CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ TMQT 1.1 Khái niệm phòng vệ TMQT Phòng vệ thương mại theo hiểu biện pháp ngăn chặn, hạn chế (áp thuế bổ sung, quy định hạn ngạch…) áp dụng hàng hóa xuất từ nước sang nước kia, nước nhập áp dụng sau trình điều tra mà kết hội đủ ba điều kiện: (i) Có tượng bán phá giá bán hàng có trợ cấp nhập ạt; (ii) ngành sản xuất nội địa nước nhập chứng minh thiệt hại; (iii) có mối quan hệ nhân hành vi bán phá giá, bán hàng trợ cấp hay nhập ạt tới ngành hàng sản xuất nước nước nhập Mặc dù khác chất, biện pháp áp dụng nhằm mục tiêu bảo vệ ngành sản xuất hàng hóa tương tự cạnh tranh trực tiếp thị trường nội địa nước nhập Ở thời điểm tại, nói đến biện pháp phòng vệ xem nhắc đến biện pháp liên chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ 1.2 Một Số Biện Pháp Phòng Vệ Thương Mại Phổ Biến Hệ thống biện pháp bảo hộ thương mại quốc tế (trade remedies) bao gồm ba trụ cột, là: biện pháp chống bán phá giá (antidumping), chống trợ cấp (countervailing) tự vệ thương mại (safeguard) áp dụng để bảo vệ thị trường nội địa trước thâm nhập hàng hóa nước khác Về chất, biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp áp dụng để đối phó với hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không công hàng hóa nhập Nói cách khác, biện pháp chống bán phá giá áp dụng dạng thuế nhập bổ sung biện pháp cam kết loại trừ tác động việc bán phá giá hàng hóa nước bán phá giá vào thị trường nội địa nước nhập việc bán phá giá gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất hàng hóa tương tự nước nhập Trong biện pháp chống bán phá giá để đối phó với hành vi bán sản phẩm với giá thấp nhằm chiếm lĩnh thị trường tiến tới loại bỏ dần đối thủ cạnh tranh biện pháp chống trợ cấp áp dụng để loại bỏ tác động tiêu cực gây cho ngành sản xuất hàng hóa nước xuất phát từ sách trợ cấp phủ nước xuất Khi phủ nước xuất có sách trợ cấp loại hàng hóa xuất sách trợ cấp tạo lợi cho nhà xuất nước bán hàng hóa vào nước khác với mức giá thấp khiến ngành sản xuất hàng hóa tương tự nước nước khác cạnh tranh được, lúc quan có thẩm quyền nước nhập tiến hành điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp (thuế đối kháng) nhằm loại bỏ tác động sách trợ cấp Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Biện pháp tự vệ áp dụng hàng hoá, không áp dụng dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, biện pháp tự vệ công cụ "phải trả tiền" Điều có nghĩa nước phép áp dụng bảo vệ ngành sản xuất nước phải "trả giá" cho thiệt hại mà biện pháp gây cho nhà sản xuất nước (như hình thức cân cam kết hương mại với nước khác).Cụ thể, nước áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường thương mại cho nước có hàng hóa bị áp dụng biện pháp tự vệ theo điều kiện định Nếu nước không tuân thủ, WTO cho phép nước liên quan áp dụng biện pháp trả đũa CHƯƠNG CÁC HIỆP ĐỊNH WTO VỀ BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ TMQT Các thành viên WTO ký kết khoảng 30 hiệp định khác điều chỉnh vấn đề thương mại quốc tế Tất hiệp định nằm phụ lục Hiệp định việc Thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới ký kết Marrakesh, Maroc vào ngày 15-4 -1994 Bốn phụ lục bao gồm: Các hiệp định quy định quy tắc luật lệ thương mại quốc tế, chế giải tranh chấp, chế rà soát sách thương mại nước thành viên, thỏa thuận tự nguyện số thành viên số vấn đề không đạt đồng thuận diễn đàn chung 2.1 Hiệp định Biện pháp tự vệ Tóm lược Điều XIX Hiệp định chung Thuế quan Thương mại cho phép thành viên GATT áp dụng biện pháp tự vệ để bảo vệ ngành công nghiệp nội địa khỏi gia tăng đột biến sản phẩm nhập mà gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp Mục tiêu chủ yếu biện pháp tự vệ bảo hộ có thời hạn ngành sản xuất nội địa để ngành khôi phục khả cạnh tranh Các nhóm nội dung Hiệp định Biện pháp tự vệ • Nhóm quy định điều kiện phép áp dụng biện pháp tự vệ; • Nhóm quy định thủ tục điều tra cách thức áp dụng biện pháp • Nhóm quy định biện pháp bồi thường; • Nhóm quy định ưu tiên dành cho nước phát triển tự vệ; Các biện pháp tự vệ không áp dụng sản phẩm có xuất xứ từ nước thành viên phát triển thị phần sản phẩm liên quan không vượt 3%, với điều kiện tổng thị phần nhập từ Thành viên phát triển có thị phần nhập riêng lẻ nhỏ 3% không vượt 9% tổng kim ngạch nhập sản phẩm liên quan Một nước thành viên phát triển có quyền kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ thời hạn không năm sau hết thời hạn tối đa bình thường Một nước thành viên phát triển áp dụng lại biện pháp tự vệ sản phẩm bị áp dụng biện pháp trước sau thời gian nửa thời gian mà biện pháp áp dụng trước đây, với điều kiện thời gian không áp dụng năm Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ Một nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ sau tiến hành điều tra chứng minh tồn đồng thời điều kiện sau: • Hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng; • Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá bị thiệt hại đe dọa thiệt hại nghiêm trọng; • Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại nói Điều kiện chung: Việc tăng đột biến lượng nhập gây thiệt hại nói phải tượng mà nước nhập lường trước đưa cam kết khuôn khổ WTO Xác định yếu tố “thiệt hại nghiêm trọng” Một điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ phải điều tra chứng minh ngành sản xuất nội địa phải chịu thiệt hại nghiêm trọng từ việc hàng nhập tăng ạt Cụ thể: • Về hình thức, thiệt hại tồn 02 dạng: thiệt hại thực tế, nguy thiệt hại (nguy gần); • Về mức độ, thiệt hại phải mức nghiêm trọng (tức mức cao so với thiệt hại đáng kể trường hợp vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp); • Về phương pháp, thiệt hại thực tế xem xét sở phân tích tất yếu tố có liên quan đến thực trạng ngành sản xuất nội địa (ví dụ tỷ lệ mức tăng lượng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi doanh số, sản lượng, suất, nhân công…) Ngành sản xuất nội địa liên quan vụ việc tự vệ Ngành sản xuất nội địa liên quan vụ việc tự vệ ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm nhập bị điều tra (rộng khái niệm ngành sản xuất sản phẩm tương tự nội địa vụ điều tra chống bán phá giá hay chống trợ cấp) • Sản phẩm tương tự hiểu sản phẩm giống hệt sản phẩm giống hệt sản phẩm tương đồng tính chất, thành phần, chất lượng mục đích sử dụng cuối cùng; • Sản phẩm cạnh tranh trực tiếp sản phẩm thay sản phẩm nhập bị điều tra mức độ định điều kiện thị trường nước nhập Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ WTO có đưa số nguyên tắc mà tất thành viên phải tuân thủ, ví dụ: • Đảm bảo tính minh bạch • Đảm bảo quyền tố tụng bên • Đảm bảo bí mật thông tin Các điều kiện biện pháp tạm thời : Trong trường hợp khẩn cấp áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời dựa phán sơ tổn hại nghiêm trọng Thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời không vượt 200 ngày Trên thực tế, vụ điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thường theo trình tự sau đây: Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ ngành sản xuất nội địa nước nhập khẩu; Khởi xướng điều tra; Điều tra công bố kết điều tra yếu tố: - Tình hình nhập khẩu; - Tình hình thiệt hại; - Mối quan hệ việc nhập thiệt hại; Ra Quyết định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ Việc áp dụng biện pháp tự vệ phải tuân thủ điều kiện gì? • Về hình thức tự vệ, WTO quy định ràng buộc loại biện pháp tự vệ áp dụng Trên thực tế nước nhập thường áp dụng biện pháp hạn chế lượng nhập (hạn ngạch) tăng thuế nhập hàng hoá liên quan • Về mức độ tự vệ, nước áp dụng biện pháp tự vệ mức cần thiết đủ để ngăn chặn bù đắp thiệt hại tạo điều kiện để ngành sản xuất nội địa điều chỉnh; • Về thời hạn tự vệ, biện pháp tự vệ không kéo dài năm (tính thời gian áp dụng biện pháp tạm thời) phải giảm dần theo định kỳ sau năm áp dụng Trường hợp biện pháp áp dụng năm phải xem xét lại vào kỳ để cân nhắc khả chấm dứt giảm mức áp dụng mạnh nữa; • Về gia hạn tự vệ, gia hạn biện pháp tự vệ nước nhập phải chứng minh việc gia hạn cần thiết để ngăn chặn thiệt hại ngành sản xuất liên quan tiến hành tự điều chỉnh Tổng cộng thời gian áp dụng gia hạn không năm Nước áp dụng biện pháp tự vệ bồi thường cho nước xuất WTO quy định nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường tổn thất thương mại cho nước xuất liên quan (thường việc nước nhập tự nguyện giảm thuế nhập cho số nhóm hàng hoá khác đến từ nước xuất đó) Nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải tiến hành thương lượng với nước xuất biện pháp đền bù thương mại thoả đáng Trường hợp không đạt thoả thuận, nước xuất liên quan áp dụng biện pháp trả đũa (thường việc rút lại nghĩa vụ định WTO, bao gồm việc rút lại nhượng thuế quan - tức từ chối giảm thuế theo cam kết WTO - nước áp dụng biện pháp tự vệ) Tuy nhiên, việc trả đũa không thực năm đầu kể từ biện pháp tự vệ áp dụng (nếu biện pháp áp dụng tuân thủ đầy đủ quy định WTO thiệt hại nghiêm trọng thiệt hại thực tế) 2.2 Hiệp định Chống bán phá giá (thực thi điều VI GATT) Tóm lược Điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại cho phép bên tham gia kí kết hiệp định áp dụng biện pháp chống bán phá giá Chi tiết qui tắc giám sát áp dụng biện pháp nêu Hiệp định chống bán phá giá kí kết vòng đàm phán Tokyo cuối Vòng đàm phán Uruguay rà soát lại Hiệp định để giải nhiều lĩnh vực mà Hiệp định hành chưa xác chi tiết Khái niệm Bán phá giá Bán phá giá thương mại quốc tế hiểu tượng xảy loại hàng hoá xuất từ nước sang nước khác với mức giá thấp giá bán hàng hoá thị trường nội địa nước