Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến UBND huyện Thanh Oai, Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo, quý thầy cô giáo trường Đại học Nội vụ giúp đỡ trình học, đồng thời nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiểu luận Trong khoảng thời gian hạn hẹp, tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nội dung lẫn hình thức Tôi mong nhận góp ý quý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp tiểu luận Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Oai, ngày tháng 11 năm 2012 Người thực tiểu luận Bùi Thị Kim Anh Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .8 Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Thừa uỷ quyền Ủy ban nhân huyện Thanh Oai, Phòng Nội vụ huyện Thanh Oai phối hợp với trường Đại học Nội vụ tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên cho cán lãnh đạo Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện (thời gian học từ 08/9 đến 17/11/2012) nhằm bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý hành nhà nước Qua thời gian ba tháng học tập, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính, quý thầy, cô trường Đại học Nội vụ truyền đạt kiến thức kỹ quản lý hành nhà nước gồm nội dung: - Nhà nước pháp luật; - Hành Nhà nước công nghệ hành chính; - Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Đây nội dung bổ ích cần thiết cho người cán bộ, công chức việc thực thi nhiệm vụ đơn vị công tác Qua 28 chuyên đề giúp cho học viên nhận thức nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước Đồng thời nhận thức muốn đạt hiệu cao công tác quản lý cần phải nhạy bén, nắm văn quy phạm pháp luật văn Luật, vận dụng sáng tạo, kết hợp linh hoạt với thực tiễn sống để giải vấn đề liên quan đến nhiệm vụ giao Vận dụng kiến thức tiếp thu từ quý thầy cô, mạnh dạn nghiên cứu chọn đề tài: “Giải khiếu nại giáo viên việc thực chương trình giảng dạy huyện Thanh Oai – Thành phố Hà Nội” để thực tiểu luận cho chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính” Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Thực tiễn cho thấy hoạt động quản lý hành nhà nước, việc giải tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo công dân cấp, thẩm quyền kịp thời đảm bảo lợi ích nhà nước, lợi ích đáng công dân mà góp phần ổn định an ninh - trật tự xã hội Qua đó, góp phần vào việc ngăn chặn trừ tệ nạn tham nhũng, lãng phí công tệ nạn xã hội khác, xây dựng khối đại đoàn kết nhân dân, tạo niềm tin nhân dân hệ thống máy hành nhà nước Mặt khác, thông qua việc giải khiếu nại, tố cáo kịp thời giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp Đồng thời, nhiều cấp, nhiều ngành kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn sai sót, lệch lạc, yếu công tác quản lý hành chính, kiến nghị với cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi chế độ sách, pháp luật sát với thực tiễn sống, xử lý nghiêm minh người sai phạm tránh né trách nhiệm Tiểu luận tình quản lý Nhà nước kiểm tra cuối khoá nhằm đánh giá khả vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn hoạt động quản lý Nhà nước hành Thông qua đó, học viên có vai trò người cán bộ, công chức có chức năng, thẩm quyền đưa phương hướng xử lý thực phù hợp với điều kiện thể chế; phong tục tập quán Việt Nam, phong tục vùng, miền Song, yêu cầu tiểu luận tình quản lý Nhà nước không đơn giản việc giải đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích sở lý luận, quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm vấn đề… làm sở cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Do đó, cố gắng nhiều, thời gian ngắn, kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn hạn chế định, mong đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn để tiểu luận hoàn chỉnh Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Những giải pháp vận dụng việc giải tình tương tự Cô giáo H sau rút đơn gửi vượt cấp, nhà trường danh hiệu tiên tiến Cô giáo H năm học 2012 - 2013 tiếp tục đăng ký giáo viên giỏi Trong Đắc nhân tâm, Dale Carnegie viết: “Tranh biện không phát tán hiểu lầm Phải thiệp thế, biết khéo léo, có lòng hòa giải khoan hồng đặt địa vị vào đối thủ, ta thu phục họ" Người quản lý phải có