Lời mở đầu VN quốc gia có nhiều khả nguồn lao động phong phú, dồi có khả việc cung cấp LĐ đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh nước có khả đáp ứng nhu cầu thị trường nước Thị trường LĐ nước tạo hội việc nâng cao tay nghề NLĐ đồng thời tạo điều kiện để NLĐ tận dụng tiếp thu khoa học công nghệ từ nước tiên tiến giai đoạn NLĐ làm việc nước Hoạt động đưa NLĐ làm việc nước theo hợp đồng lao động phát triển mạnh mẽ năm gần Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Hoạt động đưa NLĐ làm việc nước có nhiều thuận lợi khó khăn định Vì với mục đích tìm hiểu thực trạng vấn đề em chon đề tài “Công tác quản lý nhà nước lao động Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động nước tỉnh Vĩnh Phúc” nhằm đưa số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước lao động làm việc nước Do kiến thức hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp cô để viết hoàn chỉnh có ý nghĩa thực tiễn Em xin chân thành cảm ơn cô Nghiêm Thị Ngọc Bích tận tình hướng dẫn em hoàn thiện tiểu luận này! Cơ sở lý luận 1.1 khái niệm QLNN LĐ Quản lý NNVLĐ thể quản lý nhà nước lao động thông qua máy nhà nước chủ yếu sử dụng pháp luật tác động có định hướng đến chủ thể tham gia quan hệ lao động nhằm điều chỉnh hướng hành vi đến chủ thể Quản lý nhà nước lao động diễn phù hợp với lợi ích chung sở đảm bảo quyền, lợi ích bên tham gia QLNN LĐ làm việc nước tác động nhà nước thông qua sách để điều chỉnh công tác tuyển mộ, tuyển chon, đào tạo giáo dục định hướng quan hệ lao động, lý hợp đồng lao động hoạt động đưa người lao động làm việc nước nhằm nâng cao hiệu hoạt động 1.2 Nội dung công tác QLNN LĐ tỉnh Vĩnh Phúc Xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, sách người lao động làm việc nước Xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật người lao động làm việc nước Quy định nội dung chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động làm việc nước Tổ chức quản lý đạo, hướng dẫn thực công tác quản lý người lao động làm việc nước ngoài; tổ chức máy quản lý hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán hoạt động lĩnh vực đưa người lao động làm việc nước ngoài; nghiên cứu để thực quản lý người lao động làm việc nước mã số Hợp tác quốc tế lĩnh vực người lao động làm việc nước ngoài; đàm phán, ký kết điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế người lao động làm việc nước Tổ chức hoạt động xúc tiến phát triển thị trường lao động nước; quy định khu vực, ngành, nghề công việc mà người lao động không đến làm việc nước ngoài; cung cấp thông tin thị trường lao động nước cho doanh nghiệp, tổ chức nghiệp người lao động Quản lý nhà nước lao động Cấp, đổi, thu hồi Giấy phép, đình hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài; quản lý việc đăng ký hướng dẫn tổ chức thực loại hợp đồng theo quy định Luật Kiểm tra, tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật người lao động làm việc nước ngoài; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động đưa người lao động làm việc nước Trách nhiệm quản lý nhà nước người lao động làm việc nước Chính phủ thống quản lý nhà nước người lao động làm việc nước Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước người lao động làm việc nước Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thực quản lý nhà nước người lao động làm việc nước theo phân công Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước người lao động làm việc nước theo phân cấp Chính phủ 1.3 hình thức làm việc nước Người lao động làm việc nước theo hình thức sau đây: Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài, tổ chức nghiệp phép hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài; Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước với doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu tổ chức, cá nhân đầu tư