đàm phán theo hướng áp dụng quy định bảo hộ cao với nước phát triển mức độ thấp với nước phát triển o Về lao động, Việt Nam nước phát triển, so sánh điều kiện lao động với nước phát triển Do cam kết thúc đẩy việc áp dụng quyền lao động theo quy định Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) chấp nhận trừng phạt thương mại cho vi phạm lao động Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 20 Tiểu luận Kinh tế quốc tế o Để đạt lợi ích tối đa từ việc tham gia TPP, Việt Nam cần cân nhắc tất ảnh hưởng TPP đến kinh tế thông qua việc công khai thông tin tiến trình đàm phán lấy ý kiến rộng rãi nhóm có liên quan, đưa chiến lược đàm phán hiệu lợi ích quốc gia Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 21 Tiểu luận Kinh tế quốc tế KẾT LUẬN Nhìn chung, triển vọng với giao thương mặt Việt Nam với nước TPP tích cực Trong năm gần đây, quan hệ có bước tiến mạng mẽ Với phạm vi rộng cam kết mạnh mẽ chưa có, việc TPP ký kết vào thực tạo điều kiện thuận lợi lớn cho nước, có Việt Nam, thúc đẩy trao đổi thương mại Tuy nhiên, Việt Nam, lợi ích hưởng từ việc cắt giảm thuế quan thị trường nước TPP, đặc biệt Hoa Kỳ thực rõ rang xem xét tất yếu tố thuế quan phi thuế quan Khi bước vào sân chơi quốc tế này, nước phát triển Việt Nam phải đối mặt với bất lợi đặc thù Để tránh rơi vào bẫy hội nhập, Việt Nam cần có dự liệu tính toán mặt để có chuẩn bị kỹ lưỡng nhằm tận dụng hội chủ động vượt qua thách thức sau gia nhập TPP Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 22 Tiểu luận Kinh tế quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáo trình Kinh tế quốc tế [2] http://trungtamwto.vn/tpp/lich-su-hinh-thanh-va-dien-bien-dam-phan-tpp [3]http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/nr091019083649/ns11092 311534 [4] http://baodientu.chinhphu.vn/Gop-y-Hien-ke/Nhin-nhan-co-hoi-va-thach-thuccua-Viet-Nam-trong-TPP/192463.vgp [5] Tài liệu phục vụ Hội thảo "Hành trang cho doanh nghiệp tham gia TPP", Hà Nội, tháng 12/2013 [6] Http://baodientu.chinhphu.vn/Kinh-te/TPP-Hiep-dinh-thuong-mai-cua-the-ky21/180754.vgp [7] Trần Đình Thiên – Viện Kinh tế Việt Nam, "Kinh tế Việt Nam trước ngưỡng cửa TPP", Tài liệu Hội thảo "Hành trang cho doanh nghiệp tham gia TPP" [8] TPP – Cơ hội đan xen thách thức hội cho kinh tế Ngành Ngân hàng Việt Nam, xem website http://www.sacombank.com.vn/nhadautu/bantinnhadautu [9] Http://m.voatiengviet.com/a/vietnam-va-hiep-dinh-tpp-thach-thuc-va-co-hoi Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 23 [...]... hụt thương mại của Việt Nam với 5 nước TPP còn lại, làm cho cán cân thương mại của Việt Nam với khu vực TPP là thặng dư Hình A3 Việt Nam nhập khẩu từ các nước TPP (%) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 11 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối. .. TPP đem lại Khi FTA, TPP chính thức có hiệu lực, tăng trưởng cân bằng trong FDI của Việt Nam sẽ trở thành hiện thực trong ngắn và trung hạn • Cân bằng được quan hệ thương mại với các khu vực Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 14 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 TPP sẽ giúp Việt Nam cân bằng được quan hệ thương mại với các khu vực thị trường trọng... động và đầu tư Tham gia vào TPP, Việt Nam phải có những điều chỉnh về luật cho phù hợp chuẩn mực chung của TPP, trong khi tình hình luật pháp giữa Việt Nam và các chuẩn mực chung của TPP còn rất nhiều sự khác biệt Những điều này đòi hỏi Việt Nam phải có những thay đổi về thể chế kinh tế một cách sâu sắc Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 18... của quốc gia Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 21 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 KẾT LUẬN Nhìn chung, triển vọng với giao thương về mọi mặt giữa Việt Nam với các nước TPP là rất tích cực Trong những năm gần đây, quan hệ này đã có bước tiến mạng mẽ Với phạm vi rộng và các cam kết mạnh mẽ chưa từng có, việc TPP được ký kết và đi vào thực hiện... sẽ phải đối mặt với những bất lợi đặc thù Để tránh rơi vào cái bẫy của hội nhập, Việt Nam cần có sự dự liệu và tính toán về mọi mặt để có sự chuẩn bị kỹ lưỡng nhằm tận dụng những cơ hội và chủ động vượt qua thách thức sau khi gia nhập TPP Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 22 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáo trình Kinh... này vẫn được hạ về 0%, nên tác động tăng thêm của việc tham gia vào TPP, nếu có cũng không lớn Với những nước mà ta chưa có quan hệ FTA, gồm: Mỹ, Canada, Mexico và Peru thì hoặc là có cơ cấu xuất nhập khẩu mang tính bổ sung hơn là cạnh tranh với cơ cấu xuất nhập khẩu của ta (như Mỹ và Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 16 Tiểu luận Kinh tế quốc... minh bạch, trên thị trường phải theo tiêu chí thị trường bình đẳng với các thành phần kinh tế khác Vào TPP chắc chắn Việt Nam phải chấp nhận xóa hết sự phân biệt đối xử, áp dụng luật chơi bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, trên thị trường cũng như Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 17 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 trong đấu thầu các khoản... Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với các cam kết tương thích với yêu cầu cải cách, tái cấu trúc nền kinh tế và thay đổi mô hình tăng trưởng của Việt Nam Khi được ký kết sẽ tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế, xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật thông tin, nắm bắt thời cơ mới Đi cùng với các cơ hội là những thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải đối mặt Vì vậy, Việt Nam cần nỗ... cho các quốc gia thành viên Nhìn tổng thể khi Việt Nam đã tham gia khu vực thương mại tự do, phần lớn hàng xuất khẩu đã và sẽ được hưởng thuế xuất nhập khẩu ưu đãi, thậm chí tới 0%, mang lại lợi thế cạnh tranh lớn và triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng, đặc Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 13 Tiểu luận Kinh tế quốc tế 2 biệt là dệt... nghiệp khi tham gia TPP" [8] TPP – Cơ hội đan xen thách thức cơ hội cho nền kinh tế và Ngành Ngân hàng Việt Nam, xem tại website http://www.sacombank.com.vn/nhadautu/bantinnhadautu [9] Http://m.voatiengviet.com/a/vietnam-va-hiep-dinh-tpp-thach-thuc-va-co-hoi Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam 23 ... tài này! Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam Tiểu luận Kinh tế quốc tế I, Giới thiệu TPP 1, TPP gì? Hiệp định Đối tác xuyên Thái BÌnh Dương (TPP... hụt thương mại Việt Nam với nước TPP lại, làm cho cán cân thương mại Việt Nam với khu vực TPP thặng dư Hình A3 Việt Nam nhập từ nước TPP (%) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP). .. Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 11 Tiểu luận Kinh tế quốc tế Nguồn: Tổng cục Thống kê (2010) Hiệp định đối tác Thương Mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cơ hội thách thức Việt Nam 12 Tiểu