MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [64, tr.313] Trong lĩnh vực giáo dục, đội ngũ cán quản lý giáo dục (CBQLGD) có vai trò định chất lượng công tác quản lý giáo dục (QLGD) Trước yêu cầu đổi giáo dục nay, vấn đề phát triển đội ngũ CBQLGD nhà trường có tính cấp thiết, định chất lượng giáo dục đào tạo (GD&ĐT) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI dã rõ: “…đổi chế QLGD, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo” Đối với học viện, trường sĩ quan (HV, TSQ) quân đội, đội ngũ cán quản lý đơn vị học viên (gọi chung đội ngũ CBQLHV) phận quan trọng cấu thành đội ngũ CBQLGD nhà trường CBQLHV có vai trò kép, vừa người lãnh đạo, huy, quản lý, vừa nhà giáo dục, người thầy chỗ học viên, nên có ảnh hưởng lớn đến trình học tập, rèn luyện, hình thành nhân cách học viên, chất lượng GD&ĐT nhà trường Thực tế năm qua, việc phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ bên cạnh ưu điểm, tồn khuyết điểm, bất cập cần khắc phục Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu QLHV, vấn đề phát triển đội ngũ CBQLHV vấn đề cấp thiết, đảm bảo cho đội ngũ thường xuyên có đủ số lượng, hợp lý cấu, tốt chất lượng, có đồng thuận cao nhiệm vụ chung, đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề: Phát triển đội ngũ CBQLHV học viện, trường sĩ quan quân đội có ý nghĩa lý luận thực tiễn Lý lựa chọn đề tài luận án Kết luận số 242-TB/TW Bộ Chính trị (khoá X) xác định: “…xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng…; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD tất cấp học, bậc học đủ số lượng, đồng cấu, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ” [8, tr 2] Trước yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT nay, vấn đề phát triển NNL nhà trường có ý nghĩa định đến nâng cao chất lượng GD&ĐT Trong đó, yếu tố bản, then chốt phải trọng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD Đối với HV, TSQ quân đội, đội ngũ CBQLHV phận quan trọng đội ngũ CBQLGD nhà trường CBQLHV vừa người lãnh đạo, quản lý, vừa nhà giáo dục, nhà sư phạm, có ảnh hưởng lớn đến kết học tập, rèn luyện phát triển nhân cách học viên theo mục tiêu đào tạo Vì vây, phát triển đội ngũ cán vấn đề quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT Chiến lược phát triển GD&ĐT quân đội giai đoạn 2011 - 2020 rõ: “Đào tạo CBQLGD đạt chuẩn Chính phủ quy định, nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng theo biên chế dự trữ 10% học viện, trường” [13, tr 44] Phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ tổng thể tác động chủ thể quản lý đến đội ngũ CBQLGD; làm cho đội ngũ đảm bảo đủ số lượng, bước nâng cao chất lượng, hợp lý cấu; tạo đồng thuận cao đạt yêu cầu chuẩn hoá phẩm chất, lực kỹ quản lý Tuy nhiên, việc phát triển đội ngũ CBQLHV năm qua tồn hạn chế, khuyết điểm, bất cập cần khắc phục, chất lượng đội ngũ, nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng GD&ĐT HV, TSQ Để nâng cao chất lượng, hiệu QLHV, đòi hỏi HV, TSQ cần phải tập trung phát triển toàn diện đội ngũ CBQLHV, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý, CBQLGD có số công trình nghiên cứu tác giả nước đề cập góc độ, khía cạnh tiếp cận khác Tuy nhiên, chưa có công trình sâu nghiên cứu cách bản, hệ thống, chuyên sâu phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội góc độ QLGD Vì vậy, việc tìm lời giải đáp cho vấn đề phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội vấn đề đặt đòi hỏi khách quan, có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Với lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận nhân lực, quản lý phát triển NNL giáo dục thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội nay; đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ này, đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng GD&ĐT HV, TSQ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội 3 - Nghiên cứu sở thực tiễn khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội - Chỉ rõ yêu cầu đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội - Tiến hành khảo nghiệm thử nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ mà luận án đề xuất - Khuyến nghị với chủ thể phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý đội ngũ CBQLGD HV, TSQ quân đội 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội 4.3 Phạm vi, giới hạn nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội dựa lý thuyết phát triển NNL; đó, tập trung nghiên cứu sâu phát triển lực quản lý đội ngũ CBQLHV - Về khách thể khảo sát: Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQLHV số HV, TSQ khu vực phía Bắc, gồm: Học viện Chính trị, Học viện Hậu cần, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1; với số lượng khách thể tham gia khảo sát là: 250 cán (CBQLGD, CBQLHV), 250 giảng viên, 350 học viên - Về thời gian: Các số liệu sử dụng cho trình nghiên cứu đề tài khảo sát, điều tra, tổng hợp từ năm 2013 đến năm 2015 4.4 Giả thuyết khoa học Phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ vấn đề quan trọng, nhằm tạo NNL QLGD, QLHV có chất lượng ngày cao trình xây dựng phát triển trường Để phát triển đội ngũ CBQLHV, chủ thể cần dựa lý thuyết phát triển NNL giáo dục; đồng thời, nắm thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV yêu cầu đổi giáo dục nay; xác định biện pháp khả thi, hiệu quả; quan tâm lãnh đạo, đạo, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; đạo tổ chức thực kiểm tra, đánh giá chặt chẽ trình phát