LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo KS.Phạm Thị Hường, giảng viên Khoa nông Lâm - Trường Cao đẳng Sơn La tận tình hướng dẫn giúp đỡ, động viên suốt trình thực chuyên đề Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo khoa Nông Lâm - Trường Cao đẳng Sơn La dạy bảo, chân thành đóng góp ý kiến giúp hoàn thành chuyên đề Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán nhân viên UBND xã Sam Kha tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực tập địa phương Tôi xin cảm ơn giúp đỡ bạn lớp Quản Lý Đất Đai K47 Trường Cao Đẳng Sơn La giúp đỡ lúc thực tập Cuối xin chân thành cám ơn tới tất người thân, bạn bè người bên cạnh động viên giúp đỡ trình học tập thực chuyên đề Sơn La, ngày 26 tháng 04 năm 2013 SINH VIÊN Sộng A Sếnh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Ý nghĩa đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất 2.1.1 Đất nông nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp .3 2.1.2 Nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới 2.1.3 Vấn đề suy thoái đất nông nghiệp 2.1.4 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 2.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 2.2.1.1 Hiệu kinh tế 10 2.2.1.2 Hiệu xã hội 11 2.2.1.3 Hiệu môi trường 11 2.2.2 Đặc điểm, phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 2.2.2.1 Đặc điểm đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp 12 2.2.2.2 Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.2.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 2.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên .15 2.3.2 Nhóm yếu tố kinh tế - tổ chức 16 2.3.3 Nhóm yếu tố xã hội .16 2.4 Những xu hướng sử dụng đất nông nghiệp 17 2.4.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp giới 17 2.4.2 Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam tương lai .19 2.4.3 Xây dựng nông nghiệp bền vững 21 2.4.3.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông nghiệp bền vững 21 2.4.3.2 Định hướng phát triển nông nghiệp bền vững 22 2.4.3.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững 23 PHẦN ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.2.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội có liên quan đến đất đai .27 3.2.2 Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp xã 27 3.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .27 3.2.4 Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Sam Kha .28 3.3 Phương pháp nghiên cứu 28 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .28 3.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 29 3.3.4 Các phương pháp khác 29 PHÂN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Sam Kha 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.1.1 Vị trí địa lý 30 4.1.1.2 Địa hình 30 4.1.1.3 Khí hậu 30 4.1.1.4 Thuỷ văn 31 4.1.1.5 Tài nguyên có xã 31 4.1.2 Hiện trạng sử dụng đất 37 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 39 4.1.3.1 Dân số, lao động việc làm 39 4.1.3.2 Giáo dục, y tế 40 4.1.3.3 Cơ sở hạ tầng 36 4.1.3.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 4.1.3.5 Những thuận lợi khó khăn 38 4.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp xã Sam Kha 39 4.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 39 4.2.2 Hiện trạng trồng loại hình sử dụng đất nông nghiệp 40 4.2.2.1 Hệ thống trồng xã Sam Kha 40 4.2.2.2 Hiện trạng loại hình sử dụng đất xã Sam Kha 42 4.3 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha 46 4.3.1 Hiệu kinh tế .46 4.3.1.1 Hiệu kinh tế trồng 46 4.3.1.2 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 48 4.3.2 Hiệu xã hội 51 4.3.3 Hiệu môi trường 54 4.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 57 4.4.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp xã Sam Kha 57 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha 58 4.