Uỷ ban nhân dân thành phố đà nẵng Đà NẵNG - 2001 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng mục lục Trang Danh sách bảng iv Danh sách hình v Các cụm từ viết tắt vi Một số khái niệm sử dụng văn Chiến lợc vii Lời cảm ơn ix Lời nói đầu Viễn cảnh Chơng Tổng quan thành phố Đà Nẵng 1.1 Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 1.2 Con ngời Đà Nẵng 1.3 Các giá trị 1.4 Các mối đe doạ 14 1.5 Các thách thức 15 Chơng Chiến lợc 16 2.1 Cơ sở xây dựng Chiến lợc 17 2.2 Các nguyên tắc chung 20 2.3 Mục tiêu 21 2.4 Các chiến lợc cụ thể 23 Chiến lợc - Tuyên truyền, giáo dục 24 Chiến lợc - Duy trì 27 Chiến lợc - Bảo tồn 31 UBND thành phố Đà Nẵng ii Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Chiến lợc - Bảo vệ 35 Chiến lợc - Phát triển 40 Chơng Các giải pháp đảm bảo thực thi Chiến lợc 45 3.1 Tăng cờng lực 46 3.2 Hoàn thiện hệ thống sách 47 3.3 Củng cố công tác quy hoạch sử dụng tài nguyên môi trờng 48 3.4 Xác định hội đầu t xây dựng chế tạo nguồn tài bền vững 49 3.5 Phân công thực Chiến lợc 50 3.6 Giám sát thực Chiến lợc 53 Cam kết 55 Phụ lục 56 Tài liệu tham khảo 66 UBND thành phố Đà Nẵng iii Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Danh sách bảng Bảng Tỉ lệ lao động ngành kinh tế quốc dân UBND thành phố Đà Nẵng iv Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Danh sách hình Trang Hình Bản đồ Việt Nam Hình Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Hình Sơ đồ phân bố dân số thành phố Đà Nẵng Hình Dân số thành phố Đà Nẵng theo quận, huyện Hình Tài nguyên thiên nhiên Đà Nẵng 11 Hình Du lịch thành phố Đà Nẵng - trạng tiềm Hình Qui trình đầu t dự án có vốn nớc vào Khu công nghiệp Đà Nẵng 13 Hình Cách tiếp cận để đạt đợc mục tiêu 22 UBND thành phố Đà Nẵng v Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Các cụm từ viết tắt BAP BĐPDA BQL BVMT BVTV CLC CNH, HĐH FUND GEF HNS IMO ISO KCN KHCN KHCN&MT LĐTB&XH LHQ NPESD PEMSEA QLTH QLTHVB TCVN TSNL UBND UNDP UNESCO URENCO Kế hoạch hành động đa dạng sinh học Ban Điều phối Dự án Ban Quản lý Bảo vệ môi trờng Bảo vệ thực vật Công ớc Quốc tế trách nhiệm dân thiệt hại ô nhiễm dầu Công nghiệp hoá, đại hoá Công ớc Quốc tế thành lập Quỹ bồi thờng thiệt hại ô nhiễm dầu Quỹ Môi trờng Toàn cầu Công ớc trách nhiệm bồi thờng thiệt hại liên quan đến vận chuyển chất nguy hiểm, độc hại biển Tổ chức Hàng hải Thế giới Tổ chức Tiêu chuẩn Thế giới Khu công nghiệp Khoa học, Công nghệ Khoa học, Công nghệ Môi trờng Lao động, Thơng binh Xã hội Liên hiệp quốc Kế hoạch Quốc gia Môi trờng Phát triển Bền vững Chơng trình Hợp tác Khu vực Quản lý Môi trờng Biển Đông Quản lý tổng hợp Quản lý tổng hợp vùng bờ Tiêu chuẩn Việt Nam Thủy sản - Nông - Lâm Uỷ ban Nhân dân Chơng trình Phát triển Liên hiệp quốc Tổ chức Giáo dục, Văn hoá Khoa học Liên Hiệp Quốc Công ty Môi trờng Đô thị UBND thành phố Đà Nẵng vi Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng số khái niệm sử dụng văn Chiến lợc Các bên liên quan: Là tổ chức, cá nhân, trực tiếp gián tiếp tác động bị tác động tích cực hay tiêu cực sách, hoạt động, tợng liên quan đến công việc quan tâm (ở việc xây dựng triển khai Chiến lợc QLTHVB) Du lịch sinh thái: Là loại hình du lịch tập trung vào tài nguyên văn hoá, môi trờng thờng dựa vào hoạt động bảo tồn (Cicin-Sain Knecht, 1998) Đa dạng sinh học: Là phong phú nguồn gen, giống, loài sinh vật hệ sinh thái tự nhiên Đất ngập