nước có đưa người lao động làm việc nước ngoài; Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước theo hình thức thực tập Quản lý nhà nước lao động nâng cao tay nghề với doanh nghiệp đưa người lao động làm việc hình thức thực tập nâng cao tay nghề; Hợp đồng cá nhân 1.4 quan điểm nhà nước công tác QLNN LĐ làm việc nước Từ trước năm 2007 nước ta chưa có luật quy định thức vê hoạt động , mà có số nghị định quy định việc đưa người lao động nước làm việc từ năm 2007 đến , với đời luật đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng, có hiệu lực từ ngày 1/7/2007, sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 hàng loạt văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thấy nhà nước việt nam quan tâm đến vấn đề đưa người lao động nước làm việc tạo khung pháp lý thông thoáng tương đối đầy đủ đồng để thúc đẩy hoạt động đưa người lao động việt nam làm việc nước phù hợp với tình hình thực tế nước quôc tế ,tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp bảo vê quyền lợi hợp pháp cho người lao động Trong thời gian qua công tác QLNN LĐ VN làm việc nước có nhiều bước phát triển, phủ đa có nghị định, đề án sau có hẳn chương luật lao động đến có hẳn luật thể quan tâm Đảng nhà nước đến công tác HĐ đưa người lao dộng làm việc nước theo quy định pháp lý chặt chẽ theo ngành có liên quan chịu trách nhiệm cụ thể lĩnh vực 1.5 cho NLĐ có dk thuận lợi muốn làm việc nước sách cụ thể Thông tư 22/2013/TT-BLĐTBXH quy định mẫu nội dung Hợp đồng cung ứng lao động Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quản lý nhà nước lao động Quyết định 655/QĐ-BLĐTBXH việc thu hồi giấy phép hoạt độngdịch vụ đưa người lao động làm việc nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Văn hợp 4756/VBHN-BLĐTBXH năm 2015 hợp Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành Thông tư 03/2014/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 102/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng.(2006) Nghị định 126/2007/NĐ-CP hướng dẫn Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng.\ Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 13/5/2014 UBND tỉnh tăng cường công tác đưa lao động tỉnh Vĩnh Phúc làm việc có thời hạn nước Kế hoạch số 340/KH-BCĐXKLĐ ngày 19/01/2015 Ban đạo xuất lao động tỉnh Vĩnh Phúc việc đưa lao động tỉnh Vĩnh Phúc làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng năm 2015 22/01/2015 Thực trạng công tác QLNN LĐ Vn làm việc nước theo HĐLĐ Vĩnh phúc 2.1 Đặc điểm lao động tỉnh VP( tìm thêm) Cơ cấu lao động làm nông nghiệp chiếm 90% lao động nông thôn đặc điểm nguồn lao động nông thôn tương đồng với đặc điểm lao Quản lý nhà nước lao động động sản xuất nông nghiệp Lao động đa dạng chuyên sâu, trình độ thấp Sản xuất nông nghiệp có nhiều công việc gồm nhiều khâu với tính chất khác nhau, mức độ áp dụng máy móc chưa cao nên sản xuất nông nghiệp đòi hỏi sức khỏe, lành nghề kinh nghiệm Mỗi lao động đảm nhiệm nhiều công việc khác nên lao động chuyên sâu lao động công nghiệp ngành khác Bên cạnh đó, phần lớn lao động nông nghiệp mang tính phổ thông, đào tạo, sản xuất chủ yếu kinh nghiệm, tổ chức lao động giản đơn, với công cụ thủ công lạc hậu Lực lượng lao động lành nghề, lao động chất xám không đáng kể, phân bố không đều, hiệu suất lao động thấp, khó khăn việc tiếp thu kỹ thuật công nghệ Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tỉnh Vĩnh Phúc từ 2011 đến 2014 Đơn vị: nghìn người Năm Số lao động 2011 608.3 2012 607.2 2013 613.2 2014 631.2 2.2 Công tác đưa người lao động làm việc nước tỉnh Vĩnh Phúc Xác định công tác đưa người lao động nước làm việc nhiệm vụ quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, góp phần, giảm tỷ lệ thất nghiệp, dư thừa lao động; xoá đói giảm nghèo.Vì năm qua tỉnh Vĩnh phúc nỗ lực vấn đề đạt kết tích cực Tính riêng năm 2014, toàn