ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÂN NGỌC HIỂN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TẠI TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÂN NGỌC HIỂN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TẠI TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tiến Hùng Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực đƣợc sƣu tầm theo nguồn tài liệu đƣợc trích dẫn Tác giả luận văn Thân Ngọc Hiển LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, bày tỏ lòng biế t ơn chân thành tới TS Nguyễn Tiến Hùng đã chỉ bảo tâ ̣n tin ̀ h cho suố t quá triǹ h nghiên cƣ́u và hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới lãnh đạo Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Quản lý kinh tế, Hô ̣i đồ ng đánh giá luận văn và các thầ y cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã quan tâm , tham gia đóng góp ý kiế n và hỗ trơ ̣ quá triǹ h nghiên cƣ́u hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới Cục thống kê Bắc Giang giúp đỡ tài liệu số liệu thống kê sử dụng luận văn Cuố i cùng, chân thành cảm ơn gia điǹ h , bạn bè cổ vũ , đô ̣ng viên suố t quá trin ̀ h nghiên cƣ́u và hoàn thiê ̣n luận văn này Tác giả luận văn Thân Ngọc Hiển MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iv Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.1 Khái niệm cấu 1.2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 10 1.2.2.1 Khái niệm cấu ngành kinh tế 10 1.2.2.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế 12 1.2.2.3 Nội dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế 13 1.2.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế 17 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh 30 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 37 2.1 Quy trình nghiên cứu 37 2.2 Phƣơng pháp luận 37 2.3 Các phƣơng pháp cụ thể 39 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 39 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu, tài liệu 40 Chƣơng PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 43 TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2014 43 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Dân số 48 3.1.3 Tóm lƣợc trình chuyển dịch cấu tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2000 - 2010 49 3.2 Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2014 51 3.2.1 Thực trạng quy hoạch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 -2014 51 3.3.1.1 Quan điểm phát triển: 52 3.3.1.2 Các mục tiêu phƣơng hƣớng phát triển: 52 3.3.2 Thực trạng chƣơng trình kế hoạch, giải pháp thực quy hoạch tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 -2014 55 3.3.3 Thực trạng chế sách chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang 66 3.3.1 Chính sách nông nghiệp 66 3.3.4 Thực trạng kết chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 73 3.3.3.1 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang 2010 - 2014: 74 3.4 Đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 95 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 95 3.4.2 Những mặt hạn chế 96 3.4.3 Nguyên nhân 97 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BẮC GIANG THEO HƢỚNG HỢP LÝ 100 4.1 Bối cảnh tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang 100 4.2 Quan điểm phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang thời gian tới 102 4.3 Khuyến nghị nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang theo hƣớng hợp lý 104 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNH Công nghiệp hóa GDP Tổng sản phẩm FDI Vốn đầu tƣ nƣớc i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Bảng 3.1 Các ƣu đãi thuế sử dụng đất địa bàn 70 Bảng 3.2 Các ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp địa bàn 71 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 