HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Khoa QLNN đô thị nông thôn BÀI ĐIỀU KIỆN MÔN TỔNG QUAN QLNN VỀ VÙNG, LÃNH THỔ Đề tài : Tìm hiểu sách phát triển bền vững kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh, quốc phòng Tây Nguyên giai đoạn 2001 – 2010 ( Đính kèm Nghị 10 NQ/TW) Giảng viên hướng dẫn :Tiến sỹ Ngô Thúy Quỳnh Sinh viên thực : Nhóm Hà Nội, Ngày tháng năm 2015 DANH SÁCH NHÓM LÒ KIM HUỆ NGUYỄN ĐOÀN KHÁNH LY ĐỖ THỊ KIỀU TRANG ĐẶNG THỊ XUÂN NÔNG THỊ YẾN Mục lục LỜI MỞ ĐẦU Tây Nguyên địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế xã hội quốc phòng an ninh nước Là vùng đất rộng lớn bao gồm tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng, diện tích tự nhiên 54.474 km2, chiếm 16,8% diện tích nước, dân số đến cuối năm 2009 5.107.437 người, Tây Nguyên sáu vùng kinh tế - sinh thái nước ta Tây Nguyên có nhiều điều kiện thuận lợi tự nhiên kinh tế xã hội, mạnh để phát triển kinh tế vùng thúc đẩy phát triển kinh tế chung nước Tây Nguyên vào vị trí trung tâm miền núi Nam Đông Dương, có hành lang tự nhiên thông với Nam Lào, Đông Bắc Campuchia; có hệ thống đường giao thông liên hoàn nối với tỉnh duyên hải miền Trung Đông Nam Bộ; có cửa quốc tế, quốc gia liên tuyến hành lang Đông-Tây không xa cảng biển nước sâu Dung Quất, Chân Mây, Tây Nguyên có điều kiện để phát triển kinh tế mở Rừng nguồn tài nguyên quan trọng, giữ vai trò cân sinh thái, nguồn nước hệ thống sông suối khu vực miền Trung Đông Nam Bộ với độ che phủ rừng 54% (cả nước 39,5%), có hệ động thực vật đa dạng Tây Nguyên có diện tích đất bazan chiếm 74,25% nước với 1,5 triệu có hàng chục vạn đất đen, đất phù sa thích hợp với nhiều loại trồng thuận lợi phát triển nông nghiệp đa dạng Vùng Tây Nguyên nằm Đông Tây Trường Sơn, địa hình chia cắt mạnh hình thành mạng lưới sông suối dày, nhiều ghềnh thác; nơi khởi nguồn hệ thống sông với trữ lượng thủy chiếm 22% nước, sản xuất 15 tỉ kWh điện năm Tài nguyên khoáng sản phong phú; số loại điều tra có trữ lượng lớn như: than bùn, than nâu, sét cao lanh, puzơlan bô-xít với trữ lượng dự báo khoảng 4,5 tỷ (chiếm 91% trữ lượng nước), phân bố chủ yếu tỉnh Đắk Nông, Lâm Đồng Nhóm khoáng sản kim loại sắt, wonfram, antimon, chì, kẽm, vàng; nhóm đá quý saphia, xircon, corindon, thạch anh nhiều phân bố tỉnh Bên cạnh tài nguyên rừng khoáng sản, Tây Nguyên có lợi lớn đất Đất Tây Nguyên vô đa dạng với 11 nhóm chính, tập trung hai nhóm có diện tích lớn nhóm đất xám (acrisols) nhóm đất đỏ (ferrasols) Nhóm đất xám (acrisols) hình thành đá biến chất granit, chiếm khoảng 45% diện tích tự nhiên toàn vùng, phân bố hầu hết huyện, thị, thành phố Nhóm đất đỏ (ferrasols) hình thành đá mẹ bazan trình phong hóa, bật đất đỏ bazan với khoảng 1,45 triệu Đặc điểm loại đất hàm lượng mùn cao, kết cấu viên cục độ xốp 65%, hàm lượng độ ẩm tầng đất mặt vào mùa khô đạt 40%, xếp vào loại đất tốt giới Ngoài ra, có hàng chục vạn đất đen, đất phù sa nhiều nhóm đất khác thích hợp với nhiều loại trồng khác Tài nguyên đất yếu tố quan trọng để Tây Nguyên trở thành vùng sinh thái đặc thù có ưu lớn nông nghiệp, thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng, với nhiều sản phẩm chủ lực như: cà phê, cao su, hồ tiêu, điều, ngô lai, vải, chè, rau, hoa, ăn trái Tây Nguyên vùng đất lý tưởng để làm du lịch, có điều kiện thuận lợi để tạo nên sản phẩm đặc trưng, riêng biệt, hấp dẫn, thông qua khai thác cảnh quan thiên nhiên, di tích văn hóa, lịch sử di sản văn hóa tộc người; nơi dồi tiềm du lịch sinh thái với hệ thống hồ, thác, khu hệ động, thực vật nhiều tiểu vùng có khí hậu ôn hòa mát mẻ, thích hợp với loại hình nghỉ dưỡng Về điều kiện xã hội, vùng đất đa dân tộc, đa văn hóa, nơi hội tụ, cư trú 47 dân tộc anh em với nhiều đặc trưng, sắc thái nhiều tộc người, nhiều địa phương nước Đồng bào dân tộc Tây Nguyên có truyền thống đoàn kết đấu tranh cách mạng kiên cường; có văn hóa dân tộc vừa đa dạng, phong phú, vừa có nhiều nét đặc thù Về văn hóa, Tây Nguyên lưu giữ nhiều di sản văn hóa vật thể phi vật thể, vừa có giá trị lịch sử vừa có giá trị thẩm mỹ đặc sắc, độc đáo như: nhà rông, nhà dài, đàn đá, tượng nhà mồ, lễ hội kho tàng văn học dân gian đậm đà sắc lưu truyền gìn giữ qua nhiều hệ Cồng chiêng Tây Nguyên UNESCO công nhận kiệt tác di sản văn hóa truyền phi vật thể nhân loại Tất điều kiện trên, Tây Nguyên hoàn toàn trở thành vùng có kinh tế phát triển bền vững, tạo động lực cho phát triển nước Mặc dù Tây Nguyên có nhiều điều kiện thuận lợi tồn không khó khăn, gây trở ngại cho công tác thúc đẩy phát triển vùng điều kiện địa hình hiểm trở, khó tiếp cận với khoa học công nghệ Cùng với suy giảm nhanh chóng tài nguyên rừng khoáng sản với nạn khai thác rừng, tài nguyên bất hợp lý Bên cạnh đó, Tây Nguyên vùng nghèo, chậm phát triển so với nhiều nước, cần hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ để phát triển Trình độ dân trí thấp ý thức người dân chưa cao, đối tượng dễ bị