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 59 PHẦN KẾT LUẬN 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất LĐ Lao động TB Trung bình LUT Loại hình sử dụng đất NTTS Nuôi trồng thuỷ sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp CSXH Chính sách xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2012 33 Bảng 4.2 Hiện trạng hệ thống trồng xã Sam Kha (năm 2012) 41 Bảng 4.3 Diện tích loại hình sử dụng đất xã Sam Kha năm 2012 42 Bảng 4.4 Hiệu kinh tế số loại trồng vùng (vùng núi thấp) 47 Bảng 4.5 Hiệu kinh tế số loại trồng vùng (vùng núi cao) 48 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng (vùng núi thấp) 49 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng (vùng núi cao) 50 Bảng 4.8 Mức đầu tư lao động thu nhập ngày công lao động vùng 52 Bảng 4.9 Mức đầu tư lao động thu nhập ngày công lao động vùng 52 Bảng 4.10 Một số tiêu đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất xã 53 Bảng 4.11 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý 55 Bảng 4.12 Danh mục loại thuốc BVTV người dân xã Sam Kha sử dụng 57 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Biểu đồ 4.1 Cơ cấu sử dụng đất năm 2012 32 Hình Hình ảnh đất trồng lúa nước Púng Báng 43 Hình Hình ảnh đất trồng Ngô 43 Hình Hình ảnh đất trồng rau màu 44 Hình Hình ảnh trồng đậu cu ve 44 Hình Hình ảnh kiểu sử dụng đất ngô – rau mùa 45 Hình Hình ảnh đất trồng lúa nương Sam Kha 45 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai phận hợp thành quan trọng môi trường sống, đất đai không tài nguyên thiên nhiên mà tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất đặc biệt thay sản xuất nông - lâm nghiệp Chính vậy, sử dụng đất nông nghiệp hợp thành chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững cân sinh thái Do sức ép đô thị hoá gia tăng dân số, đất nông nghiệp đứng trước nguy suy giảm số lượng chất lượng Con người khai thác mức mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, xây dựng nông nghiệp sạch, sản xuất nhiều sản phẩm chất lượng đảm bảo môi trường sinh thái ổn định phát triển bền vững vấn đề mang tính toàn cầu Thực chất mục tiêu vừa đem lại hiệu kinh tế, vừa đem lại hiệu xã hội môi trường Đứng trước thực trạng trên, nghiên cứu tiềm đất đai, tìm hiểu số loại hình sử dụng đất nông nghiệp, đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất làm sở cho việc đề xuất sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Quốc gia địa phương Xã Sam Kha xã vùng đặc biệt khó khăn huyện Sốp Cộp Xã cách trung tâm huyện 37 km, có diện tích tự nhiên 13.197,00 dân số 3.002 người, toàn xã có 438 hộ với dân tộc anh em sinh sống chủ yếu dân tộc H’Mông chiếm đa số, địa hình dốc chia cắt mạnh tạo thành nhiều dòng khe núi, đường xá lại khó khăn mùa mưa nhiều tuyến đường đất, kinh tế phát triển chủ yếu làm nông nghiệp Tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp chưa sử dụng hiệu quả, việc sản xuất nhỏ lẻ manh mún, chưa sản xuất mức quy mô lớn Nghiên cứu đánh giá loại hình sử dụng đất tại, đánh giá mức độ loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý, có hiệu cao theo quan điểm bền vững làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp xã Sam Kha vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Trước tình hình xã Sam Kha cần đánh giá quỹ đất nông nghiệp có định hướng sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất nông nghiệp nhằm hướng tới phát triển bền vững đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa Xuất phát từ thực tiễn trên, phân công Bộ môn Quản lý đất đai - Khoa Nông Lâm - Trường Cao Đẳng Sơn La với hướng dẫn KS Phạm Thị Hường, tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha - huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La’’ 1.2 Ý nghĩa chuyên đề - Góp phần hoàn thiện lý luận đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Sam Kha Đồng thời sở định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai - Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp nâng cao mức thu nhập người dân - Góp phần nâng cao hoạt động công tác quản lý đất đai xã 1.3 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp góp phần giúp người dân lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện cụ thể xã - Định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã - Nghiên cứu đánh giá trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp nhằm khai thác tiềm đất đai, nâng cao thu nhập cho người dân xã PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất 2.1.1 Đất nông nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp Theo Luật đất đai năm 2003, đất nông nghiệp chia làm nhóm đất sau: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Sự phân chia cụ thể giúp cho việc khai thác tiềm nâng cao hiệu sử dụng loại đất Cùng với việc phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, công nghệ, khoa học kỹ thuật, công đất mở rộng có vai trò quan trọng sống người Nhân loại có bước tiến kỳ diệu làm thay đổi mặt trái đất mức sống ngày Nhưng chạy theo lợi nhuận tối đa cục chiến lược phát triển chung nên gây hậu tiêu cực như: ô nhiễm môi trường, thoái hoá đất… Hàng năm gần 12 triệu rừng nhiệt đới bị tàn phá Châu Mỹ La Tinh Châu Á Cân sinh thái bị phá vỡ, hàng triệu đất đai bị hoang mạc hoá Sự thoái hoá đất đai tập trung chủ yếu nước phát triển Theo kết điều tra UNDP trung tâm thông tin nghiên cứu đất quốc tế (ISRIC), giới có khoảng 13,4 tỷ đất có khoảng tỷ đất bị hoang hoá mức độ khác Châu Á Châu Phi 1,2 tỷ chiếm 62% tổng diện tích bị thoái hoá Lịch sử giới chứng minh nước dù nước phát triển hay phát triển sản xuất nông nghiệp có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, tạo ổn định xã hội mức an toàn lương thực quốc gia Đối với nước phát triển, sản phẩm nông nghiệp nguồn tạo thu nhập ngoại tệ Tuỳ theo lợi mà nước lựa chọn nông sản phù hợp để xuất thu ngoại tệ hay trao đổi lấy sản phẩm công nghiệp để đầu tư lại cho nông nghiệp ngành khác kinh tế quốc dân Theo báo cáo tổ chức ngân hàng giới World Bank, hàng năm mức sản xuất so với yêu cầu sử dụng lương thực thiếu hụt từ 150 - 200 triệu tấn, có - triệu đất canh tác bị khả sản xuất, bị tạo giá trị kinh tế cao, tạo thêm công ăn việc làm cho người dân như: LUT Lúa – Rau màu, LUT Ngô – Rau màu, LUT Chuyên lúa nương… Các loại hình sử dụng đất yêu cầu mức đầu tư cao, nhiều lao động, giá trị ngày công cao, mà điều kiện kinh tế, trình độ, địa hình khó khăn nên việc phát triển loại hình sử dụng đất gặp nhiều khó khăn chiếm diện tích nhỏ đất sản xuất vùng Được thể sau: * Vùng 1(vùng núi thấp): Chủ yếu tập trung vùng ven đường giao thông Vì điều kiện tự nhiên, nhận thức trình độ dân trí cao hơn, rễ tiếp thu khoa học kỹ thuật, việc phát triển loại hình sử dụng đất dễ dàng hơn, sử dụng đất có hiệu thể qua bảng sau: Bảng 4.8 Mức đầu tƣ lao động thu nhập ngày công lao động vùng Các loại hình Các kiểu sử dụng đất sử dụng đất LĐ/ha GTSX/LĐ GTGT/LĐ (công) (triệu đồng) (triệu đồng) Chuyên lúa nước Lúa xuân - lúa mùa 650 36,8 68,85 Chuyên ngô Ngô 400 80,0 48,71 Chuyên rau màu Dưa chuột - Cải bắp 1.229 103,0 81,88 1.208,5 95,6 71,45 TB Lúa nước - Rau Lúa mùa - Lúa xuân -Cải bắp 1.212 96,3 71,82 màu Lúa mùa - Lúa xuân – Su hào 1.205 94,9 71,09 Bảng 4.9 Mức đầu tƣ lao động thu nhập ngày công lao động vùng Các loại hình Các kiểu sử dụng đất sử dụng đất LĐ/ha (công) GTSX/LĐ (triệu đồng) GTGT/LĐ (triệu đồng) Chuyên lúa nương Lúa nương 890 86,74 73,08 Chuyên ngô Ngô 440 69,32 50,00 TB 1.115,5 112,60 84,03 Dưa chuột - Cải bắp 1.068 101,22 77,19 Ớt - Bí 1.163 123,99 90,86 1.220,5 89,88 66,06 Ngô - Bí 1.228 83,39 61,13 Ngô – rau cải 1.213 96,37 70,98 Chuyên rau màu TB Ngô - Rau màu 52 * Vùng (vùng núi cao): chủ yếu dân tộc H’Mông sinh sống sườn núi cao, nhận thức hạn chế sản xuất theo hướng truyền thống chủ yếu hình thức du canh: Do diện tích lớn, năm người dân phát nương mới, bỏ lại - năm trở lại nương cũ Vì việc sử dụng đất phì nhiêu, việc sản xuất người dân chủ yếu bỏ công giống (ít đầu tư phân bón), kéo theo GTSX/LĐ, GTGT/LĐ tăng lên thể qua bảng 4.9 Bảng 4.10 Một số tiêu đánh giá hiệu xã hội loai hình sử dụng đất xã Các loại hình sử dụng đất Chuyên lúa nước Chuyên lúa nương Chuyên ngô Chuyên rau màu Lúa ruộng - Rau màu Ngô - Rau màu LĐ/ha GTGT/LĐ (công) (1000đ) 520 60,00 TB 520 60,00 930 65,09 TB 930 65,09 360 45,00 360 45,00 TB 360 45,00 790,67 70,01 790,67 70,01 TB 790,67 70,01 750,00 71,20 TB 750,00 71,20 680,87 65,04 TB 680,87 65,04 Vùng Từ bảng tổng hợp ta có nhận xét chung: - Các loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất có liên quan đến rau màu loại hình có luân canh trồng như: LUT Lúa rau – Rau màu, LUT chuyên rau màu, LUT ngô rau màu Các loại hình sử dụng đất cần nhiều công lao động như: chuyên rau 53 màu (1.166 công/ha), LUT ngô – Rau màu (1.220,5 công/ha), LUT Lúa ruộng – Rau màu (1.208,5 công/ha), giá trị ngày công lớn (lớn 82,95 nghìn đồng/1 công) - Các loại hình sử dụng đất truyền thống (chuyên ngô, chuyên lúa) có hiệu kinh tế thấp, số công lao động ít, gía trị ngày công thấp như: chuyên lúa nương (890 công/ha 0,76 lần LUT chuyên rau màu, 73,08 nghìn đồng/công 0,86 lần