77 Bảng 3.8 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 77 10 Bảng 3.9 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá hành 78 11 Bảng 3.10 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 78 12 Bảng 3.11 Số lƣợng ngành chăn nuôi 79 13 Bảng 3.12 Sản lƣợng chăn nuôi 80 14 Bảng 3.13 Giá trị sản xuất ngành thủy sản theo giá hành 81 15 Bảng 3.14 16 Bảng 3.15 17 Bảng 3.16 Số liệu tỉ trọng vốn đầu tƣ tỉ trọng sản lƣợng theo ngành tỉnh Bắc Ninh Tổng sản phẩm tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 2014 Tổng sản phẩm tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 2014 Cơ cấu GDP Việt Nam giai đoạn 2010 - 2014 Cơ cấu ngành kinh tế số nƣớc khu vực năm 2013 Giá trị sản xuất ngành lâm sản theo giá so sánh 2010 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành lâm sản theo giá so sánh 2010 Giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng theo giá so sánh 2010 ii Trang 34 74 72 74 76 82 83 84 STT Bảng Nội dung 18 Bảng 3.17 19 Bảng 3.18 Sản phẩm dịch vụ tính theo giá so sánh 2010 86 20 Bảng 3.19 Trị giá hàng xuất địa bàn 87 21 Bảng 3.20 Một số mặt hàng xuất chủ yếu 88 22 Bảng 3.21 Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên 90 23 Bảng 3.22 Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên 90 24 Bảng 3.23 25 Bảng 3.24 26 Bảng 3.25 Vốn đầu tƣ theo nguồn vốn theo giá so sánh 2010 98 27 Bảng 3.26 Vốn đầu tƣ theo nguồn vốn theo giá so sánh 2010 98 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng theo giá so sánh 2010 Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo loại hình kinh tế Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo loại hình kinh tế iii Trang 84 91 91 Kết luận: Trong chƣơng tác giả tập chung phân tích thực trạng ngành kinh tế Bắc Giang trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đồng thời tác giả cũng cố gắng đề cập tới quản lý nhà nƣớc trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang Qua phân tích tác giả nhận thấy giai đoạn 2010 - 2014 cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang có chuyển dịch nhanh chóng đạt đƣợc nhiều thành tựu Cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ liên tục tăng, đặc biệt ngành sản xuất công nghiệp có chuyển dịch theo hƣớng gia tăng mạnh mẽ Bên cạnh đó, trình chuyển dịch cấu kinh tế Bắc Giang gặp phải số hạn chế định Đặc biệt công tác quản lý nhà nƣớc Tác giả đƣa số nguyên nhân hạn chế này: Thứ nhất: Quy hoạch phát triển ngành Thứ hai: Giám sát kiểm tra trình thực chế sách chƣa tốt dẫn tới hiệu chế sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang chƣa phát huy đƣợc hết vai trò Thứ 3: Bắc giang chƣa tận dụng đƣợc tối đa nguồn lực cho phát triển 99 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BẮC GIANG THEO HƢỚNG HỢP LÝ 4.1 Bối cảnh tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang Bối cảnh khu vực quốc tế Hiện nay, toàn cầu hóa kinh tế xu hƣớng trội phổ biến mối quan hệ giới Toàn cầu hóa kinh tế thể hóa kinh tế khu vực làm gia tăng liên kết trực tiếp doanh nghiệp nƣớc, nhƣng đồng thời cũng buộc doanh nghiệp phải trực tiếp cạnh tranh với ngày gay gắt Tuy nhiên, toàn cầu hóa hoàn toàn "trò chơi" hai bên thắng, mà thƣờng gây hiệu ứng hai mặt Có khu vực, nƣớc doanh nghiệp giàu lên nhanh chóng nhờ toàn cầu hóa; nhƣng có khu vực, nƣớc doanh nghiệp bị thua thiệt chí bị đẩy khỏi dòng chảy sôi động thƣơng mại đầu tƣ quốc tế Ngày nay, muốn tránh thua thiệt đƣợc hƣởng lợi cạnh tranh quốc tế, vấn đề cốt lõi phải tăng cƣờng thực lực kinh tế chủ động hội nhập Động lực toàn cầu hóa lợi ích mà lực lƣợng tham dự thu đƣợc nhờ vào mở rộng thƣơng mại hàng hóa, dịch vụ đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Việc mở rộng hoàn toàn phù hợp với công nghệ thay đổi, làm giảm chi phí vận