LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Trong trình CNH – HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng, bên cạnh hội mở rộng thị trường xuất có hội lớn nhập loại hàng hóa dịch vụ nhằm khắc phục thiếu hụt tạm thời nước Do nhiều hạn chế sản xuất, khả cạnh tranh chưa cao, thực tế xảy quốc gia này, nhập tăng với tốc độ cao tăng xuất lại đòi hỏi phải có thời gian đạt tốc độ tăng tương ứng Điều dẫn tới CCTM bị thâm hụt nước thường phải đối mặt với tượng nhập siêu trình tăng trưởng Trên thực tế, tình trạng nhập siêu khắc phục CCTM đảm bảo mức dương, có nghĩa phần chênh xuất nhập hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, kiều hối, trợ cấp… dương kinh tế hoàn toàn khắc phục ảnh hưởng nhập siêu tự chủ ngoại tệ Tuy nhiên, nước phát triển Việt Nam, xuất dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ bé tổng KNXK, khoản chuyển giao chưa đáng kể, lẽ đó, quốc gia này, tình trạng nhập siêu với vấn đề nợ nước Trong năm qua, đặc biệt từ gia nhập WTO, nhập siêu kèm với nợ nước Việt Nam có xu hướng tăng Mặc dù nợ nước Việt Nam mức an toàn đà tăng liên tục số năm qua dấu hiệu không tốt, tiềm ẩn nguy an toàn nợ nước tương lai Một số câu hỏi đặt xung quanh vấn đề là: i Tình trạng nhập siêu nước ta mức độ nào, có làm an toàn nợ nước không? ii Xu hướng nhập siêu năm tới (đến 2020) sao? iii Cần sách biện pháp để giảm nhập siêu đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam? Đề tài: “Giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam” nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đề nêu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Hình thành sở lý luận nhằm phân tích, đánh giá thực trạng nhập siêu, nợ nước ảnh hưởng nhập siêu đến nợ nước ngoài, từ đưa giải pháp giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam Cụ thể: i Làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến nhập siêu, nợ nước ảnh hưởng nhập siêu đến an toàn nợ nước ii Đánh giá thực trạng nhập siêu, nợ nước ảnh hưởng nhập siêu đến nợ nước Việt Nam từ 2001 đến 2011 iii Đề xuất giải pháp Kinh tế - Tài nhằm giảm nhập siêu điều kiện Việt Nam đứng trước nguy an toàn nợ nước Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu ảnh hưởng nhập siêu đến an toàn nợ nước Việt Nam Từ đề xuất giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu thời gian tới nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu + Nhập siêu nghiên cứu bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, đặc biệt tình trạng nợ nước có xu hướng gia tăng + Đề tài nghiên cứu phạm vi xuất, nhập hàng hóa, không bao gồm dịch vụ + Tập trung phân tích thực trạng nhập siêu tác động đến nợ nước + Thời kỳ nghiên cứu: từ 2001 đến 2012 dự báo xu hướng đến 2020 - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp tổng hợp phân tích: Tổng hợp phân tích số liệu có liên quan đến nhập siêu, nợ nước Việt Nam thời gian qua + Phương pháp so sánh: Từ việc tổng hợp liệu liên quan, thực so sánh phân tích số liệu thời kỳ thời kỳ với để thấy xu thế, dự báo cho giai đoạn Nội dung kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài kết cấu gồm chương: Chương 1: Lý luận chung nhập siêu, nợ nước ảnh hưởng nhập siêu đến an toàn nợ nước Chương 2: Thực trạng nhập siêu ảnh hưởng nhập siêu đến an toàn nợ nước Việt Nam Chương 3: Các giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHẬP SIÊU, NỢ NƯỚC NGOÀI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NHẬP SIÊU ĐẾN AN TOÀN NỢ NƯỚC NGOÀI 1.1 Nhập siêu nhân tố ảnh hưởng đến nhập siêu 1.1.1 Các khái niệm liên quan Khái niệm xuất Xuất việc bán hàng hoá dịch vụ cho nước sở dùng tiền tệ làm phương tiện toán Cơ sở hoạt động xuất hoạt động mua bán trao đổi hàng hoá (bao gồm hàng hoá hữu hình hàng hoá vô hình) nước Khi sản xuất phát triển trao đổi hàng hoá quốc gia có lợi , hoạt động mở rộng phạm vi biên giới quốc gia thị trường nội địa khu chế xuất nước Xuất hoạt động hoạt động ngoại thương, xuất từ lâu đời ngày phát triển Hoạt động xuất ngày diễn phạm vi toàn cầu, tất ngành, lĩnh vực kinh tế, không hàng hoá hữu hình mà hàng hoá vô hình với tỷ trọng ngày tăng Ở Việt Nam, theo điều 28, mục 1, chương Luật Thương mại Việt Nam 2005, xuất hàng hóa việc hàng hóa đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật Khái niệm nhập Nhập khẩu, lý luận thương mại quốc tế, việc quốc gia mua hàng hóa dịch vụ từ quốc gia khác Nói cách khác, việc nhà sản xuất nước cung cấp hàng hóa dịch vụ cho người cư trú nước Tuy nhiên, theo cách thức biên soạn cán cân toán quốc tế IMF, có việc mua hàng hóa hữu hình coi nhập đưa vào mục CCTM Còn việc mua dịch vụ tính vào mục cán cân phi thương mại Cán cân thương mại Thương mại quốc tế mua bán/trao đổi hàng hóa, dịch vụ hai hay nhiều quốc gia khác nhau, nước xuất (bán) nước nhập (mua) CCTM mục tài khoản vãng lai cán cân toán quốc tế CCTM ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch (xuất