tỉnh đưa 2.247 người xuất lao động, đạt 100,7% so với kế hoạch đề Người lao động làm trang bị kiến thức tốt, chấp hành kỷ luật lao động, tạo uy tín với nước bạn, đặc biệt với thị trường khó tính Nhật, Hàn Quốc Quản lý nhà nước lao động 2.3 Những sách hỗ trợ người lao động làm việc nước tỉnh VP Quyết định số 44/2014/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 UBND tỉnh Ban hành quy định quản lý, tổ chức thực số sách hỗ trợ người lao động làm việc có thời hạn nước giai đoạn 2014 - 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc a) Đối với người thân nhân người có công, người dân tộc thiểu số, lao động thuộc hộ nghèo làm việc, thực tập kỹ thuật có thời hạn nước ngoài: - Hỗ trợ học nghề ngắn hạn: 1.000.000 đồng/người/khóa học - Trường hợp hưởng hỗ trợ học trung cấp nghề, bổ túc văn hóa+nghề, cao đẳng nghề, học nghề trình độ sơ cấp, học nghề ngắn hạn, học nghề làng nghề theo Nghị số 37/2011/NQ-HĐND không hưởng hỗ trợ học nghề nội dung - Hỗ trợ học ngoại ngữ: 3.000.000 đồng/người/khóa học - Hỗ trợ học bồi dưỡng kiến thức cần thiết: 530.000 đồng/người/khóa - Hỗ trợ tiền ăn thời gian học bồi dưỡng kiến thức cần thiết (thời gian ghi chứng học bồi dưỡng kiến thức cần thiết): 15.000 đồng/người/ngày - Hỗ trợ chi phí lại cho người lao động từ nơi cư trú đến nơi học (01 lần cho khóa học): Đối với người lao động thuộc xã miền núi 400.000 đồng/lao động; người lao động thuộc xã lại: 300.000 đồng/lao động - Hỗ trợ chi phí làm hộ chiếu, visa, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp mức: 2.000.000 đồng/người b) Đối với đối tượng lại (không thuộc diện nêu điểm a Khoản Điều này) làm việc, thực tập sinh thực tập kỹ thuật nước theo hợp đồng: - Hỗ trợ học nghề ngắn hạn: 700.000 đồng/người/khóa học Trường hợp hưởng hỗ trợ học trung cấp nghề, bổ túc văn hóa+nghề, cao đẳng nghề, học nghề trình độ sơ cấp, học nghề ngắn hạn, học nghề làng nghề theo Quản lý nhà nước lao động Nghị số 37/2011/NQ-HĐND không hưởng hỗ trợ học nghề nội dung - Hỗ trợ học ngoại ngữ: 2.100.000 đồng/người/khóa học - Hỗ trợ học bồi dưỡng kiến thức cần thiết: 371.000 đồng/người/khóa - Hỗ trợ tiền ăn thời gian học bồi dưỡng kiến thức cần thiết (thời gian ghi chứng học bồi dưỡng kiến thức cần thiết): 10.500 đồng/người/ngày - Hỗ trợ chi phí lại cho người lao động từ nơi cư trú đến nơi học (01 lần cho khóa học): Đối với người lao động thuộc xã miền núi 280.000 đồng/lao động; người lao động thuộc xã lại 210.000 đồng/lao động - Hỗ trợ chi phí làm hộ chiếu, visa, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp mức: 1.400.000 đồng/người Tỉnh Vĩnh Phúc có sách hỗ trợ triệu đồng qua hình thức hỗ trợ tiền giáo dục định hướng, lệ phí visa, lý lịch tư pháp, giấy khám sức khỏe đối tượng sách, người bị thu hồi đất, hộ nghèo ; hướng người lao động tìm thị trường cao cấp đào tạo Tỉnh có sách hỗ trợ cho người lao động xuất vay vốn theo hợp đồng miễn năm lãi suất 2.4 công cụ quản lý nhà nước lao động Tỉnh Vĩnh Phúc chủ yếu sử dụng công cụ pháp luật công cụ sách đê thực QLNN lao động 2.4.1 Pháp luật Pháp luật đóng vai trò quan trọng, có tính chất tảng thể quyền lực Nhà nước lao động ban hành hệ thống văn phù hợp khả thi đảm bảo việc thực tốt pháp luật lao động thực tế Quản lý nhà nước lao động Các văn pháp luật, sách lao động nhà nước bạn hành tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức thực sách cách tuyên truyền thông tin pháp luật để người lao động biết tuân thủ thực hiện, tổ chức hoạt động tra, kiểm tra việc thi hành sách, pháp luật lao động nhằm đảm bảo quyền lực Nhà nước việc thực thi pháp luật lao động tăng cường pháp chế 2.4.2 Chính sách Các sách giúp điều khiển hoạt động đưa NLĐ làm việc nước Tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng sách làm công cụ tác động NLĐ, ban hành số sách hỗ trợ NLĐ làm việc nước như: sách vay