tải thông tin liên lạc quốc tế, tạo điều kiện cho việc khuyếch trƣơng hoạt động sản xuất tiếp thị khắp giới Song, khởi điểm mà nƣớc gia nhập trình khác nhau, lợi ích mà họ thu đƣợc từ toàn cầu hóa tự hóa ngang Những nƣớc phát triển nhóm xã hội yếu hạn chế lực cung ứng nguồn lực, họ không đƣợc lợi thƣơng mại Trong lúc nhiều quốc gia thuộc nhóm phát triển mạnh dạn áp dụng 100 sách mở cửa, thu hút FDI đẩy nhanh thƣơng mại, nhờ rút ngắn đƣợc khoảng cách so với nƣớc phát triển Cho dù nghi ngại toàn cầu hóa, nhƣng phủ nhận né tránh ảnh hƣởng khách quan tất nƣớc Trong tiến trình toàn cầu hóa, chắn cạnh tranh quốc tế ngày mạnh mẽ liệt Xu hƣớng liên quan đến hàng loạt nhân tố, : đời thị trƣờng toàn cầu; đời với tốc độ nhanh chóng hàng loạt công ty giàu tinh thần lập nghiệp lực sáng tạo kinh tế; xuất liên tục kỹ thuật thị trƣờng mới; gia tăng thƣờng xuyên sức ép thị trƣờng chứng khoán giá cổ phiếu; rút ngắn vòng đời sản phẩm thể hóa kinh tế có hiệu lực mặt pháp lý Ngày nay, chủ thể muốn trụ vững giành thắng lợi thị trƣờng khu vực giới, phải tính toán đầy đủ nhân tố thiết kế thực sách cạnh tranh Quá trình toàn cầu hóa với phân công lao động quốc tế có tác động mạnh mẽ đế chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia khu vực Thị trƣờng rộng lớn sân chơi có nhiều ngƣời chơi đẩy tốc độ chuyển dịch cấu diễn nhanh hơn, tạo điều kiện cho quốc gia, khu vực xây dựng đƣợc cấu kinh phù hợp với Bối cảnh nƣớc Quá trình tái cấu kinh tế đặt thiết với tất ngành lĩnh vực, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế 2008 - 2009 ảnh hƣởng kinh tế Việt Nam Việc đổi tƣ phát triển từ trọng tốc độ tăng trƣởng sang tăng trƣởng kinh tế bền vững với cấu hợp lý Tái cấu trúc kinh tế mặt tạo hội to lớn để kinh tế điều chỉnh sách phát triển theo hƣớng bền vững tham gia sâu, hiệu vào phân công lao động quốc tế Mặt khác, kinh tế 101 khả thích nghi với điều chỉnh đứng trƣớc nguy tụt hậu Việt Nam xác định tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trƣởng theo hƣớng bền vững trọng tâm phát triển kinh tếxã hội Chủ trƣơng đƣợc cụ thể hóa Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trƣởng đƣợc thông qua vào tháng 2/2013 với Đề án chuyên biệt tái cấu số lĩnh vực chủ chốt kinh tế Bên cạnh trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới ngày nhanh toàn diện Việt nam gia nhập Tổ chức Thƣơng Mại Thế Giới (WTO) năm 2007 hàng rào thuế quan dần đƣợc gỡ bỏ theo lộ trình thời gian qua, Cộng đồng kinh tế Asean - ACE năm 2015, hiệp định Đối Tác Xuyên Thái Bình Dƣơng TPP cũng đƣợc ký kết năm 2015 đánh dấu trình hội nhập sâu rộng kinh tế Việt Nam Đây hội cũng nhƣ thách thức với ngành kinh tế, địa phƣơng doanh nghiệp trình hoạt động Tuy nhiên xu có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế 4.2 Quan điểm phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang thời gian tới Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang Phát huy tiềm năng, lợi thế, nguồn lực tỉnh, huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực bên để phát triển nhanh bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trƣởng, coi chất lƣơng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ƣu tiên hàng đầu; tập trung tăng trƣởng theo chiều sâu, tạo động lực phát triển để sớm thu hẹp khoảng cách với tỉnh khu vực nƣớc Tăng trƣởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với thực tiến công xã hội; nâng cao không ngừng chất lƣợng sống nhân dân 102 Phát huy yếu tố ngƣời, coi trọng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao; gắn phát triển với giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trƣờng Kết hợp phát triển vùng động lực với vùng trung du miền núi, hƣớng tới mục tiêu thu hẹp khoảng cách phát triển khu vực tỉnh Phát triển sản xuất với trình độ khoa hoạc, công