BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - BÁO CÁO THỰC TẬP Đề tài: TÌM HIỂU THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI NGOẠI – BỘ TÀI CHÍNH Đơn vị thực tập: Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại – Bộ Tài Giáo viên hướng dẫn : ThS Phạm Thị Quỳnh Liên Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thuỳ Dương Mã sinh viên : 5024011008 Khóa :2 Ngành : Kinh tê Chuyên ngành : Kinh tê đối ngoại Hà Nội, năm 2015 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - BÁO CÁO THỰC TẬP Đề tài: TÌM HIỂU THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI NGOẠI – BỘ TÀI CHÍNH Đơn vị thực tập: Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại – Bộ Tài Giáo viên hướng dẫn : ThS Phạm Thị Quỳnh Liên Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thuỳ Dương Mã sinh viên : 5024011008 Khóa :2 Ngành : Kinh tê Chuyên ngành : Kinh tê đối ngoại Hà Nội, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đên nay, em đã nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy cô trường quý Thầy cô Khoa Kinh tê đối ngoại Với lòng biêt ơn sâu sắc nhất, em xin gửi tới quý Thầy cô Học viện Chính sách Phát triển quý Thầy cô Khoa Kinh tê đối ngoại nói riêng đã cung cấp cho chúng em kiên thức quý báu suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt học kỳ này, Khoa đã tổ chức cho chúng em tiêp cận với thực tê với môn học Em xin chân thành cảm ơn chú, cô, anh, chị Cục Quản lý nợ Tài quốc tê Bộ Tài đã giúp đỡ em trình thực tập hoàn thiện Báo cáo thực tập tốt nghiệp cuối khoá Em xin chân thành cảm ơn ThS Phạm Thị Quỳnh Liên đã tận tâm hướng dẫn em qua buổi học lớp buổi thảo luận cho trình thực tập nghiên cứu khoa học Bài Báo cáo thực tập hoàn thiện khoảng thời gian thực tập 10 tuần Bước đầu vào thực tê tìm hiểu nghiệp vụ nên nhiều hạn chê bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiêu sót, em mong nhận ý kiên đóng góp quý báu cán Cục Quản lý nợ Tài quốc tê quý Thầy Cô để kiên thức em lĩnh vực nghiên cứu hoàn thiện Em xin kính chúc tập thể Cục Quản lý nợ tài đối ngoại Bộ Tài quý Thầy Cô Khoa Kinh tê đối ngoại, trường Học viện Chính sách Phát triển với thật dồi sức khoẻ, niềm tin để tiêp tục công tác tốt đạt nhiều thành công tốt đẹp sống Em xin chân thành cảm ơn SINH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Thuỳ Dương MỤC LỤC ẾT LUẬN……………………………………………………………………………………… 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………… ……………………………………………….58 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT ADB AFD APEC ASEAN BO CP DMEF EC EUR GDP JICA TIẾNG ANH Asian Development Bank Agence Francaise Development Asia – Pacific Economic Cooperation Association of Southeast Asian Nations Department of Debt Management and External Finance European Community Gross Domestic Product The Japan International Cooperation Agency NGHĨA TIẾNG VIỆT Ngân hàng Phát triển châu Á Cơ quan phát triển Pháp Diễn đàn Hợp tác Kinh tê châu Á – Thái Bình Dương Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Phòng Thanh toán nợ Thống kê Chính phủ Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Cộng đồng Châu Âu Đồng Euro Tổng sản phẩm quốc nội Cơ quan Hợp tác Quốc tê Nhật Bản NGO Non-governmental organization NSNN ODA Ngân sách Nhà nước Official Development Nguồn vốn hỗ trợ phát triển Assistance thức Public Private Partnerships Mô hình hợp tác công - tư Phi mậu dịch Rúp chuyển nhượng Đồng Đô la Sovyet Ekonomičeskoy Hội đồng Tương trợ kinh tê Vzaimopomošči Support Program to Chương trình Hỗ trợ ứng phó với Respond to Climate biên đổi khí hậu Change World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thê giới PPP PMD RCN USD SEV SPRCC WTO Nguồn viện trợ phi Chính phủ DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG Tên bảng Bảng 2.1: Một số đề án nhiệm vụ trọng tâm sách năm 2014 Bảng 2.2: Một số Hiệp định quan trọng vay nợ, viện trợ đã ký kêt Bảng 2.3: Số tiền thực trả nợ nước năm 2014 Trang 20 24 27 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1: Dư nợ công Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ 2.2: Quỹ tích luỹ trả nợ phải ứng giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ 2.3: Tổng vốn ODA giải ngân giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ 3.1: Thu cân đối Ngân sách Nhà nước năm 2015 Trang 30 32 33 37 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức Bộ Tài Sơ đồ 1.2: Cơ cấu tổ chức Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Sơ đồ 2.1: Quy trình quản lý viện trợ Cục QLN – TCĐN Trang 5-6 16 39 LỜI MỞ ĐẦU Đối với sinh viên thực tập tốt nghiệp vừa hội vừa tiền đề để tiêp cận với thực tiễn kinh tê, quản lý Nhà nước mặt Từ việc làm quen với hoạt động này, sinh viên củng cố nâng cao kiên thức đã học tích luỹ thời gian học trường Từ áp dụng kiên thức vào công việc sau qua đúc kêt kinh nghiệm giúp ích cho sau bước vào công việc thức Trong trình thực