vốn, hỗ trợ học ngoại ngữ Nhờ có sách cụ thể dẫn dắt hoạt động đưa NLĐ làm việc nước phù hợp với lợi ích chung xã hội, lợi ích riêng NLĐ 2.5 Các phương pháp quản lý hoạt động đưa người lao động làm việc nước tỉnh VP 2.4.1 Phương pháp kinh tế Để quản lý hoạt động đưa người lao động nước làm việc tốt Tỉnh Vĩnh phúc áp dụng phương pháp kinh tế theo Điều 29 đến điều 35 nghị định 95/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội,đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng , vào việc quản lý người lao động nước doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước người lao động làm việc nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động giúp cho việc quản lý người lao động làm việc nước dễ dàng Vi phạm điều kiện hoạt động doanh nghiệp dịch vụ, đăng ký hợp đồng, báo cáo việc đưa người lao động làm việc nước ngoài, quy định tuyển chọn, ký kết lý hợp đồng, Vi phạm quy định tổ chức đưa người lao động làm việc nước quản lý người lao động nước 2.4.3 Phương pháp giáo dục Quản lý nhà nước lao động Trong thời gian qua tỉnh Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tựu công tác đưa người lao động nước làm nước làm với hoạt động giáo dục việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, lĩnh vực Thông tin thị trường lao động, mức lương hưởng theo hợp đồng, tiền lương làm thêm … để người lao động nắm rõ nội dung, lựa chọn thị trường lao động cho phù hợp - Tuyên truyền điển hình người lao động làm việc nước ngoài, vươn lên thoát nghèo, làm giàu - Tuyên truyền cho người lao động làm việc có thời hạn nước hiểu thực tốt sách pháp luật, không bỏ trốn, trộm cắp, vi phạm pháp luật nước vận động có nhiều giải pháp hỗ trợ xuất lao động (XKLĐTheo báo cáo Tỉnh Đoàn Vĩnh Phúc, tháng đầu năm 2014, toàn tỉnh Vĩnh Phúc có 6.300 lượt đoàn viên, niên tư vấn, giới thiệu chương trình làm việc nước Ngoài việc xây dựng phóng sự, tờ rơi tuyên truyền, Tỉnh Đoàn thành lập đoàn công tác địa phương tư vấn cho đoàn viên, niên chương trình XKLĐ, giải đáp chế độ, sách ưu tiên người tham gia Ngoài đoàn viên, niên độ tuổi lao động, Tỉnh Đoàn đặc biệt trọng đến việc tư vấn, tạo hội tìm kiếm việc làm cho niên đội xuất ngũ “Hằng năm, Đoàn thường tổ chức đón đội xuất ngũ địa phương, sau tổ chức ngày hội việc làm để họ tìm kiếm việc làm sau thời gian quân ngũ”, Trong tháng đầu năm, có 630 đoàn viên, niên đội xuất ngũ tư vấn trao hội việc làm, XKLĐ 10 Quản lý nhà nước lao động Nhằm tạo điều kiện cho niên đăng ký tham gia XKLĐ, cá nhân trúng tuyển tỉnh giới thiệu tham gia lớp học ngoại ngữ giáo dục định hướng trung tâm giới thiệu việc làm niên, trung tâm hoạt động thiếu niên Tỉnh Đoàn tổ chức 2.5 Đánh giá 2.5.1 Thuận lơi Hiện lao động sang làm việc nước tăng dần số lượng phạm vi rộng nước vùng lãnh thổ khác Thu nhập NLĐ nâng lên góp phần nâng cao thu nhập cho thân gia đình xã hội, tăng nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất Nhà nước quan tâm đến đầu tư nghiên cứu phát triển thị trường tiếp nhận lao động, đổi hoàn thiện pháp luật, tổ chức hoạt động đối ngoại hỗ trợ Dn khai thác thị trường, khuyến khích mô hình liên kết địa phương DN nhằm đẩy mạnh hoạt động đưa NLĐ làm việc nước nói chung địa phương nói chung 2.5.2 Khó khăn Vấn dề quản ly hoạt động đưa NLĐ làm việc nước thách thức lớn Vĩnh Phúc số LĐ đưa sang nước ngày lớn đội ngũ DN đưa người lao động sang làm việc nước nhiều hơn, thị trường LĐ NN mở rộng phân công LĐ có nhiều thay đổi Trong chất lượng nguồn LĐ yếu kém, đội ngũ DN đưa NLĐ làm việc nước hoạt động chưa chuyên nghiệp hiệu chưa cao, khả cạnh tranh ta thị trường LĐ giới bị hạn chế, kế hoạch đẩymạnh hoạt động đưa NLĐ làm việc NN khó đạt mục tiêu đề 11 Quản lý nhà nước lao động Nhiều vụ việc lừa đảo, tranh chấp, vi phạm hoạt động ày diễn nhiều nơi, nhiều cấp độ Thời gian gần phát xử lý