nớc: Đất ngập nớc nơi đất nớc gặp tự nhiên nhân tạo, nớc tĩnh nớc chảy, nớc ngọt, lợ hay mặn, thờng xuyên hay tạm thời, kể vùng biển ven bờ có độ sâu không 6m lúc triều thấp (theo định nghĩa Công ớc Ramsar) Các dạng đất ngập nớc tiêu biểu là: đầm lầy, vùng cửa sông, lòng hồ cạn, ao, vùng đồng châu thổ, rạn san hô, đầm phá, biển nông vùng đồng ngập lụt Hệ sinh thái: Là hệ thống quần thể sinh vật sống chung phát triển môi trờng định, quan hệ tơng tác với với môi trờng Phát triển bền vững: Là phát triển đảm bảo trì lâu bền nguồn tài nguyên thiên nhiên chất lợng môi trờng, cho phép tăng trởng kinh tế, đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến nhu cầu hệ tơng lai (Clark, 1996) QLTH: Là mô hình quản lý tài nguyên môi trờng sử dụng cách tiếp cận tổng hợp (theo hệ thống tài nguyên, chức quản lý sách), trình lập, hoàn thiện kế hoạch, xen kẽ với trình thực kế hoạch, nhằm giải vấn đề quản lý phức tạp vùng bờ Quản lý hệ sinh thái: Quản lý giá trị việc sử dụng hệ sinh thái, sở nhận thức đợc mối tơng tác với môi trờng ứng phó với thay đổi nó, nhằm kiểm soát việc sử dụng hoạt động liên quan ngời (Sainsbury nnk., 1997) UBND thành phố Đà Nẵng vii Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Sinh cảnh: Là đơn vị địa lý nhỏ nơi sống, đặc trng kiểu sinh vật có tính đồng cao, thích ứng với môi trờng khu vực 10 Sản xuất hơn: Là áp dụng liên tục chiến lợc phòng ngừa tổng hợp môi trờng trình sản xuất, sản phẩm dịch vụ, nhằm tăng suất giảm rủi ro ngời môi trờng 11 Tổ chức xã hội: Là tổ chức địa phơng hay trung ơng hoạt động có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến vùng biển ven bờ Các tổ chức xã hội tổ chức phi phủ, tổ chức bảo tồn, t vấn, hiệp hội, đoàn thể, ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng Nhân dân cấp, quan thông báo chí, tổ chức tôn giáo nhóm cộng đồng địa phơng UBND thành phố Đà Nẵng viii Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Lời cảm ơn Chiến lợc QLTH Vùng bờ Thành phố Đà Nẵng thành nỗ lực tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến, ủng hộ nhiều cá nhân, tập thể thuộc ban, ngành, quan, tổ chức đoàn thể cộng đồng dân c Thành phố, ngời muốn chăm sóc, giữ gìn vùng biển ven bờ mình, mong muốn nhìn thấy Đà Nẵng bật hài hoà phát triển bảo vệ môi trờng Chúng bày tỏ biết ơn ủng hộ ngời dân Đà Nẵng, ngời nhiệt tình chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm quan điểm trình tham vấn, tạo nên thảo luận sôi hiệu Chúng ghi nhận đóng góp chuyên gia địa phơng, trung ơng quốc tế từ nhiều quan, tổ chức khác dành thời gian quý báu để nghiên cứu đa ý kiến, quan điểm cho nhiều vấn đề quan trọng Chiến lợc UBND thành phố Đà Nẵng Chúng xin cảm ơn đạo, điều hành UBND Thành phố, tham gia ủng hộ UBND quận, huyện tổ chức xã hội trình xây dựng hoàn thiện Chiến lợc Chúng đặc biệt cảm ơn chuyên gia Chơng trình Hợp tác Khu vực Quản lý Môi trờng Biển Đông á, hỗ trợ kỹ thuật kinh phí cho việc xây dựng văn Chiến lợc Cuối cùng, hy vọng tài liệu thể đợc mong muốn tất phát triển Đà Nẵng tơng xứng với vị trí - cửa ngõ giới trở thành trung tâm phát triển mạnh kinh tế, văn hoá, khoa học công nghệ Việt Nam Ban Điều phối Dự án Điểm trình diễn Quốc gia QLTHVB thành phố Đà Nẵng, Việt Nam ix Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Lời nói đầu Chiến lợc QLTHVB thành phố Đà Nẵng Chiến lợc QLTHVB thành phố Đà Nẵng đa viễn cảnh