nghệ ngày cao; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, công nghệ Huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển Tạo điều kiện thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp phat triển nhanh, hài hòa; khuyến khích kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc phát triển theo quy hoạch; tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa; chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển sản xuất hàng hóa, gắn với công nghiệp chế biến đáp ứng nhu cầu thị trƣờng; nâng cao suất, chất lƣợng giá trị sản xuất/đơn vị diện tích, canh tác Chuyển dịch cấu lao động theo hƣớng giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động công nghiệp dịch vụ; Mục tiêu cụ thể Tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 10 - 10,5%; tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đọn 2006 - 2010 đạt 8,5 9%/năm Cơ cấu kinh tế: Khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 42 42,3%; khu vực dịch vụ chiếm khoảng 38 - 38,3%; khu vực nông , lâm nghiệp thủy sản chiếm khoảng 20 - 19,4% Kim ngạch xuất đạt 2,5 tỉ USD 103 4.3 Khuyến nghị nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang theo hƣớng hợp lý - Thứ nhất: Thực quy hoạch hợp lý ngành kinh tế Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội cần thiết, điều kiện để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực tỉnh, huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực bên để phát triển nhanh bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trƣởng, coi chất lƣợng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ƣu tiên hàng đầu; tập trung tăng trƣởng theo chiều sâu, tạo động lực phát triển để sớm thu hẹp khoảng cách với tỉnh khu vực nƣớc Xuất phát từ quy hoạch chung, cần phải xây dựng quy hoạch cụ thể ngành, huyện Một mặt đảm bảo định hƣớng quy hoạch chung toàn tỉnh, toàn vùng kinh tế, mặt khác giúp phát huy lợi đặc trƣng khu vực Quy hoạch hợp lý, chi tiết sở để phát triển ngành theo chiến lƣợc đề Đây yếu tố quan trọng việc định hình xây dựng cấu kinh tế hợp lý tỉnh Bắc Giang Trên sở quy hoạch ngành kinh tế lĩnh vực ngành cần phải xác định đƣợc: - Quan điểm quy hoạch ngành, lĩnh vực - Mục tiêu ngành lĩnh vực - Định hƣớng phát triển: Phát triển nhiều ngành hay số ngành mũi nhọn, có lựa chọn mô hình hay công nghệ không? - Xác định số giải pháp để thực quy hoạch dựa tình hinh thực tế nguồn lực địa phƣơng Ngành công nghiệp xây dựng có tốc độ tăng trƣởng tốt có nhiều đột phá, đầu tàu kéo toàn kinh tế tỉnh có bƣớc tiến dài năm qua Tuy nhiên cần phải cấu tổ chức lại cho hợp lý Mạng lƣới 104 khu công nghiệp, ngành nghề danh mục đầu tƣ phải phù hợp với đƣờng hƣớng phát triển tỉnh nói riêng vùng kinh tế nói chung Các ngành trọng điểm tỉnh nhƣ sản xuất linh kiện điện tử, may mặc da giày, công nghiệp phụ trợ cần đƣợc tạo điều kiện để phát triển tốt góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa toàn tỉnh Trong bối cảnh tại, công nghiệp xây dựng nông nghiệp lâm nghiệp cũng ngành cần đƣợc phát triển mức Trong tỉnh số lƣợng lao động sống nghề nông làm lâm nghiệp lớn Đặc biệt ngƣời dân tộc thiểu số tập chung chủ yếu vùng núi Do việc phát triển lâm nghiệp điểm quan trọng nhằm giải vấn đề kinh tế, xã hội tỉnh Thủ tƣớng phủ vừa có Quyết đinh số 269/QĐ- Tg ngày tháng 03 năm 2015 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 Mục tiêu quy hoạch là: Duy trì tốc độ phát triển kinh tế cao tốc độ phát triển chung vùng Trung du Miền núi phía Bắc nƣớc, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; khai thác sử dụng hợp lý tiềm năng, mạnh để phát triển công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp Đây sở để Bắc Giang tiến hành xây dựng quy hoạch ngành kinh tế chi tiết, cụ thể phù hợp với điều kiện phát triển phù hợp với