lực thù địch kích động lôi kéo vấn đề cần quan tâm sát Dù chiến tranh qua địa bàn nhạy cảm phức tạp an ninh trị Trong chiến tranh giải phóng dân tộc thời kỳ xây dựng bảo vệ Tổ quốc từ năm 1975 đến nay, Tây Nguyên địa bàn trọng điểm chống phá thực dân, đế quốc, lực thù địch, phản động Những khó khăn đặt cho Tây Nguyên nhiều vấn đề cấp thiết phải giải Trước tình hình đó, Bộ Chính Trị khóa IX đề nghị 10 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh vùn Tây Nguyên thời kỳ 2001 - 2010 nhằm phát triển Tây Nguyên toàn diện, phát huy tiềm lực sẵn có khắc phục khó khăn, yếu tồn để đưa Tây Nguyên trở thành vùng đất giàu có kinh tế sắc văn hóa, tạo động lực cho phát triển chung nước Nghị Quyết sách đắn, đề phương hướng cụ thể để phát triển Tây Nguyên qua giai đoạn Để hiểu rõ chủ trương đắn Đảng Nhà nước đề ra, Nhóm tiến hành nghiên cứu đề tài "Phân tích sách phát triển bền vững kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh Tây Nguyên", thông qua đánh giá điểm chưa sách, đưa kiến nghị dựa quan điểm cá nhân Bài tiểu luận nhìn cụ thể sách để từ phân tích bổ sung thêm tri thức sâu rộng cách thức quản lý Nhà nước vùng, lãnh thổ cụ thể Mặc dù nhóm cố gắng nghiên cứu, tìm tòi xây dựng tiểu luận cách khoa học logic, tránh khỏi khiếm khuyết định Chúng mong đóng góp bạn đọc để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Qua đây, xin chân thành cảm ơn đến cô Ngô Thúy Quỳnh, giảng viên môn QLNN vùng - lãnh thổ, người tận tình hướng dẫn hoàn thành đề tài I THÀNH TỰU Sau 10 năm thực Nghị 10-NQ/TW Bộ Chính trị "Phát triển kinh tế-xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001-2010", đời sống đồng bào khu vực Tây nguyên có bước cải thiện, an ninh-quốc phòng địa bàn củng cố ngày vững chắc, ổn định, tổ chức 1.1 thực đạt nhiều kết quan trọng toàn diện tất lĩnh vực : Lĩnh vực kinh tế: Kinh tế vùng từ chỗ cân đối, tốc độ tăng trưởng thấp, cấu lạc hậu chuyển dịch mạnh mẽ phát triển theo hướng đa dạng với quy mô, chất lượng, hiệu ngày tăng Trong 10 năm, giá trị tổng sản phẩm (GDP) tăng 2,8 lần, với mức tăng trưởng bình quân 11,9%/năm Thu nhập bình quân đầu người so với nước thu hẹp khoảng cách nhanh GDP toàn vùng đạt 13,52%, thu ngân sách tăng 16,8%, kim ngạch xuất tăng 29,9%, thu hút đầu tư toàn xã hội tăng 10%; thu nhập bình quân đầu người đạt 21,8 triệu đồng/năm Đã có 45.000 nghìn lao động đào tạo nghề 103.000 lao động giải việc làm Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 22,48% (2010) xuống 19,06% Hiện nay, Tây Nguyên trở thành vùng sản xuất nông sản hàng hóa lớn nước, với sản phẩm chủ lực có nhu cầu thị trường cao cà phê, cao su, chè, tiêu, vải, dược liệu, ăn quả, nguyên liệu giấy, phục vụ trực tiếp công nghiệp chế biến tạo khối lượng hàng hóa lớn có lợi cạnh tranh tiêu dùng nội địa xuất Công nghiệp chưa phát triển mạnh so với mục tiêu, thay đổi lớn quy mô chất lượng sản xuất; xuất số ngành công nghiệp thủy điện, khai khoáng, vật liệu xây dựng, chế biến nông sản xuất Dịch vụ sản xuất, tiêu dùng nhân dân hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, du lịch phát triển nhanh; giữ vai trò chi phối thành phần kinh tế nhà nước Hoạt động xuất bước mở rộng thị trường tăng dần xuất trực tiếp Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có bước phát triển Hệ thống đường sá đầu tư xây dựng, nâng cấp, hình thành mạng lưới rộng khắp, vừa liên kết tỉnh vùng, vừa nối Tây Nguyên với vùng khác tuyến hành lang Đông - Tây Hệ thống thủy lợi bước xây dựng, nâng lực tưới lên gấp ba lần so với năm 2001, đáp ứng 60% nhu cầu tưới toàn vùng 1.2 Lĩnh vực văn hóa - xã hội: Các sách đặc thù chương trình mục tiêu quốc gia từ 2001 2010 đầu tư 14 nghìn tỉ đồng, chiếm 10,93% tổng chi ngân sách nhà nước toàn vùng (chưa kể nguồn đầu tư hỗ trợ khác Nhà nước cộng đồng xã hội) Đến nay, nửa số buôn làng từ nghèo đói vươn lên trung bình.Trên 85% số buôn làng dân tộc thiểu số chỗ định canh định cư vững Đường giao thông nông thôn đến hầu hết buôn làng, kể vùng sâu, biên giới Số buôn làng có điện lưới quốc gia; số hộ dùng điện, nước không ngừng tăng Hệ thống trường lớp mở rộng đến buôn làng với phương châm có dân sinh có trường lớp Chính sách cử tuyển ưu đãi, hỗ trợ học sinh, sinh viên thực với khả cao Nhận thức giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân chuyển biến rõ nét Đời sống văn hóa buôn làng bước cải thiện Đã xây dựng hàng nghìn nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà rông văn hóa; thực chủ trương cấp miễn phí báo, tạp chí, tặng máy thu hình, thu Các đài phát thanh, truyền hình địa phương phát ổn định với thời lượng lớn nhiều thứ tiếng dân tộc thiểu số Nhà nước đầu tư hàng chục tỉ đồng nghiên cứu, sưu tầm văn học dân gian; phục hồi văn hóa cồng chiêng, biên soạn luật tục dân tộc; khuyến khích bảo tồn văn hóa dân tộc 1.3 Lĩnh vực an ninh quốc phòng: Tây Nguyên triển khai nhiều biện pháp đấu tranh vô hiệu hoá, ngăn chặn làm thất bại âm