trừ nhập khẩu) chúng Khi mức chênh lệch lớn 0, CCTM có thặng dư Ngược lại, mức chênh lệch nhỏ 0, CCTM có thâm hụt Khi mức chênh lệch 0, CCTM trạng thái cân Khái niệm nhập siêu Nhập siêu khái niệm dùng mô tả tình trạng CCTM có giá trị nhỏ Nói cách khác, KNNK cao xuất thời gian định, nhập siêu 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới nhập siêu Nhập siêu tượng phổ biến quốc gia có kinh tế thị trường phát triển theo hướng mở Ở quốc gia phát triển nói chung, Việt Nam nói riêng, nhân tố ảnh hưởng tới nhập siêu thường đề cập đến là: 1) Chính sách thương mại Chính sách thương mại nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến nhập siêu Các nước buôn bán với họ khác biệt nguồn lực, công nghệ, họ khác biệt lợi kinh tế nhờ quy mô, hai lý Việc tiến hành thương mại gây tác động lên phân phối thu nhập nhóm dân cư nội nước nước theo hướng số người (hoặc nước) lợi từ thương mại, số người (hoặc nước) khác bị thiệt hại từ hoạt động Chính sách thương mại nói cách khác sách quốc gia dùng để phân biệt đối xử nhà sản xuất nước với nhà sản xuất nước Nó bao gồm hệ thống hoàn chỉnh luật lệ, quy định, sách tập quán Chính phủ có ảnh hưởng đến thương mại Các công cụ chủ yếu sách thương mại bao gồm thuế quan nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu, hạn chế xuất tự nguyện, yêu cầu hàm lượng nội địa Ngoài ra, Chính phủ sử dụng số công cụ khác để tác động tới hoạt động ngoại thương trợ cấp tín dụng xuất khẩu, thủ tục hành chính, tiêu chuẩn kỹ thuật… Chúng phân chia làm hai loại thuế quan phi thuế quan Những cải cách thương mại quan trọng (i) mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập (chính sách thương quyền); (ii) sách thuế quan phi thuế quan (iii) tham gia hiệp định thương mại khu vực, song phương toàn cầu Vì sách thương mại liên quan chặt chẽ tới sách khuyến khích xuất quản lý nhập khẩu, vậy, điều tiết sách thương mại ảnh hưởng đến tình trạng nhập siêu Trong điều kiện nhập siêu, sách thương mại nước thường xây dựng theo hướng khuyến khích xuất hạn chế nhập Tuy nhiên, thực tế cho thấy hạn chế nhập giải pháp hiệu để điều chỉnh CCTM mà nhập cạnh tranh biện pháp hiệu để cải thiện tình trạng nhập siêu Đôi khi, sách khuyến khích nhập khẩu, cụ thể khuyến khích nhập tư liệu sản xuất sử dụng để phát triển xuất cải thiện nhập siêu dài hạn 2) Chính sách đầu tư Các sách đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tình trạng nhập siêu quốc gia, đặc biệt với nước phát triển Nhiều nghiên cứu định lượng cho thấy nhập đầu tư thường có mối quan hệ với Các nước phát triển thường không tự sản xuất đủ nguyên liệu đầu vào loại máy móc thiết bị cần thiết cho sản xuất Nhập nguyên liệu loại máy móc thiết bị thiếu cách thức mà nước phát triển thường dùng nhằm bù đắp thiếu hụt nước Tùy thuộc vào mức độ bảo hộ thương mại chiến lược đầu tư giai đoạn mà tác động sách đầu tư đến nhập khác Về vấn đề bảo hộ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu bảo hộ thương mại phải dần dỡ bỏ, hoạt động đầu tư theo “chiều sâu” cần trọng tăng cường Điều liên quan chặt chẽ tới hoạt động xuất, nhập Tương tự, chiến lược đầu tư giai đoạn tác động tới cán cân xuất nhập theo hướng cải thiện không, (Ví dụ: chiến lược đầu tư xác định tập trung vào ngành nghề thay nhập khẩu, ngành nghề có lợi xuất góp phần cải thiện CCTM) Trong chiến lược đầu tư, hiệu nguồn vốn đầu tư liên quan đến khả cạnh tranh hàng thay nhập hàng xuất Các luồng vốn đầu tư gián tiếp, nguồn viện trợ nước ngoài, kiều hối có ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp; cải thiện gây tình trạng nhập siêu: Với nguồn vốn FDI Việc gia tăng thu hút vốn đầu tư nước có tác dụng bù đắp thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai Đối với nước phát triển, xuất dịch vụ hạn chế nguồn chuyển giao chưa đáng kể, vốn FDI góp phần làm lành mạnh hoá CCTM Việc tăng đầu tư nước vào ngành thay nhập khuyến khích xuất góp phần tăng xuất hạn chế nhập dài hạn, góp phần cải thiện CCTM Tuy nhiên, đầu tư nước tăng, kéo theo nhập tăng Nếu sách bảo hộ thiên lệch xuất làm cho tình trạng nhập siêu nghiêm trọng Hơn nữa, luồng FDI vào (đặc biệt dạng ngoại tệ) tăng lên làm thay đổi tương quan cung cầu ngoại tệ; Chính phủ không can thiệp, điều dẫn đến khuynh hướng đồng nội tệ lên giá, qua hạn chế xuất khuyến khích nhập khẩu, dẫn đến nhập siêu thâm hụt cán cân vãng lai Với nguồn thu nhập chuyển giao từ nước viện trợ, thu nhập ròng từ dự án đầu tư nước, kiều hối… có tác dụng bù đắp thâm hụt CCTM hàng hoá Sự ổn định gia tăng khoản chuyển giao làm cho khả chịu đựng cán cân tài khoản vãng lai lớn mở rộng nhập nhiều so với dự kiến Với nguồn vốn vay (vay đầu tư vay thương mại) Việc sử dụng phân bổ nguồn vốn ảnh hưởng mạnh mẽ tới CCTM nữa, liên quan tới khả trả nợ tương lai Nếu nguồn vốn vay sử dụng hiệu đầu tư vào ngành thay nhập khẩu, vào nâng cao lực công nghệ, hạ tầng kinh tế xã hội… dài hạn có tác động tích