quy hoạch vùng Các quy hoạch cần đƣợc xây dựng cụ thể chi tiết dựa vào lợi mạnh địa phƣơng đồng thời phải phù hợp với phát triển có tính phù hợp với xu hƣớng phát triển hội nhập kinh tế Trong trình triển khai cần phải có đánh giá, nhận định nhằm kịp thời điều chỉnh, tháo gỡ khó khăn gặp phải nhằm thực tốt chiến lƣợc mục tiêu đề 105 Thứ hai: Cần xây dựng chế kiểm tra giám sát việc thực chế, sách thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang Bắc Giang cần đẩy mạnh việc kiểm tra giám sát trình triển khai, thực chế sách Trong đó, tỉnh cần xây dựng hệ thống kiểm tra giám sát, huy động nguồn lực xã hội để công tác kiểm tra, giám sát vào thực chất đồng thời đạt hiệu đề Với pháp luật sách đảng nhà nƣớc cần phải đƣợc tuyên truyền sâu rộng tới tâng lớp nhân dân để ngƣời hiểu thực đồng thời thể tinh thần dân chủ, thƣợng tôn pháp luật Đối với sách kinh tế, cần phổ biến với đông đảo quần chúng nhân dân đặc biệt thành phần đối tƣợng điều chỉnh chế, sách xã hội Đây điều kiện ban đầu để sách thực vào đời sống phát huy tác dụng quản lý nhà nƣớc Song song với tuyên truyền phổ biến, sách chuyển dịch cấu kinh tế cần có phù hợp định với thời kỳ giai đoạn cũng nhƣ bối cảnh kinh tế tỉnh Bắc Giang cần thiết xây dựng hệ thống tiếp nhận thông tin, đánh giá đƣa định điều chỉnh cần thiết nhằm đảm bảo tính phù hợp sách với tình hình thực tế mục tiêu đề Chính sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế tác động đến nhiều thành phần kinh tế, tất thành phần kinh tế có lợi sách kinh tế Do đảm bảo tính đắn, hài hòa ổn định xã hội cần phải đánh giá khách quan , thực chất phản ánh tình hình thực tế kiểm tra giám sát thực sách để có biện pháp hay giải pháp đồng nhằm đạt đƣợc lợi ích chung đồng thời không làm tổn hại sâu sắc tới phận hay khu vực khác 106 Thứ ba: Sử dụng hợp lý nguồn lực cho trình chuyển dịch kinh tế Qua phân tích ta nhận thấy Bắc Giang có số nguồn lực ƣu để phát triển kinh tế Bắc Giang có nguồn nhân lực rào, thời gian chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa cao tỉnh cần đẩy mạnh phát triển số ngành sử dụng số lƣợng lao động lớn nhƣ may mặc, da dày Vừa thúc đẩy sản xuất, tạo nguồn hàng xuất ổn định, mặt khác giả tốt lƣợng lao động địa phƣơng Với vị trí địa lý năm gần vành đai kinh tế phía bắc, Bắc Giang cần tập trung thu hút nguồn vốn đầu tƣ hiệp định kinh tế trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới diễn ngày nhanh mạnh Việc hội nhập vào cộng đồng kinh tế Asean, hiệp định kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng TPP tạo sóng đầu tƣ Với tỉnh trình phát triển nhƣ Bắc Giang, nhu cầu vốn đầu tƣ vô cần thiết Ngoài huy động nguồn vốn xã hội, vốn nhà nƣớc dòng vốn FDI đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế tỉnh cũng nhƣ thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Do nguồn lực hạn chế, lựa chọn ngành, lĩnh vực, vùng cần tập trung đầu tƣ nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế, vùng kinh tế, lĩnh vực, bảo đảm hiệu đầu tƣ, cần loại bỏ dàn trải thiếu trọng tâm Cần phải đánh giá ngành có lợi so sánh tỉnh để đƣa lên làm ngành cần đầu tƣ Tạo danh mục thu hút đầu tƣ để có sách ƣu đãi tập trung nguồn vốn cần thiết cho phát triển Phải xác định ngành, lĩnh vực có điều kiện sau: + Ngành có lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý + Ngành tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động sẵn có; + Ngành có hiệu đầu tƣ cao 107 Với yêu cầu ta nhận thấy ngành nông nghiệp lâm nghiệp có vai trò quan trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế chuyển dịch cấu Trên 85% lực lƣợng lao động tập trung nông thôn Trƣớc mắt cần đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nghề thủ công để tạo việc làm cho lao động Nhóm ngành may mặc công nghiệp hay nhóm ngành dịch vụ bán