NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII thông qua gồm 10 Chương, 87 điều có hiệu lực thi hành từ ngày 01.01.2010 Để triển khai thực hiện, đến Chính phủ ban hành 12 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Dưới quy định nội dung quản lý cán bộ, công chức cụ thể hóa văn luật: Quy định cụ thể người công chức: Nghị định số: 06/2010/NĐ-CPngày 25/01/2010 Chính phủ việc quy định người công chức Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 15/3/2010 Theo đó, Công chức công dân Việt Nam tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập Nghị định quy định cụ thể nhóm đối tượng công chức gồm: Công chức quan Đảng cộng sản Việt Nam; công chức quan Nhà nước; công chức hệ thống Tòa án -Viện Kiểm sát Cũng theo Nghị định này, công chức cấp có thẩm quyền Đảng, Nhà nước luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp tổ chức trả lương Ngoài Nghị định 06, Chính Phủ ban hành Nghị định số: 112/2011/NĐ-CP quy định công chức xã, phường, thị trấn Nghị định quy định cụ thể về: tiêu chuẩn; tuyển dụng; điều động, tiếp nhận, trình tự thủ tục đánh giá; việc thủ tục nghỉ hưu; xử lý kỷ luật; quản lý công chức xã, phường, thị trấn Quy định đào tạo bồi dưỡng công chức: Các quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định Nghị định số: 18/2010/NĐCP ngày 05/3/2010 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2010 Nghị định áp dụng công chức quy định Nghị định số: 06/2010/NĐ-CP ngày 25/02/2010 Chính phủ công chức cấp xã quy định khoản Điều Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Mục tiêu việc đào tạo, bồi dưỡng công chức để trang bị kiến thức, kỹ phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ, góp phần xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức gồm có: tập trung, bán tập trung, vừa làm vừa học từ xa Nghị định quy định 04 điều kiện để công chức cử đào tạo sau đại học: có thời gian công tác từ đủ 05 năm trở lên; chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm; không 40 tuổi tính từ thời điểm cử đào tạo có cam kết tiếp tục thực nhiệm vụ, công vụ sau hoàn thành chương trình đào tạo thời gian gấp lần thời gian đào tạo Công chức cử đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học quan, đơn vị tổ chức, xếp lại công chức bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ lãnh đạo mà chưa đáp ứng tiêu chuẩn trình độ đào tạo theo quy định Công chức cử đào tạo, bồi dưỡng nước tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời gian công tác liên tục hưởng nguyên lương, phụ cấp thời gian này; công chức cử đào tạo, bồi dưỡng nước tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời gian công tác liên tục 3 Quản lý biên chế công chức: Ngày 08/3/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số: 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế công chức, có hiệu lực thi hành từ ngày 01.5.2010 Theo đó, quản lý biên chế công chức bao gồm nội dung: xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật biên chế công chức, hướng dẫn xác định biên chế công chức quản lý biên chế công chức; lập kế hoạch biên chế công chức hàng năm, điều chỉnh biên chế công chức; định biên chế công chức, phân bổ, sử dụng biên chế công chức; hướng dẫn, tra, kiểm tra việc quản lý biên chế công chức; thống kê, tổng hợp báo cáo biên chế công chức Tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức: Từ ngày 01/5/2010, việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức thực theo Nghị định số: 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Theo đó, việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm xác định, mô tả vị trí việc làm, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt để làm tuyển dụng công chức Các đối tượng ưu tiên tuyển dụng công chức bao gồm: anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển xét tuyển; người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động cộng 20 điểm vào tổng số điểm thi xét tuyển; người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ cộng 10 điểm vào tổng số điểm thi xét tuyển Người đăng ký dự tuyển công chức miễn thi số môn kỳ thi tuyển công chức sau: miễn thi môn ngoại ngữ trường hợp môn nghiệp vụ chuyên ngành ngoại ngữ có tốt nghiệp đại học, sau đại học ngoại ngữ có tốt nghiệp đại học, sau đại học nước ngoài, tốt nghiệp đại học, sau đại học sở đào tạo tiếng nước Việt Nam; miễn thi môn tin học văn phòng trường hợp có tốt nghiệp từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin trở lên Quy định xử lý kỷ luật công chức Được quy định Nghị định số: 34/2011/NĐ-CP Nghị định quy định thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật; việc áp dụng hình thức kỷ luật; thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật công chức có hành vi vi phạm pháp luật Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 05/7/2011, áp dụng công chức quy định Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức bãi bỏ quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; bãi bỏ quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định số: 103/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 Chính phủ quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nghị định số: 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách trái với quy định Nghị định Quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (cấp xã) người hoạt động không chuyên trách cấp xã: Đó nội dung Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 có hiệu lực thi hành từ ngày 01.1.2010 Theo đó, số lượng CBCC cấp xã bố trí theo loại đơn vị hành (dựa tiêu chí: dân số, diện tích yếu tố đặc thù) Cụ thể, cấp xã loại số CBCC bố trí không 25 người, loại không 23 người loại không 21 người Số lượng CBCC theo quy định bao gồm CBCC luân chuyển, điều động, biệt phái cấp xã Về số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cấp xã loại bố trí tối đa không 22 người, loại không 20 người loại không 19 người Về xếp lương cán cấp xã, Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP tách riêng mức lương cán tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn cán chưa qua đào tạo Cụ thể, cán cấp xã có trình độ sơ cấp chưa đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thực xếp lương chức vụ theo hệ số lương từ 1,75 - 2,35 (bậc 1) Nếu có thời gian hưởng lương bậc năm, hoàn thành nhiệm vụ, không bị kỷ luật xếp lương lên bậc với hệ số lương từ 2,25 - 2,85 (tùy theo chức vụ đảm nhiệm) Cán cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thực xếp lương công chức hành chính; ra, hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo so với mức lương tối thiểu chung từ 0,15 - 0,3 (tùy theo chức vụ) thực chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định khoản Điều Nghị định số: 204/2004/NĐ-CP ngày 14/10/2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Ngoài Nghị định kể trên, Chính Phủ ban hành số Nghị định liên quan đến quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức (tại Nghị định số: 46/2010/NĐ-CP), chế độ, sách cán không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội(tại Nghị định số: 67/2010/NĐ-CP) nhằm hoàn thiện chế, chế độ, sách cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công chức sở nói riêng giai đoạn nay./ Âu Phương Thảo Khoa Nhà nước & Pháp luật ...3 Quản lý biên chế công chức: Ngày 08/3/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số: 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế công chức, có hiệu lực thi hành từ ngày 01.5.2010 Theo đó, quản lý biên chế... kiểm tra việc quản lý biên chế công chức; thống kê, tổng hợp báo cáo biên chế công chức Tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức: Từ ngày 01/5/2010, việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức thực... công chức bãi bỏ quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; bãi bỏ quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định