mà ngời dân Thành phố mong muốn môi trờng biển ven bờ hành động họ cần làm để đạt đợc viễn cảnh Chiến lợc thể nguyện vọng, tâm Chính quyền nhân dân Thành phố việc quản lý, khai thác bền vững tài nguyên, môi trờng vùng bờ, giữ gìn bảo vệ giá trị vật chất tinh thần mà lịch sử thiên nhiên mang lại Chiến lợc định hớng cho chơng trình hành động trớc mắt lâu dài để giải vấn đề phức tạp quản lý tài nguyên, môi trờng vùng bờ, thông qua chế hợp tác đa ngành Chiến lợc giúp cho tất bên liên quan khai thác, sử dụng cách hợp lý tài nguyên môi trờng mục tiêu phát triển chung Nội dung Chiến lợc Chiến lợc tập trung vào lĩnh vực chính: Tuyên truyền, giáo dục; Duy trì; Bảo tồn; Bảo vệ; Phát triển UBND thành phố Đà Nẵng Các nguyên tắc Chiến lợc đợc đa nhằm hớng dẫn việc thực bối cảnh quốc tế, quốc gia địa phơng, làm sở cho việc xây dựng mục tiêu chơng trình hành động, đặc biệt giải vấn đề liên quan đến mâu thuẫn nảy sinh từ sử dụng đa mục tiêu vấn đề điển hình vùng bờ Tính tổng hợp, hệ thống thực tiễn Chiến lợc đảm bảo cho sách can thiệp quản lý đề xuất đợc thực Sự điều phối ngành, quan, tổ chức, chơng trình, dự án, hoạt động liên quan tiếp thu, vận dụng cách khoa học kinh nghiệm quốc gia quốc tế yếu tố quan trọng giúp cho việc đạt đợc mục tiêu chung phát triển bền vững vùng bờ Thành phố Quá trình xây dựng Chiến lợc Chiến lợc đợc xây dựng sở nghiên cứu kỹ lỡng, có thảo luận tham vấn kỹ bên liên quan, có nhà hoạch định sách, nhà quản lý tài nguyên, môi trờng, nhà khoa học, đại diện cộng đồng địa phơng, ngời quan tâm đến bảo vệ, bảo tồn tài nguyên, môi trờng phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng Sự tham gia đầy đủ tích cực họ sở cho việc phê chuẩn Chiến lợc UBND Thành phố, nh triển khai có hiệu nội dung đề Chiến lợc Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Sơ đồ tổ chức thực Chiến lợc (từ đến 2005) ubnd thành phố đà nẵng Văn phòng Dự án ICM Sở, ban, ngành Cơ quan nghiên cứu, đào tạo Ban Điều phối Dự án ICM Cơ quan t vấn, đầu t Cơ sở kinh doanh, dịch vụ UBND thành phố Đà Nẵng Chính phủ Nhóm T vấn kỹ thuật đa ngành Các tổ chức xã hội UBND quận/huyện, xã/phờng 52 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 3.6 Giám sát thực Chiến lợc Những kết thay đổi mong muốn đề cập Viễn cảnh, chiến lợc mục tiêu Chiến lợc QLTHVB thành phố Đà Nẵng, phân theo nhóm sau: Thể chế: Bao gồm sách, văn pháp lý hành chính, hành động quản lý liên quan Thành phố theo nh Chiến lợc đề Hoạt động: Các biện pháp hoạt động, phù hợp với kế hoạch hành động Chiến lợc, mà bên liên quan đa nhằm chấm dứt, giảm thiểu, thích ứng hay ngăn ngừa thiệt hại môi trờng trình tự nhiên nh hoạt động ngời gây Hiện trạng môi trờng: Chất lợng nguồn tài nguyên thiên nhiên, tình trạng sức khoẻ ngời tính bền vững hệ sinh thái Các thị nhóm phản ánh kết mang tính thực tiễn mà Chiến lợc mang lại đợc thể thông số sinh học, hoá học, lý học chức sinh thái Để theo dõi đánh giá tiến trình thực Chiến lợc, cần xây dựng thị liên quan Các thị sở để hình thành phơng pháp phù hợp giúp bên liên quan theo dõi hoạt động liên quan đến công tác tổ chức trình quản lý Trớc thực Chiến lợc, cần thống với bên liên quan thị Sau đó, thị liên quan đến thể chế hoạt động đợc áp dụng để giám sát trình thực Chiến lợc Các thị thay đổi theo không gian, thời gian, phù hợp với điều kiện thực tế lực quản lý bên liên quan địa phơng, Trung ơng Khu