triển đội ngũ CBQLHV giai đoạn, đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ CBQLHV phát triển, góp phần phát triển toàn diện đội ngũ CBQLHV, nâng cao chất lượng QLHV, đáp ứng yêu cầu đào tạo đội ngũ cán quân đội giai đoạn 4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, Nhà nước, Quân đội phát triển NNL, NNL giáo dục đổi bản, toàn diện GD&ĐT, xây dựng, phát triển đội ngũ cán QLGD Quá trình nghiên cứu đề tài, vận dụng cách tiếp cận theo quan điểm: hệ thống - cấu trúc; thực tiễn; lịch sử - lôgíc; mô hình hoá; khái quát hoá, nhằm làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Các phương pháp hỗ trợ Đóng góp luận án - Về lý luận: Luận án tổng quan tư tưởng, công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, xây dựng khái niệm công cụ, đưa nội dung tiêu chí đánh giá phát triển đội ngũ CBQLHV, yêu cầu mô hình nhân cách người CBQLHV, yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội - Về thực tiễn: Luận án khái quát chung HV, TSQ quân đội; rõ yêu cầu phát triển đội ngũ CBQLHV; khảo sát, đánh giá thực tiễn phát triển đội ngũ CBQLHV số liệu cụ thể; đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Về lý luận: Luận án góp phần bổ sung sở lý luận phát triển đội ngũ CBQLGD nói chung, phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội nói riêng - Về thực tiễn: Luận án cung cấp tài liệu thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ; đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD, CBQLHV cho cán bộ, giảng viên, CBQLHV nhà trường quân đội Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: Mở đầu, chương (7 tiết), kết luận khuyến nghị, danh mục công trình công bố kết nghiên cứu đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 5 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI Những công trình nghiên cứu nước 1.1 Các nghiên cứu nguồn nhân lực, quản lý nguồn nhân lực Một số công trình tác giả nghiên cứu NNL, quản lý NNL, lực nhà quản lý nhiều khía cạnh, góc độ tiếp cận khác Tiêu biểu có công trình, như: Human resources for national strength - NNL cho sức mạnh dân tộc Stanley L.Falk (1966) Báo cáo hàng năm phát triển người - nhân lực nước Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Higher education staff development for the 21st century - Phát triển đội ngũ nhân viên chất lượng cao cho kỷ XXI Mary Louise Kearney (2006) Kinh nghiệm Nhật Bản phát triển NNL” (Human of resources development HRD) Yasuhiko INOUE (2012)… 1.2 Các nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán nhà trường quân đội Vấn đề cán xây dựng đội ngũ cán quân đội có số công trình nghiên cứu tiêu biểu tác giả, như: Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội Ioblev A.M (1979) Một số vấn đề tuyển chọn, đào tạo cán bộ, sĩ quan cấp cao Rodionop I (1993) Các tác giả luận bàn số vấn đề cán xây dựng đội ngũ cán quân đội Liên Xô - công cụ chủ yếu thực chức năng, nhiệm vụ chiến đấu bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Những công trình nghiên cứu Việt Nam 2.1 Các nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Ở Việt Nam, có số công trình nghiên cứu tiêu biểu tác giả đào tạo phát triển NNL, như: Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam tác giả Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan (2001) Quản lý nhà trường tác giả Nguyễn Phúc Châu (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI tác giả Trần Khánh Đức (2014) Quản lý lãnh đạo nhà trường tác giả Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (2015) 2.2 Các nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD, như: Đào tạo CBQLGD theo nhu cầu xã hội tác giả Phạm Đỗ Nhật Tiến (2009) Đào tạo - bồi dưỡng CBQLGD xu đổi hội nhập tác giả Lưu Xuân Mới (2013) Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Đông Nam Bộ bối cảnh đổi giáo dục tác giả Phạm Ngọc Hải (2014) Nâng cao chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ QLGD góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nước ta giai đoạn tác giả Nguyễn Khắc Bình (2015) Giải pháp bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ QLGD cho CBQLGD nhà trường quân đội tác giả Mai Văn Hoá (2008)… 2.3 Các nghiên cứu xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Một số công trình tiêu biểu nghiên cứu vấn đề này, như: Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn tác giả Trần Viết Lưu (2012) Định hướng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh khu vực miền núi phía Bắc theo chuẩn hiệu trưởng thực tiễn giáo dục tác giả Hoàng Văn Dương (2015) Giải pháp xây dựng đội ngũ cán quan QLGD&ĐT học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn tác giả Nguyễn Minh Khôi (2010) Nghiên cứu kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQLGD nhà trường quân đội tác giả Vũ Việt (2010) 2.4 Các nghiên cứu phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục Các công trình nghiên cứu tiêu biểu lực CBQLGD, như: Năng lực quản lý định hướng giải pháp nâng cao lực quản lý cho cán quản lý trường học tác giả Đỗ Mạnh Cường (2004) Bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông theo tiếp cận lực thực tác giả Nguyễn Thành Vinh (2012) Năng lực cán quản lý giáo dục - chìa khoá quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tác giả Trần Mai Ước (2013) Một số lực cần có người cán quản lý giáo dục tác giả Nguyễn Dục Quang (2015) 7 Quản lý lãnh đạo nhà trường tác giả Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (2015) Xây