buôn bán lẻ, dịch vụ sửa chữa vận tải giá trị gia tăng không thực cao nhƣng có sử dụng lƣợng lớn lao động cũng ngành cần ƣu tiên phát triển Đặc biệt cần có phân bố hợp lý nhằm giải tốt vấn đề việc làm Bên cạnh ngành công nghệ cao sản xuất linh kiện điện tử, máy tính, sản xuất phụ trợ cần tiếp tục thu hút đầu tƣ phát triển Đây ngành tạo giá trị gia tăng lớn đồng thời sở để đại hóa kinh tế Cần thúc đẩy đầu tƣ xã hội, tạo thông thoáng môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh nhằm huy động nguồn vốn xã hội vào sản xuất Các sở kinh doanh hộ cá thể, doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp sử dụng lƣợng lớn lao động tổng số doanh nghiệp (tƣ nhân, nhà nƣớc doanh nghiệp vốn đầu tƣ nƣớc ngoài) Do nhân tố quan trọng nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh tạo phát triển bền vững kinh tế toàn tỉnh Một vấn đề quan trọng phát triển tạo nguồn lực phát triển nguồn nhân lực Bắc Giang có nguồn nhân lực rào nhiên trình độ thấp Thừa số lƣợng nhƣng lại thiếu chất lƣợng Trong quy hoạch mục tiêu phát triển kinh tế việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu ngành kinh tế cần thiết để khai thác phát huy hiệu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, trƣớc hết cần đổi tƣ dạy nghề; tiếp tục mở rộng quy mô đa 108 dạng hóa loại hình đào tạo Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội lĩnh vực dạy nghề nhƣ sách dạy nghề cho niên dân tộc thiểu số, ngƣời nghèo, phụ nữ, ngƣời tàn tật ; huy động tham gia doanh nghiệp nguồn lực xã hội để tận dụng sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề doanh nghiệp, đồng thời kết hợp đào tạo kiến thức kỹ sở đào tạo với đào tạo kỹ nghề nghiệp sở sản xuất Đồng thời, tiếp tục triển khai thực tốt công tác xã hội hóa đào tạo nghề; mở rộng quan hệ quốc tế đa phƣơng song phƣơng, nối mạng với số nƣớc khu vực để chia sẻ kinh nghiệm hợp tác lĩnh vực dạy nghề; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trƣờng lao động để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tóm lại, chƣơng tác giả dựa vào bối cảnh nƣớc quốc tế, sở thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang để đƣa quan điểm, phƣơng hƣớng khuyến nghị nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng hợp lý Tác giả đƣa ba khuyến nghị : Thứ nhất: Thực quy hoạch hợp lý ngành kinh tế Thứ hai: Kiểm tra, giám sát trình thực chế sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thứ ba: Sử dụng hợp lý nguồn lực cho trình chuyển dịch kinh tế 109 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung quan trọng trình phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Với tỉnh Bắc Giang chuyển dịch cấu kinh tế tác động mạnh mẽ đến trình công nghiệp hóa phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong giai đoạn 2010 - 2014 trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang diễn mạnh mẽ có thành tựu định Tỉ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ tăng nhanh Bộ mặt kinh tế tỉnh có nhiều đổi nhiên trình chuyển dịch có số mặt hạn chế gây cản trở với phát triển kinh tế Đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Giang giải đƣợc vấn đề sau: Thứ nhất: Tổng hợp, bổ xung, hoàn thiện khung lý thuyết sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế cấu ngành kinh tế Thứ hai: Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 với thành tựu mặt hạn chế Thứ ba: Đề xuất khuyến nghị nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bắc Giang theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2020 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tƣ, 2013 Tài liệu hướng dẫn lập kế hoạch địa phương năm hàng năm theo phương pháp Hà nội: Nhà xuất Thống Kê Nguyễn Cúc, 1997 Tác động nhà nước nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nước