vực Các thị đợc xem xét theo mốc thời gian (ví dụ: năm, năm hay năm) so sánh với thời điểm ban đầu Tất thị yếu tố liên quan đợc đánh giá theo mức độ tiến độ hoàn thành chúng UBND thành phố Đà Nẵng 53 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Đối với nhóm thể chế: Thành lập hoạt động Tổ chức Đa ngành Số lợng công cụ, văn pháp lý, kinh tế tài đợc áp dụng liên quan đến việc tăng cờng hợp tác đa ngành Số lợng đơn vị hoạt động lĩnh vực quản lý tài nguyên môi trờng Xây dựng thực Kế hoạch Sử dụng Tổng hợp Đất - Biển Đối với nhóm hoạt động: Các kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc đa ngành đợc UBND Thành phố phê chuẩn Số lợng quận/huyện, xã/phờng xây dựng kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc đa ngành Số lợng quận/huyện, xã/phờng có kế hoạch hành động hởng ứng kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc đa ngành Số lợng thoả thuận đa ngành tự nguyện Số lợng sở công nghiệp xí nghiệp t nhân đợc cấp chứng ISO 14000 Đối với nhóm trạng môi trờng: Phần trăm sở có hệ thống xử lý chất thải Phần trăm dân số đợc sử dụng nớc Phần trăm hộ gia đình đợc hởng dịch vụ thu gom rác thải Chất lợng môi trờng đất, nớc, không khí tài nguyên sinh vật UBND thành phố Đà Nẵng 54 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Cam kết Chính quyền toàn thể nhân dân Đà Nẵng cam kết triển khai có hiệu Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ Thành phố, nhằm xây dựng sống phồn vinh, sở bảo vệ phát huy giá trị nguồn tài nguyên môi trờng vùng bờ UBND thành phố Đà Nẵng 55 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Phụ lục UBND thành phố Đà Nẵng 56 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Phụ lục 1: Điểm trình diễn Quốc gia QLTH vùng bờ thành phố Đà Nẵng Với thành công dự án QLTHVB hai điểm trình diễn Batangas (Phi-lippin) Xiamen (Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa), Chơng trình hợp tác Khu vực Quản lý Môi trờng biển Đông (PEMSEA) tiếp tục triển khai giai đoạn với sáu điểm trình diễn quốc gia QLTHVB sáu nớc khu vực, Nampo (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều tiên), Chonburi (Thái Lan), Shihanoukville (Căm-pu-chia), Port Klang (Ma-lai-xia), Bali (In-đô-nê-xia) Đà Nẵng (Việt Nam) Tại Việt Nam, Chiến lợc QLTHVB thành phố Đà Nẵng đợc xây dựng khuôn khổ Dự án Điểm trình diễn Quốc gia QLTHVB thành phố Đà Nẵng, với hỗ trợ PEMSEA Các chiến lợc tơng tự đợc xây dựng điểm trình diễn điểm song song khác PEMSEA Khu vực (PEMSEA trợ giúp kỹ thuật cho Dự án) Sự hợp tác chia sẻ kinh nghiệm điểm nói nhân tố quan trọng trình xây dựng triển khai Chiến lợc QLTHVB Đà Nẵng UBND thành phố Đà Nẵng Các điểm trình diễn song song quản lý tổng hợp vùng bờ PEMSEA Hồ Shihwa Đà Nẵng 57 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Phụ lục 2: Ban Điều phối Dự án Điểm trình diễn Quốc gia QLTHVB Đà Nẵng Ban Điều phối Dự án Điểm trình diễn Quốc gia QLTHVB thành phố Đà Nẵng đợc thành lập theo Quyết định số 7997/QĐ-UB ngày 5/7/2000 UBND Thành phố Ban ĐPDA gồm 25 thành viên, đại diện cho sở, ban, ngành, quyền quận, huyện tổ chức, quan quan trọng có liên quan, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hoàng Tuấn Anh làm Trởng ban Ban ĐPDA tổ chức đa ngành cấp cao địa phơng, có nhiệm vụ: - Chỉ đạo t vấn việc thực Dự án - Xem xét, t vấn cho Thành phố việc giải vấn đề liên quan đến lập kế hoạch, quản lý sử