xuất Thuế chống bán phá giá Thuế chống bán phá giá biện pháp chống bán phá giá sử dụng phổ biến nhất, áp dụng sản phẩm bị điều tra bị kết luận bán phá giá vào nước nhập gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước Về chất, khoản thuế bổ sung (ngoài thuế nhập thông thường) đánh vào sản phẩm nước nhập đối tượng định áp dụng biện pháp chống bán phá giá Các nhóm nội dung Hiệp định chống bán phá giá - Nhóm quy định điều kiện áp thuế (cách thức xác định biên phá giá, thiệt hại, mối quan hệ nhân việc bán phá giá thiệt hại, cách thức xác định mức thuế phương thức áp thuế…) - Nhóm quy định thủ tục điều tra (điều kiện nộp đơn kiện, bước điều tra, thời hạn điều tra, quyền tố tụng bên tham gia vụ kiện, biện pháp tạm thời…) Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá gì? Không phải có tượng hàng hoá nước bán phá giá nước nhập áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hoá Theo quy định WTO việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá thực quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, sau tiến hành điều tra chống bán phá giá , kết luận khẳng định tồn đồng thời 03 điều kiện sau: • Hàng hoá nhập bị bán phá giá (với biên độ phá giá không thấp 2%); • Ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập bị thiệt hại đáng kể bị đe doạ thiệt hại đáng kể ngăn cản đáng kể hình thành ngành sản xuất nước (gọi chung yếu tố “thiệt hại”); • Có mối quan hệ nhân việc hàng nhập bán phá giá thiệt hại nói trên; Biên độ phá giá tính nào? Biên độ phá giá tính toán theo công thức: Biên độ phá giá = (Giá Thông thường – Giá Xuất khẩu)/Giá Xuất Trong đó: - Giá Thông thường giá bán sản phẩm tương tự thị trường nước xuất khẩu(hoặc giá bán sản phẩm tương tự từ nước xuất sang nước thứ ba; giá xây dựng từ tổng chi phí sản xuất sản phẩm, chi phí quản lý, bán hàng khoản lợi nhuận hợp lý – WTO có quy định cụ thể điều kiện để áp dụng phương pháp này); - Giá Xuất giá hợp đồng nhà xuất nước với nhà nhập (hoặc giá bán cho người mua độc lập đầu tiên) Xác định yếu tố “thiệt hại” • Về hình thức, thiệt hại tồn 02 dạng: thiệt hại thực tế, nguy thiệt hại (nguy gần); • Về mức độ, thiệt hại phải mức đáng kể; • Về phương pháp, thiệt hại thực tế xem xét sở phân tích tất yếu tố có liên quan đến thực trạng ngành sản xuất nội địa (ví dụ tỷ lệ mức tăng lượng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi doanh số, sản lượng, suất, nhân công…) Theo quy định WTO, nước nhập không tiến hành điều tra (và không áp thuế đối kháng) nước xuất nước phát triển có lượng nhập sản phẩm liên quan 3% tổng nhập hàng hoá tương tự vào nước nhập Là nước phát triển, Việt Nam hưởng quy chế Tuy nhiên, quy định không áp dụng tổng lượng nhập sản phẩm liên quan từ tất nước xuất có hoàn cảnh tương tự (cũng nước phát triển có lượng nhập thấp 3%) chiếm 7% tổng lượng nhập hàng hoá tương tự vào nước nhập cấp, giảm mức trợ cấp, cam kết điều chỉnh giá xuất áp dụng biện pháp thích hợp khác Nguyên tắc áp dụng biện pháp chống trợ cấp Biện pháp chống trợ cấp áp dụng mức độ cần thiết, hợp lý nhằm ngăn ngừa hạn chế thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước Việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp thực tiến hành điều tra phải dựa kết luận điều tra quy định Điều 19 Điều 20 Pháp lệnh Biện pháp chống trợ cấp áp dụng trực tiếp hàng hoá trợ cấp nhập vào Việt Nam theo quy định Pháp lệnh Việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp không gây thiệt hại đến lợi ích kinh tế - xã hội nước Điều kiện áp dụng biện pháp chống trợ cấp Biện pháp chống trợ cấp áp dụng hàng hoá trợ cấp nhập vào Việt Nam có đủ điều kiện sau đây: Hàng hóa nhập xác định có trợ cấp theo quy định Điều Pháp lệnh này; Hàng hoá nhập quy định khoản Điều nguyên nhân gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước Căn tiến hành điều tra Việc điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp thực có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp coi đại diện cho ngành sản xuất nước có hai điều kiện sau đây: a) Khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa họ sản xuất đại diện chiếm 25% tổng khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa tương tự ngành sản xuất nước; b) Khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa nhà sản xuất nước ủng hộ việc nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp phải lớn khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa tương tự nhà sản xuất nước phản đối yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp Bộ trưởng Bộ Thương mại định điều tra có chứng rõ ràng việc hàng hóa trợ cấp nhập vào Việt Nam gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp bao gồm: Xác định trợ cấp; Việc xác định trợ cấp thực theo quy định sau đây: + Xác định hàng hóa trợ cấp nhập vào Việt Nam, trợ cấp có tính riêng biệt mức độ trợ cấp mà hàng hóa hưởng; + Tổng giá trị trợ cấp Cách tính tổng giá trị trợ cấp quy định sau: a) Trường hợp trợ cấp khoản cấp không hoàn lại giá trị trợ cấp tính sở giá trị trợ cấp thực tế cấp cho tổ chức, cá nhân đó; b) Trường hợp trợ cấp cấp hình thức khoản vay giá trị trợ cấp tính sở chênh lệch mức lãi suất phải trả cho khoản vay theo điều kiện thương mại bình thường mức lãi suất mà tổ chức, cá nhân thực tế phải trả cho khoản vay đó; c) Trường hợp trợ cấp cấp hình thức bảo lãnh vay giá trị trợ cấp xác định sở phần chênh lệch mức lãi suất phải trả trường hợp không bảo lãnh mức lãi suất thực tế phải trả bảo lãnh; d) Trường hợp trợ cấp cấp hình thức chuyển giao cổ phần giá trị trợ cấp xác định sở lượng vốn thực tế mà doanh nghiệp nhận; đ) Trường hợp trợ cấp cấp hình thức Chính phủ quan Chính phủ mua hàng hóa, dịch vụ vào với giá cao giá thị trường bán với giá thấp giá thị trường cho tổ chức, cá nhân giá trị trợ cấp xác định sở phần chênh lệch giá thị trường với giá thực tế mà Chính phủ quan Chính phủ phải trả cho hàng hóa, dịch vụ phần chênh lệch giá mua vào với giá bán Chính phủ quan Chính phủ cho tổ chức, cá nhân; + Giá trị trợ cấp cấp hình thức khác tính cách công bằng, hợp lý không trái với thông lệ quốc tế Xác định thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước Việc xác định thiệt hại đe dọa gây thiệt hại thực theo quy định sau đây: + Việc xác định thiệt hại vật chất nguy gây thiệt hại ngành sản xuất nước phải bảo đảm dựa chứng cụ thể; + Xác định mức độ thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước sở xem xét nội dung sau: a) Số lượng, khối lượng trị giá hàng hóa nhập hưởng trợ cấp tăng lên đáng kể giá bán thấp làm giảm thị phần ngành sản xuất nước, thay đổi cấu tiêu thụ, giảm suất ngành sản xuất nước; b) Giá hàng hóa nhập thấp hưởng trợ cấp dẫn đến giá hàng hóa ngành sản xuất nước bị giảm theo; c) Tác động hàng hóa nhập trợ cấp yếu tố số kinh tế, suất, lợi nhuận ngành sản xuất nước; d) Tác động hàng hóa nhập trợ cấp tương quan với sản lượng sản phẩm tương tự sản xuất nước Trường hợp việc xác định không thực tác động đánh giá thông qua việc xem xét sản lượng nhóm sản phẩm định sản phẩm phạm vi hẹp sản phẩm tương tự sản xuất nước; + Khi hàng hóa nhập từ hai hay nhiều nước vùng lãnh thổ đối tượng điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp quan điều tra đánh giá tác động việc nhập từ nước vùng lãnh thổ xác định được: a) Tổng giá trị trợ cấp áp dụng liên quan tới hàng hóa nhập từ nước vùng lãnh thổ đáng kể khối lượng hàng hóa nhập từ nước vùng lãnh thổ đáng kể; b) Điều kiện cạnh tranh hàng hóa nhập với điều kiện cạnh tranh hàng hóa nhập với hàng hóa ngành sản xuất nước sản xuất để làm sở hợp lý cho việc đánh giá tác động Thời hạn điều tra Thời hạn điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp không mười hai tháng, kể từ ngày có định điều tra Trong trường hợp đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Thương mại định gia hạn thời hạn điều tra không sáu tháng Kết luận sơ Trong thời hạn chín mươi ngày, kể từ ngày có định điều tra, quan điều tra công bố kết luận sơ nội dung liên quan đến trình điều tra quy định điều 13, 14 15 Pháp lệnh Trường hợp đặc biệt, thời hạn công bố kết luận sơ gia hạn không sáu mươi ngày Kết luận sơ để kết luận sơ phải thông báo phương thức thích hợp cho bên liên quan đến trình điều tra Áp dụng thuế chống trợ cấp Trường hợp không đạt cam kết quy định Điều 23 Pháp lệnh này, vào kết luận cuối kiến nghị Hội đồng xử lý vụ việc chống trợ cấp, Bộ trưởng Bộ Thương mại định áp dụng hay không áp dụng thuế chống trợ cấp Thuế suất thuế chống trợ cấp không vượt mức trợ cấp xác định kết luận cuối Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp không năm năm, kể từ ngày có định áp dụng thuế chống trợ cấp Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp gia hạn trường hợp Bộ trưởng Bộ Thương mại định rà soát việc áp dụng thuế chống trợ cấp theo quy định Chương IV Pháp lệnh Cơ quan điều tra thông báo phương thức thích hợp định áp dụng hay không áp dụng thuế chống trợ cấp cho bên liên quan đến trình điều tra 3.3 Pháp lệnh Tự vệ nhập hàng hóa nước vào Việt Nam Pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số 42/2002/PL-UBTVQH10 ngày 25 tháng năm 2002 tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam Pháp lệnh quy định biện pháp tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam Pháp lệnh gồm chương 31 điều có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2002 Nội dung pháp lệnh Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh quy định biện pháp tự vệ, điều kiện thủ tục áp dụng biện pháp trường hợp nhập hàng hoá mức vào Việt Nam gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nước Các biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam bao gồm: Tăng mức thuế nhập khẩu; áp dụng hạn ngạch nhập khẩu; áp dụng biện pháp khác Chính phủ quy định Nguyên tắc áp dụng biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ áp dụng phạm vi mức độ cần thiết nhằm ngăn ngừa hạn chế thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước tạo điều kiện để ngành sản xuất nâng cao khả cạnh tranh Việc áp dụng biện pháp tự vệ phải vào kết điều tra, trừ trường hợp áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời Các biện pháp tự vệ áp dụng sở không phân biệt đối xử không phụ thuộc vào xuất xứ hàng hoá Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ áp dụng hàng hoá nhập có đủ điều kiện sau đây: Khối lượng, số lượng trị giá hàng hoá nhập gia tăng đột biến cách tuyệt đối tương đối so với khối lượng, số lượng trị giá hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp sản xuất nước; Việc gia tăng khối lượng, số lượng trị giá hàng hoá nhập gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp nước Căn tiến hành điều tra Bộ Thương mại tiến hành điều tra có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước với điều kiện toàn hàng hoá tổ chức, cá nhân sản xuất chiếm 25% sản lượng hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp sản xuất nước Tổ chức, cá nhân có hồ sơ yêu cầu phải chịu trách nhiệm thông tin hồ sơ Bộ Thương mại chủ động tiến hành điều tra trường hợp có chứng chứng minh cần thiết phải áp dụng biện pháp tự vệ Nội dung điều tra Việc điều tra phải bảo đảm khách quan, có tính đến yếu tố đặc trưng tình hình sản xuất nước làm rõ nội dung sau đây: + Sự gia tăng nhập loại hàng hoá thuộc đối tượng điều tra cách đột biến khối lượng, số lượng trị giá; + Thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước sở đánh giá: + Những thay đổi tình hình tiêu thụ hàng hoá đối tượng điều tra thị trường nước; + Những thay đổi khối lượng sản xuất hàng hoá, số suất lao động, hệ số sử dụng công suất sản xuất, mức lãi lỗ, tỷ lệ người có công ăn việc làm ngành sản xuất hàng hoá đối tượng điều tra; + Tỷ trọng hàng hoá nhập đối tượng điều tra tổng khối lượng hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp tiêu thụ thị trường nước + Quan hệ việc gia tăng hàng hoá nhập với thiệt hại nghiêm trọng nguy gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Thời hạn điều tra công bố kết điều tra Thời hạn điều tra không tháng, kể từ ngày Bộ Thương mại định điều tra; trường hợp cần thiết, thời hạn điều tra gia hạn lần không tháng Sau kết thúc điều tra, Bộ Thương mại công bố công khai kết điều tra Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ, bao gồm thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, không năm Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ gia hạn lần không năm tiếp theo, với điều kiện thiệt hại nghiêm trọng nguy gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước có chứng chứng minh ngành sản xuất điều chỉnh để nâng cao khả cạnh tranh Rà soát biện pháp tự vệ Trong trường hợp thời gian áp dụng biện pháp tự vệ vượt ba năm, Bộ Thương mại phải tiến hành rà soát biện pháp tự vệ trước hết nửa thời gian để có kết luận việc trì, huỷ bỏ giảm nhẹ mức độ áp dụng biện pháp tự vệ Sau rà soát biện pháp tự vệ, Bộ Thương mại định sau đây: Duy trì biện pháp tự vệ áp dụng; Giảm nhẹ mức độ áp dụng biện pháp đó; Đình biện pháp tự vệ áp dụng 3.4 Quyết định áp dụng biện pháp Chống bán phá giá Quyết định việc áp dụng biện pháp CBPG (Kèm theo Quyết định số 7896/QĐBCT ngày 05 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương) QUYẾT ĐỊNH: Điều Áp dụng biện pháp chống bán phá giá số sản phẩm thép không gỉ cán nguội, dạng cuộn với độ dày nhỏ 3,5mm, ủ xử lý nhiệt phương pháp khác ngâm cạo gỉ để loại bỏ tạp chất dư thừa bề mặt thép không gỉ Những sản phẩm tiếp tục xử lý (được cắt xẻ) với điều kiện trình không làm thay đổi đặc điểm kỹ thuật sản phẩm , nhập vào Việt Nam từ nước/vùng lãnh thổ: Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Indonesia, Malaysia lãnh thổ Đài Loan (mã số vụ việc 13KNBPG01) với nội dung chi tiết nêu Thông báo gửi kèm theo Quyết định Điều Trình tự thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thực theo pháp luật chống bán phá giá Việt Nam hướng dẫn thu nộp thuế chống bán phá giá Bộ Tài theo quy định pháp luật quản lý thuế quy định pháp lý liên quan khác Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 30 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh, Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Thủ trưởng đơn vị, bên liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Các chủng loại sản phẩm sau loại trừ khỏi phạm vi áp dụng biện pháp chống bán phá giá: thép không gỉ cán nguội dạng cuộn dạng không ủ xử lý nhiệt (Full hard); thép không gỉ cán nguội dạng cuộn dạng với độ dày lớn 3,5 mm Mức thuế nhập hành: từ đến 10% Xuất xứ hàng hóa nhập khẩu: Hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá nhập có nguồn gốc xuất xứ từ: Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Indonesia, Malaysia lãnh thổ Đài Loan Thuế chống bán phá giá - Mức thuế chống bán phá giá cuối Căn theo kết luận điều tra cuối Cơ quan điều tra kiến nghị Hội đồng xử lý vụ việc, Bộ Công Thương định áp dụng thuế chống bán phá giá nhà sản xuất/xuất nước sau: Nước/ Tên nhà sản xuất/xuất vùng lãnh thổ Trung Mức thuế chống bán Lianzhong Stainless Steel Corporation phá giá 4,64% Fujian Southeast Stainless Steel Co., Ltd 6,87% Các nhà sản xuất/xuất khác 6,58% PT Jindal Stainless Indonesia 3,07% Các nhà sản xuất/xuất khác 3,07% Bahru Stainless Sdn Bhd 10,71% Các nhà sản xuất/xuất khác 10,71% Yieh United Steel Corporation 13,79% Yuan Long Stainless Steel Corp 37,29% Các nhà sản xuất/xuất khác 13,79% Quốc Indonesi a Malaysia Đài Loan Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá Thuế chống bán phá giá áp dụng vòng 05 năm kể từ ngày Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá có hiệu lực Sau năm kể từ ngày có định áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bên liên quan có quyền yêu cầu rà soát thuế chống bán phá giá theo quy định Điều 24 Pháp lệnh 20 Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá gia hạn theo quy định Chương IV Pháp lệnh 20 - Mức chênh lệch thuế chống bán phá giá Căn điều 23 Pháp lệnh 20: c) Trong trường hợp mức chênh lệch thuế chống bán phá giá (mức thuế chống bán phá giá cuối cùng- mức thuế chống bán phá giá tạm thời) nhỏ không, doanh nghiệp hoàn lại khoản chênh lệch thuế chống bán phá giá nộp Trong trường hợp mức chênh lệch thuế chống bán phá giá (mức thuế chống bán phá giá cuối cùng- mức thuế chống bán phá giá tạm thời) lớn không, doanh nghiệp không bị truy thu khoản chênh lệch thuế chống bán phá giá • Thủ tục Sau biện pháp chống bán phá giá có hiệu lực, Tổng cục Hải quan tiến hành áp dụng thuế chống bán phá giá với hàng hóa thuộc đối tượng điều tra từ nhà sản xuất/xuất thuộc nước/vùng lãnh thổ phạm vi vụ việc điều tra Trong trường hợp doanh nghiệp nhập cho sản phẩm nhập có mã HS nêu Mục không thuộc phạm vi hàng hóa bị điều tra, đề nghị liên hệ Cục Quản lý cạnh tranh Bộ Công Thương để làm rõ Thông tin định áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa thuộc đối tượng điều tra truy cập trang thông tin điện tử Bộ Công Thương (http://www.moit.gov.vn) Cục Quản lý cạnh tranh (http://www.vca.gov.vn http://www.qlct.gov.vn) Trong trường hợp bên liên quan có thắc mắc yêu cầu liên quan đến vụ việc xin gửi về: Phòng Điều tra vụ kiện Phòng vệ thương mại doanh nghiệp nước Cục Quản lý cạnh tranh Bộ Công Thương CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ TMQT Theo quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO), nước thành viên sử dụng biện pháp phòng vệ thương mại để đối phó với ảnh hưởng hàng hoá từ nước khác ngành sản xuất nội địa Trong nhiều năm qua, đặc biệt thời điểm suy thoái kinh tế, biện pháp nhiều nước sử dụng thường xuyên nhiều nước, đặc biệt nước thuộc Liên minh châu Âu, Mỹ, Ấn Độ… Tổng hợp số liệu từ WTO cho thấy, biện pháp chống bán phá giá công cụ sử dụng nhiều công cụ phòng vệ thương mại Thống kê từ 1995-2014 cho thấy, nước bị kiện PVTM nhiều Trung Quốc, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Ấn Độ… Nhóm sản phẩm bị điều tra chống bán phá giá nhiều : kim loại bản, hóa chất, nhựa- cao su, máy móc thiết bị điện, dệt may Trong đó, nước kiện nhiều Hoa Kỳ, Khối EU, Thổ Nhĩ Kỳ, Australia, ấn Độ nước bị kiện nhiều Trung Quốc, Việt Nam, Đài Loan CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ TMQT Ở VIỆT NAM Kiện PVTM, mà cụ thể kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ không hoàn toàn công cụ xa lạ nhiều doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp biết công cụ rào cản hàng hóa Việt Nam xuất thị trường nước mà công cụ mà doanh nghiệp sử dụng Việt Nam để chống lại hàng hóa nước nhập vào thị trường Việt Nam Điều không gây ngạc nhiên số lượng vụ kiện PVTM Việt Nam đến có nhiều lý khiến PVTM công cụ bất khả dụng Việt Nam thời gian qua Trong hàng hóa Việt Nam xuất đến đối tượng trăm vụ kiện phòng vệ thương mại nước Việt Nam sử dụng công cụ lần, với vụ kiện tự vệ vụ kiện chống bán phá giá 5.1 Các vụ điều tra PVTM hàng hoá Việt Nam nước Tính tới tháng 10/2015, tổng số vụ điều tra chống bán phá giá hàng hóa Việt Nam nước 70, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại 36; tổng số vụ điều tra chống trợ cấp 7, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại 4; tổng số vụ điều tra tự vệ 17, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại 5.2 Các vụ điều tra PVTM hàng hoá nhập nước Việt Nam Số lượng vụ điều tra phòng vệ thương mại hàng hóa nước nhập vào Việt Nam tính tới tháng 10/2015 sau: Tổng số vụ điều tra chống bán phá giá 1, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại 1; tổng số vụ điều tra tự vệ 3, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại Không có vụ việc liên quan tới chống trợ cấp Bảng 5-1 Thống kê vụ điều tra chống bán phá giá Việt Nam tiến hành với hàng hóa nước nhập Nguồn: Hội đồng tư vấn Phòng vệ thương mại – VCCI Thời gian cập nhật: 17/11/2015 Bảng 5-2Thống kê vụ điều tra tự vệ Việt Nam tiến hành với hàng hóa nước nhập * Một số đặc điểm lớn Việt Nam nhìn từ số liệu vụ điều tra phòng vệ thương mại hàng hóa nước nhập vào Việt Nam Thứ nhất, 3/4 vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ Điều dường ngược lại thông lệ quốc tế biện pháp tự vệ biện pháp sử dụng so với biện pháp lại Công cụ sử dụng chúng áp dụng để chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh mà đơn biện pháp bảo hộ tạm thời trước tình trạng tăng giá đột biến hàng hóa nước nhập gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa điều mà nghĩa vụ bên kiện tương đối nhẹ nhàng (không phải chứng minh tồn hành vi cạnh tranh lành mạnh) trách nhiệm Chính phủ lại lớn (phải có đền bù tương ứng cho nước nhập bị ảnh hưởng) Tuy nhiên, bối cảnh Việt Nam nơi chưa sử dụng nhiều công cụ phòng vệ thương mại, lực kinh nghiệm doanh nghiệp kiện lẫn quan điều tra hạn chế biện pháp tự vệ công cụ có ưu so với công cụ lại Thứ hai, nguyên đơn khởi kiện vụ việc đa số nắm giữ vị trí thống lĩnh thị trường lại sản phẩm đối tượng vụ kiện Thực tế không khó lý giải thường doanh nghiệp có thị phần lớn doanh nghiệp mạnh, có đủ lực để thực việc kiện theo thủ tục phức tạp có đủ nguồn lực để “đầu tư” vào việc kiện, coi chiến lược kinh doanh Tuy nhiên, điều đồng nghĩa với việc công cụ phòng vệ thương mại công cụ nhà giàu, chưa phải công cụ để bảo vệ quyền lợi lợi ích doanh nghiệp nhỏ, vốn chủ thể phải chịu tác động mạnh từ hành vi cạnh tranh không lành mạnh hàng hóa nước Việt Nam (nếu có) Thứ ba, sản phẩm bị kiện ba vụ kiện phòng vệ thương mại Việt Nam sản phẩm top đầu hội nhập vào Việt Nam Về mặt lý thuyết hàng hóa nhập nhiều nguy cạnh trạnh không lành mạnh lớn Tất nhiên điều không đồng nghĩa với việc hàng hóa nhập nguy cạnh tranh không lành mạnh hay số vụ kiện Dù vậy, tổng thể, tín hiệu cho thấy nhiều loại hàng hóa khác Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với hàng hóa nước nhập (mà có nguy cạnh tranh không lành mạnh) chưa bảo vệ công cụ phòng vệ thương mại CHƯƠNG GIẢI PHÁP Đề xuất doanh nghiệp: Thứ nhất, tiếp tục tăng cường nhận thức doanh nghiệp công cụ phòng vệ thương mại có điểm thuận lợi tiếp đà hiểu biết họ Mặt khác, cách thức tăng cường nhận thức phải sử dụng tới kênh thông tin cho phép doanh nghiệp hiểu sâu hơn, xác chất công cụ Do đó, để tăng cường hiệu sử dụng công cụ phòng vệ thương mại Việt Nam tương lai, liên quan tới việc tăng cường nhận thức doanh nghiệp, cần thiết phải ý triển khai biện pháp như: tăng cường thông tin phòng vệ thương mại qua kênh Hiệp hội, tăng cường tính chuyên môn thông tin phòng vệ thương mại kênh báo chí Thứ hai, doanh nghiệp biết công cụ phòng vệ thương mại cần tính tới việc sử dụng công cụ chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Từ có chuẩn bị người, nguồn lực cho kịch Phòng vệ thương mại công cụ “tập thể” trao cho ngành sản xuất nội địa nhằm bảo vệ ngành trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh/nhập ạt mang tính tập thể từ bên Vì vậy, doanh nghiệp đơn lẻ đứng đơn kiện hay sử dụng công cụ này, ngoại trừ trường hợp thân doanh nghiệp đại diện ngành Do đó, vai trò Hiệp hội doanh nghiệp quan trọng việc tăng cường kết nối doanh nghiệp tham gia trực tiếp tham gia với doanh nghiệp sử dụng cụ phòng vệ thương mại Đề xuất VCCI: Cần tăng cường tư vấn định hướng cho doanh nghiệp, tăng cường kết nối hướng dẫn doanh nghiệp Đề xuất quan Nhà nước: Nhà nước cần công khai thông tin, hỗ trợ tìm kiếm, tập hợp số liệu thức thuộc kiểm soát quan Nhà nước, đồng thời, có chế hỗ trợ cho doanh nghiệp hình thức như: đơn giản hóa, cải cách thủ tục hành liên quan tới việc đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp gắn với mục tiêu kiện phòng vệ thương mại; phối hợp hiệu quả, kịp thời với quan điều tra việc cung cấp thông tin phục vụ điều tra Đặc biệt, quan trọng nhất, Nhà nước cần hoàn thiện sở pháp lý công cụ phòng vệ thương mại [...]