ta Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Trần Văn Chử cộng sự, 2010 Giáo trình kinh tế học phát triển Hà Nội: nhà xuất Chính Trị - Hành Chính Vũ Cao Đàm, 1999 Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học Hà Nội: Nhà xuất Khoa Học Kỹ Thuật Phan Huy Đƣờng, 2014 Giáo trình quản lý công Hà nội: Nhà xuất Đại Học Quốc Gia Ngô Đình Giao, 1994 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hương công nghiệp hóa kinh tế quốc dân Tập Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia Đinh Văn Hải Lƣơng Thu Thủy, 2014 Giáo trình kinh tế phát triển Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính Nguyễn Mạnh Hùng cộng sự, 2013 Quản trị chiến lược sách kinh doanh Hà nội: Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân Nguyễn Trọng Hoài, 2013 Kinh tế phát triển Hồ Chí Minh: Nhà xuất Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh 10 Phạm Ngọc Linh Nguyễn Thị Kim Dung, 2013 Giáo trình kinh tế phát triển Hà Nội: Nhà xuất Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 11 Nguyễn Đức Lợi, 2008 Giáo trình khoa học quản lý Hà Nội: Nhà xuât Tài Chính 111 12 Đỗ Hoài Nam, 1996 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Khoa Học Kỹ Thuật 13 Đàm Văn Nhuệ cộng sự, 2015 Giáo trình quản lý phát triển địa phương Hà nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 14 Lê Duy Phong Nguyễn Thành Độ, 1999 Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới Hà nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 15 Lƣơng Xuân Quý Đỗ Đức Bình, 2010 Thế chế kinh tế nhà nước kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 16 Lê Quốc Sứ, 2001 Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH - HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI thời đại kinh tế tri thức Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 17 Nguyễn Văn Sử cộng sự, 2013 Kinh tế phát triển Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê 18 Trần Anh Tài, 2008 Quản trị học Hà nội: Nhà xuất Đại Học Quốc Gia 19 Bùi Tất Thắng, 2006 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Hà nội: Nhà xuât Khoa Học Xã Hội 20 Bùi Tất Thắng cộng sự, 2005 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình công nghiệp hóa, đại hóa Chƣơng trình khoa học cấp Nhà Nƣớc 21 Trần Đình Thiên, 2002 Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam phác thảo lộ trình Hà Nội : Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 112 22 Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bƣu, 2008 Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê 23 Tổng cục Thống Kê, 2015 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê 24 Tổng cục Thống Kê, 2014 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2013 Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê 25 Tổng cục Thống kê, 2012 Hệ thống tiêu cấp tỉnh, huyện, xã Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê 26 Nguyễn Tiến Long, 2009 Tác động FDI tới chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên Luận văn tiến sĩ Đại Học Kinh Tế Quản Trị Kinh Doanh, Đại học Thái Nguyên 113 [...]... lý thuyết và cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2014 - Thực trạng quản lý nhà nƣớc nƣớc với chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 - Đề xuất khuyến nghị nhằm đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tại tỉnh Bắc Giang theo hƣớng... đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Bắc Giang? Bắc Giang cần đƣa ra những quan điểm, biện pháp gì để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tới sự hợp lí đó? Bối cảnh đó đã đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nghiên cứu một cách có hệ thống vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh nhằm tìm ra biện pháp đẩy mạnh hơn nữa quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, xây