LUT chuyên rau màu) Vì hoạt động sản xuất cần đầu tư phát triển loại hình sản xuất có luân canh, xen canh, tạo nên giá trị kinh tế cao hơn, đáp ứng nhu cầu lao động nông nhàn người dân sử dụng đất có hiệu 4.3.3 Hiệu môi trường Xã Sam Kha xã vùng cao, xã đặc biệt khó khăn, sinh sống chủ yếu dân tộc thiểu số (H’Mông, Thái), hoạt động sản xuất nông nghiệp có từ lâu đời (phá rừng làm nương rẫy), mà hoạt động sản xuất người dân không quan tâm tới vấn đề môi trường, vấn đề suy thoái đất diễn mạnh mẽ Trong thời gian nay, với chế thị trường, vấn đề lợi nhuận đặt lên hàng đầu để có suất cao, giảm công lao động người dân sử dụng dần loại phân hoá học (phân lân, đạm, ka li…), loại thuốc tăng trưởng, thuốc trừ sâu nhiều thuốc cỏ, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Để đánh giá hiệu môi trường việc sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Sam Kha, phạm vi chuyên đề nghiên cứu, phân tích, đánh giá việc sử dụng phân bón, sử dụng thuốc BVTV phạm vi nghiên cứu Từ thấy mức độ ảnh hưởng đề xuất giải pháp sử dụng để vừa đảm bảo sản xuất, đảm bảo chất lượng nông sản đảm bảo việc bảo vệ môi trường đất - Việc sử dụng phân bón canh tác: Theo Đỗ Nguyên Hải, nguyên nhân dẫn đến suy giảm độ phì vùng thâm canh cao vấn đề sử dụng phân bón cân đối N: P: K Việc tăng hệ số sử dụng đất biện pháp hoàn trả lại chất dinh dưỡng đất, làm cho đất bị suy kiệt, cần tăng cường phân bón hữu cơ, hạn chế bón phân hoá học kiểm soát việc sử dụng 54 thuốc bảo vệ thực vật Tuy nhiên, nghiên cứu gần cho thấy việc sử dụng phân bón Việt Nam nhiều vùng với nhiều loại trồng thiếu khoa học lãng phí Nông dân quan tâm nhiều đến sử dụng phân đạm mà quan tâm đến lân, kali nguyên tố trung, vi lượng khác Kết điều tra hộ dân mức đầu tư phân bón cho loại trồng hàng năm, so sánh với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý cho trồng Nguyễn Văn Bộ (2000) Kết cụ thể lượng phân bón cho trồng trình bày bảng 4.11 Bảng 4.11 So sánh mức đầu tƣ phân bón thực tế với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý Theo điều tra nông hộ STT Cây trồng N P K Theo tiêu chuẩn N (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) P K (kg/ha) (kg/ha) Lúa xuân 125 200 - 120-130 80-90 30-60 Lúa mùa 100 175 - 80-100 50-60 0-30 Ngô 300 350 - - - - Sắn - - - - - - Cải bắp 185 150 - 180-200 90-180 150-240 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra theo tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý Nguyễn Văn Bộ (2000) Từ việc so sánh thực tế bón phân tiêu chuẩn bón phân, thấy mức độ đầu tư phân bón cho trồng xã Sam Kha sử dụng mức trung bình, nhóm rau màu mức đầu tư lượng phân bón không cao trồng khác Dạng phân đạm chủ yếu bón từ phân urê, phân lân chủ yếu từ supe lân, phân kali - Lượng phân bón sử dụng chủ yếu phân vô cơ, phân hữu sử dụng Đặc biệt phân lân nông dân sử dụng nhiều, lượng ka li không dùng 55 - Với trồng khác lượng phân bón sử dụng cải bắp lượng đạm lân sử dụng tiêu chuẩn cho phép lượng ka li không sử dụng; Lúa mùa lượng lân sử dụng vượt tiêu chuẩn lượng ka li không dùng - Tỷ lệ N:P:K không cân đối, nguyên nhân làm giảm suất khả phát triển trồng môi trường đất Việc canh tác loại họ đậu có tác động cải tạo đất, nâng cao độ phì nhiêu cho suất cao, ổn định LUT lúa - màu, chuyên màu có xen canh họ đậu có khả cải thiện môi trường đất Các màu đặc biệt đậu, góp phần thay đổi môi trường đất từ yếm khí sang háo khí sau vụ trồng lúa làm cho việc phân giải chất hữu tốt - Việc sử dụng thuốc BVTV canh tác: Ngày nay, để nhằm thúc đẩy việc sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa để diệt trừ sâu bệnh hại cây, sử dụng thuốc BVTV nông nghiệp coi biện pháp hữu hiệu giúp cho trồng có khả phòng trừ sâu bệnh sinh trưởng bình thường Tuy nhiên nhận thức người dân hạn chế nên có nhiều trường hợp hộ sản xuất cố tình lạm dụng thuốc BVTV nhằm nâng cao suất trồng mục đích kinh tế gây tình trạng lạm dụng thuốc BVTV sản xuất, canh tác nông nghiệp nguyên nhân làm cho chất lượng môi trường đất ngày giảm Bên cạnh quản lý lỏng lẻo, thiếu chặt chẽ quan chức nguyên nhân tác động gây suy thoái môi trường đất Theo tổng hợp từ số liệu điều tra hộ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Sam Kha có nhiều chủng loại thuốc BVTV với nhà sản xuất khác nhau, người nông dân sử dụng sản xuất nông nghiệp, thống