mưu phục hồi tổ chức, phát triển lực lượng phản động FULRO Tập trung bảo đảm an ninh nông thôn, xử lý kịp thời số vụ việc phức tạp tranh chấp, khiếu kiện đất đai, chặt phá rừng, hạn chế đến mức thấp việc xô xát, gây an ninh, trật tự, góp phần giữ vững ổn định trị, xã hội củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Trên tuyến biên giới, đẩy mạnh công tác phối hợp, tranh thủ ủng hộ, hợp tác quyền, lực lượng vũ trang quan chức Cămpuchia, Lào phòng, chống xâm nhập, vượt biên, đảm bảo an ninh biên giới Tiếp tục triển khai dự án phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh, ổn định dân cư, củng cố vững khu vực phòng thủ; phục vụ có hiệu công tác phân giới cắm mốc với Campuchia tăng dày cột mốc hai tuyến biên giới Hệ thống trị sở có chuyển biến tích cực việc tổ chức bám dân, nắm tình hình, đề cao trách nhiệm cấp uỷ, quyền, mặt trận đoàn thể công tác lãnh đạo, đạo đẩy mạnh sản xuất, giữ gìn an ninh, trật tự Đã tập trung kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức đảng, địa bàn khó khăn phức tạp, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Tiếp tục thu hẹp số thôn buôn chưa có đảng viên tổ chức đảng Nhiều nơi có tiến công tác xây dựng cán cốt cán, tạo nguồn phát triển đảng tôn giáo vùng dân tộc thiểu số Các ban, ngành, lực lượng vũ trang tiếp tục tăng cường công tác dân vận, xây dựng quyền, đoàn thể sở, củng cố khối đại  - đoàn kết toàn dân tộc Cụ thể, số tỉnh vùng đạt thành tựu sau: Tỉnh Lâm Đồng: Lĩnh vực kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2001-2010 đạt bình quân 12,6%/năm, thời kỳ 2001-2005 tăng 11,3%, thời kỳ 2006-2010 tăng 14% GDP trung bình năm 2010 đạt 19,2 triệu đồng/người, tăng gấp lần so với năm gấp 6,8 lần so với năm 2000 (Thu nhập bình quân đầu người vùng Tây Nguyên năm 2001 đạt 2,86 triệu đồng, năm 2010 đạt 15,52 triệu đồng) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp GDP giữ mức 20-20,5%, nông nghiệp chiếm 46,7-48,2%, dịch vụ 31-32% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thời kỳ 2001-2010 thực 41.806 tỷ đồng, bình quân tăng 26%/năm, thời kỳ 2006-2010 đạt 32.328 tỷ đồng, tăng 3,4 lần so với thời kỳ 2001-2005 Vốn đầu tư nước chiếm 90%, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) thực khoảng 181,2 triệu USD Thu hút đầu tư nước từ năm 2003 đến tháng 8/2010 597 dự án với tổng số vốn đầu tư 66,1 nghìn tỷ đồng, vốn thực ước khoảng nghìn tỷ đồng, tổng diện tích đất sử dụng khoảng 63,6 nghìn Tổng thu ngân sách nhà nước tên địa bàn 10 năm đạt 14.556 tỷ đồng, tốc độ thu đạt 22%/năm, riêng năm 2010 đạt 3.050 tỷ đồng, gấp 7,3 lần so với năm 2000 gấp 2,5 lần so với năm 2005 (năm 2010 vùng Tây Nguyên thu 9.719 tỷ đồng) Tổng kim ngạch xuất 10 năm đạt 1,53 tỷ USD, riêng năm 2010 tăng gấp 5,6 lần so với năm 2000 gấp 2,1 lần so với năm 2005, số nông sản xuất - chè, cà phê chiếm tỷ trọng lớn so với toàn quốc Về văn hóa xã hội: Thực tốt chủ trương xã hội hóa lĩnh vực văn hóa - xã hội, huy động nhiều nguồn lực đầu tư, lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, giáo dục đào tạo y tế; bước xây dựng, hình thành nếp sống văn hóa, văn minh, bảo đảm công xã hội đời sống nhân dân Đã tập trung nguồn vốn thực có hiệu công tác xóa đói giảm nghèo theo tiêu chí cũ từ 13% năm 2000 giảm xuống 8% năm 2005, riêng đồng bào dân tộc thiểu số từ 27% năm 2001 giảm xuống 20% năm 2005; theo tiêu chí mới, tỷ lệ hộ nghèo từ 23,7% (cuối năm 2005) giảm xuống 5% năm 10 2010, riêng đồng bào dân tộc thiểu số giảm từ 54% (cuối năm 2005) xuống 15% năm 2010 (năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo chung Tây Nguyên 10,23%, tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 21,69%) Sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo phát triển nhanh theo hướng đa dạng hóa loại hình, phương thức đào tạo; hệ thống trường lớp phát triển bố trí tương đối hợp lý theo địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân; hoàn thành phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập trung học cở Quy mô, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngày phát triển, đào tạo nghề, đào tạo cán sở Đến năm 2010, toàn tỉnh có 321.895 học sinh, sinh viên (trong học sinh mầm non 52.906 em; học sinh tiểu học, trung học sở 199.527 em; học sinh trung học phổ thông: 47.420 em; học sinh phổ thông trung học nội trú: 2.348 em; học sinh, sinh viên cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề: 4.694 em; sinh viên đại học 15.000 em); có 100% xã phổ cập tiểu học đạt chuẩn; 93,9% xã phổ cập trung học sở, 99,1% trẻ độ tuổi đến trường (Tây Nguyên đạt tỷ lệ 96,90%), 103 trường đạt chuẩn quốc gia (vùng Tây Nguyên có  - 407 trường) Tỉnh KonTum: Lĩnh vực kinh tế: Kon Tum tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao vùng Tây Nguyên (bình quân 11%/năm giai đoạn 2001-2005; khoảng 14,5%/năm giai đoạn 20062010); thu nhập bình quân đầu người năm 2010 ước đạt khoảng 14 triệu đồng, gấp gần