cực tới CCTM, góp phần cải thiện tình trạng nhập siêu Nhưng việc sử dụng nguồn vốn vay không hiệu quả, đầu tư dàn trải, vay phục vụ cho mua sắm Chính phủ, tiêu dùng… làm trầm trọng cán cân tài khoản vãng lai nợ nước số nợ/ xuất có xu hướng gia tăng tỷ số lãi suất phải trả khoản nợ so với mức độ tăng xuất gia tăng Như vậy, sách đầu tư (gồm đầu tư nước đầu tư nước ngoài) ảnh hưởng đến CCTM Hiệu sử dụng vốn đầu tư cấu vốn đầu tư ảnh hưởng đáng kể đến CCTM Chẳng hạn, việc xem nhẹ đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ làm tăng nhập nguyên, nhiên liệu, phụ liệu, giảm khả cạnh tranh hàng xuất Hiệu kinh tế dự án đầu tư thấp, làm suy yếu khả cạnh tranh hàng xuất hàng thay nhập có mức chi phí cao mức quốc tế Điều làm cho việc cải thiện CCTM trở nên khó khăn, đặc biệt dài hạn 3) Chính sách tỷ giá Tỷ giá hối đoái nhân tố quan trọng quốc gia, ảnh hưởng đến giá tương đối hàng hóa sản xuất nước với hàng hóa thị trường quốc tế Khi tỷ giá đồng tiền quốc gia tăng lên giá hàng hóa nhập trở nên rẻ giá hàng xuất lại trở nên đắt đỏ người nước Vì việc tỷ giá đồng nội tệ tăng lên gây bất lợi cho xuất thuận lợi cho nhập dẫn đến kết xuất ròng giảm Ngược lại, tỷ giá đồng nội tệ giảm xuống, xuất có lợi nhập gặp bất lợi xuất ròng tăng lên Các tổ chức tài quốc tế WB IMF thường khuyến nghị phá giá đồng nội tệ nước gặp khó khăn cán cân toán quốc tế với lập luận cho phá giá làm tăng giá nước hàng nhập giảm giá nước hàng xuất nước Cả hai tác động cải thiện sức cạnh tranh quốc tế hàng nước, từ làm cho CCTM nước phá giá cải thiện Tuy nhiên, có số điểm cần ý tác động phá giá đến CCTM Sự chậm trễ phản ứng người tiêu dùng Cần phải có thời gian để người tiêu dùng nước phá giá lẫn giới bên điều chỉnh hành vi mua hàng trước môi trường cạnh tranh thay đổi Chuyển từ tiêu dùng hàng nhập sang hàng sản xuất nước định cần phải có thời gian, người tiêu dùng nước định mua hàng không quan tâm đến thay đổi giá tương đối mà nhiều yếu tố khác, chẳng hạn thói quen tiếng hàng ngoại so với hàng nội; người tiêu dùng nước không thích chuyển từ tiêu dùng hàng họ vốn quen sử dụng sang hàng nhập từ nước phá giá Sự chậm trễ phản ứng người sản xuất Ngay phá giá cải thiện khả cạnh tranh hàng xuất khẩu, người sản xuất nước cần có thời gian để mở rộng sản xuất, chuyển sản xuất từ ngành sang ngành khác Hơn nữa, đơn đặt hàng thường đặt trước hợp đồng huỷ bỏ ngắn hạn Các nhà máy huỷ bỏ hợp đồng đầu vào nguyên liệu thô quan trọng Sự cạnh tranh không hoàn hảo Sự thâm nhập gây ảnh hưởng thị trường giới công việc khó khăn nhiều thời gian Các nhà xuất nước không chịu chia sẻ thị trường phản ứng trước suy giảm khả cạnh tranh họ cách giảm giá hàng xuất sang nước phá giá Tương tự, ngành công nghiệp nước phải cạnh tranh với hàng nhập từ nước phá giá, phản ứng trước suy giảm khả cạnh tranh cách giảm giá thị trường nước, hạn chế khối lượng nhập từ nước phá giá Cuối việc giảm giá đồng nội tệ không cải thiện CCTM thời gian trước mắt Bởi CCTM giá trị xuất trừ giá trị nhập Giả sử tính CCTM VND Nếu giá nội địa hàng xuất không thay đổi lượng hàng xuất chưa thay đổi nhiều lắm, thu nhập từ xuất cao chút thời gian trước mắt lượng hàng nhập chưa giảm nhiều lắm, giá hàng nhập tính VND tăng đáng kể Khi tính giá trị, CCTM ngắn hạn trở nên xấu Trong thời gian dài hơn, người mua người bán điều chỉnh lượng xuất nhập khẩu, lượng xuất cao lượng nhập thấp cải thiện CCTM Như vậy, việc giảm giá đồng nội tệ lúc đầu làm cho CCTM trở nên xấu sau cải thiện Các nhà kinh tế mô tả tượng đường 10 Việt Nam sang làm việc số nước Châu Phi, có tham gia doanh nghiệp, để tiếp tục ký thỏa thuận thương mại hợp đồng xuất Với thị trường Trung Đông, cần trọng thị trường Dubai (các tiểu vương quốc Ảrập thống nhất) cửa ngõ khu vực Trung Cận Đông địa điểm trung chuyển hàng hóa Syria, Ảrập Xêut, Châu Phi, Châu Âu Dubai có kinh tế mở, môi trường kinh doanh tự do, thuế nhập khẩu, công ty làm ăn nói chung nghiêm chỉnh Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần cố gắng thâm nhập Dubai, làm bàn đạp để vào nước lân cận 3.4.1.3 Phát triển thị trường nước nhằm thay hàng nhập Việc siết mặt hàng tiêu dùng thực chất chiếm phần nhỏ cấu nhập khẩu, 90% hàng nhập nguyên, phụ liệu chế biến xuất khẩu, máy móc nguyên, vật liệu cho đầu tư phát triển Vì thế, để hạn chế nhập siêu bắt buộc phải nâng cao lực, trình độ, hiệu sản xuất hàng hóa nước, đáp ứng thay dần hàng hóa buộc phải nhập với số lượng lớn không hạn chế nhập hàng xa xỉ Các giải pháp cụ thể: - Đối với thị trường nội địa, Nhà nước cần có chiến lược quốc gia thị trường nội địa Hoàn thiện hệ thống sách chống hàng lậu, hàng giả ủng hộ hàng Việt Nam Hỗ trợ tiến hành tổ chức nghiên cứu thị trường, nghiên cứu nhu cầu tiêu dùng Xây dựng quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển mạng lưới phân phối thị trường nội địa, đặc biệt ý thị trường nông thôn - Xây dựng chế chương trình liên kết hợp tác, hỗ trợ chặt chẽ quyền qua công tác XTTM với nhà sản xuất, với kênh phân phối người tiêu dùng 89 - Nhà nước cần có sách cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất hàng xuất như: Hỗ trợ vốn, mặt bằng… - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền hàng tiêu dùng sản xuất nước; kêu gọi khuyến khích người tiêu dùng Việt Nam ưu tiên chọn hàng nội trước hàng ngoại Khuyến khích trung tâm bán lẻ siêu thị áp dụng tỷ trọng cao mặt hàng sản xuất nước - Các doanh nghiệp cần hạn chế chấm dứt nhập loại mặt hàng nước sản xuất ổn định đạt tiêu chuẩn Có chiến lược phân lớp thị trường, xác định đối tượng khách hàng phù hợp với chiến lược phát triển, với lợi khả doanh nghiệp Cần quan tâm phân khúc thị trường, hướng tới sản phẩm cho người có thu nhập trung bình thấp (chiếm đến 90% dân số) - Các doanh nghiệp cần tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ nội địa qua kiểm định thức quan chức kiểm tra khách quan người tiêu dùng Chú trọng công tác điều tra nhu cầu sản phẩm doanh nghiệp sản xuất, chủ động thay đổi cấu mặt hàng, sản phẩm cho phù hợp với thu nhập, tâm lý tiêu dùng người dân giai đoạn khác - Cuối cùng, doanh nghiệp cần nâng cao khả tổ chức hệ thống phân phối doanh nghiệp liên kết, phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp truyền thông mạnh lực doanh nghiệp 3.4.1.4 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Khi hoạt động sản xuất xuất quốc gia dựa mức vào nhập (nguyên liệu, phụ kiện, máy móc…) dẫn đến thực trạng xuất tăng kèm với nhập tăng Thực trạng cho thấy nguyên nhân sâu xa hơn, quốc gia sở hữu ngành công nghiệp phụ trợ ọp ẹp, không đủ lực đáp ứng cho hoạt động sản xuất xuất 90 Trong thời gian gần đây, Việt Nam phải nhập nhiều nguyên, vật liệu cho ngành sản xuất mặt hàng xuất hàng tiêu dùng nước Gia tăng thâm hụt thương mại với Trung Quốc nước khu vực Châu Á coi minh chứng cho phụ thuộc Việt Nam vào nguồn nguyên liệu từ nước coi nguyên nhân gây tình trạng nhập siêu gánh nặng nợ nước gia tăng Phát triển công nghiệp phụ trợ xác định khâu đột phá để phát triển ngành công nghiệp chủ lực Việt Nam trình CNH HĐH Để phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ Việt Nam thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp chủ yếu sau đây: - Đẩy mạnh việc hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ - Đổi sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp phụ trợ - Tăng cường liên kết doanh nghiệp trình phát triển công nghiệp phụ trợ - Hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho công nghiệp phụ trợ phát triển - Nhà nước cần tổ chức phận chịu trách nhiệm theo dõi, đạo việc thực quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ 3.4.1.5 Nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp mặt hàng xuất (chủ yếu thông qua phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, sử dụng khoa học công nghệ, cải cách hành chính…) Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp mặt hàng xuất cách thức hiệu để thực điều tiết CCTM Nhờ đó, doanh nghiệp nước 91 đứng vững thị trường (nước nội địa), chủ động việc cung ứng hàng hóa phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, xây dựng vị cho mặt hàng xuất Để nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp mặt hàng xuất khẩu, hệ thống giải pháp cần quan tâm thực như: - Tăng cường đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xuất khẩu, đồng thời khai thác hiệu hệ thống hạ tầng có phục vụ tốt cho xuất đất nước Phát triển thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin giao dịch thương mại Đầu tư phát triển, nâng cấp sở hạ tầng giao thông vận tải, luồng lạch, kho tàng, bến bãi cảng biển địa điểm thông quan hàng hóa xuất, nhập Ngoài ra, cần xây dựng sách phát triển dịch vụ logistics; thu hút đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật cho dịch vụ logistics lực thực dịch vụ - Không ngừng trọng phát triển nguồn nhân lực cho xuất khẩu, ý đào tạo ứng dụng kỹ nghiên cứu thị trường, marketing, kỹ đàm phán quốc tế, nghiệp vụ kỹ thuật ngoại thương, nâng cao trình độ luật pháp quốc tế, trình độ ngoại ngữ, ứng dụng tin học, nâng cao tay nghề Việc đào tạo cần theo hai hướng, trước mắt, người lao động cần thục kỹ chuyên môn hóa sâu Mặt khác, phải trọng đặc biệt tới đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, có khả ứng dụng tích hợp khoa học công nghệ nhân loại cho phát triển Việt Nam lâu dài Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo nguồn nhân lực, theo hướng gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, bước thực đào tạo theo yêu cầu định hướng cộng đồng doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần bổ sung chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng đầu tư, tham gia vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực phục vụ ngành hàng sản xuất xuất 92 - Tiếp tục đẩy mạnh thực liệt cải cách thể chế, cải cách hành chính, thuận