kê bảng 4.12 56 Bảng 4.12 Danh mục loại thuốc BVTV ngƣời dân xã Sam Kha sử dụng Đƣợc STT Tên thuốc phép sử Cấm sử Hạn chế sử % số ngƣời sử dụng dụng dụng dụng Vitáhield 40EC x 65% Southsher 10EC x 73% Gramoxne 20SL x 47% Angun 5WDG x 60% Padan 95SP x 69% Padan 95SP x 71% Sherpa 25EC x 17% Nuvacron x 67% Mancozeb x 50% (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Hiện nay, nông dân sử dụng thuốc BVTV ngày nhiều, đặc biệt rau màu (rau cải, cải bắp, dưa chuột, ), người nông dân sử dụng thuốc BVTV, thuốc kích thích sinh trưởng chủ yếu mục đích kinh tế, họ không quan tâm đến tác hại Việc đạm dụng thuốc BVTV, thuốc kích thích sinh trưởng ảnh hưởng đến môi trường thiên nhiên như: Thây đổi thành phần đất, tác động đến động vật thuỷ sinh ruộng lúa, ruộng rau, thay đổi cấu trúc loại côn trùng, đặc biệt có ảnh hưởng lớn tới sức khoẻ người 4.4 Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha 4.4.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp xã Sam Kha - Định hướng phát triển xã Sam Kha thời gian tới tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng tập trung thâm canh, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả, gắn với thị trường, phát triển bền vững sở tiếp tục chuyển đổi cấu nội ngành Duy trì phát triển chủ lực như: Lúa, Ngô Lai, Sắn vùng thấp Các vùng cao phát triển mạnh chăn nuôi gia súc như: Trâu, Bò, Dê, Duy trì phát triển giống lúa nếp Tan, lúa tể Tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ sản xuất nông, lâm nghiệp Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng hiệu quả, bền 57 vững an toàn, chủ động xây dựng biện pháp phòng chống dịch bệnh Tăng cường bảo vệ khôi phục phát triển vốn rừng Tích cực chuẩn bị phương án phòng chống thiên tai như: Mưa đá, gió lốc, hạn hán, cháy rừng, chủ động ứng phó kịp thời tình 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha - Sản xuất lương thực, thực phẩm: Đẩy mạnh thâm canh diện tích Lúa nước, ổn định thâm canh diện tích Ngô Lai, đảm bảo an ninh lương thực * Tổng diện tích gieo trồng + Cây lương thực có hạt: 500 + Cây lấy củ: 95,0 + Cây công nghiệp: 3,0 + Cây ăn quả:85,0 + Cây thực phẩm: 8,5 * Sản lượng trồng chủ yếu + Sản lượng lương thực có hạt: 2.500 + Trong đó: - Thóc: 1.700 - Ngô có hạt: 800 * Sản lượng công nghiệp + Sản lượng lấy củ có bột: 400 + Sản lượng thực phẩm: 200 + Sản lượng tươi loại:100 - Phát triển chăn nuôi: Làm tốt công tác kiểm soát dịch bệnh tạo điều kiện cho đàn gia súc, gia cầm phát triển Khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng chăn nuôi tập chung, nuôi công nghiệp Tháng 01năm 2013 đàn Trâu: 1.320 con, đàn Bò: 800 con, đàn Dê: 1.150 con, đàn Ngựa: giảm 12 con, đàn lợn hai tháng tuổi: 1.200 đàn gia cầm 23.000 - Tạo điều kiện cho hộ nông dân vay vốn để đầu tư sản xuất, khuyến khích hộ gia đình, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã tham gia thu mua hàng hoá nông sản cho nông dân Tiếp tục đạo tổ vây vốn ngân hàng CSXH huyện, sử dụng nguồn vốn vay mục đích trả lãi 58 suất hàng tháng, quý theo quy định với tổng số vay tính đến tháng 01 năm 2013 2.130.570.000,00 đồng Trong Hội nông dân vay 1.450.570.000,00 đồng; Hội phụ nữ vay 680.000.000,00 đồng Vay vốn chi tiết hội sau:  Hội nông dân: + Cho vay hộ nghèo 59 hộ 864.570.000,00 đồng; + Cho vay học sinh, sinh viên có 03 hộ 39.000.000,00 đồng; + Cho vay dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn 43 hộ 215.000.000,00 đồng; + Cho vay hộ nghèo nhà 44 hộ 352.000.000,00 đồng  Hội phụ nữ: + Cho vay hộ nghèo 47 hộ 531.500.000,00 đồng; + Cho vay hộ nghèo nhà 17 hộ 136.000.000,00 đồng; + Cho vay học sinh, sinh viên 03 hộ 12.500.000,00 đồng - Xây dựng phát triển vốn rừng: Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh trồng rừng Năm 2012 chăm sóc 500 rừng dự án 661, đó: Rừng phòng hộ 450 ha, rừng bảo vệ 45 ha, khoanh nuôi tái sinh ha, nâng độ che phủ rừng lên 30% - Nuôi trồng thuỷ sản: Khuyến khích khai thác diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, có hiệu kinh tế cao như: Cá Chim Trắng, Phấn đấu sản lượng thuỷ sản nuôi trồng, đánh bắt đạt 5,5 4.