dựng đội ngũ cán quản lý học viên hệ, tiểu đoàn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ GD&ĐT uỷ, trị viên tác giả Lê Quý Trịnh (2007) Khái quát kết chủ yếu công trình công bố vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 3.1 Khái quát công trình nghiên cứu công bố Các công trình nghiên cứu đề cập tới khía cạnh cán bộ, lực cán bộ, CBQLGD, cán quân đội đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, CBQLGD nhà trường; đó, kết bật là: - Luận giải sâu vấn đề NNL quản lý NNL nói chung, số lĩnh vực đời sống xã hội; vấn đề quản lý người xã hội, quản lý NNL; vấn đề quản lý nguồn lực nhà trường Một số nội dung, giải pháp phát triển NNL giáo dục đại học; phát triển NNL phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước;… - Luận bàn sâu lực người quản lý nói chung với tư cách người xã hội; số vấn đề lực định hướng giải pháp tăng cường lực cán quản lý trường học; bồi dưỡng lực quản lý cho cán quản lý theo tiếp cận lực thực hiện; - Luận giải số vấn đề xây dựng phát triển CBQLGD, số giải pháp phát triển CBQLGD nhà trường; số nội dung xây dựng đội ngũ cán quân đội CBQLGD nhà trường quân đội; biện pháp xây dựng đội ngũ CBQLGD quan HV, TSQ; - Làm rõ số vấn chung đề đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD; phát triển đội ngũ cán nhà trường quân sự; văn hoá quản lý; chuẩn cán lãnh đạo; vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD; theo tiếp cận lực, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; - Chỉ rõ số nội dung xây dựng đội ngũ cán quân đội, vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán quân đội, có đội ngũ cán nhà trường quân sự,… Tuy nhiên, qua khái quát công trình nghiên cứu công bố giới nước cho thấy: - Các công trình sâu phân tích rõ nét số vấn đề có liên quan đến đề tài luận án; nhiên, chưa sâu nghiên cứu cách có hệ thống, cụ thể góc độ QLGD lực người quản lý lĩnh vực GD&ĐT, vấn đề phát triển lực quản lý nhà QLGD xu phát triển GD&ĐT đại kỷ XXI - Các công trình nghiên cứu chưa sâu vào nghiên cứu vấn đề cách có hệ thống phát triển đội ngũ cán quân đội, đặc biệt phát triển đội ngũ CBQLGD, CBQLHV nhà trường quân đội nói chung, HV, TSQ nói riêng - Các công trình nghiên cứu dừng lại mức độ khái quát nhất, nhiều khía cạnh tiếp cận khác nhau, chủ yếu góc độ giáo dục học, chưa sâu luận giải làm rõ vấn đề phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội góc độ QLGD Song, công trình nghiên cứu sở quan trọng mặt lý luận thực tiễn, giúp tác giả tham khảo, nghiên cứu, kế thừa cách tiếp cận, số nội dung cần làm rõ,… trình thực luận án 3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Trên sở phân tích trên, luận án tiếp tục giải vấn đề sau: Một là, nghiên cứu luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội nay, như: CBQLHV HV, TSQ; vị trí, vai trò, yêu cầu phẩm chất, lực CBQLHV Xây dựng khái niệm CBQLHV, phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội Chỉ rõ nội dung phát triển, tiêu chí đánh giá phát triển yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ CBQLHV Hai là, luận giải làm rõ sở thực tiễn phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội, như: Điều tra, khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQHV năm qua; rõ thực trạng tác động nguyên nhân ưu điểm hạn chế phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội Ba là, rõ yêu cầu phát triển đội ngũ CBQLHV; đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán HV, TSQ quân đội Bốn là, tiến hành khảo nghiệm cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất; tiến hành thử nghiệm biện pháp, nhằm so sánh, đối chiếu, đánh giá cần thiết, tính khả thi, hiệu thực tiễn 9 Những vấn đề nghiên cứu cách hệ thống góc độ QLGD Luận án: “Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội nay” Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 1.1 Những vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực giáo dục nhà trường 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực 1.1.1.1 Các quan niệm nhân lực nguồn nhân lực Nhân lực hiểu sức lực người làm cho người hoạt động Về thực chất, ta nói đến nhân lực nói đến nguồn lực người NNL tổng thể số lượng chất lượng người với tổng hoà tiêu chí trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên lực mà thân người xã hội đã, huy động vào trình lao động sáng tạo phát triển tiến xã hội 1.1.1.2 Nội dung nguồn nhân lực Nội dung NNL bao gồm: Số lượng, chất lượng, cấu NNL; đó, chất lượng NNL quan trọng (tri thức, trí tuệ, lực hoạt động, sức khoẻ,…) 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1 Quan niệm phát triển nguồn nhân lực Phát triển NNL trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu NNL đồng thuận đội ngũ nhân lực ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế - xã hội; thực chất phát triển GD&ĐT 1.1.2.2 Nguồn nhân lực giáo dục - đào tạo nước ta * Nguồn nhân lực giáo dục trường đại học: Là toàn người hoạt động ngành giáo dục, bao gồm phía chủ thể khách thể (đội ngũ nhà giáo, cán quản lý, nhân viên phục vụ,…) sở đào tạo, nghiên cứu bậc đại học, sau đại học, người làm việc quan quản lý nhà nước giáo dục đại học 10 * Phát triển NNL giáo dục - đào tạo nước ta: Thực chất phát triển GD&ĐT, nhằm tạo NNL đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước 1.1.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá nguồn nhân lực nước ta Thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá phát triển NNL; đó, đặc biệt coi trọng chuẩn hoá đội ngũ giảng viên, CBQLGD 1.2 Những vấn đề lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 1.2.1 Những khái niệm 1.2.1.1 Khái niệm đội ngũ cán quản lý Đội ngũ cán quản lý tập hợp người làm công tác quản lý tổ chức trị - xã hội lĩnh vực khác nhau, người thực điều hành trình thực nhiệm vụ tổ chức đó, hướng tới đạt mục đích xác định 1.2.1.2 Khái niệm đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội Đội ngũ CBQLHV HV, TSQ phận hợp thành đội ngũ CBQLGD, có chức năng, nhiệm vụ trực tiếp lãnh đạo, huy, quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học, đáp ứng mục tiêu đào tạo 1.2.1.3 Khái niệm phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội Phát triển đội ngũ CBQLHV tổng hợp tác động chủ thể quản lý HV, TSQ đến đội ngũ CBQLHV, làm cho đội ngũ có đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn chất lượng ngày tăng lên, đảm bảo cho họ thực tốt chức trách, nhiệm vụ QLHV, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT không ngừng phát triển Như vậy, phát triển đội ngũ CBQLHV thực chất phát triển số lượng, cấu, chất lượng, đồng thuận cao đội ngũ 1.2.2 Mô hình nhân cách người cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 1.2.2.1 Về phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức, lối sống 1.2.2.2 Về trình lực 1.2.2.3 Về phong cách quản lý 11 1.2.3 Nội dung tiêu chí phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan 1.2.3.1 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan * Đủ số lượng hợp lý cấu đội ngũ CBQLHV, có lượng dự trữ theo quy định, đảm bảo phát triển giai đoạn * Phát triển chất lượng đội ngũ CBQLHV, trọng phát triển lực quản lý * Bảo đảm điều kiện cho trình phát triển đội ngũ CBQLHV 1.2.3.2 Tiêu chí phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan * Tiêu chí công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV giai đoạn phát triển nhà trường * Tiêu chí bảo đảm số lượng cấu đội ngũ CBQLHV * Tiêu chí đào tạo, bồi dưỡng CBQLHV * Tiêu chí phát triển chất lượng đội ngũ CBQLHV 1.2.4 Các nhân tố tác động đến phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 1.2.4.1 Tác động từ yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT; đó, đổi QLGD khâu then chốt 1.2.4.2 Tác động từ yêu cầu xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn 1.2.4.3 Tác động từ tính đặc thù lao động quản lý chức trách, nhiệm vụ CBQLHV HV, TSQ 1.2.4.4 Tác động từ thực trạng yêu cầu phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ quân đội Kết luận chương Phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ yêu cầu tất yếu khách quan, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; đồng thời, khắc phục hạn chế, bất cập Đây trách nhiệm cấp uỷ, huy cấp quân đội, HV, TSQ CBQLHV Theo đó, chủ thể cần có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển toàn diện đội ngũ này, chất lượng; bảo đảm cho đội ngũ CBQLHV hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ không ngừng phát triển 12 Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Khái quát chung học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.1 Số lượng học viện, trường sĩ quan 2.1.2 Cơ cấu tổ chức đối tượng đào tạo 2.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo 2.1.4 Chất lượng đội ngũ cán quản lý 2.2 Thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.1 Những vấn đề chung điều tra, khảo sát 2.2.1.1 Mục đích điều tra, khảo sát Điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ nhằm thu thập thông tin, số liệu cụ thể, xác, đầy đủ đội ngũ CBQLHV phát triển CBQLHV trường Từ làm sở thực tiễn để đánh giá khách quan, xác, toàn diện thực trạng phát triển đội ngũ năm qua Từ đó, tác giả có sở đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV 2.2.1.2 Nội dung điều tra, khảo sát - Nhận thức cán bộ, giảng viên, học viên vị trí, vai trò, phẩm chất, lực, kỹ năng, kinh nghiệm,… CBQLHV vấn đề phát triển đội ngũ - Tính cấp thiết, xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, biện pháp phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ - Thực trạng số lượng, cấu, chất lượng, công tác đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ CBQLHV HV, TSQ 13 - Thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ từ năm 2013 đến năm 2015 2.2.1.3 Đối tượng, địa bàn, thời gian điều tra, khảo sát * Đối tượng điều tra, khảo sát: Cán QLGD, CBQLHV (250đ/c), giảng viên (250 đ/c), học viên năm thứ 2, HV, TSQ (350đ/c) * Địa bàn điều tra, khảo sát: Chúng tiến hành điều tra, khảo sát Học viện Chính trị, Học viện Hậu cần, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân * Thời gian điều tra, khảo sát: Đợt vào tháng năm 2014; đợt tháng 12 năm 2014; đợt tháng năm 2015 2.2.1.4 Phương pháp điều tra, khảo sát Nghiên cứu, điều tra, toạ đàm, trao đổi, vấn sâu, quan sát, chuyên gia Sử dụng phương pháp thống kê toán học với hỗ trợ phần mềm SPSS phiên 16.0 để xử lý số liệu Chúng lập bảng đánh giá độ tin cậy thang đo để kiểm định số CRONBACH’S AL’PHA Item - Total Statistics, nhằm khẳng định tính sát thực trình điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.2.1 Về số lượng cấu đội ngũ cán quản lý học viên Đội ngũ CBQLHV đủ, cấu tương đối hợp lý Tuy nhiên, số lượng thiếu so với yêu cầu thực tế (7,92%), thừa cán trung đội; cấu đội ngũ chưa thực hợp lý, bất cập, chưa đảm bảo hệ cán bộ, cân đối lớn trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, tuổi quân, tuổi đời, quân hàm, kinh nghiệm quản lý, 2.2.2.2 Về chất lượng đội ngũ cán quản lý học viên Chất lượng đội ngũ CBQLHV đánh giá chung mức trung bình Một số hạn chế, bất cập, như: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lý, lực giảng dạy, lực xử trí tình huống, 2.2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.3.