dụng hợp lý, bền vững tài nguyên môi trờng vùng bờ - Chỉ đạo việc xây dựng triển khai Chiến lợc QLTHVB Họp Ban Điều phối dự án Điểm trình diễn quốc gia QLTH vùng bờ thành phố Đà Nẵng lần thứ UBND thành phố Đà Nẵng 58 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Phụ lục 3: Dân số, diện tích, tài nguyên quận, huyện Đà Nẵng - Quận Hải Châu - Quận Thanh Khê - Quận Sơn Trà - Quận Liên Chiểu - Quận Ngũ Hành Sơn - Huyện Hoà Vang UBND thành phố Đà Nẵng 59 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng - Quận Hải Châu 10813'E 10814'E 10811'E 10812'E 10813'E Khuê Trung Hòa Cờng Hoà thuận Bình Thuận Bình Hiên Phớc Ninh Hải Châu Hải Châu Nam Dơng Hòa Cờng Khuê Trung Hòa Cờng Khuê Trung H H H Hoà Hoà Hoà Vang Vang Vang 10814'E UBND thành phố Đà Nẵng 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 16 01'N Sông/ hồ Vùng nuôi trồng thuỷ sản Mật độ dân số (ngời/km2) 16 02'N LLệệ Hoà thuận Ga tàu hoả ẩẩmm CC g g SS Hoà thuận Bến xe ô tô P P Khuê Khuê Trung , Trung , , , , Bình Thuận ù Q Q Q Hải Hải Hải Châu Châu Châu Bình Thuận 16 01'N , , , , , Bình Hiên 16 02'N Q Q Ngũ Ngũ Hành Hành Sơn Sơn UBND quận , UBND phờng Ranh giới phờng Ranh giới quận/huyện Đờng bờ biển Bãi tắm Khu du lịch Nhà thờ Bảo tàng Đài tởng niệm Cảng sông Bình Hiên P P Hòa Hòa Cờng Cờng Nam Dơng Chú giải - UBND Thành phố Thanh Bình 16 03'N P P Hoà Hoà Thuận Thuận Nam Dơng , , , , 16 03'N Phớc Ninh Dân số (ngời) Phớc Ninh P Bình P Bình Thuận Thuận 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Hải Châu Ninh Ninh P P Bình Bình Hiên Hiên , , , , , , , , , , , Q Q Thanh Thanh Khê Khê Thạch Thang 16 04'N Hải Châu , , , , , , P P Nam Nam Dơng Dơng , , , , P P Phớc Phớc Hải Châu , , , , , , , Hải Châu 16 04'N Q Q Q Sơn Sơn Sơn Trà Trà Trà Thạch Thang P Hải P P Hải Hải P Hải Châu , , , Châu Châu 22, Châu 11 Thanh Bình P Thạch Thạch P Thang Thang - , , , , Thuận Phớc P Thanh P Thanh Bình Bình , , , , , , , Hàn Sôn Sôngg Hàn Vịnh Đà Nẵng Vịnh Đà ĐàNẵng Nẵng Nẵng VịnhĐà Vịnh Vịnh Đà Nẵng Đà Nẵng 16 05'N Thạch Thang , , , , , , Thuận Phớc P P Thuận Thuận Phớc Phớc 16 05'N Diện tích (km2) Thuận Phớc Thanh Bình 10812'E 10811'E 60 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 108 09' 58" E 108 11' 58" E 108 10' 58" E 16 05' N 16 05' N - Quận Thanh Khê Vịnh Vịnh Đà Đà Nẵng Nẵng Diện tích (km2) 2,5 1,5 P Tam Thuận 0,5 108 09' 58" E 108 10' 58" E 108 11' 58" E UBND thành phố Đà Nẵng Thạc Gián Vĩnh Trung An Khê Vĩnh Trung An Khê Chính Gián Tân Chính Thạc Gián Thạc Gián Khu nuôi trồng thuỷ sản Vĩnh Trung Làng nghề truyền thống Đài tởng niệm An Khê Bến xe ô tô ù Ga tàu hoả Mật độ dân số (ngời/km2) 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Chính Gián Chú Giải 16 02' N 16 02' N Q Hải Châu Tân Chính Xuân Hà 16 03' N 16 03' N H Hoà Vang Xuân Hà P An Khê UBND quận UBND phờng /huyện Ranh giới quận Ranh giới phờng Bờ biển Sông/hồ Chính Gián Dân số (ngời) 25000 20000 15000 10000 5000 Tam Thuận P Thạc Gián Tam Thuận Q Thanh Khê Tân Chính P Vĩnh Trung Xuân Hà Tam Thuận P Chính Gián Thanh Lộc Đán P Thanh Lộc Đán P Tân Chính Thanh Lộc Đán Q Liên Chiểu ù Thanh Lộc Đán 16 04' N 16 04' N P Xuân Hà 61 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng - Sơn Trà N N U 16 08'N U 16 08'N An Hải Đông 1.6 km An Hải Tây 0.8 Thọ Quang Q Sơn Trà N N U Phớc Mỹ Bãi bắc N An Hải Bắc 10820'E 10818'E N Mân Thái 10816'E 