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp * Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản Trong ngành nghề hay lĩnh vực kinh doanh thị trường tiêu thụ mối quan tâm hàng đầu nhà sản xuất Do vậy, việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản phẩm khâu quan trọng định nhiều đến hiệu sản xuất ngành nông nghiệp nói chung nông nghiệp theo hướng hàng hoá nói riêng Qua tìm hiểu thực tế địa phương thấy thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp xã rộng lớn với điều kiện tự nhiên xã có nhiều lợi Để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xã có chủ trương mở rộng lưu thông hàng hoá cách xác lập mối quan hệ người sản xuất, người 59 lưu thông người tiêu thụ Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, phải có dự báo trước cho tương lai để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nông nghiệp có hiệu kinh tế cao * Giải pháp thuỷ lợi Hệ thống thuỷ lợi có ảnh hưởng trực tiếp đến trình sử dụng nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất Hệ thống thuỷ lợi xã Sam Kha xây dựng chưa kiên cố hóa kênh mương đưa vào khai thác, phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên qua trình sử dụng, hệ thống có biểu xuống cấp, ảnh hưởng tới việc bơm cấp nước tưới tiêu cho đồng ruộng Hướng giải thuỷ lợi huyện thời gian tới là, đồng thời tu bổ, nâng cấp số trạm bơm hệ thống kênh mương để đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích canh tác * Giải pháp vốn Vốn điều kiện quan trọng cho trình phát triển sản xuất, người nông dân nằm tình trạng thiếu vốn đầu tư Vì sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức kịp thời sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Vì cần có giải pháp giúp dân có vốn sản xuất kịp thời - Cần đơn giản hoá thủ tục cho vay vốn hộ đầu tư sản xuất nông nghiệp - Tận dụng tối đa có hiệu hiệp hội đoàn thể địa phương, tránh sử dụng vốn cách lãng phí - Cần hỗ trợ hộ nông dân vay vốn với lãi xuất thấp tăng thời hạn trả lãi suất, điều giúp cho người dân yên tâm sản xuất * Giải pháp nguồn nhân lực Sản xuất nông nghiệp hàng hoá thâm canh sản xuất đòi hỏi phải không ngừng nâng cao trình độ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nắm bắt thông tin kinh tế kịp thời Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ với đầu tư thêm yếu tố đầu vào cách hợp lý, đặc biệt trọng nâng cao chất lượng kỹ thuật sử dụng yếu tố đầu vào vấn đề cần thiết Vì vậy, cần nâng cao trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật nhạy bén 60 thị trường cho nhân dân Cán lãnh đạo, ban ngành cần tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn buổi tổng kết hay thăm quan vùng sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất - Hoàn chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, kế hoạch tập trung khai thác lợi thế, nguồn lực địa phương như: Đất đai, lao động để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Khuyến khích tạo môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn xã - Tiếp tục đầu tư phát triển hạ tầng thuỷ lợi, giao thông nông thôn, đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm,tăng khả cạnh tranh hàng nông sản thị trường - Kết hợp chặt chẽ phát triển sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nhân dân - Khai thác có hiệu sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có, khuyến khích phát triển sở công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng, phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn - Tổ chức tốt cung ứng dịch vụ đầu vào cho sản xuất tiêu thụ hàng hoá nông, lâm sản cho nông dân 61 PHẦN V KẾT LUẬN 5.1 Kết luận - Xã Sam Kha xã vùng cao, xã đặc biệt khó khăn, cách xa trung tâm huyện Sốp Cộp 40 km phía Tây Bắc, nhiều khó khăn giao thông, thủy lợi, sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc Nhưng có điều kiện tự nhiên (thổ nhưỡng, khí hậu, thủy văn ), người (nguồn lao động, kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp) thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt loại lương thực (lúa, ngô, sắn ) loại thực phẩm - Qua kết nghiên cứu cho thấy cần tập trung đầu tư phát triển vùng chuyên canh nông nghiệp, loại hình sử dụng đất mang tính xen canh có giá trị kinh tế cao ổn định lâu dài, phù hợp với điều kiện vùng như: Dưa chuột - Cải bắp, ớt - Bí, ngô - Ớt Cần phải đầu tư phát triển sản phẩm lâm nghiệp, thủy sản vùng - Trên sở nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, có đề xuất số giải pháp để sử dụng đất có hiệu hơn: Tiếp thị cho người dân thị trường cung cấp