nhiều cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động đưa NLĐ làm việc NN, tượng “cò mồi”, tổ chức tuyển chọn thu tiền bất hợp pháp, bỏ dơi NLĐ NN gây hậu nghiêm trọng Mặc dù quan thuộc Bộ, Ngành địa phương có nhiều biện pháp ngăn chặn, hạn chế tiêu cực nhằm đẩy mạnh hoạt động đưa NLĐ làm việc NN hiệu hơn, động minh bạch Nhưng tình trạng giảm mà có nguy xảy nhiều, tinh vi phức tạp 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước lao động 3.2.1 Nâng cao nhận thức hoạt động đưa người lao động làm việc nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế UBND tỉnh cần thường xuyên có văn hướng dẫn, đôn đốc DN, nhà đầu tư, thực quy định pháp luật quản lý lao động Hoàn thiện quy trình tuyển chọn, đào tạo lao động trước làm việc nước ngoài: Đổi công tác tuyển chọn lao động phương thức gắn kết trách nhiệm quyền địa phương cấp xã phường sở sản xuất, đào tạo Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quyền địa phương cấp, nhân dân người lao động trực tiếp cung cấp thông tin chủ trương, sách Đảng, quy định pháp luật Nhà nước công tác đưa người lao động làm 12 Quản lý nhà nước lao động việc nước ngoài; thị trường, nhà máy, công xưởng nơi người lao động đến làm việc Các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động, bổ sung thêm nội dung giáo dục định hướng thiết thực, dẫn chứng thực tế giáo dục làm cho người lao động hiểu rõ tác hại việc bỏ trốn, kiên dừng không tuyển chọn lao động địa phương có tỷ lệ lao động bỏ trốn cao Cần ưu tiên tuyển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao tham gia lao động nước ngoài, trước hết từ trường đào tạo nghề có chất lượng cao phục vụ cho hoạt động đưa người lao động làm việc nước 3.2.2 cần có biện pháp tích cực để gia tăng số lượng nâng cao chất lượng lao động xuất nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thị trường lao động nước Trước mắt, cần phải tập trung vào việc đưa lao động phổ thông cho thị trường lân cận Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc nhằm giải vấn đề việc làm cho người lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp nước Mặt khác, phải tìm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động cho phù hợp với nhu cầu thị trường, tiến tới phấn đấu để có đủ khả điều kiện xuất lao động có kỹ thuật Hoàn thiện quy trình tuyển chọn, đào tạo lao động trước làm việc nước ngoài: Đổi công tác tuyển chọn lao động phương thức gắn kết trách nhiệm quyền địa phương cấp xã phường sở sản xuất, đào tạo Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quyền địa phương cấp, nhân dân người lao động trực tiếp cung cấp thông tin chủ trương, sách Đảng, quy định pháp luật Nhà nước công tác đưa lao động làm việc nước ngoài, thị trường, nhà máy, công xưởng nơi người lao 13 Quản lý nhà nước lao động động đến làm việc Chính quyền địa phương giám sát việc tuyển lao động, giới thiệu cho doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước ngoài, người lao động có nhân thân rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, xuất thân từ gia đình chấp hành tốt chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước Chính quyền địa phương cần có sách, chế hỗ trợ người lao động vay vốn tạo điều kiện thuận lợi việc làm thủ tục cho người lao động làm việc nước 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hoạt động đưa người lao động làm việc nước Hệ thống văn pháp luật hoạt động đưa NLĐ làm việc nước cần hoàn thiên, bổ sung sửa đổi chế, sách thiếu không phù hợp, Chính sách đầu tư mở thị trường; Chính sách hỗ trợ đào tạo tín dụng cho người lao động làm việc nước ngoài: Chính sách tín dụng cho người làm việc nước ngoài, sách bảo hiểm xã hội, sách khuyến khích chuyển tiền hàng hóa nước, sách tiếp nhận trở lại sau hoàn thành nhiệm vụ Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý lao động thời gian lao động làm việc nước Với thị trường, cần có giải pháp thích hợp nhằm giảm thiểu rủi ro có xảy việc quản lý lao động gây nên Cần xử lý kiên trường hợp lao động vi phạm hợp đồng, yêu cầu phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp theo điều khoản hợp đồng ký Đồng thời, Nhà nước phải mạnh tay xử lý nghiêm doanh nghiệp để xảy tiêu cực việc đưa người lao động làm việc nước 14 Quản lý nhà nước lao động 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm Bộ, ngành địa phương quản lý hoạt động doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước chuyên gia Trong trường hợp cần thiết hỗ trợ vốn, sở vật chất cho doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước ngoài; Tăng cường công tác thông tin, kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước chuyên gia; Ngăn chặn xử lý kịp thời tượng tiêu cực nảy sinh việc đưa người lao động làm việc nước lao; Xử lý nghiêm khắc người lao động nước tùy tiện phá bỏ hợp đồng, làm ăn phi pháp 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra Công tác kiểm tra, tra cần có phối, kết hợp quan, ngành chức có liên quan tránh chồng chéo gây phiền hà ảnh hưởng đến hoạt động đưa người lao động làm việc nước Cùng với công tác kiểm tra, tra tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp sách pháp luật, hoàn thiện thủ tục theo quy định pháp luật việc thực sách lao động Thông qua kiểm tra, tra tổng hợp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lao động; cá nhân điển hình tiên tiến qua khen thưởng, có xử phạt làm biện pháp răn đe 3.2.6 Tập trung công tác đào tạo, hỗ trợ tuyển dụng lao động Nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực xuất khẩu, hỗ trợ người lao động làm việc nước ngoài, sách thuế, điều kiện cấp giấp phép khuyến khích NLĐ chuyển thu nhập nước Sở Lao động – Thương binh Xã hội tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch dạy nghề, giới thiệu việc làm cho lao động tới DN sau trình đào tạo, 15 Quản lý nhà nước lao động mở sàn giao dịch việc làm… để đáp ứng cung – cầu lao động Phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm mở lớp đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp, đào tạo kỹ mềm cho lao động có nhu cầu làm việc nước ngoài, đảm bảo nguồn nhân lực đủ số lượng chất lượng Đầu tư nâng cao chất lượng sở đào tạo nghề địa bàn nước nói chung, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng, tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư thành lập xây dựng trường cao đẳng, đại học, dạy nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đào tạo nghề có trình độ đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế Kết luận Đẩy mạnh đưa NLĐ làm việc nước chủ trương Đảng Nhà nước, chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện sống cho phận lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Đưa NLĐ làm việc nước biện pháp để tiếp thu, chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế Việt Nam, tạo điều kiện cho Việt nam hội nhập sâu vào khu vực quốc tế Đảng nhà nước cần có chiến lược, sách giải pháp để tăng cường công tác quản lý hiệu hoạt động đưa NLĐ làm việc nước ngoài, đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tăng sức cạnh tranh thị trường lao động giới 16 Quản lý nhà nước lao động [...]... chính sách của Đảng, các quy định pháp luật của Nhà nước về công tác đưa lao động đi làm việc tại nước ngoài, về thị trường, nhà máy, công xưởng nơi người lao 13 Quản lý nhà nước về lao động động sẽ đến làm việc Chính quyền địa phương giám sát việc tuyển lao động, giới thiệu cho các doanh nghiệp đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, những người lao động có nhân thân rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt,... trực tiếp được cung cấp các thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng, các quy định pháp luật của Nhà nước về công tác đưa người lao động đi làm 12 Quản lý nhà nước về lao động việc tại nước ngoài; về thị trường, nhà máy, công xưởng nơi người lao động sẽ đến làm việc Các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động, bổ sung thêm các nội dung giáo dục... rủi ro có xảy ra do việc quản lý lao động gây nên Cần xử lý kiên quyết những trường hợp lao động vi phạm hợp đồng, yêu cầu phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp theo các điều khoản của hợp đồng đã ký Đồng thời, Nhà nước phải mạnh tay xử lý nghiêm những doanh nghiệp để xảy ra những tiêu cực trong việc đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài 14 Quản lý nhà nước về lao động 3.2.4 Nâng cao hơn... xuất khẩu, hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài, chính sách thuế, điều kiện cấp giấp phép và khuyến khích NLĐ chuyển thu nhập về nước Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch dạy nghề, giới thiệu việc làm cho lao động tới các DN sau quá trình đào tạo, 15 Quản lý nhà nước về lao động mở sàn giao dịch việc làm… để đáp ứng cung – cầu lao động Phối hợp với các Trung... trong quản lý hoạt động của các doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài và chuyên gia Trong trường hợp cần thiết có thể hỗ trợ về vốn, cơ sở vật chất cho các doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài; Tăng cường công tác thông tin, kiểm tra, kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài và chuyên gia; Ngăn chặn và xử lý kịp... doanh nghiệp về chính sách pháp luật, hoàn thiện các thủ tục theo quy định của pháp luật trong việc thực hiện các chính sách về lao động Thông qua kiểm tra, thanh tra tổng hợp đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về lao động; cá nhân điển hình tiên tiến qua khen thưởng, có xử phạt làm biện pháp răn đe 3.2.6 Tập trung công tác đào tạo, hỗ trợ tuyển dụng lao động Nhà nước cần... Đảng và pháp luật của Nhà nước Chính quyền địa phương cần có chính sách, cơ chế hỗ trợ người lao động trong vay vốn và tạo điều kiện thuận lợi trong việc làm các thủ tục cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài Hệ thống các văn bản pháp luật về hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài cần được hoàn... nhà đầu tư, thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý lao động Hoàn thiện quy trình tuyển chọn, đào tạo lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài: Đổi mới công tác tuyển chọn lao động bằng phương thức gắn kết trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp xã phường và các cơ sở sản xuất, đào tạo Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động của chính quyền địa phương các cấp, nhân dân và người lao động. .. thực tế giáo dục làm cho người lao động hiểu rõ tác hại của việc bỏ trốn, kiên quyết dừng và không tuyển chọn lao động ở những địa phương có tỷ lệ lao động bỏ trốn cao Cần ưu tiên tuyển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao tham gia lao động tại nước ngoài, trước hết từ các trường đào tạo nghề có chất lượng cao phục vụ cho hoạt động đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài 3.2.2 cần có các biện... hỗ trợ đào tạo và tín dụng cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Chính sách tín dụng cho người đi làm việc ở nước ngoài, chính sách bảo hiểm xã hội, chính sách khuyến khích chuyển tiền và hàng hóa về nước, chính sách tiếp nhận trở lại sau khi hoàn thành nhiệm vụ Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý lao động trong thời gian lao động làm việc ở nước ngoài Với mỗi thị trường, cần có ... bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đào tạo nghề có trình độ đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế Kết luận Đẩy mạnh đưa NLĐ làm việc nước chủ trương Đảng Nhà nước, chiến lược quan trọng, lâu dài, góp