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Nại Hiên Đông 10814'E D iệ n t íc h (k m ) Quận Sơn Trà D â n s ố (n g i) Mũi Đà Nẵng P Thọ Thọ Quang Quang P Sông/ hồ Hồ Q Ngũ Hành Sơn 10816'E 10818'E 10820'E UBND thành phố Đà Nẵng ) 16 04'N 4 3 2 1 5 5 0 0 0 0 0 Thọ 10814'E M ậ t đ ộ d â n s ố (n g i/k m A n Hải A n Hải Tây Đ ông Đông Cảng biển Đá granit Điểm du lịch núi Bãi tắm Khu du lịch Rừng đặc dụng Khu nuôi trồng thuỷ sản A n H ải P hớc B ắc M ỹ An Hải phờng Biển Đông Ranh giới quận U Ranh giới phờng Bờ biển N San hô ốc hơng/ ốc gai ốc Vẹm/ hầu Cua/ ghẹ biển M ân T hái Tây UBND Nại H iê n Đông An Hải UBND quận P An An P An P An P Hải Đông Đông Hải Hải Tây Tây Hải T họ Q uang Chú giải P Phớc Phớc Mỹ Mỹ P Q Hải Châu P An An P Hải Hải Bắc Bắc N Mỹ P P Mân Mân Thái Thái 16 04'N Phớc Bãi Nam P Nại Hiên Đông 16 06'N N Bắc An Hải Mân Thái Vịnh Đà Nẵng 16 06'N 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Đông Nại Hiên Bán Bán đảo đảo Sơn Sơn Trà Trà Quang 62 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng - Quận Liên Chiểu 10804'E 10806'E 10810'E 10808'E 1.25 10812'E Chú giải Hòn Hòn Hòn Hòn Sơn Trà Trà Sơn Trà Sơn Sơn Trà 2.5 km -UBND quận ,UBND phờng 16 12'N Thừa Thiên Thừa Thiên Huế Huế Ranh giới tỉnh/thành phố Ranh giới quận/huyện Ranh giới phờng Bờbiển biển Bờ Rừngđặc đặcdụng dụng Rừng Rừngsản sảnxuất xuất Rừng Bãi tắm Bãi tắm Khu Khududulịch lịch Điểmdudulịch lịchnúi núi Điểm Sông/ hồ Sông/ hồ 16 12'N P Hoà Hoà Hiệp Hiệp P Vịnh đà đà nẵng nẵng Vịnh 16 10'N 16 10'N Quận Liên Quận Liên Chiểu Chiểu P Hoà Hoà Hiệp Hiệp P % K K % " ù Sét gạch ngói Đá xây dựng Đồng Cát thuỷ tinh Than bùn Cát xây dựng Khu khai thác cát/ đá Cảng biển Bến xe otô Ga tàu hoả K K K Chợ Khu nuôi trồng thuỷ sản D iệ n t íc h (k m ) 16 08'N 16 08'N 80 60 40 20 SSgg Cu Cu C C uu Đ Đêê H o H iệ p P Hoà Hoà Hiệp Hiệp P 16 06'N Hoà khánh H o M in h 16 06'N D â n S ố (n g i) Hồ Hoà Hoà Trung Trung Hồ K K 2 1 K K Huyện Hoà Hoà Vang Vang Huyện " P Hoà Hoà Khánh Khánh P - % 16 04'N PP HHoo àà M Mii nnhh , , Q Thanh Thanh Khê Khê Q 5 0 0 0 0 0 0 16 04'N 0 0 0 H o H iệ p H oà khánh H o M in h M ậ t đ ộ d â n s ố (n g i/ k m ) 2000 1500 16 02'N 16 02'N 1000 500 10804'E 10806'E 10808'E 10810'E 10812'E UBND thành phố Đà Nẵng H o H iệ p H oà k hánh H o M in h 63 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng - Quận Ngũ Hành Sơn 10815'E 10814'E 10813'E 10816'E 10817'E E Q Sơn Q Sơn Trà Trà E 16 03'N H Hàànn SSôônngg E E 0.7 1.4 km E 16 03'N Q Q Hải Hải Châu Châu E E Chú giải E Nhà máy UBND quận UBND phờng Đờng bờ biển Ranh giới phờng Ranh giới quận Ranh giới tỉnh Đá hoa U Khu du lịch Du lịch núi Bãi tắm Tuyến du lịch lớt sóng Khu vực nuôi trồng thuỷ sản Sông/hồ Biển Biển Đông Đông 16 02'N 16 02'N D iệ n tíc h (k m ) P P Bắc Bắc Mỹ Mỹ An An 15 LLệệ 10 E E SSgg CC ẩẩm m 16 01'N 16 01'N B ắc M ỹ A n P Hoà Hoà Hải Hải P H Hoà H H Hoà Vang Vang Vang 16 00'N ááii CC SSgg 25000 U 20000 15000 10000 Cầầnn Sg C Sg BBiiêênn 15 59'N P P Hoà Hoà Quý Quý 15 59'N 15 57'N 15 57'N 10816'E Hoà Q uý 3000 2500 2000 1500 1000 500 B ắc M ỹ A n Hoà Hải H oà Q uý 10817'E UBND thành phố Đà Nẵng Hoà Hải M ậ t đ ộ d â n s ố (n g i/ k m ) Quảng Nam 10815'E 15 58'N 10814'E 5000 B ắc M ỹ A n ệệnn ĐĐii nnhh ĩ ĩ VV SSgg Quá Sg Quá Sg giáng giáng 10813'E Hoà Q uý 16 00'N U Q Q Ngũ Ngũ Hành Hành Sơn Sơn H oà H ải Dân S