tiêu thụ sản phẩm nông sản, giải pháp vốn cho người dân sản xuất, tăng cường đầu tư sở hạ tầng giao thông (nhất việc xây dựng cầu cứng thay cầu treo tại), thủy lợi 5.2 Kiến nghị Qua điều tra nghiên cứu cho thấy việc sử dụng đất người dân mang tính lạc hậu cần phải thường xuyên tập huấn cho người dân loại hình sử dụng đất, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật để tăng suất trồng, quyền địa phương cần phải liên hệ cho người dân nơi tiêu thụ đầu cung ứng đầu vào sản phẩm nông nghiệp cho người dân, tạo điều kiện cho người dân trình vay vốn sản xuất 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Viết Ánh Bùi Đình Dinh (1992), Quan hệ đất hệ thống trồng, NXB Nông nghiệp Hà Nội Lê Văn Bá (2001), Tổ chức lại việc sử dụng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Tạp chí Kinh tế dự báo số 6, tr – 10 Hà Thị Thanh Bình (2000), Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Quyết định số 19/2005/QĐBNN ngày 25/3/2005 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành danh mục thuốc bảo vệ thực vật sử dụng cho rau Nguyễn Điền (2001), Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 275, tr 50-54 Đỗ Nguyên Hải (2001), Đánh giá đất hướng sử dụng đất đai bền vững sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn - Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Bách khoa toàn thư Việt Nam Http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn Hà Thị Thanh Bình (2000), Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2000), Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006 – 2010 xã Sam Kha – huyện Sốp Cộp – tỉnh Sơn La 11 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012, phướng hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 xã Sam Kha huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La 12 Bảng tổng hợp kết điều tra nông hộ tình hình sản xuất năm 2013 xã Sam Kha - huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La 63 Phụ lục: Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Tổng DT Cơ cấu (ha) (%) 13.197,00 100 Đất nông nghiệp NNP 5.659,00 42,88 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 542,04 9,58 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 492,54 90,87 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 133,25 27,05 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 5.116,96 90,42 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 49,50 9,13 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 5.111,86 38,74 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 5.111,86 38,74 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 5,20 0,04 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 0,11 0,002 Đất phi nông nghiệp PNN 154,45 1,20 2.1 Đất OTC 15,08 9,76 2.1.1 Đất nông thôn ONT 15,08 9,76 2.1.2 Đất đô thị ODT 2.2 Đất chuyên dùng CDG 85,32 55,24 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình CTS 0,30 0,19 nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng CPQ 0,20 0,13 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,20 0,13 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 1,15 0,74 CCC 20,15 13,05 nghiệp 2.2.5 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 10,05 6,51 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên SMN 22,00 14,24 7.383,54 55,95 7.383,54 55,95 dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chƣa sử dụng CSD 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 Núi đá rừng NCS (Nguồn: Ban địa xã Sam Kha) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN Sơn la, ngày…… tháng………năm 2013 Giáo viên hƣớng dẫn (ký tên ghi rõ họ tên) KS Phạm Thị Hƣờng [...]... nông nghiệp - Đánh giá chung 3.2.2 Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã - Nghiên cứu hiện trạng các kiểu sử dụng đất - Diện tích và sự phân bố diện tích đất nông nghiệp - Mức độ biến động diện tích các kiểu sử dụng đất trong xã 3.2.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp - Đánh giá hiệu quả kinh tế thông qua một số chỉ tiêu: GTSX, CPTG, GTGT, hiệu quả đồng vốn (HQĐV) của các kiểu sử. .. việc sử dụng hoá chất trong nông nghiệp mà vẫn đạt được mục tiêu đề ra Hiệu quả vật lý môi trường được thể hiện thông qua việc lợi dụng tốt nhất tài nguyên khí hậu như ánh sáng, nhiệt độ, nước mưa của các kiểu sử dụng đất để đạt được sản lượng cao và tiết kiệm chi phí đầu vào 2.2.2 Đặc điểm, phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 2.2.2.1 Đặc điểm đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp. .. sử dụng đất - Đánh giá hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng đất thông qua các chỉ tiêu 27 như: số lao động được sử dụng trong các loại hình sử dụng đất, giá trị ngày công lao động trong các loại hình sử dụng đất - Đánh giá hiệu quả môi trường thông qua các chỉ tiêu về mức đầu tư phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích tăng trưởng và ảnh hưởng của nó đến môi trường - Đánh giá tổng hợp dựa trên các đánh. .. khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cần quan tâm đến những ảnh hưởng của sản xuất nông nghiệp đến môi trường xung quanh - Hoạt động sản xuất nông nghiệp mang tính xã hội rất sâu sắc Vì vậy, khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cần quan tâm đến những tác động của sản xuất nông nghiệp đến các vấn đề xã hội khác như: giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao trình độ dân trí nông. .. Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là rất cần thiết, có thể xem xét ở các mặt: - Quá trình sản xuất trên đất nông nghiệp phải sử dụng nhiều yếu tố đầu vào kinh tế Vì thế, khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước tiên phải được xác định bằng kết quả thu được trên một đơn vị diện tích cụ thể (thường là 1 ha), tính trên 1 đồng chi phí, trên 1 công lao động - Trên đất nông nghiệp có thể bố... chỉ tiêu đánh giá và giám sát, các công cụ tài chính 2.4.3.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững Sử dụng đất gắn với các mục đích kinh tế, xã hội và môi trường là vấn đề hiện đang được nhiều nước và người sử dụng đất quan tâm Trong thời kỳ cuộc sống xã hội phát triển ở mức cao, việc sử dụng đất luân hướng tới mục tiêu kinh 23 tế, nhằm đạt được lợi nhuận tối đa trên mọi đơn vị diện tích đất nhất... sản xuất kinh doanh nông nghiệp 16 Ngoài ra, những kinh nghiệm tập quán sản xuất nông nghiệp và trình độ dân trí của nhân dân cũng có tác động đến hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp - Nhà nước đưa ra các chính sách để khuyến khích nông nghiệp phát triển như: Luật đất đai, chính sách trợ giá nông nghiệp để giúp nông dân khi nông phẩm biến động, chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng... hợp dựa trên các đánh giá về hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường từ đó đưa ra cái nhìn tổng quát về vấn đề phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn nghiên cứu 3.2.4 Định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Sam Kha - Xác định các loại hình sử dụng đất có triển vọng - Định hướng nâng cao sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả - Dự... các giá trị sinh thái đối lập với nhu cầu về thực phẩm hoặc nông sản khác 24 - Các chủ sử dụng đất nhỏ mâu thuẫn với việc canh tác quy mô lớn * Sử dụng đất với mục tiêu kinh tế Sử dụng đất trước hết bao giờ cũng gắn với mục tiêu kinh tế, những mục tiêu kinh tế trong sử dụng đất giữa chủ sử dụng thực tế và cộng đồng lớn hơn có lúc trùng nhau và có lúc không trùng nhau Các hộ nông dân trong việc sử dụng. .. do đó cần phải đánh giá hiệu quả từng loại cây trồng, từng công thức luân canh 12 - Thâm canh là biện pháp sử dụng đất nông nghiệp theo chiều sâu, tác động đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước mắt và lâu dài Vì thế, cần phải nghiên cứu hậu quả của việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu, nghiên cứu ảnh hưởng của việc tăng đầu tư thâm canh đến quá trình sử dụng đất - Phát triển nông nghiệp chỉ có ... lý đất đai - Khoa Nông Lâm - Trường Cao Đẳng Sơn La với hướng dẫn KS Phạm Thị Hường, tiến hành nghiên cứu chuyên đề: Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Sam Kha - huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn. .. (HQĐV) kiểu sử dụng đất - Đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất thông qua tiêu 27 như: số lao động sử dụng loại hình sử dụng đất, giá trị ngày công lao động loại hình sử dụng đất - Đánh giá hiệu... hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Sam Kha - Xác định loại hình sử dụng đất có triển vọng - Định hướng nâng cao sử dụng đất nông nghiệp hiệu - Dự kiến số giải pháp sau định hướng - Đề xuất sử