lợi hóa hoạt động xuất phù hợp với cam kết WTO hội nhập kinh tế quốc tế - Tập trung nguồn lực đổi công nghệ, cải tiến mẫu mã đa dạng sản phẩm, nâng cao chất lượng, tạo sản phẩm có chất lượng quốc tế, hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời trọng sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu nước - Triển khai áp dụng mô hình quản trị doanh nghiệp, mô hình quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh chất lượng sản phẩm - Thực phương châm liên kết hợp tác để nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh thị trường - Đa dạng hóa thị trường xuất nhằm tránh rủi ro kinh doanh khai thác tiềm thị trường Đa dạng hóa đồng tiền toán phòng ngừa rủi ro tỷ giá hoạt động xuất, nhập - Tổ chức lại hoạt động thông tin ngành hàng, XTTM hiệp hội ngành hàng Đề cao vai trò liên kết hội viên, đại diện bảo vệ lợi ích hội viên thương mại quốc tế; thực có hiệu nhiệm vụ quan quản lý nhà nước giao theo luật định 3.4.2 Nhóm giải pháp tài 3.4.2.1 Thực điều hành sách tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường Trong thời gian qua, chế tỷ giá nước ta tỷ giá hối đoái cố định (VND/USD), có không lần điều chỉnh tỷ giá tham chiếu/công bố biên độ giao động, nhiên, cách thức điều hành (phá giá danh nghĩa) nhân tố làm tăng lạm phát, không giúp kiềm chế nhập siêu, VND chịu nhiều sức ép giá 93 Nhìn chung, công tác điều hành sách tỷ giá 10 năm qua có chuyển biến tích cực Việc đổi điều hành tỷ giá theo nguyên tắc thị trường việc can thiệp Ngân hàng Nhà nước thị trường ngoại tệ, tỷ giá VND USD tương đối ổn định (ngoại trừ số thời điểm phải điều chỉnh mạnh) Tuy vậy, sách tỷ giá số trường hợp chưa phối hợp tốt với công cụ, sách tiền tệ khác Như phân tích trên, việc trì tỷ giá ổn định bối cảnh vốn nước tăng mạnh, lại thiếu trung hòa hóa phù hợp làm tăng cung tiền góp phần gây bất ổn kinh tế vĩ mô năm 2008 Vì vậy, kinh tế phát triển nhiều bất ổn Việt Nam, cần trì chế độ tỷ giá linh hoạt có can thiệp Nhà nước, điều chỉnh dần theo mức tăng giá cả, hướng tỷ giá thức Việt Nam sát với giá trị thực Trong điều kiện Việt Nam nay, không nên thực sách phá giá VND nhiều để bù đắp thâm hụt CCTM thông qua việc đẩy mạnh xuất khẩu, yếu tố tỷ giá, việc thúc đẩy xuất phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: Chất lượng, cấu hàng xuất khẩu… Mặt khác, việc tăng tỷ giá làm giá yếu tố nhập đầu vào tăng lên, dẫn đến giá thành sản phẩm tăng, giảm sức cạnh tranh đến lượt yếu tố cản trở tăng xuất Tỷ giá tăng nguyên nhân trực tiếp làm cho gánh nặng nợ doanh nghiệp xuất, nhập nhà đầu tư tăng lên 3.4.2.2 Tăng cường biện pháp phi thuế quan bảo hộ hàng hóa Việt Nam Việt Nam nước phát triển với trình độ phát triển kinh tế thấp Đứng trước xu hướng tất yếu tự hóa thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế, với lực cạnh tranh yếu nhiều ngành sản xuất, vấn đề phải bảo hộ phi thuế quan để kiểm soát nhập khẩu, thúc đẩy sản 94 xuất nước phát triển kinh tế trở nên cần thiết Hiện nay, rào cản phi thuế quan sử dụng rộng rãi hạn ngạch (quota: coi có tác dụng mạnh bóp méo thương mại thuế quan), cấp phép, quy định kỹ thuật, chống bán phá giá, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, sở hữu trí tuệ, quy tắc xuất xứ Các biện pháp phi thuế quan phép áp dụng tuân theo tiêu chí WTO không gây cản trở hay bóp méo thương mại Ðặc biệt, vòng vài năm trở lại nhập siêu với Trung Quốc ngày cao (chiếm tỷ lệ 80% “giỏ nhập siêu”) thách thức toán giảm nhập siêu Việt Nam Việt Nam cần tăng cường kiểm soát chất lượng hàng hóa, an toàn thực phẩm hàng nhập từ Trung Quốc tăng cường công tác quản lý chống nhập lậu, buôn lậu vùng biên giới giáp với Trung Quốc Áp dụng biện pháp bảo hộ khuôn khổ cho phép WTO, thuế quan hoá biện pháp phi thuế quan, có thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ quốc gia sử dụng phổ biến thời gian gần Cụ thể:  Thuế chống bán phá giá Để thực tốt biện pháp này, trước hết, cần có hệ thống văn pháp lý đầy đủ, đồng bộ, có tính pháp lý tính khả thi cao, phải phù hợp với chuẩn mực quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam phải liên kết thông qua Hiệp hội ngành nghề, quan trọng cần có đội ngũ cán am hiểu luật pháp hiểu “luật chơi” “sân chơi” WTO, đồng thời áp dụng biện pháp bảo vệ thị trường nội địa cách hữu hiệu  Thuế chống trợ cấp Những đặc điểm áp dụng thuế chống trợ cấp thời gian qua cho thấy, thuế chống trợ cấp thường áp dụng mặt hàng có hàm lượng công nghệ không cao, KNNK Việt Nam chủ yếu máy móc thiết bị nguyên liệu đầu vào nhu cầu áp dụng thuế chống trợ cấp chưa cao Tuy nhiên, thời gian tới, có 95 nhiều mặt hàng nhập vào Việt Nam nước trợ cấp như: Sắt, thép, ngành đóng tàu, sản phẩm công nghệ cao (máy bay, công nghệ thông tin ) gạo Do vậy, từ phải nghĩ đến việc áp dụng thuế chống trợ cấp hàng nhập để bảo vệ sản xuất nước Đặc biệt, bối cảnh suy thoái kinh tế nước nay, việc bảo hộ giúp ích nhiều cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước, bảo vệ người lao động khỏi nguy việc làm Để làm điều này, số việc cần thời gian tới Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến luật thuế chống trợ cấp, nâng Pháp lệnh thuế chống trợ cấp hàng hoá nhập thành Luật chống trợ cấp hàng hóa nhập nhẩu Bên cạnh đó, Việt Nam cần xây dựng văn pháp luật phụ trợ đồng cho việc áp dụng loại thuế này, quan trọng quy định xuất xứ hàng hoá Một số chuyên gia cho rằng, thuế chống trợ cấp đánh theo nguồn cụ thể hàng hoá có xuất xứ từ nước định bị đánh thuế chống trợ cấp Vì vậy, cần có quy tắc xuất xứ rõ ràng để xác định đối tượng chịu thuế chống trợ cấp Thứ hai, cần hoàn thiện cấu máy thực thi Hiện tại, máy thực thi từ giai đoạn nhận hồ sơ, điều tra, trình kết điều tra (Cục Quản lý cạnh tranh), giai đoạn xem xét, nghiên cứu kết điều tra (Hội đồng xử lý vụ việc chống trợ cấp) định áp dụng biện pháp chống trợ cấp (Bộ trưởng Bộ Công Thương) thuộc Bộ Công Thương Nhiều ý kiến cho rằng, cách tổ chức đơn giản, tiết kiệm ngân sách song không tránh khỏi chủ quan, ý chí, “lợi ích nhóm” việc điều tra định cuối Trong đó, định đánh thuế đưa có ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích toàn xã hội mà ảnh hưởng 96 đến quan hệ đối ngoại quốc gia Do vậy, tương lai gần, cần mô hình tổ chức máy thực thi chuyên môn sâu hơn, khách quan Thứ ba, nâng cao nhận thức doanh nghiệp trình độ nguồn nhân lực luật thuế chống trợ cấp Các quan liên quan cần mở lớp tập huấn để cộng đồng doanh nghiệp hiểu thuế chống trợ cấp cách thức tiến hành vụ kiện Bên cạnh đó, cần nhanh chóng đào tạo nguồn nhân lực nhiều lĩnh vực khác liên quan đến việc áp dụng thuế Doanh nghiệp cần chủ động tuyển chọn đào tạo đội ngũ nhân lực có hiểu biết pháp luật chống trợ cấp nước nước ngoài, có trình độ để đảm bảo chế độ ghi chép kế toán rõ ràng, tuân thủ tiêu chuẩn kế toán quốc tế để số liệu doanh nghiệp quan điều tra chấp nhận sử dụng tiến hành điều tra việc trợ cấp Chính phủ nước hàng nhập khẩu… Thuế bảo hộ tự vệ thương mại Biện pháp tự vệ áp dụng nhiều hình thức, như: Hạn ngạch, thuế nhập phụ thu… Mức độ áp dụng tự vệ tương đối tự do, nên tác động hạn chế nhập thường cao thuế chống trợ cấp thuế chống bán phá giá Tuy nhiên, áp dụng biện pháp tự vệ tác động đến lợi ích nước xuất lý cạnh tranh không công hai biện pháp mà lực cạnh tranh yếu nước sở tại, nên thường vấp phải phản ứng từ phía nước xuất Vì vậy, nước tiến hành biện pháp tự vệ thường phải có cách đền bù cho nước bị ảnh hưởng cách đưa nhượng thương mại lĩnh vực khác phải cân nhắc kỹ trước áp dụng Gia nhập WTO điều kiện nước phát triển trình độ thấp, doanh nghiệp sản xuất mặt hàng lợi Việt Nam có nhiều hội phát triển thâm nhập thị trường quốc tế, với mặt hàng lực cạnh tranh yếu chịu nhiều áp lực cạnh tranh thị trường nội địa Do vậy, Chính phủ cần tận dụng quy định cho phép WTO, cho phép bảo hộ 97 thời gian đầu gia nhập với nước phát triển trình độ thấp, để bảo vệ ngành sản xuất nước; ngành mạnh an toàn thị trường quốc tế; ngành yếu trước mắt phải đứng vững thị trường nội địa 3.4.2.3 Hoàn thiện sách tài (đầu tư, thuế, tín dụng, …) liên quan tới xuất, nhập Các sách tài cần hoàn thiện theo hướng hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có mặt hàng xuất khẩu, doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp làm dịch vụ xuất khẩu, tìm hiểu, đánh giá thị trường… - Cần rà soát, điều chỉnh sách thu hút đầu tư nhằm thu hút mạnh đầu tư nước nước vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất - Trong hoạt động xuất, nhập khẩu, thuế công cụ hữu hiệu để điều tiết CCTM Do vậy, sách thuế, cần đưa mức thuế suất hợp lý, vừa có tác dụng hỗ trợ doanh nghiệp nước sản xuất hàng xuất khẩu, vừa có tác dụng can thiệp định đến hành vi tiêu dùng kinh tế Đối với ngành công nghiệp phụ trợ nước, cần có ưu đãi đặc biệt để công nghiệp phụ trợ có điều kiện phát triển nhanh mạnh phải phù hợp với yêu cầu WTO - Chính sách tín dụng cần xây dựng theo hướng đẩy mạnh triển khai hỗ trợ doanh nghiệp gói ưu đãi lãi suất; Tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất, nông nghiệp, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ Đặc biệt tăng cường, đẩy mạnh hoạt động tín dụng xuất khẩu, tín dụng tài trợ xuất, nhập thông qua số hoạt động trì quan hệ với khách hàng truyền thống, thu hút thêm khách hàng mới, đặc biệt nhóm khách hàng doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bước khuyến khích xuất thông qua tài trợ cho nhà nhập 98 nước Thực đa dạng hóa hình thức phương thức cấp tín dụng sở hoàn thiện sách quy trình tín dụng, triển khai hình thức cấp tín dụng sở đảm bảo an toàn nâng cao hiệu tín dụng Tăng cường cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ, bố trí tỷ lệ % nguồn vốn định để đáp ứng nhu cầu vốn cho doanh nghiệp - Đẩy mạnh hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, nhằm bảo hiểm rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu; tạo thuận lợi việc vay từ tổ chức tín dụng để tăng lượng hàng hóa xuất khẩu, tăng khả tiếp cận thị trường quốc tế - Điều hành sách tiền tệ, quản lý ngoại hối linh hoạt nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, cân đối hài hòa yêu cầu xuất nhu cầu nhập 3.4.2.4 Nâng cao hiệu quản lý nợ công Một là, hoàn thiện thể chế sách công cụ quản lý nợ công Hai là, nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn vay, đặc biệt sử dụng vốn ODA Chúng ta phải khắc phục bất hợp lý phải gắn kết từ khâu huy động đến khâu trả nợ Xây dựng chương trình đầu tư công sở rà soát lại chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình/dự án trọng điểm để làm cho việc huy động, phân bổ nguồn vốn phù hợp Tranh thủ nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi mức hợp lý, tiếp tục hài hòa hóa thủ tục vay nợ/viện trợ Ba là, tăng cường công tác giám sát quản lý rủi ro nợ công, trước hết nghiên cứu, xây dựng triển khai phương án xử lý rủi ro Trước nợ công huy động nhiều phải chuyển mạnh sang giám sát quản lý rủi ro Chúng ta có học từ nợ xấu, cần phải xây dựng phương án, khuôn khổ, thể chế để chuyển đổi nợ thành viện trợ/đầu tư, mua bán nợ, hoán đổi nợ, phải chủ động trích lập, bố trí nguồn dự phòng rủi ro lớn 99 Bốn là, kiểm soát chặt chẽ việc cấp quản lý bảo lãnh phủ Có nhiều dự án, chẳng hạn trước Vinashin Chính phủ bảo lãnh, số dự án điện, xi măng, sở hạ tầng, giao thông, giấy khó khăn lĩnh vực trả nợ Năm là, tăng cường phát triển thị trường trái phiếu nước Phát triển thị trường trái phiếu sơ cấp ưu tiên hàng đầu; phát triển thị trường thứ cấp nhằm tăng cường tính khoản minh bạch thị trường trái phiếu; xây dựng đường cong lãi suất trái phiếu phủ Sáu là, trọng công tác quản lý nợ quyền địa phương Hiện nay, nợ quyền địa phương theo hai khuôn khổ: Nợ công phát hành trái phiếu quyền địa phương, theo luật ngân sách Vì thế, phải hoàn thiện chế huy động vốn vay trả nợ vốn vay quyền địa phương; Đa dạng hóa hình thức huy động vốn đầu tư phát triển: Phát hành trái phiếu quyền địa phương, BOT, BTO, BT, PPP, Bảy là, xây dựng, hoàn thiện mô hình quan quản lý nợ công theo hướng đại hóa bước phù hợp với thông lệ quốc tế; tăng cường công tác kiểm toán nội bộ, giám sát rủi ro hoạt động, tự đánh giá công tác quản lý đối chiếu với tiêu chuẩn quốc tế; đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán quản lý nợ Tám là, tiếp tục bước tăng cường cập nhật công khai minh bạch hoá thông tin nợ công thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin theo dõi, giám sát đánh giá bền vững nợ công Chín là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đại hóa nâng cao hiệu quan quản lý nợ Mười là, đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế nghiên cứu để bước cải thiện hệ số tín nhiệm quốc gia 100 KẾT LUẬN Đối với Việt Nam, điều tiết CCTM, giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước thực cần thiết, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng bền vững Qua phân tích, thấy mức nhập siêu Việt Nam tăng tuyệt đối tương đối, vượt kế hoạch đề vượt khỏi dự đoán nhiều chuyên gia Hiện tượng cho thấy khả cạnh tranh thấp hàng hóa xuất hàng hóa thay nhập sản xuất nước, cấu ngành hàng chưa thực hợp lý; tiềm ẩn nguy ảnh hưởng xấu đến an toàn nợ nước Việt Nam Để đạt mục tiêu đề Quyết định số 958/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 25/7/2012 Chương trình hành động thực Chiến lược xuất, nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020 định hướng đến năm 2030, đề tài ““Giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam” nghiên cứu đạt kết như: Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến nhập siêu an toàn nợ nước ngoài, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến nhập siêu an toàn nợ nước Các học thành công thất bại số quốc gia từ rút học kinh nghiệm Việt Nam xuất, nhập hàng hóa, điều tiết CCTM Phân tích làm rõ thực trạng nhập siêu ảnh hưởng nhập siêu đến an toàn nợ nước Việt nam thời gian qua Có thể thấy , nhập siêu tác động mạnh tới nợ nước theo chiều hướng tiêu cực Mặc dù nợ nước Việt Nam nằm giới hạn an toàn, 101 nhập siêu tiếp tục tăng làm cho tình trạng nợ nước gia tăng mạnh có nguy an toàn Đề tài đề xuất hệ thống đồng giải pháp Kinh tế - Tài để giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam Nếu thực tốt có tác dụng tích cực đến quản lý nợ nước thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển bền vững 102 MỤC LỤC .3 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHẬP SIÊU, NỢ NƯỚC NGOÀI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NHẬP SIÊU ĐẾN AN TOÀN NỢ NƯỚC NGOÀI .30 chương .31 THỰC TRẠNG NHẬP SIÊU VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NHẬP SIÊU ĐẾN AN TOÀN NỢ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 31 CHƯƠNG 74 CÁC GIẢI PHÁP kinh tẾ - tài GIẢM NHẬP SIÊU NHẰM ĐẢM BẢO AN TOÀN NỢ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 74 [...]... thay đổi của nhập siêu làm nợ nước ngoài thay đổi nhiểu hơn 1% hay một sự thay đổi nhỏ trong nhập siêu dẫn đến sự thay đổi lớn trong nợ nước ngoài, nhập siêu tác động mạnh tới nợ nước ngoài 1.4 Kinh nghiệm của một số nước và bài học đối với Việt Nam trong việc giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước ngoài Để đảm bảo an toàn nợ nước ngoài qua kênh giảm nhập siêu cần thực hiện đồng bộ các biện pháp như... gia 1.2 Nợ nước ngoài và các tiêu chí đánh giá an toàn nợ nước ngoài 1.2.1 Khái niệm nợ nước ngoài và an toàn nợ nước ngoài 1.2.1.1 Khái niệm nợ nước ngoài Có nhiều khái niệm khác nhau về nợ nước ngoài Dưới đây là một số khái niệm được IMF sử dụng phổ biến để xem xét nợ nước ngoài ở các nước đang phát triển Nợ nước ngoài là tổng số nợ nước ngoài tại một thời điểm, là số dư của các khoản nợ thực tế, không... ánh tính khả thi của khả năng trả nợ nước ngoài của quốc gia, đây cũng là chỉ tiêu quan trọng xem xét tính an toàn nợ nước ngoài của quốc gia Nợ nước ngoài /Nhập siêu: Sự thay đổi của tỷ lệ này cho thấy chiều hướng biến đổi của sự gia tăng nhập siêu kéo theo sự gia tăng về nợ nước ngoài như thế nào Hệ số co giãn của nợ nước ngoài theo nhập siêu: Hệ số này sẽ cho biết 1% biến đổi của nhập siêu sẽ làm biến... và nợ nước ngoài của khu vực tư nhân” Như vậy, theo cách hiểu này nợ nước ngoài là tất cả các khoản vay mượn của tất cả các pháp nhân Việt Nam đối với nước ngoài và không bao gồm nợ của các thể nhân (nợ của cá nhân và hộ gia đình) Ở Việt Nam, nợ nước ngoài được đề cập dưới khái niệm nợ quốc gia về phạm vi bao trùm Nợ quốc gia Việt Nam tích tụ từ tất cả các khoản vay nợ nước ngoài cho các hoạt động kinh. .. 16/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ , các ngưỡng an toàn về nợ nước ngoài áp dụng ở Việt Nam cho giai đoạn 2007-2010 được quy định như bảng sau: Bảng 1.2 Ngưỡng nợ an toàn của Việt Nam Chỉ tiêu Giá trị hiện tại của nợ nước ngoài so với GDP Giá trị hiện tại của nợ nước ngoài so với KNXK hàng hóa và dịch vụ Giá trị hiện tại của nợ nước ngoài so với thu NSNN Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài hàng năm so với KNXK... Đối với Việt Nam, theo khoản 8 điều 2 quy chế vay và trả nợ nước ngoài (ban hành kèm theo Nghị định số 134/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ) thì Nợ nước ngoài của quốc gia là số dư của mọi nghĩa vụ hiện hành ( không bao gồm nghĩa vụ nợ dự phòng) về trả nợ gốc và lãi tại một thời điểm của các khoản vay nước ngoài tại Việt Nam Nợ nước ngoài của quốc gia bao gồm nợ nước ngoài của khu... cho nhập khẩu iv) Tỷ lệ dự trữ ngoại hối so với tổng nợ nước ngoài (%): Chỉ tiêu này phản ánh khả năng của Ngân hàng Trung ương (hoặc Ngân hàng Nhà nước) của nước con nợ có thể dùng dự trữ ngoại hối để trả nợ nước ngoài là như thế nào v) Tỷ lệ tổng nợ nước ngoài so với GDP (%): Đây là chỉ tiêu thể hiện quan hệ tổng nợ nước ngoài với GDP của nước con nợ Nó phản ánh tiềm năng trả nợ của một quốc gia Ngoài. .. trả nợ nước ngoài hàng năm so với thu NSNN Dự trữ ngoại hối nhà nước so với tổng số nợ nước ngoài ngắn hạn 18 Ngưỡng an toàn Không vượt quá mức 45% Không vượt quá mức 200% Không vượt quá mức 200% Không vượt quá mức 25% Không vượt quá mức 30% Không dưới mức 200% 1.3 Ảnh hưởng của nhập siêu đến nợ nước ngoài 1.3.1 Ảnh hưởng của nhập siêu đến nợ nước ngoài Nhập siêu là tình trạng phổ biến ở các nước đang... (có thời hạn thanh toán ban đầu từ 1 năm trở xuống) Đứng trên góc độ đối tượng vay nợ có thể phân chia thành 2 bộ phận: Nợ chính phủ (bao gồm nợ khu vực công và nợ được khu vực công bảo lãnh) và nợ khu vực tư nhân không được bảo lãnh Nợ chính phủ là những khoản vay nợ của Chính phủ và các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước Nợ được Chính phủ bảo lãnh là khoản tín dụng nước ngoài cho các nước kém phát... 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá ảnh hưởng của nhập siêu đến nợ nước ngoài Xuất phát từ phân tích ảnh hưởng của nhập siêu đến nợ nước ngoài, để phản ánh ảnh hưởng của nhập siêu đến nợ nước ngoài, nhóm tác giả sử dụng các số liệu về KNXK, KNNK và nợ nước ngoài làm cơ sở để tính toán các chỉ tiêu: Tốc độ phát triển nhập khẩu và tốc độ phát triển xuất khẩu: Khi tốc độ tăng nhập khẩu lớn hơn tốc độ tăng xuất khẩu, ... Cần sách biện pháp để giảm nhập siêu đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam? Đề tài: Giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đề... đến an toàn nợ nước Việt Nam Chương 3: Các giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHẬP SIÊU, NỢ NƯỚC NGOÀI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NHẬP SIÊU... đến an toàn nợ nước Việt Nam Từ đề xuất giải pháp Kinh tế - tài giảm nhập siêu thời gian tới nhằm đảm bảo an toàn nợ nước Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu + Nhập siêu nghiên cứu bối cảnh hội nhập kinh