ố (ngời) U U U 15 58'N 64 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng - Huyện Hoà Vang 10752'E 10756'E 16 12'N 10808'E 10804'E 10800'E 10812 Chú giải Thừa Thừa Thiên Thiên Huế Huế 16 12'N UBND huyện UBND xã Q Q Liên Liên Chiểu Chiểu 16 08'N Huyện Huyện Hoà Hoà Vang Vang Thừa Thừa Thiên Thiên Huế Huế 16 08'N % Đá xây dựng Vàng % Đá sét Thiếc - Vonfram Khu vực nuôi trồng thuỷ sản Hoà Hoà Liên Liên Liên Hoà Liên Hoà Hoà Liên Hoà Hoà Bắc Hoà Bắc Hoà Bắc HoàBắc Bắc Hoà Bắc K K % K K K Bà Nà U U Sông/ hồ/ suối 16 04'N 16 00'N Sắt Ranh giớigiới xã xã Ranh Ranh giớigiới huyện Ranh huyện Ranh giớigiới tỉnhtỉnh Ranh Rừng sản xuất Rừng phòng hộ Rừng đặc dụng Bến xe ôtô K K KK K Chợ KChợ Hoà Hoà Hoà Bắc Bắc Bắc Bắc Hoà Hoà Hoà Bắc Bắc K K K Sét gạch ngói Laterit " Cát xây dựng U Điểm du lịch núi % K K 16 04'N Hoà Hoà Phát Phát Phát Hoà Phát Hoà Hoà Phát K K K Hoà Hoà Nhơn Nhơn Nhơn Hoà Nhơn Hoà Hoà Nhơn K K K ! " Hoà Hoà Phong Phong Phong Hoà Phong Hoà Hoà Phong Hoà Hoà Khơng Khơng Khơng Hoà Khơng Hoà Hoà Khơng 15 56'N Hoà Hoà Thọ Thọ Thọ Hoà Thọ Hoà Hoà Thọ K K . U % % Điểm du lịch văn hoá Hoà Hoà Phú Phú Phú Hoà Phú Hoà Hoà Phú Hoà Hoà Hoà Sơn Sơn Sơn Sơn Hoà Hoà Hoà Sơn Sơn Hoà HoàNinh Ninh Ninh Hoà Ninh Hoà Hoà Ninh ! Khoáng sản kim loại cha xác định rõ Nớc khoáng Thiếc Caolanh Titan Pyrit sét Đá phiến pjhiến sét Felspat Q Q Hải Hải Châu Châu Hoà Hoà Hoà Xuân Xuân Xuân Xuân Hoà Hoà Hoà Xuân Xuân Hoà Hoà Hoà Hoà Hoà Châu Châu Châu Châu Châu Châu Hoà Hoà Tiến Tiến Tiến Hoà Tiến Hoà Hoà Tiến " K K Hoà Hoà Hoà Hoà Hoà Hoà Phớc Phớc Phớc Phớc Phớc " % % 16 00'N Q Q Ngũ Ngũ Hành Hành Sơn Sơn % 15 56'N Quảng Quảng Nam Nam 10808'E 10804'E 10812'E Dân số (ngời) Diện tích (Km2) UBND thành phố Đà Nẵng Hoà Phớc Hoà Khơng Hoà Thọ Hoà Châu Hòa Nhơn Hoà Liên Hoà Ninh Hoà Tiến Hoa Phong Hoà Phú Hoà Xuân Hoà Phớc Hoà Khơng Hoà Thọ Hoà Châu Hòa Nhơn Hoà Liên - Hoà Ninh Hoà Tiến Hoa Phong Hoà Phú Hoà Xuân Hoà Phát Hoà Bắc 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 Hoà Sơn Hoà Khơng Hoà Châu Hoà Phớc Hoà Thọ Hòa Nhơn Hoà Liên Hoà Ninh Hoà Tiến Hoa Phong Hoà Phú Hoà Xuân Hoà Phát Hoà Bắc Hoà Sơn 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Hoà Sơn 400 350 300 250 200 150 100 50 Mật độ dân số (ngời/km ) Hoà Phát 10800'E 10756'E Hoà Bắc 10752'E 65 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Tài liệu tham khảo 1) Chiến lợc Bảo vệ Môi trờng thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 2) Chiến lợc môi trờng khu vực Đông á, PEMSEA, 2001 (Dự thảo) 3) Chiến lợc vùng bờ Victoria, úc, 1999 4) Chiến lợc vùng bờ vịnh Manila, Phi-lip-pin, 2001 (Dự thảo) 5) Hồ sơ môi trờng vùng bờ thành phố Đà Nẵng, 2000 6) Hiện trạng môi trờng thành phố Đà Nẵng năm 2000, 2001 7) Hớng dẫn PEMSEA xây dựng Chiến lợc QLTHVB, 2001 8) Luật Bảo vệ Môi trờng, 1994 9) Luật văn pháp lý liên quan đến sử dụng, khai thác tài nguyên môi trờng Việt Nam 10) Các công ớc quốc tế liên quan đến tài nguyên môi trờng biển ven bờ 11) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến 2010 12) Quy hoạch phát triển ngành Đà Nẵng đến 2010 13) Quản lý môi trờng dải ven biển Đông, Dự án khu vực ADB 5712- REG, Hợp phần Việt Nam, 1999-2000 UBND thành phố Đà Nẵng 66 [...]