phẩm chất họ phải đối mặt với xung đột, họ có trách nhiệm giải xung đột Từ tình trên, thấy rõ kiến thức quản lý nhà nước thất bại Bài học rút người quản lý phải trang bị cho kiến thức quản lý nhà nước để “biết khéo léo” xác định tâm công công cụ hữu hiệu công cụ quản lý Tuy nhiên để đến gốc vấn đề nêu cần giải theo phương án 2: thay đổi định quản lý buộc giáo viên thực thống chương trình giảng dạy toàn quốc cách cho giáo viên tự điều chỉnh khung chương trình giảng dạy phù hợp đối tượng học sinh cụ thể Phương án đòi hỏi thời gian tin quy luật khoa học giáo dục đường đắn tương lai Khuyến nghị: 2.1 Với cấp quản lý: Trong hoạt động quản lý hành nhà nước yêu cầu tiêu chuẩn hóa chức danh cán bộ, công chức đẩy mạnh nghiệp đào tạo bồi dưỡng công Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên chức nhà nước thành đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết pháp luật, có lực tận tụy phục vụ nhân dân quan trọng Việc nâng cao trình độ cán bộ, công chức việc làm cần thiết nên cần tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý nhà nước cán bộ, công chức Cần phải trọng đến đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra, có chế độ đãi ngộ chế độ thu hút xứng đáng để họ an tâm làm việc hết mình, nâng cao hiệu suất công tác phục vụ nhân dân Tôn trọng thực tiễn đóng góp từ giáo viên trực tiếp giảng dạy nhằm làm cho nghiệp giáo dục thực sự nghiệp toàn dân Quản lý nhà nước thực theo pháp luật sở chủ yếu để điều chỉnh quan hệ xã hội Vì vậy, vấn đề thuộc quản lý phải tuân thủ theo quy định pháp luật, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm Phải thực cải cách hành dân chủ việc giải vấn đề Cần tổ chức thi chuyên viên có cạnh tranh, đảm bảo công 2.1 Với trường Đại học nội vụ: Tăng cường hợp tác với địa phương việc mở lớp học chương trình chuyên viên chuyên viên nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, công chức Giáo trình trường Đại học Nội vụ cần đổi kịp thời, cập nhật văn quy phạm pháp luật ban hành ( Ví dụ: Quyết định số 711/2012/QĐ – TTg ngày 13/6/2012 việc phê duyệt “ Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” thay cho “ Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 trang 338 đến trang 350 Phần III”./ Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng Sản Việt Nam - Nghị 4, Ban Chấp hành Trung Ương Đảng Khoá VII.NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1992 Đảng Cộng Sản Việt Nam - Nghị 2, Ban Chấp hành Trung Ương Đảng Khoá VIII.NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng Sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng Sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng Sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh - Về vấn đề giáo dục NXB Giáo dục, Hà Nội,1990 Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Luật giáo dục NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 Nghị số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 10 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 11 Quyết định số 04/2008/QĐ-BNV ngày 17/11/2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành tra 12 Thông báo số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII) phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT Trường Đại học Nội vụ 13 Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình Chuyên viên Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 liên Bộ GD&ĐT - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 14 Thủ tướng phủ - Quyết định số 711/2012/QĐ – TTg ngày 13/6/2012 việc phê duyệt “ Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng phòng GD&ĐT ... trình giảng dạy huyện Thanh Oai – Thành phố Hà Nội” để thực tiểu luận cho chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính” Học viên: Bùi Thị Kim Anh – Phó trưởng... thực tiễn sống để giải vấn đề liên quan đến nhiệm vụ giao Vận dụng kiến thức tiếp thu từ quý thầy cô, mạnh dạn nghiên cứu chọn đề tài: Giải khiếu nại giáo viên việc thực chương trình giảng dạy. .. vấn đề nêu cần giải theo phương án 2: thay đổi định quản lý buộc giáo viên thực thống chương trình giảng dạy toàn quốc cách cho giáo viên tự điều chỉnh khung chương trình giảng dạy phù hợp đối