lần năm 2005 gấp 4,3 lần năm 2001; cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp-xây dựng thương mại-dịch vụ; kim ngạch xuất liên tục tăng, năm 2010 ước đạt 60 triệu USD, gấp 3,7 lần năm 2005 gấp 10 lần năm 2001; thu ngân sách nhà nước địa bàn tăng liên tục qua năm Các vùng kinh tế động lực tỉnh hình thành có bước phát triển (TP.Kon Tum gắn với KCN Sao Mai khu đô thị mới; huyện Ngọc Hồi 11 gắn với Khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y; huyện Kon Plông gắn với Khu du lịch sinh thái Măng Đen) Môi trường đầu tư cải thiện đáng kể Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội tỉnh nói chung xã khó khăn, xã đặc biệt khó khăn nói  - riêng cải thiện đáng kể Tỉnh ĐắcLắk: Lĩnh vực kinh tế: Nền kinh tế tỉnh giữ tốc độ tang cao, bình quân 10 năm 2001 – 2010, đạt 10,13%/năm, năm 2011 tăng 12,59%, năm 2012 ước tang 9,42% Các ngành kinh tế trì tang trưởng ổn định khu vực công nghiệp xây dựng, dịch vụ liên tục có tang trưởng mạnh mẽ Bình quân giai đoạn 20012005, tang trưởng công nghiệp xây dựng đạt 21,3%, dịch vụ đạt 17%, nông lâm ngư nghiệp đạt 4,1% tương ứng giai đoạn 2006-2010 18,4%, 22,1 6,1% năm 2012 ước tang tiêu tương ứng 9,38%, 13,45 6,33% Quy mô kinh tế tăng mạnh qua thời kỳ Giá trị tổng sản phẩm địa bàn (theo giá so sánh năm 1994) năm 2005 đạt 7.235 tỷ đồng, gấp 1,47 lần giá trị tổng sản phẩm năm 2000, năm 2010 đạt 12.813 tỷ đồng, gấp 2,62 lần năm 2000 gấp 1,77 năm 2005, năm 2012 ước đạt 15.513 tỷ đồng gấp 3,18 lần năm 2000 gấp 2,14 lần 2005 Giá trị tổng sản phẩm bình quân đầu người 2012 (tính theo giá hành) ước đạt 26,8 triệu đồng/người, gấp 10,35 lần năm 2000, gấp 5,36 lần 2005 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp, tang dần tỷ trọng công nghiệp – xây dựng dịch vụ, góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, tỷ trọng Nông – Lâm – Ngư nghiệp giảm từ 77,5% năm 2000 xuống 45-46% năm 2010, công nghiệp – xây dựng tăng từ 7,3% lên 17-18%, dịch vụ tăng từ 15,2% lên 35-36% vào năm 2012 II THÁCH THỨC Bên cạnh thành tựu, kết đạt triển khai Nghị Quyết 10-NQ/TW, Tây Nguyên đứng trước nhiều khó khăn, thử thách tồn 12 II.1 Lĩnh vực an ninh quốc phòng Có thể nói, nơi địa bàn nhạy cảm phức tạp an ninh trị Trong chiến tranh giải phóng dân tộc thời kỳ xây dựng bảo vệ Tổ quốc từ năm 1975 đến nay, Tây Nguyên địa bàn trọng điểm chống phá thực dân, đế quốc, lực thù địch, phản động Chúng tìm cách để thực âm mưu “diễn biến hòa bình”; kích động tâm lý dân tộc hẹp hòi, gây chia rẽ Kinh - Thượng hòng thực mưu đồ đen tối Tư tưởng phận quần chúng số cán đảng viên hoang mang, dao động; số nhận thức mơ hồ, ngộ nhận “Nhà nước Đêga”; số nơi tồn tâm lý kỳ thị dân tộc; hệ thống trị sở nhiều nơi hoạt động yếu kém, xa dân, không nắm tình hình; phận cán yếu lực lĩnh trị Tình hình an ninh nông thôn, tranh chấp, khiếu kiện đất đai, mâu thuẫn nội dân cư phức tạp; nhiều vấn đề xúc kinh tế, xã hội chưa giải tốt tác động ảnh hưởng đến khối đại đoàn kết dân tộc, tiềm ẩn nguy ổn định trị, xã hội II.2 Lĩnh vực kinh tế : Tây Nguyên vùng nghèo, chậm phát triển so với nhiều vùng nước Một yếu tố khách quan không thuận lợi Tây Nguyên xa trung tâm kinh tế lớn; xuất phát điểm lên thấp thiếu nguồn lực đồng bộ, đủ mạnh để đầu tư phát triển Do vậy, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; hệ thống đường sá thiếu chất lượng thấp Hệ thống thủy lợi hạ tầng khu cụm công nghiệp, dịch vụ du lịch, bưu viễn thông chưa đáp ứng yêu cầu đời sống dân cư hoạt động sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Các tiềm năng, lợi đất, rừng, tài nguyên khoáng sản lớn tập trung khai thác chiều rộng, chưa khai thác chiều sâu để phát huy hiệu 13 Công tác quản lý sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, quy hoạch phát triển thủy điện giải vấn đề rừng, lâm nghiệp chưa tốt, tác động không nhỏ đến phát triển bền vững toàn vùng II.3 Lĩnh vực văn hóa – xã hội : Nhiều vấn đề xã hội lên xúc, đất đai không gian sinh sống buôn làng Qua nhiều giai đoạn, xử lý vấn đề chưa tốt, cộng với áp lực dân di cư tự do, áp lực từ dự án kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công trình thủy điện làm cho không gian sinh sống của buôn làng bị thu hẹp Đến nay, qua nhiều năm nỗ lực giải nhiều sách hàng chục nghìn hộ thiếu đất sản xuất, thiếu việc làm Đây nguyên nhân khiến cho tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số cao khoảng cách giàu nghèo ngày lớn phận dân cư Trình độ dân trí hạn chế lực cản trình phát triển Hiện nay, vùng sâu, vùng xa trình độ học vấn đồng bào thấp, tỷ lệ người chữ nhiều; kiến thức pháp luật, sản xuất, đời sống, văn hóa xã hội, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ môi trường thấp; tập quán sản xuất tiêu dùng lạc hậu Nguyên nhân chủ yếu chưa phát triển “xã hội học tập”; chất lượng giáo dục thấp so với mặt chung; công tác đào tạo, dạy nghề cho em đồng bào dân tộc thiểu số nhiều khó khăn Do tác động chế thị trường nên việc đầu tư vào nghiệp văn hóa, y tế, chăm sóc sức khỏe vùng sâu vùng xa chưa trọng; đời sống văn hóa tinh thần nhiều nơi yếu kém; chưa có hệ thống thiết chế văn hoá - thông tin đồng xã, buôn làng Việc phát triển hình thức nghệ thuật, văn hóa quần chúng để người dân thưởng thức ngày khó khăn Nhiều chủ trương, sách, pháp luật chưa đến với dân; công tác truyền thông, phổ biến kiến thức, khoa học kỹ thuật xuống sở hiệu 14 Tình hình dân di cư tự chưa giải làm trầm trọng thêm khó khăn Tây Nguyên Các tỉnh Đắk Nông, Đắk Lắk, Lâm Đồng hàng chục nghìn hộ di cư tự cần tái định cư nguồn vốn hỗ trợ thực chương trình ổn định dân di cư tự hàng năm ít, đầu tư hạ tầng đồng đưa dân vào vùng quy hoạch Vì vậy, tỉnh hàng nghìn hộ phải sống tạm bợ, số sâu khu rừng, thường xuyên bị ngập lụt, đời sống khó khăn, đói nghèo, phá rừng, săn bắn trái phép, có nơi gây tranh chấp đất đai với dân chỗ, vùng đồng bào Mông Về lâu dài chưa có giải pháp toàn diện để giải triệt để vấn đề di cư tự III KIẾN NGHỊ Qua 10 thực Nghị 10 Bộ trị khóa XI, Tây Nguyên đạt thành tựu to lớn, nhiên từ thực tế áp dụng bộc lộ hạn chế cần phải khắc phục thay đổi cho phù hợp với vùng đất này, số kiến nghị cá nhân nhóm III.1 Trên lĩnh vực kinh tế : Nghiên cứu , ban hành số chế, sách ưu đãi đặc thù để tăng cường thu hút đầu tư vào Tây Nguyên lĩnh vục có nhiều tiềm công nghiệp thuỷ điện , khai khoáng, chế biến nông lâm sản, dịch vụ du lịch, kinh tế rừng, chăn nuôi gia xúc công nghiệp kỹ thuật cao Ban hành chế khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại khu vực biên giới ba nước (Việt Nam – Lào- Campuchia) gắn với nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng Có sách đặc thù để phát triển kinh tế-xã hội vùng dân tộc thiểu số Tây Nguyên Xác định rõ vai trò liên kết, phối hợp phát triển kinh tế địa phương vùng Tây Nguyên vùng Tây Nguyên với vùng khác từ có liên kết tỉnh vùng vùng với Tranh thủ nguồn vốn Nhà nước, lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, phát huy tinh thần tự lực người dân để vươn lên xóa đói, giảm nghèo; 15 đẩy mạnh việc tổ chức liên kết sản xuất, khuyến khích doanh nghiệp, công ty, nông trường đóng vai trò đỡ đầu, liên kết làm ăn sở đất đai lao động dân cộng với vốn đầu tư, khoa học, kỹ thuật bao tiêu sản phẩm doanh nghiệp nhằm thúc đẩy sản xuất, chuyển dịch cấu lao động vùng dân tộc thiểu số III.2 Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội : Có sách phù hợp để nâng cao dân trí phát triển nguồn lực tây nguyên, tọng đồng bào dân tộc thiểu số Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá dân tộc thiểu số Trước mắt cần thành lập số trường , phân viện cao đẳng, đại học đa nghành Ban hành sách đa dạng hoá loại hình đào tạo, dạy nghề chỗ Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng trường dân tộc nội trú bán trú dân nuôi, phát triển trường mẫu giáo, nhà trẻ Tăng cường công tác đào tạo cử tuyển, có sách ưu tiên giải việc làm cho em dân tộc thiểu số Nghiên cứu tăng ngân sách cho tỉnh Tây Nguyên để giải số vấn đề xã hội cấp bách Hoàn thành dứt điểm chương trình định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Hỗ trợ trực tiếp hộ nghèo vùng đặc biệt khó khăn Cho vay tín dụng xoá đói nghèo, giải việc làm, đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số Có đề án đào tạo bắt buộc chuyển giao kỹ thuật cho đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt thiếu niên, gắn với sách hỗ trợ trực tiếp nhà nước để sớm giải việc làm, cải thiện sống thân gia đình, giúp thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Xây dựng phát huy hiệu thiết chế văn hoá sở, thiết chế văn hoá có vai trò quan trọng việc bảo tồn, làm giàu phát huy sắc dân tộc Xây dựng thiết chế văn hoá Tây Nguyên thật vững mạnh từ tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán đến việc trang bị sở vật chất từ thành phố,huyện thị, đến buôn làng để bảo vệ phát huy giá trị văn hoá dân tộc thiểu số 16 Xây dựng nơi lưu trữ, bảo tàng, triển lãm di sản văn hoá, nơi trưng bày triển lãm di sản văn hoá Các thiết chế vừa phải lưu trữ, vừa phải phổ biến gịá trị tầm vóc văn hoá xem đóng góp to lớn vào việc củng cố, xây dựng tảng tinh thần xã hội cộng đồng dân tộc thiểu số Tây Nguyên, cụ thể: cần xúc tiến hành thành lập Bảo tàng dân tộc học Tây Nguyên để thu thập, bảo tồn phát huy giá trị tinh hoa văn hoá dân tộc địa Ngoài xã buôn làng cần nhanh chóng xây dựng lại nhà rông nhà dài theo đặc trưng tửng dân tộc người Tây Nguyên biến nơi trở thành trung tâm sinh hoạt văn hoá xã hội đồng bào thôn, xã, buôn làng III.3 Lĩnh vực an ninh- quốc phòng : Đẩy mạnh tuyên tuyền, phát động quần chúng với nội dung, hình thức phù hợp làm cho đòng bào thấy rõ chăm lo Đảng Nhà nước với đồng bào dân tộc thiểu số vạch trân âm mưu xuyên tạc, phá hoại lực thù địch, bước xoá ảnh hưởng FULRO, tư tưởng ly khai tự trị, tăng cường quản lý giáo dục đối tượng FULRO sống cộng đồng Tăng cường giải pháp đấu tranh ngoại giao nhằm hạn chế can thiệp nước vào vấn đề Tây Nguyên, vạch trần ủng hộ ngầm lực bên nhóm người Thượng lưu vong Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đối ngoại, đấu tranh với luận điệu xuyên tạc Tây Nguyên, tạo điều kiện cho đoàn ngoại giao đến với Tây Nguyên cách hợp lý để giảm sức ép xuyên tạc bên Tây Nguyên Tăng kinh phí cho tỉnh để làm công tác hỗ trợ, tranh thủ hợp tác lãnh đạo lực lượng vũ trang tỉnh biên giới Campuchia Lào việc phối hợp bảo vệ an ninh biên giới Tiếp tục triển khai dự án kinh tế kết hợp với quốc phòng, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo đồng bộ, liên hoàn, tiếp tục chuyển tuyến phòng thủ biên giới tập trung chăm lo củng cố trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân 17 dân; xây dựng thực lực trị địa bàn biên giới Đẩy nhanh việc phân giới cắm mốc biên giới Việt Nam- Campuchia Chủ động nắm tình hình, giải tốt việc phối hợp lực lượng địa bàn Tây Nguyên việc nắm tình hình, xử lý thông tin, kịp thời ngăn chặn, phát âm mưu chống phá địch, chủa động phòng chống bạo loạn vượt biên, kiên không để bị động, bất ngờ Nâng cao trách nhiệm việc xử lý tình theo tinh thần QĐ 107/QĐ-TTg thực hiên đảm bảo an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội Bộ công an, Bộ Quốc phòng, cấp uỷ, quyền tỉnh Tây Nguyên phải có kế hoạch cụ thể xoá nhanh địa bàn không ổn định an ninh; kiện toàn, nâng cao chất lượng lực lượng dân quân tự vệ công an xã đủ để giải vụ càn quấy gây trật tự an ninh Đẩy mạnh việc thực thị số 12-CT/TW ngày 13.5.2007 Bộ Chính trị Tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực công tác quốc phòng, an ninh tình hình Đối với Tây Nguyên cần đưa an ninh quốc phòng thành nội dung trọng tâm việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán chủ chốt cấp III.4 Về sách công tác tôn giáo : Chính quyền cấp uỷ, quyền tỉnh cần quán triệt sâu sắc quan điểm đạo trung ương sách tôn giáo; sơ kết việc thực chủ trương thủ tướng phủ công tác đạo Tin Lành Hoàn chỉnh trình “bình thường” hoạt động Tin Lành Tiếp tục giải vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo sau đăng kí như: công nhận chi hội, sở thờ tự, nơi nhóm họp sinh hoạt sinh hoạt tôn giáo cuả điểm nhóm; đào tạo xác định phạm vi hoạt động chức sắc tôn giáo Khảo sát, nắm tình hình thực trạng hệ phái Tin Lành để thực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo theo pháp luật sau cho phép đăng ký, công nhận; khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý, xử lý nghiêm hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật Tăng cường 18 phối hợp lực lượng để làm tốt công tác vận động chức sắc, tín đồ việc thự chủ trương, sách đảng nhà nước, chấp hành pháp luật, chủ động phát tình hình xử lý vấn đề phát sinh từ sở Tiếp tục phát động quần chúng đấu tranh xoá bỏ hoàn tàn gọi “ Tin lành Đềga ” Xây dựng lực lượng tiến chức sắc tôn giáo, xây dựng cốt cán Tin Lành Đặc biệt quan tâm có sách đặc thù để tranh thủ chức sắc tôn giáo Quan điểm xây dựng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo sở để quản lý chặt chẽ hoạt động tôn giáo địa bàn cư dân III.5 Về xây dựng hệ thống trị : Tập trung đạo liệt việc kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức Đảng Hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, biên chế phó bí thư phụ trác xây dựng sở huyện , xã trọng điểm Vận dụng linh hoạt sách đặc thù công tác Đảng viên công tác cán đến tất thôn, buôn, trường học, trạm xá, hợp tác xã có đảng viên; thu hẹp số thôn buôn chưa có tổ chức đảng; xã có cán dự nguồn đạt chuẩn Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung chế độ, sách, quy định để sớm kiện toàn, chuẩn hoá, nâng cao chất lượng lực công tác đội ngũ cán sở xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Cần có quy định riêng tiêu chuẩn công chức xã người dân tộc thiểu số Cho phép trường trung học chuyên nghiệp xét tuyển cán thôn, xã người dân tộc thiểu số học xong chương trình chưa tốt nghiệp trung học phổ thông theo học hệ trung cấp trường Có sách thu hút cán đến công tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tăng phụ cấp cho cán buôn, làng vùng Nâng định mức trì kinh phí đào tạo can bộ, công dân sở có sách cán cấp xã người dân tộc thiểu số học cao đẳng, đại học Duy trì tăng thêm kinh phí đề án xây dựng quyền sở vùng Tây Nguyên để ung cho công tập trung cho công tácđào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 Phân cấp Trường Chính trị tỉnh đào tạo hệ trung cấp quản lý hành Các tỉnh uỷ tây Nguyên cần có nghị chuyên đề công tác vận động quần chúng tình hình mới; đạo ngành, cấp tập trung xây dựng cốt cán, thực lực trị buôn làng; tăng cường tập hợp, tuyên truyền giáo dục trịtư tưởng cho niên ; rút kinh nghiệm việc phân công sở, ngành phụ trách xã trọng điểm, đánh giá lại hoạt động đội công tác sở để tiếp tục đạo, chấn chỉnh, bảo đảm hoạt động thực hiệu Quan tâm đầu tư cho Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp đoàn thể đổi nội dung, phương thức hoạt động, kinh phí , cở sở vật chất, điều kiện hoạt động, đào tạo bồi dưỡng; chế sách đội ngũ cán chuyên trách công tác vận động quần chúng sở III.6 Về bảo vệ môi trường sinh thái : Nhà nước cần thành lập phận trực tiếp đạo bảo vệ rừng, nghiên cứu thành lập số đơn vị đặc nhiệm chuyên xử lý điểm nóng chặt phá rừng, vi phạm pháp luật bảo vệ rừng Thủ tướng phủ đạo rà soát, quy hoạch lại đất lâm nghiệp, điều chỉnh diện tích bất hợp lý, ổn định điện tích quy hoạch theo loại rừng đồ, thực địa ngành nông nghiệp phát triển mông thôn với ngành tài nguyên môi trường; khẩn trương tổ chức quản lý quy hoạch thống sở thiết lập lâm phận ổn định lâu dài theo hệ thống tiểu khu, khoảnh, lô đồ, cắm mốc ranh giới loại rừng thực địa Thủ tướng phủ phê duyệt dự án tổng điều tra, kiểm kê khu rừng Tây Nguyên đồng thời xem xét, đạo tạm dừng khai khác gỗ rừng tự nhiên từ năm 2013 Thủ tướng phủ sớm phê duyệt số đề án số chế, sách đặc thù công ty lâm nghiệp nhà nước, dựa án tổng thể bảo vệ, khôi phục phát triển rừng bền vững vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011-2020 20 21 TỔNG KẾT Thông qua phân tích, đánh giá đây, thấy Nghị Quyết 10 Bộ Chính Trị phát triển bền vững kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh, quốc phòng Tây Nguyên sách hoàn toàn đắn, toàn diện, phù hợp với điều kiện thực tế, để tiếp tục thực Nghị 10, Bộ trị tiếp tục đưa Kết luận số 12-KL/TW ngày 24-10-2011 phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 nhằm hoàn thiện công phát triển toàn diện Tây Nguyên Với tiềm năng, lợi tổ chức khai thác tốt, với quan điểm giải pháp đắn với đạo sâu sát, tổ chức thực thật tốt quyền nhân dân dân tộc việc dồn sức phát triển kinh tế-xã hội, chắn vùng Tây Nguyên vươn lên mạnh mẽ Và hy vọng họ đạt mục tiêu xây dựng Tây Nguyên thành vùng kinh tế trọng điểm, có lực lượng sản xuất phát triển mức trung bình nước; có cấu kinh tế chuyển dịch vững theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Là cử nhân Hành chính, không nhận thấy rằng, việc nghiên cứu đề tài cho hội để học tập, thu nạp thêm kiến thức, mà khiến có nhìn toàn diện cách thức quản lý nhà nước vùng, lãnh thổ cụ thể Thay cho lời tri ân dành cho hệ trước, lời hứa rèn luyện tu dưỡng thân trở thành công dân tốt Bên cạnh đó, nhiệt huyết tuổi trẻ, tâm góp sức nhân dân xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh sánh vai với cường quốc giới ! Xin chân thành cảm ơn ! Nhóm - Kh13 Quản lý công DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Tây Nguyên (2010) Báo cáo kết kiểm tra thực Nghị 10- NQ/TW ngày 18/01/2002 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - 22 xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 – 2010 Kết luận số 12-KL/TW ngày 24-10-2011 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị 10 Bộ Chính trị (Khóa IX) phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 Bùi Minh Đạo - Thực trạng phát triển Tây Nguyên số vấn đề phát triển bền vững - Hà Nội: khoa học xã hội (2011) Đại học Đà Nẵng - Phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội khu vực duyên hải miền Trung Tây Nguyên Kỷ yếu hội thảo (2011) Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2004) Về triển khai chương trình phát triển nông nghiệp – nông thôn Tây Nguyên công tác giải đất sản xuất đất cho đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên Lê Hồng Anh “Phát triển Tây Nguyên toàn diện, bền vững” Tạp chí Cộng sản, số 66 ( 2012) Nguyễn Tấn Dũng “Tây Nguyên vững bước lên” Tạp chí Cộng sản số 837 (2012) Thủ tướng Chính Phủ(2004) Về số công tác đạo Tin Lành Thủ tướng Chính phủ(2004) Về tăng cường thực nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục phát triển vùng Tây Nguyên toàn diện, bền vững 10 Trần Đại Quang “ Phát triển Tây Nguyên toàn diện, bền vững, xứng đáng với vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh môi trường sinh thái đất nước” Tạp chí cộng sản số 66 (2012) 11 Trương Minh Dục Một số vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên Hà Nội: Chính trị quốc gia (2005) 12 Quyết định 168/2001/QĐ-TTg ngày 30-11-2001 Thủ tướng Chính phủ định hướng dài hạn, kế hoạch năm 2001-2005 giải pháp phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên 13 Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20-07-2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 23 14 Quyết định số 304/2005/QĐ-TTg ngày 23-11-2005 Thủ tướng Chính phủ việc thí điểm giao rừng cho hộ gia đình cộng đồng buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tỉnh Tây Nguyên 15 Quyết định 25/2008/QĐ-TTg ngày 05-02-2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng Tây Nguyên đến năm 2010 24 [...]... 2020 Bùi Minh Đạo - Thực trạng phát triển Tây Nguyên và một số vấn đề phát 4 triển bền vững - Hà Nội: khoa học xã hội (2011) Đại học Đà Nẵng - Phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội khu vực 5 duyên hải miền Trung và Tây Nguyên Kỷ yếu hội thảo (2011) Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2004) Về triển khai chương trình phát triển nông nghiệp – nông thôn Tây Nguyên và công tác giải quyết đất... tại chỗ ở Tây Nguyên Lê Hồng Anh Phát triển Tây Nguyên toàn diện, bền vững Tạp chí Cộng 7 sản, số 66 ( 2012) Nguyễn Tấn Dũng Tây Nguyên vững bước đi lên” Tạp chí Cộng sản số 8 9 837 (2012) Thủ tướng Chính Phủ(2004) Về một số công tác đối với đạo Tin Lành Thủ tướng Chính phủ(2004) Về tăng cường thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục phát triển các vùng Tây Nguyên toàn diện, bền vững 10 Trần... chính phủ sớm phê duyệt 1 số đề án về 1 số cơ chế, chính sách đặc thù đối với công ty lâm nghiệp nhà nước, dựa án tổng thể bảo vệ, khôi phục và phát triển rừng bền vững vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011-2020 20 21 TỔNG KẾT Thông qua những phân tích, đánh giá trên đây, có thể thấy Nghị Quyết 10 của Bộ Chính Trị về phát triển bền vững kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng ở Tây Nguyên là một chính. .. thuật cao Ban hành cơ chế khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại khu vực biên giới ba nước (Việt Nam – Lào- Campuchia) gắn với nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng Có chính sách đặc thù để phát triển kinh tế-xã hội vùng dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên Xác định rõ vai trò của sự liên kết, phối hợp phát triển kinh tế các địa phương trong vùng Tây Nguyên và giữa vùng Tây Nguyên với các vùng khác từ đó có sự liên... LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Tây Nguyên (2010) Báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện Nghị quyết 10- NQ/TW ngày 18/01/2002 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - 22 xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 – 2 2010 Kết luận số 12-KL/TW ngày 24-10-2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (Khóa IX) phát triển vùng Tây Nguyên 3 thời kỳ 2011 – 2020... thật tốt của chính quyền và nhân dân các dân tộc trong việc dồn sức phát triển kinh tế-xã hội, chắc chắn vùng Tây Nguyên sẽ vươn lên mạnh mẽ Và hy vọng họ sẽ đạt được mục tiêu xây dựng Tây Nguyên thành vùng kinh tế trọng điểm, có lực lượng sản xuất phát triển ở mức trung bình của cả nước; có cơ cấu kinh tế chuyển dịch vững chắc theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Là những cử nhân Hành chính, chúng... xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng ở Tây Nguyên là một chính sách hoàn toàn đúng đắn, toàn diện, phù hợp với điều kiện thực tế, và để tiếp tục thực hiện Nghị quyết 10, Bộ chính trị đã tiếp tục đưa ra Kết luận số 12-KL/TW ngày 24-10-2011 phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 nhằm hoàn thiện công cuộc phát triển toàn diện Tây Nguyên Với tiềm năng, lợi thế được tổ chức khai thác tốt, với quan... Đại Quang “ Phát triển Tây Nguyên toàn diện, bền vững, xứng đáng với vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và môi trường sinh thái đất nước” Tạp chí cộng sản số 66 (2012) 11 Trương Minh Dục Một số vấn đề dân tộc và quan hệ dân tộc ở Tây Nguyên hiện nay Hà Nội: Chính trị quốc gia (2005) 12 Quyết định 168/2001/QĐ-TTg ngày 30-11-2001 của Thủ tướng Chính phủ về... trong vùng dân tộc thiểu số III.2 Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội : Có chính sách phù hợp để nâng cao dân trí phát triển nguồn lực của tây nguyên, chú tọng đồng bào dân tộc thiểu số Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá của các dân tộc thiểu số Trước mắt cần thành lập một số trường , phân viện cao đẳng, đại học đa nghành Ban hành chính sách đa dạng hoá các loại hình đào tạo, dạy nghề tại chỗ Mở rộng quy... dân tộc, tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định chính trị, xã hội II.2 Lĩnh vực kinh tế : Tây Nguyên vẫn là một vùng nghèo, chậm phát triển so với nhiều vùng trong cả nước Một yếu tố khách quan không thuận lợi là Tây Nguyên ở xa các trung tâm kinh tế lớn; xuất phát điểm đi lên thấp và thiếu nguồn lực đồng bộ, đủ mạnh để đầu tư phát triển Do vậy, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; hệ thống đường sá ... 24-10-2011 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị 10 Bộ Chính trị (Khóa IX) phát triển vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 Bùi Minh Đạo - Thực trạng phát triển Tây Nguyên số vấn đề phát triển bền vững - Hà... bảo vệ, khôi phục phát triển rừng bền vững vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011-2020 20 21 TỔNG KẾT Thông qua phân tích, đánh giá đây, thấy Nghị Quyết 10 Bộ Chính Trị phát triển bền vững kinh tế - xã... Nẵng - Phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội khu vực duyên hải miền Trung Tây Nguyên Kỷ yếu hội thảo (2011) Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2004) Về triển khai chương trình phát triển