tập Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Bộ Tài em đã tìm hiểu số nét trình hình thành phát triển, tình hình hoạt động kêt đã đạt với phương hướng kê hoạch phát triển thời gian tới Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Báo cáo thực tập tổng hợp gồm chương chính: Chương 1: Giới thiệu chung Bộ Tài Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Chương 2: Thực trạng hoạt động Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Để hoàn thành báo cáo tổng hợp này, em xin chân thành cảm ơn cán Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Bộ Tài với giáo viên hướng dẫn ThS Phạm Thị Quỳnh Liên đã tận tình bảo, hướng dẫn đã giúp đỡ em trình hoàn thiện CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỘ TÀI CHÍNH VÀ CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH QUỐC TẾ 1.1 1.1.1 Giới thiệu chung Bộ Tài Sơ lược trình hình thành phát triển Bộ tài Bộ Tài thuộc nội Chính phủ thành lập theo sắc lệnh Chính phủ ngày 28/8/1945 Ngày 3/10/1945 Chính phủ ban hành sắc lệnh bãi bỏ sở thuộc toàn quyền Đông Dương vào Bộ Chính phủ lâm thời Việt Nam Bộ máy Tài thời điểm chủ yêu Trung ương Bộ Tài Ngày 29/5/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 75 quy định cấu tổ chức máy Bộ Tài quan quản lý tài Nhà nước địa phương Theo sắc lệnh tổ chức Bộ Tài gồm: Văn phòng (Phòng Bí thư Văn phòng), phòng vụ, nha, quan phục thuộc (Sở đúc tiền quan loát), Thanh tra tài Ban cố vấn chuyên môn Bộ trưởng Tài ông Phạm Văn Đồng – ông nhận chức trưởng từ tháng 9/1945 đên tháng năm 1946 (sau ông Thủ tướng Chính phủ) Ngày 7/1/1959 Bộ Tài ban hành Nghị định số 144/TC-TC-TCCB quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Bộ Tài Lúc Bộ Tài đã có 13 vụ: Vụ Tổng dự toán, Vụ Tài vụ kiên thiêt kinh tê, Vụ Tài vụ văn hoá xã hội, Vụ Tài hành chính, Ngân hàng kiên thiêt, Vụ chê độ kê toán, Sở Thuê công thương nghiệp, Vụ Thuê nông nghiệp, Vụ Tổ chức Cán bộ, Ban Thanh tra tài chính, Vụ Nghiên cứu kinh nghiệm Lý luận tài chính, Văn phòng, Cơ quan Bảo hiểm Nhà nước Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyêt định số 102/2000/QĐ-TTg ngày 28/8/2000 chuyển Cục Dự trữ Quốc gia quan thuộc Chính phủ vào Bộ Tài chính; Quyêt định số 113/2002/QĐ-TTg ngày 4/9/2002 chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài Quyêt định số 122/2002/QĐ-TTg ngày 19/9/2002 chuyển Ban Vật giá Chính phủ vào Bộ Tài chính; Nghị định số 66/2004/NĐ-CP ngày 19/2/2004 việc chuyển Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước vào Bộ Tài Chính Năm 2008, Nghị định số 118/2008/NĐ – CP đã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài 1.1.2 1.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Bộ Tài Chức Bộ Tài Bộ Tài quan Chính phủ, thực chức quản lý Nhà nước về: tài (bao gồm: ngân sách nhà nước, thuê, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước, dự trữ nhà nước, tài sản nhà nước, quỹ tài nhà nước, đầu tư tài chính, tài doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tê tập thể); hải quan; kê toán; kiểm toán độc lập; giá; chứng khoán; bảo hiểm; hoạt động dịch vụ tài dịch vụ khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp theo quy định pháp luật Nhiệm vụ Bộ Tài Căn vào Nghị định số 215/2013/NĐ – CP quy định chức năng, nhiệm vụ 1.1.2.2 Bộ Tài cụ thể sau: Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyêt Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyêt Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định Chính phủ theo chương trình, kê hoạch xây dựng pháp luật hàng năm Bộ đã phê duyệt dự án, đề án theo phân công Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Ban hành quyêt định, thị, thông tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, chiên lược, quy hoạch, kê hoạch sau ban hành, phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Quản lý ngân sách Nhà nước Quản lý thu thuê, phí, lệ phí thu khác Ngân sách Nhà nước Quản lý quỹ ngân sách, quỹ dự trữ Nhà nước quỹ tài khác Nhà nước Quản lý dự trữ quốc gia Quản lý tài sản Nhà nước Quản lý tài doanh nghiệp quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp 10 Quản lý vay nợ, trả nợ nước, nước Chính phủ nguồn viện trợ quốc tê 11 Quản lý Nhà nước kê toán, kiểm toán 12 Quản lý tài ngân hàng, tổ chức tài phi ngân hàng dịch vụ tài 13 14 15 16 Quản lý hoạt động hải quan Quản lý Nhà nước giá Phát hành công trái, trái phiêu Chính phủ theo quy định pháp luật Quản lý, giám sát chứng khoán thị trường chứng khoán 10 Thời hạn toán hoàn vốn tạm ứng đối với khoản ghi thu NSNN, ghi chi tạm ứng cho chủ dự án hàng năm không chậm thời hạn chỉnh lý quyêt toán NSNN theo quy định hành Trường hợp phải kéo dài thời hạn toán hoàn vốn tạm ứng Bộ trưởng Bộ Tài xem xét, quyêt định Kêt thúc thời hạn chỉnh lý NSNN, số dư vốn viện trợ tiền đã ghi thu ngân sách, ghi chi tạm ứng cho chủ dự án, chưa toán tạm ứng chưa sử dụng chuyển sang năm sau toán tạm ứng theo chê độ quy định sử dụng tiêp theo quy định Bên tài trợ + Đối với khoản viện trợ tiền thuộc nguồn thu ngân sách địa phương: Sở Tài phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh quan chủ quản dự án thực việc hạch toán thu, chi ngân sách địa phương đối với viện trợ tiền thuộc nguồn thu ngân sách địa phương, theo quy trình tương tự viện trợ tiền thuộc nguồn thu ngân sách trung ương  Hạch toán NSNN đối với viện trợ vật hàng hoá, vật tư, thiêt bị lẻ: + Đối với viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách trung ương: Hàng quý, vào Tờ khai xác nhận viện trợ tổng hợp theo Mục lục NSNN, Bộ Tài lập Lệnh ghi thu ghi chi ngân sách gửi Kho bạc Nhà nước để hạch toán chi cho dự án (đối với viện trợ cho chủ dự án thuộc Trung ương quản lý), chi bổ sung có mục tiêu cho địa phương (đối với viện trợ cho chủ dự án thuộc địa phương quản lý) + Đối với viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách địa phương: Hàng quý, vào Tờ khai xác nhận viện trợ tổng hợp theo mục lục NSNN, Sở Tài lập Lệnh ghi thu ngân sách địa phương, ghi chi cho dự án chuyển cho Kho bạc Nhà nước tỉnh để hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách địa phương  Hạch toán NSNN đối với viện trợ vật sử dụng cho công trình xây dựng theo hình thức viện trợ “chìa khoá trao tay” Hàng quý, quan Tài tổng hợp Tờ khai xác nhận viện trợ hàng hoá, thiêt bị lẻ tiền theo công trình, sở lập Lệnh ghi thu ghi chi ngân sách gửi Kho bạc Nhà nước để hạch toán chi tạm ứng cho công trình Sau Kho bạc Nhà nước đã hạch toán ngân sách, quan Tài gửi Lệnh ghi thu ghi chi ngân sách nói trên, kèm theo Bảng kê khai chi tiêt Tờ 49 khai xác nhận viện trợ đã ghi chi tạm ứng có liên quan cho quan chủ quản để theo dõi quyêt toán Sau công trình hoàn thành bàn giao cho phía Việt Nam, chủ dự án tập hợp Tờ khai xác nhận viện trợ tài liệu, chứng từ liên quan khác đên xây dựng công trình để lập “Báo cáo quyêt toán dự án hoàn thành” gửi cho quan chủ quản quan Tài cấp để thực hạch toán NSNN (thu hồi tạm ứng) theo giá trị công trình viện trợ đã nhận bàn giao 2.5.1.6 Điều chỉnh hạch toán NSNN Điều chỉnh số liệu hạch toán ngân sách Nhà nước tiên hành thường xuyên năm, ngân sách nhằm xử lý chênh lệch số liệu ghi thu, ghi chi NSNN với quyêt toán thực tê sử dụng viện trợ nước ngoài, phát sinh trường hợp cụ thể sau: - Tài sản, hàng hóa, tiền viện trợ qua kiểm kê, đánh giá lại có phát sinh thừa, thiêu số lượng, tăng giảm giá trị so với số liệu đã xác nhận viện trợ hạch toán NSNN ( bao gồm trường hợp đã điều chỉnh lại giá mua ngoại tệ thực tê theo hóa đơn hàng nhập đã kê khai tờ khai xác nhận viện trợ cho phù hợp với - mặt giá thị trường nước) Tiền viện trợ không sử dụng hêt hoàn trả lại cho bên tài trợ Các khoản tiền , hàng viện trợ đã ghi thi NSNN năm trước chưa chuyển sang sử dụng cho năm sau trừ vào ngân sách năm sau Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyêt định thay đổi chê tài áp dụng Về quy trình điều chỉnh tiên hành đây: Căn cào báo cáo quyêt toán sử dụng vốn viện trợ thực tê quyêt định điều chỉnh số liệu, chê tài quan nhà nước có thẩm quyền, quan Tài cấp tiên hành rà soát số liệu lập Phiêu điều chỉnh số liệu ngân sách gửi chủ dự án Kho bạc Nhà nước để làm hạch toán tăng, giảm số - liệu ghi thu, ghi chi NSNN cấp Căn vào phiêu điều chỉnh số liệu ngân sách, Kho bạc Nhà nước thực hạch toán điều chỉnh số liệu ngân sách theo nội dung ghi Phiêu điều chỉnh Căn vào liên Phiêu điều chỉnh ngân sách Kho bạc Nhà nước gửi, chủ dự án thực hạch toán để điều chỉnh lại báo cáo kê toán quyêt toán vốn viện trợ nước Điều chỉnh số dư tiền gửi viện trợ: Đối với số dư tài khoản tiền viện trợ đã ghi thu ngân sách năm trước thuộc nhiệm vụ chi ngân sách năm trước chưa chi hêt chuyển sang năm sau tiêp tục sử dụng Chủ dự án báo cáo với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để Kho bạc Nhà nước tổng hợp theo đơn vị dự toán cấp I 50 gửi quan Tài cấp làm thủ tục giảm chi năm trước chuyển nguồn sang năm sau (trong thời gian 45 ngày sau hêt thời gian chỉnh lý thuyêt quyêt toán cấp ngân sách) Điều chỉnh hàng viện trợ tồn kho chưa sử dụng: Đối với hàng hóa, vật tư viện trợ tồn kho đã quyêt toán vào chi ngân sách năm trước, nêu sử dụng tiêp cho năm sau chủ dự án tổ chức theo dõi, sử dụng mục đích có báo cáo riêng cho Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch quan Tài cung cấp Không tiên hành điều chỉnh số liệu hạch toán ngân sách nhà nước Thời hạn ghi thu, ghi chi điều chỉnh số liệu ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước năm thực theo quy định Bộ Tài lập báo cáo quyêt toán ngân sách nhà nước năm Trong trường hợp phải điều chỉnh số liệu hạch toán ngân sách nhà nước năm, quan chủ quản đơn vị dự toán ngân sách cấp I cần báo cáo cho Bộ Tài Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách địa phương) để xem xét hướng dẫn cụ thể trường hợp 2.5.2 Đánh giá chung Theo Báo cáo Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại, năm 2014, Tổng giá trị viện trợ không hoàn lại từ nguồn phi Chính phủ song phương đạt 245,1 triệu USD Trong đó, viện trợ tiền cho NSNN 41,85 triệu USD, viện trợ không hoàn lại tổ chức Liên hợp quốc, phi phủ EC 150 triệu USD Chủ yêu khoản viện trợ phi phủ triển khai lĩnh vực: Xoá đói giảm nghèo, y tê, giáo dục, xã hội, môi trường…Nguồn vốn viện trợ đã góp phần hỗ trợ bộ, ngành, địa phương thực chương trình mục tiêu quốc gia, phát triển KT – XH Theo Chỉ thị Bộ trưởng chê độ lập dự toán thu chi ngân sách hàng quý, hàng năm theo quy định chưa chấp hành nghiêm túc Dự toán khoản thu chi, khoản viện trợ, khoản thu từ hoạt động sản xuất – dịch vụ,…không tính toán đầy đủ Đồng thời công tác kiểm tra tra, xét duyệt dự toán báo cáo quyêt toán không kịp thời sửa đổi chê độ, định mức bất hợp lý Điều dẫn đên công tác quản lý tài nguồn viện trợ kể quản lý ngân sách Nhà nước gặp nhiều sơ hở bị dễ bị lợi dụng 51 CHƯƠNG 3: KẾ HOẠCH VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CÔNG TÁC NĂM 2015 GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC 3.1 Chương trình kế hoạch công tác năm 2015 3.1.1 Kế hoạch công tác 2015 Bộ tài Theo Báo cáo tổng kêt năm 2014 Bộ Tài đã đưa kê hoạch công tác năm 2015 sau: Thứ nhất, Huy động, phân phối, quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia, bước cấu lại Ngân sách nhà nước, đảm bảo an ninh tài chính, góp phần tích cực giữ vững ổn định kinh tê vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo kinh tê phát triển bền vững tăng trưởng hợp lý, giải quyêt tốt vấn đề xã hội, quốc phòng – an ninh tình hìn h Thứ hai, Dự toán thu cân đối Ngân sách Nhà nước năm 2014 911,1 nghìn tỷ đồng Tỷ lệ huy động từ thuê, phí đạt 18,9% GDP Trong nhiệm vụ tổng kêt số liệu nguồn thu từ viện trợ thuộc kê hoạch Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Nguồn: Báo cáo tổng kết 2014 Bộ Tài Thứ ba, Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2015 1.147,1 nghìn tỷ đồng, tăng khoảng 140,4 nghìn tỷ đồng so với năm 2014: Tăng chi trả nợ đảm bảo trả đủ khoản nợ nước đên hạn chi trả nợ lãi khoản vay nước, thực đảo nợ phần khoản nợ gốc vay nước; bố trí chi dự phòng, dự trữ 52 quốc gia để đảm bảo cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách Thứ tư, Bội chi Ngân sách nhà nước năm 2015 226 nghìn tỷ đồng, tương đương với mức 5% GDP Thứ năm, Mức phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư 85 nghìn tỷ đồng, cộng với huy động cho bù đắp bội chi (226 nghìn tỷ đồng) đảo nợ (130 nghìn tỷ đồng) nhiệm vụ huy động cho năm 2015 tăng khoảng 40 nghìn tỷ đồng so với năm 2014 Thứ sáu, Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thứ bảy, Đẩy mạnh cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng Thứ tám, Bảo đảm đến hết năm 2015 nợ xấu đưa mức khoảng 3% theo kế hoạch đề 3.1.2 Kế hoạch công tác 2015 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Theo Báo cáo tổng kêt năm 2014 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại đã đề kê hoạch công tác 2015 cụ thể sau: 3.1.2.1 Công tác rà soát – xây dựng văn quy phạm pháp luật chiến lược, kế hoạch quản lý nợ công  Công tác rà soát, xây dựng văn quy phạm pháp luật quản lý nợ công Trong năm 2015, Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại có kê hoạch sau: - Tổng kêt, đánh giá thực Luật quản lý nợ công, trình Chính phủ hướng dẫn sửa - đổi Luật để báo cáo Quốc hội vào năm 2016 Rà soát hệ thống quy định cho vay lại cấp bảo lãnh Chính phủ, nghiên cứu - trình Chính phủ sửa đổi nêu cần Tiêp tục nghiên cứu hoàn thiện Dự thảo Quyêt định Thủ tướng Chính phủ chê quản lý cho vay lại quyền địa phương theo hướng mở rộng diện cho vay lại từ nguồn vốn vay nước Chính phủ cho quyền địa phương để nâng cao tính chủ động trách nhiệm địa phương, đồng thời đảm bảo công - địa phương Hoàn thành văn quy phạm pháp luật dở dang từ năm 2014, gồm: Thông tư thẩm định tài dự án vay lại; sửa đổi Quyêt định 20/QĐ – BTC chênh lệch lãi suất cho vay lại VNĐ đối với khoản ODA 53 - Hoàn thành báo cáo Bộ để trình Bộ ban hành Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ - tăng cường công tác quản lý nợ công Chủ trì, phối hợp với đơn vị báo cáo Bộ ban hành Quyêt định Bộ trưởng Quy chê phối hợp đơn vị Bộ Tài công tác quản lý nợ công  Công tác xây dựng kê hoạch, chiên lược quản lý nợ công Năm 2015 đánh dấu bước tiên việc tăng cường chủ động quản lý nợ công, công tác xây dựng kê hoạch, chiên lược quản lý nợ công theo mục - tiêu để hành động Một số hoạt động bật cụ thể sau: Rà soát lại Chiên lược nợ công nợ nước quốc gia giai đoạn 2011 – - 2020 tầm nhìn đên năm 2030 Cập nhật trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án chương trình quản lý nợ - trung hạn giai đoạn 2015 – 2017 Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, đánh giá, phân loại đối với danh - mục nợ công theo tiêu chuẩn quy định quy chê quản lý rủi ro Chính phủ Triển khai thực Đề án tiêp cận thị trường vốn quốc tê giai đoạn 2015 – 2020 Tiêp tục nghiên cứu, xây dựng triển khai thực số đề án tái cấu nợ công, tập trung vào tái cấu nợ Chính phủ theo hướng chủ động huy động nguồn vốn vay dài hạn, chi phí rẻ để tái cấu lại khoản nợ ngắn hạn - nhằm giảm áp lực lên nghĩa vụ trả nợ Chính phủ ngắn hạn Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, đánh giá, phân loại đối với danh mục nợ công theo quy định Quyêt định số 56/2012/QĐ – TTg Thủ tướng - Chính phủ quy chê quản lý xử lý rủi ro đối với danh mục nợ công Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kê hoạch chi tiêt vay, trả nợ Chính phủ hạn mức vay công năm 2015; tiêu giám sát nợ công nợ nước - quốc gia năm 2014 Chủ trì xây dựng kê hoạch rút vốn vay, trả nợ viện trợ nước năm 2016 để - tổng hợp vào dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2016 trình Quốc hội phê duyệt Thực công tác đánh giá hệ số tín nhiệm quốc gia định kỳ hàng năm theo quy định Quyêt định 61/QĐ – TTg ngày 25/10/2013 việc cung cấp thông tin - phối hợp thực công tác xêp hạng tín nhiệm quốc gia Tổ chức cập nhật hệ thống tiêu kinh tê - xã hội năm 2014 kê hoạch năm 2015 để làm sở xây dựng báo cáo tổng quan Việt Nam, phục vụ công tác - quảng bá, tuyên truyền cho nhà đầu tư quốc tê đánh giá XHTN quốc gia Xây dựng báo cáo tổng hợp chung tình hình nợ công, chuẩn bị nội dung trả lởi chất vấn đại biểu quốc hội trao đổi với tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật yêu cầu quan có thẩm quyền 54 - Tiêp tục nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án hoàn thiện sở liệu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nợ công 3.1.2.2 Các mảng công tác chuyên môn  Công tác cho vay lại Bên cạnh việc rà soát hệ thống quy định cho vay lại, gắn với đánh giá thực Luật Quản lý nợ công, năm 2015, Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại báo cáo Bộ đánh giá tổng thể tình hình cho vay lại vốn vay nước sở tiêp tục hoàn thiện Đề án tăng cường công tác cho vay lại, phân định rủi ro Bộ Tài quan cho vay lại, quyền địa phương vay lại vốn vay nước Chính phủ  Công tác cấp quản lý bảo lãnh Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại rà soát hệ thống quy định pháp luật cấp quản lý bảo lãnh, đánh giá kêt đạt bất cập công tác cấp quản lý bảo lãnh để từ đề xuất sửa đổi nhằm tăng cường hiệu công tác cấp quản lý bảo lãnh theo hướng: thắt chặt tiêu chí cấp bảo lãnh; phân định trách nhiệm quan cấp quản lý bảo lãnh; tăng cường chất lượng, quy trình thẩm định dự án; nâng cao hiệu quả, tính chủ động công tác quản lý, kiểm tra giám sát đối với dự án có khoản vay Chính phủ bảo lãnh  Công tác quản lý nợ nước, nợ quyền địa phương Trên sở chức năng, nhiệm vụ công tác quản lý nợ nước, năm 2015 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại báo cáo Bộ định hướng quản lý theo chức phân công theo hướng tập trung đầu mối quản lý nợ nước tổng thể nợ công thông qua công tác kê hoạch tổng hợp nợ công thông qua việc triển khai Quy chê phối hợp đơn vị Bộ Tài công tác quản lý nợ công  Công tác kê toán – thống kê quản lý sở liệu nợ công Đây công tác thường xuyên Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại, cụ thể kê hoạch là: - Đánh giá tổng thể tình hình công tác kê toán – thống kê nợ công đề xuất biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu mảng công tác 55 - Xây dựng kê hoạch đề xuất biện pháp cụ thể để giải quyêt dứt điểm tồn quản lý sở liệu nợ công, bao gồm: quy trình phối hợp nội Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại đơn vị khác; tăng cường kêt nối tính chủ động chịu trách nhiệm phối hợp khối FO, MO BO đề xuất đầu tư, trang thiêt bị, phần mềm phục vụ quản lý đáp ứng yêu cầu; đề xuất triển khai tăng cường lực cán bộ, bổ sung cán cho công tác quản lý sở liệu nợ công  Công tác quản lý tài đối với viện trợ không hoàn lại Đánh giá tổng kêt mặt công tác quản lý tài đối với nguồn viện trợ không hoàn lại sở rà soát lại để đề xuất sửa đổi quy định hành pháp luật quản lý tài đối với viện trợ không hoàn lại; xây dựng Quy chê phối hợp Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại quản lý nguồn viện trợ không hoàn lại  Hoàn thiện chức tăng cường hoạt động Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật quản lý nợ giao nhận hàng vay nợ, viện trợ Trong năm 2015, Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại khẩn trương đánh giá tình hình hoạt động Trung tâm Dịch vụ giao nhận hàng viện trợ hoàn thiện chức nhiệm vụ Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật quản lý nợ tài đối ngoại trình Bộ ban hành Bên cạnh xây dựng quy chê hoạt động Trung tâm (gồm quản lý tài chính) theo hướng gắn kêt với nhiệm vụ Cục, hỗ trợ công tác quản lý nợ công 3.1.2.3.Công tác đào tạo – nghiên cứu khoa học Báo cáo Bộ Tài kê hoạch triển khai thực kê hoạch đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học kỹ đối với cán công chức Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại cán có liên quan đên công tác quản lý nợ công Bộ Tài chính, dự kiên sau:  Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: năm 2015 đên 2016, dự kiên số khoá đào tạo, học tập, thực tập nghiệp vụ sau: Khoá đào tạo kỹ thẩm định dự án (dự kiên Q1/2015), khoá đào tạo kiên thức liên quan đên quản lý nợ công (công cụ huy động vốn, quản lý rủi ro…) Phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động đào tạo hình thức khác nhau, gồm: tổ chức khoá đào tạo riêng theo chủ đề gửi cán 56 tham dự khoá đào tạo phù hợp (trong nước), tổ chức buổi hội thảo theo chuyên đề, cử cán thực tập sở (các ngân hàng nước) quan quản lý nợ số quốc gia theo chuyên đề phù hợp theo yêu cầu tăng cường lực Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại  Đào tạo ngoại ngữ - tin học (đang triển khai) Về công tác đào tạo ngoại ngữ - tin học Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại tiêp tục triển khai hoạt động đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ cán thông qua cử cán học khoá ngoại ngữ nước Đồng thời nhu cầu nâng cao trình độ tin học, đặc biệt quản lý sở liệu nợ công, cử cán phù hợp để gửi đào tạo, đáp ứng yêu cầu công tác Bên cạnh Cục lựa chọn cử cán phù hợp để gửi đào tạo kỹ phân tích, dự báo đáp ứng yêu cầu công tác kê hoạch tổng hợp nợ công, công tác dự báo thống kê 3.1.2.4.Công tác tổ chức cán Kê hoạch năm 2015 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại công tác tổ chức cán cụ thể sau: - Rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo báo cáo Bộ Tài kê hoạch thực công tác luân chuyển vị trí việc làm theo hướng dẫn Bộ, bổ nhiệm cán lãnh đạo theo yêu cầu quản lý Cục Quản lý nợ Tài đối - ngoại Báo cáo Bộ Tài cho phép bổ sung số vị trí làm việc cụ thể như: cán có lực làm công tác kê hoạch tổng hợp, phân tích dự báo; cán có kiên thức tin học, quản trị liệu, thống kê kê toán 3.1.2.5.Công tác quản lý tài Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại tổ chức thực công tác quản lý tài Cục theo Quy chê quản lý tài chính, quy định Năm 2015, Cục tiêp tục triển khai mô hình tự chủ phần kinh phí theo Quyêt định 46/2012/QĐ – TT, Thông tư 29/2013/TT – BTC; trọng hoàn thành số nội dung chi tăng cường lực cán bộ, sở vật chất, trang thiêt bị cho công tác quản lý nợ công Đối với nhóm kê hoạch công tác năm 2015 năm tới, Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại khẩn trương thảo luận thống chương trình thực để báo cáo Bộ tiên độ công việc cụ thể 57 3.2 Chương trình hành động để thực kế hoạch công tác năm 2015 3.2.1 Chương trình hành động thực kế hoạch Bộ Tài Bộ trưởng Đinh Tiên Dũng đã đề nhóm giải pháp nhằm tiêp tục ổn định kinh tê vĩ mô, kiểm soát lạm phát, cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo kinh tê phát triển bền vững tăng trưởng hợp lý sau: - Tập trung triển khai thực tốt giải pháp điều hành kinh tê - xã hội ngân - sách nhà nước Điều hành thu ngân sách nhà nước quyêt liệt, bảo đảm dự toán giao Quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, triệt để tiêt kiệm Tiêp tục hoàn thiện thể chê, tạo thuận lợi cho việc tái cấu Tiêp tục xây dựng hoàn thiện thể chê, hệ thống pháp luật thuê, hải quan, ngân sách, quản lý tài doanh nghiệp, thị trường vốn, thị trường chứng khoán, dịch - vụ kê toán, kiểm toán Tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính, công khai, minh bạch Xây dựng kê hoạch tài – ngân sách nhà nước năm giai đoạn 2016 – 2020 Tiêp tục thực quán chủ trương quản lý giá theo chê thị trường có điều tiêt Nhà nước đối với mặt hàng quan trọng, thiêt yêu 3.2.2 Chương trình hành động thực kế hoạch Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Theo Ông Hoàng Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lí nợ Tài đối ngoại (Bộ Tài chính) đã trình bày loạt giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lí nợ công sau: - Hoàn thiện thể chê sách công cụ quản lí nợ Theo đó, tiêp tục sửa đổi văn pháp luật quản lí nợ đối với nguồn vốn vay nợ, bao gồm đánh giá lại Luật Quản lí nợ công Đồng thời xây dựng công cụ quản lí nợ, bước phù hợp với thông lệ quốc tê - Bộ Tài phối hợp khắc phục bất hợp lí tổ chức, huy động, phân bổ, sử dụng, quản lí, trả nợ Xây dựng chương trình đầu tư công sở rà soát lại chương trình mục tiêu quốc gia/dự án trọng điểm Tranh thủ nguồn vốn vay ODA, ưu đãi mức hợp lí, hài hòa hóa thủ tục vay nợ/viện trợ 58 - Sẽ kiểm soát chặt chẽ việc cấp quản lí bảo lãnh Chính phủ, xem xét cấp bảo lãnh vay đối với dự án cấp bách, công trình trọng điểm quốc gia, có biện pháp xử lí cụ thể đối với dự án gặp khó khăn việc trả nợ đên hạn - Bộ Tài trọng đên công tác quản lí nợ quyền địa phương Theo đó, hoàn thiện chê cho vay lại vốn vay trả nợ vốn vay quyền địa phương, bảo đảm an toàn nợ khả khoản ngân sách địa phương; đa dạng hóa hình thức huy động vốn đầu tư phát triển, phát hành trái phiêu Chính quyền địa phương, BOT, BT, BTO, PPP Tập trung nguồn vốn vào công trình trọng điểm, cấp bách, có hiệu kinh tê cao, hoàn thành giai đoạn 2011-2015 3.3 Giải pháp cho hoạt động Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại: 3.3.1 Về công tác chuyên môn - Khắc phục tình trạng phân tán việc quản lý nợ để thống đầu mối xử lý Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại, để từ đảm bảo thông tin thống nhất, số liệu chuẩn xác - Kiểm soát chặt chẽ việc cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ với việc giảm dần hạn mức cấp bảo lãnh Chính phủ, xem xét cấp bảo lãnh vay nước đối với dự án cấp bách, công trình trọng điểm quốc gia đã Thủ tướng Chính phủ quyêt định cấp bảo lãnh - Nâng cao hiệu sử dụng vốn vay cho vay lại với việc tăng cường chê chia sẻ rủi ro Nhà nước doanh nghiệp nhà đầu tư, Chính phủ quyền địa phương đối với khoản vay nước phủ cho vay lại; mở rộng chê cho vay lại cho quyền địa phương để nâng cao tính chủ động trách địa phương, đồng thời bảo đảm đối xử công địa phương - Tăng cường quản lý xử lý rủi ro nợ công với việc tiêp tục nghiên cứu, xây dựng chủ động triển khai phương án xử lý rủi ro với số khoản nợ Chính phủ 59 - Phân loại nợ cho vay lại nợ Chính phủ bảo lãnh - Hoàn thiện phương pháp xác định đo lường rủi ro tín dụng, giám sát chất lượng tín dụng - Hoàn thiện công tác phát hành trái phiêu Chính phủ; quản lý ODA hợp lý, đảm bảo linh hoạt, minh bạch trách nhiệm giải trình cao - Nâng cao khả kiểm soát đánh giá việc sử dụng khoản nợ nhằm đảm bảo sách nợ công có hiệu cao - Tổ chức thực toán trả nợ, đảm bảo trả nợ đầy đủ, hạn, không phát sinh nợ hạn ảnh hưởng tới cam kêt quốc tê - Xây dựng trình Chính phủ ban hành danh mục, lĩnh vực, dự án Chính phủ bảo lãnh 3.3.2 Về công tác tổ chức – hành – đào tạo - Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức Cục - Tăng cường liên kêt cán Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại - Phân bổ công việc đồng phòng ban Cục, tránh tượng chồng chéo công việc KẾT LUẬN Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại tổ chức thuộc Bộ Tài chính, có chức quan trọng giúp Bộ trưởng Bộ Tài thống quản lý nhà nước vay, trả nợ Chính phủ, quyền địa phương, nợ Chính phủ bảo lãnh nợ nước quốc gia; quản lý nhà nước tài đối với nguồn viện trợ, tài trợ quốc tê cho Chính phủ Việt Nam, khoản viện trợ, tài trợ Chính phủ Việt Nam cho nước 60 Trong thời gian ngắn thực tập Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại em đã học hỏi nhiều điều bổ ích, tìm hiểu thực trạng tình hình thực Cục đồng thời tích luỹ thêm số kiên thức lĩnh vực quản lý nợ công, vay, trả nợ Chính phủ địa phương Thông qua nghiệp vụ Cục, em có dịp củng cố thêm kiên thức đã học trường đồng thời có thêm kiên thức số nghiệp vụ thực tê mà chưa tiêp cận, nghiệp vụ trình tổng hợp số liệu, trình bày báo cáo bên cạnh nghiệp vụ công tác chuyên sâu quản lý nợ quản lý ODA, công tác quản lý viện trợ Đó điều thực bổ ích đối với sinh viên học chuyên ngành kinh tê đối ngoại Do hạn chê thời gian khả tiêp thu hạn hẹp nên tổng hợp em không tránh khỏi sai sót Em xin ghi nhận góp ý bảo cán Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại góp ý thầy cô để viêt sau hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Bộ Tài cô giáo hướng dẫn ThS Phạm Thị Quỳnh Liên đã giúp em hoàn thành tổng hợp Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 Bộ Tài (1959), Nghị định số 144/TC-TC-TCCB quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Bộ Tài Bộ Tài (2014), Quyêt định 2328/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Bộ Tài (2007), Thông tư số 108/2007/TT-BTC Chính phủ (2014), Báo cáo số 177/BC-CP Chính phủ (2014), Báo cáo số 369/BC-CP Chính phủ (2004), Nghị định số 66/2004/NĐ-CP Chính phủ (2008), Nghị định số 118/2008/NĐ-CP Chính phủ (2013), Nghị định số 215/2013/NĐ-CP Kiểm toán Nhà nước (2014), Báo cáo kiểm toán năm 2013 10 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyêt định số 102/2000/QĐ-TTg 11 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyêt định số 113/2002/QĐ-TTg 12 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyêt định số 122/2002/QĐ-TTg 13 TS Bùi Thuý Vân (2013), Tập giảng “Kinh tê quốc tê”, Học viện Chính sách Phát triển 14 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại (2011), Báo cáo công tác quản lý nợ công năm 2014 kê hoạch công tác năm 2012 15 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại (2012), Báo cáo công tác quản lý nợ công năm 2014 kê hoạch công tác năm 2013 16 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại (2013), Báo cáo công tác quản lý nợ công năm 2014 kê hoạch công tác năm 2014 62 17 Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại (2014), Báo cáo công tác quản lý nợ công năm 2014 kê hoạch công tác năm 2015 63 [...]... thành và phát triển của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại Vụ Tài chính đối ngoại là tiền thân của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại Vụ Tài chính đối ngoại được thành lập theo quyêt định của Bộ trưởng Bộ Tài chính vào năm 1961 với tên gọi đầu tiên là Vụ quản lý ngoại tệ Kể từ khi thành lập đên nay, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã có nhiều thay đổi về tên gọi, bộ máy tổ chức và đặc... Quyêt định 2328/QĐ – BTC quy định về chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại như sau: 1.2.2.1 Vị trí, chức năng của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thống nhất quản lý nhà nước về vay, trả nợ của Chính phủ, của chính quyền địa phương, nợ được Chính phủ bảo lãnh... (trong trường hợp Bộ Tài chính là cơ quan cho vay lại), các hợp đồng gửi tiền của Quỹ tích luỹ trả nợ, các chứng từ rút vốn, trả nợ và các văn bản khác thuộc nghiệp vụ chuyên môn của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính về toàn bộ hoạt động của Cục; quản lý cán bộ, công chức và quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định Phó Cục trưởng chịu... ngoại đổi tên thành Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại để phù hợp với chức năng và nhiệm vụ chính của vụ Từ năm 2008 thì Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã giữ vai trò quan trọng nhất khi Việt Nam tham gia ngày càng sâu và rộng vào hội nhập quốc tê Căn cứ Quyêt định 2328/QĐ – BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Cục Quản. .. là một bộ phận quan trọng của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại có chức năng giúp lãnh đạo Cục thực hiện công tác thanh toán nợ và thống kê đối với các khoản vay nợ, viện trợ nước ngoài của Chính phủ; kê toán Quỹ tích luỹ trả nợ; tổ chức hạch toán thống kê các giao dịch vay nợ, trả nợ và viện trợ nước ngoài của Chính phủ 23 Văn phòng Cục là đơn vị thuộc Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại. .. đạo Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại thực hiện công tác quản lý tài chính về vay, trả nợ nước ngoài của Chính phủ các nước châu Á, châu Phi và Thái Bình Dương cho Chính phủ Việt Nam; các khoản 22 viện trợ, tài trợ của Chính phủ Việt Nam cho các nước châu Á, châu Phi và Thái Bình Dương Phòng Quan hệ với các tổ chức tài chính quốc tê đa phương (Phòng Đa phương) là một bộ phận của Cục Quản lý nợ và. .. phủ bảo lãnh (sau đây gọi chung là nợ công”) và nợ nước ngoài của quốc gia; quản lý nhà nước về tài chính đối với các nguồn viện trợ, tài trợ quốc tê cho Chính phủ Việt Nam, các khoản viện trợ, tài trợ của Chính phủ Việt Nam cho nước ngoài 1.2.2.2 Nhiệm vụ của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại 1 Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành hoặc để Bộ trưởng Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền ban hành... sách, chê độ quản lý nhà nước và quản lý tài chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Cục 10 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công theo quy định của pháp luật 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Cục trưởng là: Trương Hùng Long Lãnh đạo Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại được uỷ quyền ký thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài chính các các công văn hướng dẫn chính sách,... NGOẠI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆN TRỢ CỦA CỤC QLN-TCĐN 2.1 Những hoạt động cụ thể của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại 2.1.1 Về công tác kế hoạch, tổng hợp báo cáo Thứ nhất, Cục đã tổng hợp thống kê và tổng hợp số liệu về vay và trả nợ công; quản lý cơ sở dữ liệu về nợ công; tổ chức thu thập, chia sẻ và công bố thông tin về nợ công (Bản tin nợ công) Thứ hai, Cục đã tổng hợp và định kỳ trình Bộ. .. lý nợ và Tài chính đối ngoại có chức năng giúp lãnh đạo Cục thực hiện công tác quản lý tài chính đối với các khoản vay, viện trợ của các tổ chức tài chính quốc tê; quan hệ hợp tác tài chính đối với các tổ chức tài chính quốc tê và các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Cục phân công Phòng Bảo lãnh Chính phủ và Vay thương mại có chức năng giúp lãnh đạo Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại thực hiện ... vụ Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Căn vào Quyêt định 2328/QĐ – BTC quy định chức năng, nhiệm vụ Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại sau: 1.2.2.1 Vị trí, chức Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại Cục Quản lý nợ. .. thị trường 25 CHƯƠNG 2: HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI NGOẠI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆN TRỢ CỦA CỤC QLN-TCĐN 2.1 Những hoạt động cụ thể Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại 2.1.1 Về công tác...BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - BÁO CÁO THỰC TẬP Đề tài: TÌM HIỂU THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI NGOẠI – BỘ TÀI CHÍNH Đơn vị thực