... hởng thụ vùng bờ cho mọi ngời dân Thành phố; là một trong các vùng bờ tiên phong của Việt Nam và Khu vực trên con đờng phát triển bền vững UBND thành phố Đà Nẵng 3 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Chơng 1 Tổng quan về thành phố Đà Nẵng 1.1 Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 1.2 Con ngời Đà Nẵng 1.3... UBND thành phố Đà Nẵng 18 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Các chính sách liên quan đến quản lý môi trờng vùng bờ của Thành phố đã và đang đợc xây dựng Báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2001- 2005) tại Đại hội Đảng bộ Thành phố Đà Nẵng lần thứ XVIII, 2001 Qui định về Quản lý Bảo vệ Môi trờng trên địa bàn Thành phố, ... công cụ (pháp lý, kinh tế, kỹ thuật) Quản lý đơn ngành và theo lãnh thổ dẫn đến thiếu sự điều phối, phối hợp giữa các ngành Sử dụng và phát triển vùng bờ cha hợp lý làm mất và xuống cấp các sinh cảnh Cha có quy hoạch tổng hợp sử dụng đất - biển 15 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Chơng 2 Chiến lợc 2.1 Cơ sở xây dựng Chiến lợc 2.2... Đà Nẵng 1.3 Các giá trị cơ bản 1.4 Các mối đe dọa 1.5 Các thách thức UBND thành phố Đà Nẵng 4 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 1.1 Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Thành phố Đà Nẵng, nằm ở vị trí trung độ của cả nớc, gồm 7 đơn vị hành chính: 5 quận (Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Sơn Trà và... thảo Chiến lợc Hội thảo cấp Thành phố lần 1 1 Hội thảo cấp Thành phố lần 2 1 Hội thảo cấp quận, huyện UBND thành phố Đà Nẵng ý kiến Chuyên gia Chiến lợc QLTHVB 2 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Viễn cảnh Vùng bờ Thành phố Một vùng bờ phát triển mạnh và đa dạng trên nền tảng môi trờng xanh,... Phớ Phớ ớc ớc Hội Hội Phớ Hội cớc cc Ph Ph Ph Phớ Phớ Phớ 20 N 115E 17 31' N 105E Hình 2 Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 15' 11505' E 20' 15 55' N 25' 5 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 1.2 Con ngời Đà Nẵng Hình 3 Sơ đồ phân bố dân số thành phố Đà Nẵng 10750'E Bảng 1: Tỉ lệ lao động trong các ngành kinh tế quốc dân STT 20' 15' 15' Thừa... đoạn 2001 - 2005 (đã đợc phê duyệt tháng 9 năm 2001) UBND thành phố Đà Nẵng 19 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng 2.2 Nguyên tắc chung Môi trờng vùng bờ thành phố Đà Nẵng cần đợc quản lý sao cho bảo tồn đợc các hệ sinh thái, bảo vệ sức khỏe con ngời và các giá trị nhân văn Đảm bảo hoạt... vùng bờ thông qua việc sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo tồn và phục hồi đa dạng sinh học và các giá trị văn hoá, lịch sử Nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ tài nguyên, môi trờng Tăng cờng năng lực quản lý tài nguyên và môi trờng vùng bờ cho Thành phố UBND thành phố Đà Nẵng 21 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng ... thành phố Đà Nẵng 2.4 Các chiến lợc cụ thể Chiến lợc 1 - Tuyên truyền, giáo dục Chiến lợc 2 - Duy trì Chiến lợc 3 - Bảo tồn Chiến lợc 4 - Bảo vệ Chiến lợc 5 - Phát triển UBND thành phố Đà Nẵng 23 Chiến lợc Quản lý Tổng hợp Vùng bờ thành phố Đà Nẵng Chiến lợc... KKh Vịnh Vịnh Vịnh Đà Đà Đà Đ Nẵng Nẵng Nẵng Nẵng Vịnh Vịnh Vịnh Đà Đà Nẵng Nẵng SSSggg Cu Cu Cu Đ Đêêêêê Đ Cu Đ Cu Đ Đ B.Đ B.Đ B.Đ Sơn Sơn Trà Trà B.Đ B.Đ B.Đ.Sơn Sơn Sơn SơnTrà Trà Trà Trà P Thọ Quang P Thọ ThọQuang Quang Quang P.Thọ P P Thọ Quang Thọ Quang mm m m NNaaaamm NN Sg Sg Sg Sg Sg Sg Q Q.Sơn SơnTrà Trà Q Sơn Trà Mũi Mũi Mũi Mũi Mũi Đà Đ Nẵng Nẵng Nẵng Đà Nẵng Đà Đà Nẵng Vịnh Vịnh Vịnh