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý học viên Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV hạn chế, bất cập, đánh giá mức trung bình Các chủ thể 14 tập trung thực quy hoạch ngắn hạn; thực quy hoạch nhiệm kỳ, dài hạn chưa đạt yêu cầu, tình trạng chưa thực quy hoạch, kế hoạch 2.2.3.2 Thực trạng phát triển số lượng cấu đội ngũ cán quản lý học viên Nhìn chung, số lượng CBQLHV có biến đổi tăng lên theo yêu cầu nhiệm vụ; nhiên, thiếu 11,77% so với nhu cầu thực tế Cơ cấu đội ngũ CBQLHV nhiều bất cập, quân hàm, lứa tuổi, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, lực, kinh nghiệm, thâm niên giữ chức vụ 2.2.3.3 Thực trạng phát triển chất lượng đội ngũ cán quản lý học viên Chất lượng đội ngũ CBQLHV HV, TSQ năm qua nhìn chung có phát triển định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ CBQLHV bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ phát triển đội ngũ 2.2.3.4 Thực trạng bảo đảm điều kiện cho phát triển đội ngũ cán quản lý học viên Nhìn chung, điều kiện đảm bảo cho phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ đáp ứng yêu cầu; nhiên, chưa thực hợp lý, hiệu quả, chế sách cán bộ, sở vật chất phục vụ QLHV, môi trường thuận lợi cho CBQLHV phát triển 2.2.4 Thực trạng nhân tố tác động đến phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội * Về khách quan: Yêu cầu đổi giáo dục theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá XI) đặt đòi hỏi cao chất lượng NNL giáo dục, giáo dục đại học Yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt yêu cầu cao xây dựng đội ngũ cán quân đội; bên cạnh tác động mặt trái chế thị trường * Về chủ quan: Các điều kiện đảm bảo cho phát triển đội ngũ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhu cầu đảm bảo cho phát triển CBQLHV Điều ảnh hưởng định đến tâm tư, tình cảm, chất lượng, hiệu công việc CBQLHV trình công tác 2.2.5 Nguyên nhân thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề đặt 15 2.2.5.1 Nguyên nhân ưu điểm * Nguyên nhân khách quan: Thường xuyên có lãnh đạo, đạo sâu sát, chặt chẽ Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng Các HV, TSQ quan tâm xây dựng đội ngũ CBQLGD, có CBQLHV CBQLHV phát huy tính tích cực tự học tập, nghiên cứu, tự tu dưỡng, rèn luyện thân để tự hoàn thiện, tự phát triển * Nguyên nhân chủ quan: Cấp uỷ cấp có nghị chuyên đề công tác cán bộ, xác định rõ quy hoạch, kế hoạch công tác cán biện pháp xây dựng đội ngũ cán nhà trường Sự nỗ lực, tích cực, chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng CBQLHV Cơ chế, sách, đãi ngộ CBQLHV chủ thể quan tâm, có thay đổi, bổ sung tương đối phù hợp 2.2.5.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, quan tâm lãnh đạo, đạo cấp quân đội HV, TSQ phát triển đội ngũ CBQLHV chưa thường xuyên, quy hoạch, kế hoạch, tuyển chọn, bồi dưỡng cán Hai là, chế, sách đội ngũ CBQLHV bất cập, chưa rà soát, bổ sung kịp thời Ba là, lãnh đạo, đạo cấp uỷ huy cấp HV, TSQ công tác số hạn chế, bất cập Bốn là, phận CBQLHV chưa tích cực, chủ động tự học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện, phát triển công tác 2.2.5.3 Những vấn đề đặt phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan Một là, xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV đảm bảo tính khoa học, phù hợp, hiệu Hai là, thực tốt việc xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ CBQLHV; thường xuyên bảo đảm đủ số lượng, có tỷ lệ dự trữ theo quy định cấu hợp lý Ba là, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBQLHV, trình độ, lực, kỹ quản lý, hướng tới đạt chuẩn trình độ học vấn chức vụ tương đương Bốn là, phát huy vai trò trách nhiệm CBQLHV tự học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ, lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Năm là, thực tốt quản lý đánh giá, tăng cường đầu tư sở vật chất, điều kiện làm việc, sách phù hợp CBQLHV 16 Sáu là, xây dựng ban hành Chuẩn đội ngũ CBQLGD quân đội, tiêu chí CBQLHV HV, TSQ Kết luận chương Qua nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV cho thấy, đội ngũ có phát triển định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức trách; nhiên, số hạn chế, bất cập cần khắc phục Để phát triển đội ngũ CBQLHV đạt chất lượng, hiệu thời gian tới, HV, TSQ cần thực biện pháp đồng bộ, khả thi, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ, nâng cao chất lượng QLHV, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên phải quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước, quân đội giáo dục - đào tạo mục tiêu đào tạo học viện, trường sĩ quan 3.1.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên cần hướng tới đạt chuẩn chuẩn người cán quân đội 3.1.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên phải phù hợp với nhiệm vụ giáo dục đào tạo nhà trường 3.1.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên cần kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng thực tốt sách cán 3.1.5 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý học viên phải bảo đảm tính thực tiễn, tính đồng bộ, tính kế thừa 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm chủ thể quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý học viên - Các HV, TSQ nhận thức đắn quán triệt sâu sắc vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ CBQLGD, CBQLHV 17 - Quán triệt quan điểm Đảng, Nhà nước, Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng phát triển NNL GD&ĐT, CBQLGD, CBQLHV nhà trường quân đội theo yêu cầu chuẩn hoá - Phát huy tính chủ chủ động, tích cực CBQLHV nhận thức, quán triệt sâu sắc nội dung, yêu cầu phát triển thân đổi giáo dục 3.2.2 Chỉ đạo thực xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý học viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển nhà trường giai đoạn - Thực tốt quy hoạch tổng thể giai đoạn; có CBQLHV cấp; quy hoạch nguồn kế cận, đội ngũ - Cụ thể hoá tiêu chuẩn CBQLHV, đặc biệt ý tiêu chí mang tính đặc thù với chức danh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực, kinh nghiệm, khả năng, sở trường cán - Thường xuyên rà soát, đối chiếu, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV, đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn - Quá trình chuẩn bị xây dựng quy hoạch chủ thể cần thực theo quy trình bước sau: + Bước 1: Khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ CBQLHV + Bước 2: Phân loại CBQLHV theo yêu cầu quy hoạch + Bước 3: Chỉ đạo thực quy trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV; thực quy hoạch 3.2.3 Từng bước chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý học viên theo chuẩn cán quân đội thời kỳ - Ban hành Chuẩn CBQLGD, có tiêu chí CBQLHV mô hình nhân cách CBQLHV HV, TSQ phù hợp với thực tiễn chức trách, nhiệm vụ, trọng chuẩn chất lượng - Xác định Chuẩn CBQLHV tập trung vào nội dung: + Chuẩn hoá số lượng: Biên chế đủ số lượng, có lượng dự trữ 10%; kịp thời kiện toàn theo nhu cầu phát triển số lượng học viên + Chuẩn hoá cấu: Có cấu đội ngũ hợp lý, bảo đảm kế cận, hệ cán cấp + Chuẩn hoá chất lượng: Đây nội dung cốt lõi Từng bước chuẩn hoá theo yêu cầu tiêu chí CBQLHV, trọng trình độ chuyên môn lực quản lý - Các tiêu chuẩn cụ thể CBQLHV HV, TSQ: Đối với cán hệ, tiểu đoàn: Có đủ tiêu chuẩn chung người cán quân đội, CBQLGD Đã qua đào tạo cấp chiến 18 thuật, chiến dịch, chuyên ngành QLGD, qua đào tạo giảng viên cấp trung đoàn trở lên Được bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ QLGD; có trình độ lý luận trị cao cấp, trình độ học vấn từ thạc sĩ trở lên; trải qua thực tế chức vụ tương đương đơn vị sở cán khối, khoá, lớp, đại đội, trưởng, phó ban quan, giảng viên; có sức khoẻ tốt độ tuổi theo luật định Đối với cán khoá, khối, lớp: Có đủ tiêu chuẩn chung người cán quân đội, CBQLGD Đã đào tạo qua cấp chiến dịch, chiến thuật, chuyên ngành QLGD, đào tạo giảng viên cấp trung đoàn trở lên Đã bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ QLGD; trải qua cương vị cán đại đội, trợ quan, giảng viên; có sức khoẻ tốt, có độ tuổi theo luật định Đối với cán đại đội, trung đội: Có đủ tiêu chuẩn chung người cán quân đội Đã đào tạo cấp phân đội cấp trung đoàn, có đại học; bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ QLGD Đối với cán đại đội có thời gian đảm nhiệm cương vị trung đội trưởng từ năm trở lên; có sức khoẻ tốt độ tuổi theo luật định 3.2.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý học viên theo hướng phát triển lực quản lý - Đào tạo cán quản lý học viên: + Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng nội dung chương trình mở mã ngành đào tạo cử nhân QLGD quân đội + Xây dựng thực tốt quy hoạch, kế hoạch đào tạo thường xuyên, ngắn hạn, giai đoạn hợp lý, sở tình tình phát triển GD&ĐT + Thực tốt việc tuyển chọn tăng cường cử cán quy hoạch đào tạo sau đại học, chuyên ngành QLGD + Xây dựng chương trình nội dung đào tạo tập trung vào nội dung bản, như: Kiến thức khoa học quản lý, QLGD, chuyên ngành có liên quan vấn đề phát triển khoa học QLGD - Bồi dưỡng cán quản lý học viên: + Nội dung: Những vấn đề lý luận khoa học QLGD; quản lý nhà nước GD&ĐT; quản lý nguồn lực, NNL QLGD HV, TSQ; nội dung quản lý GD&ĐT HV, TSQ; kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục; Một số vấn đề chuyên môn nghiệp vụ QLGD, QLHV: Kế hoạch hoá QLGD HV, TSQ; xây dựng quản lý 19 chương trình đào tạo; quản lý NNL QLGD HV, TSQ; quản lý sở vật chất, trang thiết bị GD&ĐT; kỹ năng, kinh nghiệm QLHV Bồi dưỡng lực cho CBQLHV về: Kế hoạch hoá, đạo, điều khiển tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá; lãnh đạo, huy, quản lý, tiến hành công tác đảng, công tác trị; lực xử trí tình huống; lực thực hiện… + Phương thức bồi dưỡng: Xác định cụ thể nhu cầu bồi dưỡng CBQLHV: Nắm kết công việc CBQLHV thực tiễn Xác định yêu cầu kết thực công việc cần đạt cán So sánh yêu cầu cần đạt kết thực tế cán Bồi dưỡng tập trung: Tổ chức khoá bồi dưỡng Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị tổ chức định kỳ, thời gian từ - 10 ngày; lớp dưỡng riêng CBQLHV hàng năm HV, TSQ Bồi dưỡng chỗ: Các đơn vị học viên có kế hoạch bồi dưỡng; CBQLHV; thực cấp bồi dưỡng cho cấp dưới, cán có kinh nghiệm bồi dưỡng cho cán trẻ, kinh nghiệm Tự bồi dưỡng: Từng CBQLHV tự giác, chủ động, sáng tạo tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, kỹ năng, kinh nghiệm,… trình công tác, tự hoàn thiện, tự phát triển 3.2.5 Định kỳ kiểm tra, đánh giá tạo môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý học viên - Phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể HV, TSQ đánh giá phát triển đội ngũ CBQLHV theo chuẩn tiêu chí - Nội dung đánh giá phải toàn diện; từ đối chiếu, so sánh kết đánh giá với chuẩn tiêu chí - Đánh giá phát triển đội ngũ CBQLHV sở quy hoạch, kế hoạch tiến khả phát triển CBQLHV - Thực tốt quy trình bước đánh giá đội ngũ CBQLHV Bước 1: Xây dựng kế hoạch đánh giá Bước 2: Tổ chức thực kế hoạch đánh giá Bước 3: Công bố kết đánh giá Bước 4: Đánh giá phát triển Bước 5: Việc xếp, miễn nhiệm, bổ nhiệm, luân chuyển cán 3.3 Khảo nghiệm, thử nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 3.3.1 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp Sử dụng phương pháp: Điều tra xã hội học, chuyên gia, thống kê toán học để tiến hành khảo sát Trưng cầu ý kiến với 250 khách thể, gồm nhóm: Nhóm 1: 150 cán Nhóm 2: 100 giảng viên (tại Học viện 20 Chính trị, Học viện Hậu cần, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1) Xin ý kiến 15 cán bộ, giảng viên với tư cách chuyên gia Sau có kết điều tra, tiến hành tổng hợp, xử lý kết phần mềm SPSS 16.0 theo chuẩn đánh giá xác định Kết khảo nghiệm cần thiết biện pháp cho thấy: biện pháp đạt mức độ “Rất cần thiết” “Cần thiết”, với X = 4,56 Trong đó, biện pháp “Tổ chức đạo đào tạo, bồi dưỡng CBQLHV theo hướng phát triển lực quản lý” đánh giá cao nhất, với X = 4,72 Thứ bậc: 4, 2, 3, 5, Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp cho thấy: biện pháp đạt mức độ “Rất khả thi” “Khả thi”, với X = 4,46 Điểm trung bình biện pháp đề xuất tập trung, X nằm khoảng 4,32 ≤ X ≤ 4,67; thứ bậc biện pháp: 4, 1, 5, 2, Tham khảo ý kiến 15 chuyên gia (cán quản lý giảng viên) nhận đồng thuận cao Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi biện pháp, áp dụng công thức tính hệ số tương quan Peasson để tính toán: r= n ∑xi yi −∑xi ∑yi [ n ∑xi −( ∑xi ) ][ n ∑yi −( ∑yi )] Trong đó: xi yi - giá trị biến phân chuỗi biến phân; n tổng số phần tử xem xét; r hệ số tương quan Thay số vào để tính ta hệ số tương quan r = 0.81 Sử dụng phần mềm SPSS tiến hành thống kê mẫu cặp tương quan mẫu cặp cần thiết tính khả thi biện pháp Kết cho độ lệch chuẩn có trị số thấp ( δ = 0,216); giá trị r = 0,81 với xác suất tương ứng P-value (Sig.) = 0,153 > α = 0,05 Giả thuyết H0 khẳng định Kiểm định độ tin cậy kết nghiên cứu thông qua tính hệ số tương quan nội biện pháp (Inter-item correlation coefficients) cho thấy, tất biện pháp có tương quan thuận với nhau, với giá trị nhỏ r = 0,51 (biện pháp 1, 5), giá trị cao r = 0,84 (biện pháp 2, 4), kết cho phép khẳng định độ tin cậy tính ổn định nội dung biện pháp đề xuất kết nghiên cứu Kết xác định mối tương quan cần thiết, tính khả thi sau khảo nghiệm thực hành xử trí tập tình cán LTN cho r = 0,77 3.3.2 Thử nghiệm biện pháp Do điều kiện tính pháp lý thời gian nghiên cứu, luận án thực thử nghiệm nội dung “Tổ chức bồi dưỡng CBQLHV theo hướng phát triển lực quản lý” biện pháp 21 3.3.2.1 Mục đích thử nghiệm: Chứng minh hiệu tính khả thi vấn đề bồi dưỡng 3.3.2.2 Nội dung thử nghiệm Tiến hành tổ chức bồi dưỡng chuyên đề nghiệp vụ QLGD, QLHV nhà trường quân đội, trọng vào kiến thức kỹ QLHV theo hướng phát triển lực quản lý, thông qua tập tình huống, tập trắc nghiệm nhận thức cho trước để CBQLHV thực hành xử trí 3.3.2.3 Phạm vi, đối tượng thử nghiệm Cán QLHV trường sĩ quan tập huấn Trường Sĩ quan Lục quân Tổng số có 60 CBQLHV cán tập huấn tham gia thử nghiệm Thời gian: Tháng 8/2015 3.3.2.4 Xác định biến số thử nghiệm Tổ chức bồi dưỡng theo hướng phát triển lực quản lý biến độc lập (X) Mức độ phát triển lực quản lý biến phụ thuộc (Y) 3.3.2.5 Nội dung quy trình thử nghiệm Giai đoạn 1: Đánh giá đầu vào thử nghiệm Chúng chọn lớp tập huấn cán để thử nghiệm (LĐC 30 cán LTN 30 cán bộ) Cả hai lớp có tương đồng yếu tố, đảm bảo tính đại diện mẫu tương đồng điều kiện sở vật chất, phương tiện dạy học môi trường học tập, rèn luyện Chúng tiến hành đo đầu vào LĐC LTN Qua tổng hợp kết học tập đội ngũ CBQLHV năm LĐC LTN cho thấy, kết lớp tương đương nhận thức khoa học quản lý, QLGD, vấn đề QLHV lực quản lý đơn vị, QLHV thực tiễn Giai đoạn 2: Chuẩn bị giảng bồi dưỡng CBQLHV theo hướng phát triển lực quản lý Lựa chọn chủ đề chuẩn bị trước Thiết kế giáo án tập tình huống; tập trắc nghiệm nhận thức (Xem phụ lục 6,7 luận án) Giai đoạn 3: Thực hành bồi dưỡng CBQLHV theo chuyên đề chuẩn bị Ở LĐC, tiến hành bồi dưỡng theo kế hoạch nhà trường Giai đoạn 4: Kết thúc thử nghiệm Đo nghiệm mức độ phát triển lực quản lý LTN thuộc lớp thực nghiệm LĐC sau thử nghiệm tập thực hành chuẩn hoá So sánh kết học tập LTN với LĐC Phân tích số liệu rút kết luận biện pháp tác động 3.3.2.6 Phương pháp thử nghiệm 22 Tạo biến đổi biến số độc lập (X) cách “Tổ chức bồi dưỡng CBQLHV theo hướng phát triển lực quản lý” LTN; không làm LĐC Sau đó, đánh giá biến đổi biến số phụ thuộc (Y); so sánh kết trước sau thử nghiệm, rút kết luận 3.3.2.7 Phân tích kết thử nghiệm Kết điểm tổng hợp chung sau thử nghiệm mức độ phát triển lực quản lý CBQLHV thể biểu đồ 3.4 sau: Nhận xét: Ở LTN, ảnh hưởng biện pháp tác động, lực QLHV cán quản lý có biến đổi theo chiều hướng tăng lên; đạt mức “khá” ( X = 3,57); LĐC có tăng lên mức “trung bình” ( X = 3,14) So sánh kết LTN cho thấy, mức độ phát triển lực QLHV cán LTN cao hẳn so với trước thử nghiệm ( X tăng từ 3,08 lên 4,57) Kiểm định T-test để xác định khác biệt mức độ phát triển trước sau thử nghiệm tác động LTN cho kết quả: F = 0,07, P-value Sig (2-tailed) = 0,02 < 0,05 (hay | t | = 9,86 > tα với α = 0,05, df = 58) Kết khẳng định có khác biệt mức độ phát triển lực QLHV cán quản lý trước sau thử nghiệm; điều khẳng định biện pháp tác động phát huy hiệu tích cực So sánh kết kiểm tra tập huấn LTN LĐC, kết thu được: X LĐC 7,64; X LTN 7,96, độ lệch 0,32; số cán có điểm khá, giỏi LTN cao LĐC 0,43% Kiểm định T-test số đánh giá mức độ phát triển lực QLHV thông qua tập tình LTN LĐC cho kết quả: Điểm khác biệt trung bình 2.53 P-value Sig (2-tailed) = 0,01 < 0,05 (| t | = 5,85 > tα với α = 0,05, df = 58) Kết khẳng định có khác biệt có ý nghĩa thống kê mức độ phát triển lực QLHV LTN LĐC 23 Điều chứng tỏ rằng, nhờ biện pháp tác động mà lực quản lý CBQLHV phát triển tốt hơn, đạt mức độ cao LĐC Phân tích hồi quy kết trước thử nghiệm sau thử nghiệm thu kết quả: R = 0,68 Hệ số đánh giá mức độ phù hợp biện pháp tác động, thể mối quan hệ tương quan tuyến tính R = 0,462 Biện pháp tác động “Tổ chức bồi dưỡng CBQLHV theo hướng phát triển lực quản lý” giải thích 46,2% mức độ phát triển lực cán quản lý (còn lại biến số khác) Kiểm định hệ số góc mô hình (Coefficients) cho kết quả: t1 = 5,58 P-value = 0,00 [...]... PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên phải quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, Nhà nước, quân đội về giáo dục - đào tạo và mục tiêu đào tạo của từng học viện, trường sĩ quan 3.1.2 Phát triển đội ngũ cán. .. tiêu chí phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan 1.2.3.1 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan * Đủ số lượng và hợp lý về cơ cấu đội ngũ CBQLHV, có lượng dự trữ theo quy định, đảm bảo sự phát triển trong từng giai đoạn * Phát triển về chất lượng đội ngũ CBQLHV, chú trọng phát triển năng lực quản lý * Bảo đảm các điều... cán bộ quản lý học viên cần hướng tới đạt chuẩn và trên chuẩn của người cán bộ quân đội 3.1.3 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên phải phù hợp với nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của từng nhà trường 3.1.4 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên cần kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng và thực hiện tốt chính sách cán bộ 3.1.5 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên. .. hoạch phát triển toàn diện đội ngũ này, nhất là về chất lượng; bảo đảm cho đội ngũ CBQLHV luôn hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ và không ngừng phát triển 12 Chương 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Khái quát chung về các học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.1 Số lượng các học viện, trường sĩ quan 2.1.2... đồng bộ, tính kế thừa 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay 3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các chủ thể quản lý về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên - Các HV, TSQ nhận thức đúng đắn và quán triệt sâu sắc vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ CBQLGD, CBQLHV 17 - Quán triệt quan. .. 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.2.1 Về số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý học viên Đội ngũ CBQLHV cơ bản đủ, cơ cấu tương đối hợp lý Tuy nhiên, số lượng còn thiếu so với yêu cầu thực tế (7,92%), thừa cán bộ trung đội; cơ cấu đội ngũ chưa thực sự hợp lý, còn bất cập, chưa đảm bảo sự kế tiếp giữa các thế hệ cán bộ, mất cân đối khá... lượng đội ngũ cán bộ quản lý 2.2 Thực trạng đội ngũ và thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.1 Những vấn đề chung về điều tra, khảo sát 2.2.1.1 Mục đích điều tra, khảo sát Điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ và thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV trong các HV, TSQ nhằm thu thập thông tin, số liệu cụ thể, chính xác, đầy đủ về đội ngũ CBQLHV... trình phát triển đội ngũ CBQLHV 1.2.3.2 Tiêu chí phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan * Tiêu chí về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLHV trong từng giai đoạn phát triển của nhà trường * Tiêu chí bảo đảm về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQLHV * Tiêu chí về đào tạo, bồi dưỡng CBQLHV * Tiêu chí phát triển về chất lượng đội ngũ CBQLHV 1.2.4 Các nhân... tuổi quân, tuổi đời, quân hàm, kinh nghiệm quản lý, 2.2.2.2 Về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý học viên Chất lượng đội ngũ CBQLHV được đánh giá chung ở mức trung bình khá Một số hạn chế, bất cập, như: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý, năng lực giảng dạy, năng lực xử trí tình huống, 2.2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý học viên trong các học viện, trường sĩ quan quân đội. .. nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ CBQLHV trong các HV, TSQ quân đội Đồng thời, chúng tôi đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn phát triển đội ngũ CBQLHV trong các HV, TSQ quân đội Xây dựng và phân tích rõ các khái niệm cơ bản, đặc biệt là khái niệm phát triển đội ngũ CBQLHV trong các HV, TSQ Chỉ rõ các nội dung phát triển đội ngũ CBQLHV trong các HV, TSQ hiện nay, bao gồm: đảm ... HỌC VIÊN TRONG CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên phải quán... cứu cách hệ thống góc độ QLGD Luận án: Phát triển đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội nay Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HỌC VIÊN TRONG CÁC... đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ CBQLHV HV, TSQ 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý học viên học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.2.1 Về số lượng cấu đội ngũ cán quản lý học viên Đội ngũ