... có các bằng chứng chứng minh rằng ngành sản xuất đó đang điều chỉnh để nâng cao khả năng cạnh tranh Rà soát các biện pháp tự vệ Trong trường hợp thời gian áp dụng các biện pháp tự vệ vượt quá ba năm, Bộ Thương mại phải tiến hành rà soát các biện pháp tự vệ trước khi hết một nửa thời gian này để có kết luận về việc duy trì, huỷ bỏ hoặc giảm nhẹ mức độ áp dụng các biện pháp tự vệ Sau khi rà soát các biện. .. soát các biện pháp tự vệ, Bộ Thương mại ra một trong các quyết định sau đây: Duy trì các biện pháp tự vệ đang được áp dụng; Giảm nhẹ mức độ áp dụng các biện pháp đó; Đình chỉ các biện pháp tự vệ đang được áp dụng 3.4 Quyết định áp dụng biện pháp Chống bán phá giá Quyết định về việc áp dụng biện pháp CBPG (Kèm theo Quyết định số 7896/QĐBCT ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương) QUYẾT... cao khả năng cạnh tranh 2 Việc áp dụng các biện pháp tự vệ phải căn cứ vào kết quả điều tra, trừ trường hợp áp dụng các biện pháp tự vệ tạm thời 3 Các biện pháp tự vệ được áp dụng trên cơ sở không phân biệt đối xử và không phụ thuộc vào xuất xứ hàng hoá Điều kiện áp dụng các biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ chỉ được áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu khi có đủ các điều kiện sau đây: 1 Khối lượng,... dụng biện pháp phòng vệ thương mại là 1; tổng số vụ điều tra tự vệ là 3, và tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại là 1 Không có vụ việc nào liên quan tới chống trợ cấp Bảng 5-1 Thống kê các vụ điều tra chống bán phá giá do Việt Nam tiến hành với hàng hóa nước ngoài nhập khẩu Nguồn: Hội đồng tư vấn về Phòng vệ thương mại – VCCI Thời gian cập nhật: 17/11/2015 Bảng 5-2Thống kê các vụ... Bộ Thương mại ra quyết định điều tra; trong trường hợp cần thiết, thời hạn điều tra có thể được gia hạn một lần không quá 2 tháng tiếp theo Sau khi kết thúc điều tra, Bộ Thương mại công bố công khai kết quả điều tra Thời hạn áp dụng các biện pháp tự vệ Thời hạn áp dụng các biện pháp tự vệ, bao gồm cả thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, là không quá 4 năm Thời hạn áp dụng các biện pháp tự vệ. .. quan đến vụ việc xin gửi về: Phòng Điều tra vụ kiện Phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước Cục Quản lý cạnh tranh Bộ Công Thương CHƯƠNG 4 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ TMQT Theo quy định của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), các nước thành viên có thể sử dụng biện pháp phòng vệ thương mại để đối phó với sự ảnh hưởng của hàng hoá từ các nước khác đối với ngành sản xuất nội địa Trong... mại là 36; tổng số vụ điều tra chống trợ cấp là 7, tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại là 4; tổng số vụ điều tra tự vệ là 17, và tổng số vụ dẫn tới áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại là 6 5.2 Các vụ điều tra PVTM đối với hàng hoá nhập khẩu nước ngoài ở Việt Nam Số lượng các vụ điều tra phòng vệ thương mại đối với hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào Việt Nam tính tới tháng 10/2015... mức vào Việt Nam gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất trong nước Các biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam bao gồm: 1 Tăng mức thuế nhập khẩu; 2 áp dụng hạn ngạch nhập khẩu; 3 áp dụng các biện pháp khác do Chính phủ quy định Nguyên tắc áp dụng các biện pháp tự vệ 1 Các biện pháp tự vệ được áp dụng trong phạm vi và mức độ cần thiết nhằm ngăn ngừa hoặc... điều tra tự vệ do Việt Nam tiến hành với hàng hóa nước ngoài nhập khẩu * Một số đặc điểm lớn của Việt Nam nhìn từ số liệu các vụ điều tra phòng vệ thương mại đối với hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào Việt Nam Thứ nhất, 3/4 vụ việc là điều tra áp dụng biện pháp tự vệ Điều này dường như đi ngược lại thông lệ quốc tế bởi các biện pháp tự vệ là những biện pháp rất ít được sử dụng so với 2 biện pháp còn lại... hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam Pháp lệnh này quy định về các biện pháp tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam Pháp lệnh gồm 7 chương 31 điều và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2002 Nội dung chính của pháp lệnh Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh này quy định về các biện pháp tự vệ, điều kiện và thủ tục áp dụng các biện pháp đó trong trường hợp nhập khẩu hàng hoá quá mức vào Việt ... mức độ áp dụng biện pháp tự vệ Sau rà soát biện pháp tự vệ, Bộ Thương mại định sau đây: Duy trì biện pháp tự vệ áp dụng; Giảm nhẹ mức độ áp dụng biện pháp đó; Đình biện pháp tự vệ áp dụng 3.4... phá giá, chống trợ cấp tự vệ 1.2 Một Số Biện Pháp Phòng Vệ Thương Mại Phổ Biến Hệ thống biện pháp bảo hộ thương mại quốc tế (trade remedies) bao gồm ba trụ cột, là: biện pháp chống bán phá giá (antidumping),... tra phòng vệ thương mại hàng hóa nước nhập vào Việt Nam Thứ nhất, 3/4 vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ Điều dường ngược lại thông lệ quốc tế biện pháp tự vệ biện pháp sử dụng so với biện