dựng cơ cấu ngành kinh. .. nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang + Không gian: Tỉnh Bắc Giang + Thời gian: Năm 2010- 2014 4 Đóng góp mới của luận văn - Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, luận văn làm rõ quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh. .. về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 3 Chƣơng 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại tỉnh Bắc Giang hiện nay Chƣơng 4: Khuyến nghị nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 4 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Tổng... nên cơ cấu kinh tế không ngừng vận động và phát triển Tính lịch sử của cơ cấu kinh tế biểu hiện rõ ở chỗ không có cơ cấu kinh tế chung cho mọi nền kinh tế và không có cơ cấu kinh tế cho một nền kinh tế ở các giai đoạn khác nhau Chính vì vậy cần tránh dập khuôn máy móc trong quá trình xây dựng cơ cấu kinh tế và luôn xem xét sự phù hợp của cơ cấu kinh tế với nền kinh tế 1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh. .. tại Bắc Giang 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ngành tại tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 nhằm tìm ra các mặt tích cực và hạn chế Trên cơ sở đó đề ra các khuyến nghị nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hƣớng hợp lý - Quản lý nhà nƣớc với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang. .. đại hóa nền kinh tế và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao trình độ, quy mô nền kinh tế và xây dựng cơ cấu ngành kinh tế hợp lý là một trong những nội dung cốt lõi Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trở thành yêu cầu khách quan của quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân trong xu hƣớng toàn cầu hóa của Việt Nam Hiện nay, cơ cấu ngành kinh tế cả nƣớc và ở từng địa phƣơng đã chuyển dịch theo hƣớng... tỉnh Bắc Giang Đánh giá kết quả chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2010 - 2014 - Đƣa ra khuyến nghị nhằm đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2020 5 Kết cấu luận văn Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn đƣợc chia thành 04 chƣơng Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển. .. phận kinh tế cấu thành và quan hệ của từng cấu thành với đại lƣợng tổng *Phân loại cơ cấu kinh tế Từ góc độ kinh tế vĩ mô và trong phân tích cấu trúc của nền kinh tế, đại lƣợng tổng hay đƣợc chọn là GDP và tùy vào mục đích phân tích cụ thể, các loại cơ cấu kinh tế sau đây thƣờng hay đƣợc đề cập 3 loại, đó là: - Cơ cấu kinh tế theo sở hữu: Nguyễn Văn Sử (2013, trang 281) đã phát biểu “ Cơ cấu kinh tế. .. trọng của việc phát triển các ngành trọng điểm để chuyển dịch cơ cấu kinh tế và khẳng định đây là động lực chính thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế 5 Lê Du Phong và Nguyễn Thành Độ, 1999 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong điều kiện khu vực và thế giới Hà Nội : Nhà xuất bản Chính Trị Quốc Gia Tác phẩm đã đề cập tới các luận cứ khoa học của chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng hội nhập với khu ... CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ KINH NGHIỆM THỰC TRẠNG CHIẾN LƢỢC CHUYỂN DỊCH CƠ CHUYỂN DỊCH CƠ PHÁT TRIỂN TỚI CẤU NGÀNH KINH CẤU NGÀNH KINH NĂM 2020 TẾ TẾ KHUYẾN NGHỊ VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ... dựng cấu kinh tế xem xét phù hợp cấu kinh tế với kinh tế 1.2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.2.1 Khái niệm cấu ngành kinh tế Khái niệm: Cơ cấu ngành kinh tế tƣơng quan ngành tổng thể kinh tế, ... kết chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014 73 3.3.3.1 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang 2010 - 2014: 74 3.4 Đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh