Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn PHẠM THỊ THANH HẢI SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính ii Luận Văn Tốt Nghiệp MỤC LỤC Đối tượng luận văn công tác làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh .2 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH 1.1.Những vấn đề chung thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.2.1 Quy định chung thủ tục Hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.2.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 12 SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính iii Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập mậu dịch phi mậu dịch Chi cục năm 2010 24 Bảng Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập mậu dịch phi mậu dịch Chi cục năm 2011 25 Bảng Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập mậu dịch (MD) Đội năm 2010 Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập phi mậu dịch( PMD) Đội năm 2010 Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập mậu dịch Đội năm 2011 29 Bảng Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập phi mậu dịch Đội năm 2011 31 Bảng Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập mậu dịch Đội năm 2012 Tổng hợp tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập phi mậu dịch Đội năm 2012 32 Bảng Bảng Bảng SV: Phạm Thị Thanh Hải 29 30 33 Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Cùng với tăng trưởng nhanh chóng kinh tế năm gần đặt hội thách thức cho quốc gia có Việt Nam Trong bối cảnh đó, với mong muốn quan Hải quan tạo thuận lợi cho doanh nghiệp để thúc đẩy trình thông thương, mở rộng thị trường hội nhập kinh tế Việt Nam, nhiệm vụ không phần quan trọng kiểm soát tuân thủ pháp luật, phối hợp với lực lượng chức để đấu tranh chống hành vi vận chuyển, buôn bán trái phép hàng hóa Với vai trò đó, thực thủ tục hải quan hiệu có lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy thương mại đầu tư quốc tế nhờ môi trường thương mại an toàn Việt Nam thức thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) nên quan hệ giao thương, ngoại thương, đầu tư quốc tế với nước thành viên nước khác giới ngày mở rộng Thương mại đầu tư quốc tế phát triển kéo theo nhu cầu vận tải, chuyển giao hàng hóa tài liệu thương mại tăng theo Do đó, với ưu thời gian, độ an toàn điều kiện bảo quản hàng hóa, dịch vụ chuyển phát nhanh ngày lựa chọn Kết chuyển phát nhanh trở thành nhân tố thiếu kinh tế đại Vì vậy, công tác làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập nói chung hàng chuyển phát nhanh nói riêng cần phải trọng để phát huy nhiều vai trò Qua trình thực tập Đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh UPS thuộc Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội, tìm hiểu thực tế hàng hóa gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh em định chọn đề tài luận văn cuối khóa là: “Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội” Với giúp đỡ tận tình thầy cô giáo môn; giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình cô chú, anh chị Chi cục Đội chuyển phát nhanh UPS suốt thời gian thực tập, đặc biệt cô giáo hướng dẫn Th.s Nguyễn Thị Lan Hương giúp em hiểu biết nhiều thực tế công việc, em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập Do hiểu biết hạn chế nên viết em tránh khỏi bỡ ngỡ, thiếu sót em mong bảo, đóng góp ý kiến thầy cô, cô chú, anh chị bạn để viết em hoàn thiện Đối tượng luận văn công tác làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Mục đích: + Đánh giá việc thực thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Phạm vi chuyên đề viết thực thủ tục hải quan Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập UPS Chi cục hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu phân tích thực trạng tình hình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Đội chuyển phát nhanh UPS so sánh, đánh giá số tiêu năm 2012 so với năm 2010, 2011 Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Chương 1: Những vấn đề chung dịch vụ chuyển phát nhanh hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chương 2: Tình hình thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Đội chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điệnthành phố Hà Nội SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH 1.1.Những vấn đề chung thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm dịch vụ chuyển phát nhanh 1.1.1.1 Khái niệm: Chuyển phát nhanh việc thực một, số tất công đoạn thu gom, chia chọn, vận chuyển phát, phương tiện vật lý, thông tin dạng văn kiện, gói hàng hóa đặc biệt phải có yếu tố nhanh thời gian có độ tin cậy cao Dịch vụ chuyển phát nhanh dịch vụ hợp tác với công ty chuyển phát nhanh quốc tế để nhận gửi nơi giao dịch nhà, chuyển phát nhanh đến địa nhận ấn phẩm, tài liệu, chứng từ, thư, vật phẩm, hàng hóa, kể kiện hàng nặng tổ chức, cá nhân nước theo tiêu thời gian công bố trước 1.1.1.2 Đặc điểm dịch vụ chuyển phát nhanh - Dịch vụ chuyển phát nhanh khác với gói dịch vụ gửi thông thường thời gian toàn trình ngắn, tốc độ cao đảm bảo tài liệu hàng hóa đến nơi an toàn Đối với dịch vụ chuyển phát nhanh, việc đảm bảo thời gian chuyển giao hàng hóa tiêu quan trọng số Trong dịch vụ chuyển phát thường, bưu uỷ thác, bưu kiện đảm bảo, có thời gian toàn trình dài nhiều nhà cung cấp đưa khoảng thời gian cam kết xác định SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp - Chuyển phát nhanh kèm với “chuyển phát đảm bảo”, nghĩa địa nhận trục trặc bưu phẩm phải đến nơi có chữ ký, họ tên người nhận hàng thời gian nhận hàng Do dịch vụ chuyển phát nhanh dịch vụ vận tải đòi hỏi chất lượng cao mặt tốc độ độ an toàn phí cho trình khai thác vận chuyển lớn mà mức phí cao - Trước đây, để gửi bưu phẩm Chuyển phát nhanh, người gửi phải tới Bưu cục để gửi sau Bưu cục phát gửi giấy báo tới người nhận để người nhận bưu cục phát nhận hàng Giờ đây, dịch vụ chuyển phát nhanh phát triển mạnh mẽ, nhà cung cấp đến tận nơi gửi để lấy hàng đến tận nơi nhận để phát hàng - Chuyển phát nhanh kèm với dịch vụ giá trị gia tăng phát hẹn (phát thời điểm người gửi yêu cầu); báo phát (cung cấp cho người gửi xác nhận người nhận thời điểm nhận văn bản), phát hàng thu tiền (thu hộ người gửi khoản tiền thường tiền toán cho hàng hóa gửi) 1.1.2 Phạm vi dịch vụ chuyển phát nhanh Phạm vi dịch vụ chuyển phát nhanh nội dung dịch vụ chuyển phát nhanh Trừ thân người gửi hàng (hoặc người nhận hàng ) muốn tham gia vào khâu thủ tục đó, thông thường công ty chuyển phát nhanh thay mặt người gửi hàng ( người nhận hàng) lo liệu trình vận chuyển hàng hóa qua công đoạn tay người nhận cuối Các công ty chuyển phát nhanh làm dịch vụ cách trực tiếp thông qua đại lý thuê dịch vụ người thứ ba khác - Những dịch vụ mà công ty chuyển phát nhanh tiến hành + Chuẩn bị hàng hóa để chuyên chở SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp + Tổ chức chuyên chở hàng phạm vi ga, cảng + Tổ chức xếp dỡ hàng hóa + Làm tư vấn cho chủ hàng việc chuyên chở hàng hóa + Ký kết hợp đồng vận tải với người chuyên chở, thuê tàu, lưu cước + Làm thủ tục gửi hàng, nhận hàng + Làm thủ tục hải quan, kiểm nghiệm, kiểm dịch + Mua bảo hiểm hàng hóa + Lập chứng từ cần thiết trình gửi hàng, nhận hàng, toán +Thanh toán thu đổi ngoại tệ + Nhận hàng từ chủ hàng giao cho người chuyên chở giao cho người nhận + Thu xếp chuyển tải hàng hóa + Nhận hàng từ người chuyên chở giao cho người nhận hàng + Gom hàng, lựa chọn tuyến đường vận tải, phương tiện vân tải người chuyên chở thích hợp + Đóng gói bao bì, phân loại, tái chế hàng hóa + Lưu kho, bao quản hàng hóa + Nhận kiểm tra chứng từ cần thiết liên quan đến vận động hàng hóa + Thanh toán cước phí, chi phí xếp dỡ, lưu kho, lưu bãi + Thông báo tình hình đến phương tiện vận tải + Thông báo tổn thất với người chuyên chở + Giúp chủ hàng việc khiếu nại đòi bồi thường + Ngoài ra, công ty chuyển phát nhanh cung cấp dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu chủ hàng vận chuyển máy móc thiết bị cho công trình xây dựng lớn, vận chuyển quần áo may mặc sẵn treo container đến thẳng cửa hàng, vận chuyển hàng triển lãm nước ngoài… Đặc biệt năm gần đây, công ty chuyển phát nhanh thường cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức, đóng vai trò người kinh doanh vận tải đa phương thức (MTO) phát hành chứng từ vận tải 1.1.3 Sự cần thiết dịch vụ chuyển phát nhanh SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Dịch vụ chuyển phát nhanh trở thành phần tất yếu sống ngày kể từ người liên tục gửi thứ từ nước qua nước khác, dù lớn hay nhỏ Chuyển phát nhanh ngày chứng minh tầm quan trọng phát triển xã hội - Dịch vụ chuyển phát nhanh đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh doanh thương mại quốc tế phát triển, giúp cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nước cung cấp thông tin, tài liệu, hàng hóa cách nhanh chóng, an toàn hiệu - Dịch vụ chuyển phát nhanh đời thỏa mãn nhu cầu giao dịch thông tin, tài liệu, hàng mẫu khẩn doanh nghiệp, công ty kinh doanh xuất nhập với đối tác nước - Góp phần thiết lập hợp lí mối quan hệ mua bán kinh tế, thực có hiệu hoạt động dịch vụ trình kinh doanh, từ tạo bước phát triển chung cho kinh tế giới - Đóng vai trò quan trọng việc tổ chức thực trình lưu chuyển hàng hóa dịch vụ nước nước - Giảm bớt phiền hà cho khách hàng, giảm khâu trung gian không cần thiết trình lưu thông vận tải hàng hóa Ngoài ra, chuyển phát nhanh thu hộ khoản tiền từ người nhận cho người gửi Như vậy, dịch vụ chuyển phát nhanh dịch vụ bản, nhân tố thiếu kinh tế nước ta Phát triển dịch vụ chuyển phát nhanh đồng nghĩa thúc đẩy ngành khác kinh tế phát triển 1.1.4 Quá trình phát triển dịch vụ chuyển phát nhanh giới Việt Nam SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 49 Luận Văn Tốt Nghiệp người xác định có độ rủi ro thấp bị Hải quan can thiệp khâu làm thủ tục diễn nhanh chóng, thuận lợi Để áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ toàn Chi cục Đội phải tập trung đến số vấn đề như: - Nâng cao nhận thức cán Hải quan Chi cục giá trị hiệu quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ Hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Xây dựng kế hoạch triển khai hệ thống thông tin quản lý rủi ro với mục tiêu ưu tiên cụ thể Như xây dựng phần mềm quản lý tự động phân loại doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, phần mềm đánh giá rủi ro trước hàng đến để có biện pháp nghiệp vụ thích hợp với đối tượng - Hệ thống pháp luật Hải quan cần rà soát điều chỉnh để phản ánh chất yêu cầu quản lý rủi ro - Đảm bảo sở hạ tầng công nghệ thông tin để chạy hệ thống thông tin quản lý rủi ro - Thành lập đơn vị chuyên trách thực nội dung quản lý rủi ro toàn Chi cục, phận riêng Đội nghiệp vụ Năm tăng cường hiệu công tác kiểm tra sau thông quan Kiểm tra sau thông quan hoạt động kiểm tra quan Hải quan nhằm xác định tính xác, trung thực nội dung chứng từ mà chủ hàng, người chủ hàng ủy quyền, tổ chức, cá nhân trực tiếp xuất khẩu, nhập khai, nộp, xuất trình với quan Hải quan hàng hóa xuất nhập thông quan nhằm thẩm định việc tuân thủ pháp luật trình làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 50 Luận Văn Tốt Nghiệp Kiểm tra sau thông quan biện pháp kiểm tra thiếu việc đại hóa hải quan Khi mà áp lực thời gian giải phóng hàng yêu cầu ngày giảm, lượng hàng ngày tăng kiểm tra sau thông quan biện pháp quản lý hải quan hữu hiệu, phù hợp với phát triển chung Hải quan giới Đối với dịch vụ chuyển phát nhanh yêu cầu nhanh, hiệu kiểm tra sau thông quan góp phần quan trọng đem lại lợi ích cho Hải quan doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, giảm áp lực khâu thông quan Để thực thắng lợi chiến lược cải cách, phát triển Hải quan giai đoạn 2011-2020 tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước Hải quan ngành Hải quan nói chung toàn thể cán bộ, nhân viên Chi cục hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội chuyển đổi mạnh mẽ từ kiểm tra thông quan sang kiểm tra sau thông quan biện pháp như: - Tạo chuyển biến tích cực tâm trị cán bộ, công chức, trước hết lãnh đạo Chi cục việc chuyển đổi mạnh mẽ tiến tới chuyển đổi phương thức quản lý từ kiểm tra thông quan sang kiểm tra sau thông quan - Xây dựng kế hoạch thực chiến lược cải cách, phát triển Chi cục giai đoạn 2011-2020 lĩnh vực kiểm tra sau thông quan theo đạo lãnh đao Cục Tổng cục - Tăng cường đào tạo, sử dụng biên chế cho lực lượng kiểm tra sau thông quan ngày chuyên nghiệp, hiệu - Tăng cường hoạt động kiểm tra sau thông quan qua máy tính để đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, tăng cường rà soát kiểm tra SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 51 Luận Văn Tốt Nghiệp trụ sở doanh nghiệp để phát kip thời sai sót hành vi gian lận, trốn thuế doanh nghiệp - Tăng cường trang thiết bị, máy móc, phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin đảm bảo hoạt động kiểm tra sau thông quan đạt hiệu cao Sáu tăng cường mối quan hệ hợp tác quan hải quan doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh kỷ 21 Chiến lược WCO “Hải quan kỷ thứ 21” xác định quan hệ đối tác Hải quan - doanh nghiệp mười trụ cột xác lập nên tảng quan trọng quan hải quan đại kỷ thứ 21 Quan hệ đối tác có tầm quan trọng không nỗ lực chống tham nhũng, cải cách đại hóa hải quan Kinh nghiệm rằng, việc thắt chặt hợp tác đối tác với doanh nghiệp đem lại lợi ích cho quan hải quan doanh nghiệp Trong đó, quan hải thu lợi ích từ cải thiện an ninh hiệu thương mại, nâng cao chất lượng kiểm soát Ngược lại, cộng đồng doanh nghiệp hưởng lợi từ thông quan nhanh chóng, chi phí giao dịch thấp, thủ tục hải quan minh bạch dễ hiểu Để mối quan hệ UPS doanh nghiệp ngày tốt đẹp em xin đề xuất số giải pháp: + Đội thủ tục hải quan chuyển phát nhanh UPS tiếp tục thực “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” thể cam kết ngành Hải quan trước cộng đồng xã hội việc đảm bảo tạo thuận lợi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Hải quan hoạt động thương mại, đầu tư du lịch quốc tế với phương châm hành động “ Chuyên nghiệp-minh bạch-hiệu quả” SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 52 Luận Văn Tốt Nghiệp + Thường xuyên tổ chức buổi đối thoại doanh nghiệp để tuyên tuyền kịp thời chế độ sách, quản lý Nhà nước hải quan, đồng thời tháo gỡ, giải đáp kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh trình làm thủ tục xuất nhập hàng hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, tạo môi trường đầu tư thông thoáng + Chi cục phải thường xuyên phối hợp với Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam, Trung tâm xúc tiến thương mại đầu tư…tập huấn, hướng dẫn thủ tục hải quan có sách, văn Bẩy mở rộng hợp tác với Hải quan quốc tế Hải quan Việt Nam coi trọng việc phát triển quan hệ hợp tác với nước giới nước khu vực với mục tiêu hoà bình phát triển, thúc đẩy quan hệ đa dạng với Hải quan nước phát triển tổ chức Hải quan quốc tế nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác, thương mại, đầu tư, xuất nhập tăng cường hiệu công tác chống buôn lậu gian lận thương mại, góp phần đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá đại hoá đất nước Để thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại bảo đảm an ninh an toàn Quốc gia, Hải quan Việt Nam tham gia tích cực vào hoạt động hợp tác khuôn khổ ASEAN, APEC, ASEM, WCO,.v.v Trong trình hội nhập cách toàn diện vào kinh tế khu vực Thế giới, Hải quan Việt Nam có nghĩa vụ phải thực đầy đủ cam kết khuôn khổ khu vực tự thương mại ASEAN (AFTA), tiến tới bãi bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan ASEAN, diễn đàn kinh tế Châu Á Thái Bình Dương APEC, ASEM Ngoài việc tham gia đầy đủ cam kết quốc tế toàn ngành Hải quan Chi cục cần phải: SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 53 Luận Văn Tốt Nghiệp - Phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành có liên quan lập kế hoạch triển khai đồng Công ước hài hóa mô tả mã hóa hàng hóa (HS) - Để tiếp tục đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế thương mại, Hải quan Việt Nam cần tích cực tham gia vào hoạt động tổ chức quốc tế lĩnh vực có liên quan đến Hải quan đặc biệt phối hợp thực hiên Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) - Tiếp tục hợp tác song phương có hiệu quan Hải quan tạo thuận lợi cho thương mại nước bảo đảm an ninh, an toàn quốc gia Đó hợp tác Tổng cục Hải quan nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Tổng cục Hải quan nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa hợp tác chống buôn lậu, với Chính phủ Đại hàn Dân quốc hợp tác hỗ trợ lẫn lĩnh vực hải quan, với Tổng cục Hải quan Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào quản lý hàng hóa cảnh đấu tranh chống buôn lậu Bên cạnh đó, Chi cục cần tích cực cử cán đào tạo, nâng cao trình độ nước có trình độ hải quan phát triển học hỏi kinh nghiệm để phát triển Giải pháp từ phía doanh nghiệp Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải Để hiệu từ việc làm thủ tục cao lỗ lực công chức hải quan chưa đủ mà vai trò doanh nghiệp quan trọng Ở Việt Nam, nhiều doanh nghiệp vi phạm pháp luật thiếu thông tin quy định pháp lý, đặc biệt quy định liên quan tới xuất nhập hàng hóa, phương tiện vận tải Biện pháp để giải tình trạng trên: - Các doanh nghiệp cần phân công cán nhân viên tham gia hội nghị đối thoại hải quan doanh nghiệp để hướng dẫn chi tiết thủ tục SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 54 Luận Văn Tốt Nghiệp hay sửa đổi bổ sung văn pháp luật.Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao kỹ năng, trình độ cho nhân viên, đáp ứng yêu cầu nhân viên chuyển phát nhanh thời đại - Các nhân viên làm thủ tục hải quan cho hàng hóa chuyển phát nhanh doanh nghiệp phải nắm vững quy trình thủ tục hải quan loại hình chuyển phát nhanh, liên tục cập nhập văn hướng dẫn có liên quan nắm vững nghĩa vụ trách nhiệm doanh nghiệp Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật hải quan Để doanh nghiệp kinh doanh thực tốt quyền lợi nghĩa vụ cần quan tâm chi đạo Chi cục Đội, cần có trao đổi thông tin nghĩa vụ, quyền lợi trách nhiệm với doanh nghiệp xuất nhập khẩu; thông tin quy định pháp lý Chi cục phải triển khai sở cho quản lý tuân thủ, tạo môi trường minh bạch, quán thuận lợi cho doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành tốt quy định pháp luật 3.2.2 Một số kiến nghị Qua trình thực tập Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập UPS xuất phát từ thực tế em xin mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác làm thủ tục cho hàng hóa gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh sau: Một Chính phủ Chính phủ cần trang bị hạ tầng kỹ thuật pháp lý liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực hải quan đặc biệt chuyển phát nhanh Cần đại hóa giao dịch đăc biệt giao dịch điện tử, kết nối trao đổi thông tin Bộ, Ngành nhằm đẩy nhanh lộ trình triển khai Chính phủ điện tử SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 55 Luận Văn Tốt Nghiệp Ra định đạo Bộ, Ngành phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài Tổng cục Hải quan việc mã hóa cấp phép theo danh mục HS hàng hóa xuất nhập thống tạo thuận lợi cho việc quản lý, phối hợp giải thủ tục thuận tiện cho doanh nghiệp đặc biệt trình xin giấp phép quan chuyên ngành Ban hành sách tạo thuận lợi cho đại lý hải quan, cho doanh nghiệp làm thủ tục hải quan, khuyến khích doanh nghiệp xuất nhập tham gia thủ tục hải quan điện tử Hai Bộ Tài -Bộ Chỉ đạo đơn vị thuộc Bộ: Cục tin học & Thống kê tài chính, Vụ tài vụ, Tổng cục thuế, kho bạc nhà nước… phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Hải quan nhằm triển khai nhanh dự án đại hóa ngành theo hướng tốt nhất, hỗ trợ tốt cho công tác triển khai thủ tục hải quan đặc biệt hải quan điện tử lĩnh vực chuyển phát nhanh - Nhanh chóng xét duyệt dự án nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, máy móc, trang thiết bị kỹ thuật cần thiết cho Cục hải quan mở rộng triển khai thủ tục hải quan điện tử - Đẩy nhanh việc hình thành mô hình quản lý hải quan chuẩn mực, tiếp thu thành tựu nước tiên tiến sở thực tiễn Hải quan Việt Nam, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao mức độ tự động, tiếp nhận xử lý thông tin , hồ sơ điện tử Ba Tổng cục Hải quan Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Cụ thể, mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo tinh thần Nghị định số 87/2012/NĐ- CP Chính phủ phê duyệt, có hiệu lực từ 1/1/2013; triển khai Cơ chế cửa Quốc gia, phấn đấu thực kết nối thí điểm với Bộ Công Thương thủ tục cấp phép quản lý sách mặt SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 56 Luận Văn Tốt Nghiệp hàng; Tập trung nguồn lực tiếp nhận hệ thống VNACCS/VCIS Nhật Bản theo cam kết; Đẩy nhanh tiến độ đại hóa trang thiết bị kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện người xuất nhập cảnh Bảo đảm nhiệm vụ thu NSNN Thực tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, gắn với công tác xử lý thu hồi thuế nợ đọng Cụ thể, rà soát DN có nợ thuế lớn, DN có vốn đầu tư nước ngoài, DN hoạt động tạm nhập tái xuất; phân loại, lập danh sách DN có độ rủi ro cao để theo dõi có biện pháp quản lý chặt chẽ Tăng cường phối hợp với quan chức quyền địa phương nhằm thực hiệu công tác quản lý thu hồi nợ thuế Tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển mặt hàng cấm, xâm hại đến an ninh quốc gia; không để xảy vụ việc lớn, cộm có tính đường dây, ổ nhóm Đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan, ngăn chặn kịp thời biểu gian lận, trốn thuế Xây dựng lực lượng Hải quan vững mạnh, tổ chức đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu đại hóa ngành Hải quan Tiếp tục đẩy mạnh, trì kỷ cương, kỷ luật hành thực thi nhiệm vụ; thực Chỉ thị số 04/CT-BTC ngày 20/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tài việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương thi hành công vụ ngành Tài chính; xây dựng, cải thiện hình ảnh người cán công chức hải quan chuyên nghiệp, thân thiện 3.2.3 Giải pháp điều kiện Giải pháp điều kiện Đội chuyển phát nhanh UPS nói riêng toàn Chi cục hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội nói chung: Tiếp tục hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan, khắc phục hạn chế, vướng mắc tồn tại, tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập phát triển, cụ thể với loại hình chuyển phát nhanh SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 57 Luận Văn Tốt Nghiệp Nâng cao hiệu làm thủ tục hải quan toàn Chi cục, Đội chuyển phát nhanh UPS cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam: đa dạng hóa loại hình, mở rộng quy mô số lượng doanh nghiệp tham gia, tăng cường trang bị sở vật chất, máy móc, thiết bị phục vụ cho công tác làm thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan Phát triển thủ tục hải quan điện tử toàn Chi cục, với Đội chuyển phát nhanh UPS cố gắng tiến hành thủ tục hải quan điện tử thời gian sớm Xây dựng đội ngũ cán công chức hải quan quy, đại, vững mạnh, có trình độ phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu đại hóa ngành hải quan, hội nhập với hải quan khu vực quốc tế 3.3 Cơ sở để thực giải pháp Các giải pháp nêu có thực thành công hay không cần dựa sở sau: - Cần có quan tâm đạo lãnh đạo Chi cục, Tổng cục Hải quan, thành ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố lãnh đaọ trực tiếp, đạo kịp thời quan hữu quan để phối hợp giúp đỡ đội hoàn thành tốt nhiệm vụ đề - Hệ thống văn quy phạm pháp luật cần sửa đổi đơn giản, thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm thủ tục Hải quan hàng hóa xuất nhập nói chung hàng hóa gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh nói riêng - Chính sách nhà nước điều chỉnh doanh nghiệp chuyển phát nhanh cần quy định thống đồng Quy định chặt chẽ điều kiện thành lập công ty chuyển phát nhanh SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 58 Luận Văn Tốt Nghiệp - Cán công chức Hải quan nhân viên công ty chuyển phát nhanh cần thiết phải có đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm cao tránh bị chủ hàng lợi dụng làm việc phi pháp KẾT LUẬN Trong năm gần đây, quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam phát triển nhanh chóng đặc biệt từ Việt Nam thức thành viên WTO Hàng hóa, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải hành lý qua biên giới, cửa khẩu, hải cảng ngày phong phú, đa dạng Đối tượng kiểm tra, giám sát tăng số lượng phức tạp loại hình với mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại đặt nhiệm vụ nặng nề cho ngành Hải quan Dù với loại hình hàng hóa nào, phương thức xuất nhập công tác làm thủ tục hải quan cho hàng hóa đóng vai trò quan trọng Đặc biệt dịch vụ chuyển phát nhanh, đặc thù hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ thường hàng hóa nhỏ, lẻ, giá trị thấp thời gian thông quan ngắn nên việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa đòi hỏi nhanh nhậy độ xác cao Hiện nay, nước ta, việc thực thủ tục hải quan với hàng hóa xuất nhập nói chung loại hình chuyển phát nhanh nói riêng nhiều bất cập, chưa thực tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Vì vậy, việc rà soát, cải cách thủ tục hải quan việc làm cần thiết với nước phát triển Việt Nam Đó mục tiêu kế hoạch cải cách đại hóa hải quan giai đoạn Vì hiểu biết hạn chế thiếu kinh nghiệm thực tế, nên luận văn em tránh khỏi thiếu sót, kính mong quan tâm góp ý thầy cô giáo để viết em hoàn thiện Một lần em xin gửi lời cảm ơn đến cô giáo hướng dẫn Nguyễn Thị Lan Hương cô chú, anh chị Đội chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội giúp đỡ em hoàn thành luận văn SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 59 Luận Văn Tốt Nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/06/2001 luật sửa đổi bổ sung số điều Luật hải hai số 42/2005/QH11 ngày 14/06/20005 - Thông tư số 100/2010/TT-BTC ngày 09/07/2010 quy định TTHQ hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh hàng không quốc tế - Thông tư số 36/2011/TT-BTC quy định thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường - Thông tư số 194/2010/TT-BTC quy định thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát quản lý thuế hàng hóa xuất nhập - Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan - Nghị định 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Bộ Tài - Quyết định số 662/QĐ-TCHQ ngày 13/04/2011 ban hành định phân luồng kiểm tra hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế - Công văn 5138/TTHQ-GSQL triển khai thực thông tư 100/TTBTC ngày 09/07/2010 Bộ Tài ban hành ngày 06/09/2010 - Công văn 7314/TCHQ-GSQL xử lý vướng mắc thực thông tư 100/2010/TT-BTC Tổng cục Hải quan ban 27/12/2012 SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp - Công văn 3125/TCHQ-GSQL thủ tục giám sát hải quan chuyển cửa bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập Chi cục Hải quan chuyển phát nhanh Tổng cục Hải quan ban ngày 22/06/201 - PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền (chủ biên) (2011), “Giáo trình kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập phi thương mại”,Nhà xuất tài - Báo cáo tổng kết năm 2010, năm 2011, năm 2012 Chi cục hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Ths Nguyễn Thị Lan Hương Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thanh Hải Khóa CQ47 ; Lớp 05.04 Đề tài: Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Nội dung nhận xét: Về tinh thần, thái độ thực tập sinh viên ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Về chất lượng nội dung luận văn ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2013 Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Người nhận xét SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thanh Hải Khóa CQ47 ; Lớp 05.04 Đề tài: Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Nội dung nhận xét: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2013 Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Người nhận xét SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 [...]... tiên tại Việt Nam đã chuyển thành công ty chuyển phát nhanh 100% vốn nước ngoài là UPS vào tháng 3/2013 1.2 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.2.1 Quy định chung về thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.2.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Thủ tục. .. tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh ” 1.2.1.2 Đối tượng thi hành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát. .. QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH UPS TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI SV: Phạm Thị Thanh Hải Lớp: CQ47/05.04 Học VIện Tài Chính 17 Luận Văn Tốt Nghiệp 2.1 Khái quát chung về Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội 2.1.1 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội 2.1.1.1 Lịch sử hình thành chi cục Hải quan. .. phát nhanh đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam (dưới đây gọi tắt là doanh nghiệp) - Cơ quan, tổ chức, thương nhân, cá nhân có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Cơ quan Hải quan 1.2.1.3 Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi. .. chuyển phát nhanh UPS (tại số 26 Phạm Văn Đồng, Từ Liêm, Hà Nội) Đội thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu chuyển phát nhanh UPS có nhiệm vụ tiến hành làm thủ tục hải quan và tiếp nhận hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS - Cơ cấu tổ chức : Nhân sự của Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu UPS có tất cả 10 người + Phụ trách chung : Chi cục phó... cận Hải quan bưu điện Hà Nội ra đời với tên gọi trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc Sở Hải quan Hà Nội Là một bộ phận của Sở Hải quan Hà Nội, Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội nhận nhiệm vụ quản lý về Hải quan trên tuyến bưu chính trong khu vực Hà Nội và các vùng lân cận - Ngày 02/06/1981 : Bộ Ngoại thương ra quyết định số 583//BNT/TCCB chuyển trạm Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội thành Chi cục Hải. .. Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội Từ đó đến nay Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Cục hải quan Hà Nội và Tổng cục giao phó, góp phần không nhỏ nâng cao nguồn thu cho ngân sách nhà nước  Địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Do chức năng quản lý đặc thù của các Chi cục Hải quan Bưu điện nói chung là quản lý Hải quan đối với toàn bộ hoạt động xuất. .. động xuất nhập khẩu và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để cấp trên xem xét chỉ đạo Thực hiện nhiệm vụ khác do Cục hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội giao 2.1.3 Giới thiệu chung về Đội thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS  Vài nét về công ty UPS - UPS được thành lập vào năm 1907 bởi một thanh niên 19 tuổi tên James Casey với. .. điều tra trực tiếp các vụ vận chuyển ma túy và các chất gây nghiện qua đường bưu điện ( Đội trưởng Nguyễn Ngọc Long)  Chức năng nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Bưu điện Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội có chức năng giúp Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hà Nội tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu qua đường bưu điện và chuyển phát nhanh theo quy định... hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh UPS tại Chi cục Hải quan Bưu điện thành phố Hà Nội 2.2.1 Cơ sở pháp lý của thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Cơ sở pháp lý là những văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực do cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền ban hành được thể hiện dưới hình thức ... niệm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh công việc mà người khai hải quan công chức hải quan. .. cảnh gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Cơ quan Hải quan 1.2.1.3 Địa điểm làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh - Hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển. .. bì Chi cục Hải quan thực giám sát hải quan trường hợp CHƯƠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH UPS TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN