Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là nguồn luận văn được tác giả sư tầm tư nhiều nguồn thư viện đáng tin cậy. Luận văn chứa đầy đủ thông tin về lý thuyết cũng như số liệu đều chuẩn xác với tên đề tài nghiên cứu. Bố cục Luận văn được áp dụng theo chuẩn về hình thức lẫn nội dung.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– GIANG TUẤN ANH GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– GIANG TUẤN ANH GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Long THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang" công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giang Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Đình Long Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để hoàn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giang Tuấn Anh iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt XĐGN TCTD CN CNH HĐH HTX KHKT GPMB NN&PTNT UBND VCCI Nguyên nghĩa : Xóa đói giảm nghèo : Tổ chức tín dụng : Công nghiệp : Công nghiệp hoá : Hiện đại hoá : Hợp tác xã : Khoa học kỹ thuật : Giải phóng mặt : Nông nghiệp phát triển nông thôn : Uỷ ban nhân dân : Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam v DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Vốn yếu tố đầu vào quan trọng kinh tế quốc gia Một quốc gia muốn phát triển phải huy động sử sụng có hiệu vốn đầu tư Việt Nam nước phát triển, tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào đầu tư Với gần 70% dân số hoạt động khu vực kinh tế nông nghiệp, nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa - đại hóa, huy động vốn đầu tư cho kinh tế nói chung vốn đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp nói riêng vấn đề quan trọng cần quan tâm Tuyên Quang tỉnh miền núi phía Bắc, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế Hiện nay, số dự án nông nghiệp góp phần thay đổi, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân tỉnh Thực tế cho thấy, việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang có dấu hiệu tích cực, lượng vốn đầu tư vào nông nghiệp ngày tăng, chất lượng vốn dần cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh công tác số hạn chế khó khăn cần nhanh chóng tháo gỡ Đó chế quản lý chưa thật thông thoáng, thủ tục đầu tư rườm rà gây trở ngại cho nhà đầu tư, việc thực sách thu hút vốn hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phương khác thu hút vốn Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Tuyên Quang giai đoạn tới vấn đề có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Đồng thời với điều kiện công tác lĩnh vực nông nghiệp, tác giả lựa chọn đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Thông qua việc nghiên cứu thực trạng đầu tư phát triển vào ngành nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang để đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư tác động đầu tư tới tình hình phát triển ngành nông nghiệp nói riêng tình hình kinh tế tỉnh nói chung Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm thu hút nâng cao hiệu đầu tư vào ngành nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang - Phân tích, đánh giá thực trạng xác định nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Tuyên Quang - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.2.2 Phạm vi thời gian Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang thông qua số liệu 2007-2013 Từ thực trạng đưa giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn - Đánh giá tổng quan trạng thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá thuận lợi, khó khăn trình thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh - Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang Bố cục luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vốn đầu tư vào nông nghiệp Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang Chương 4: Định hướng giải pháp thu hut vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang 84 phục vụ kịp thời quản lý thu nộp thuế - Đẩy mạnh công tác thi đua, tuyên truyền luật thuế Làm tốt công tác tư vấn thuế cho đối tượng kinh doanh Đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực pháp luật thuế Nhà nước - Củng cố, kiện toàn hệ thống thuế từ tỉnh đến xã, phường Nâng cao phẩm chất, đạo đức cán thuế, quan tâm đến công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho đội ngũ công chức ngành thuế để có nghiệp vụ chuyên môn vững vàng Hai là, triệt để tiết kiệm chi ngân sách nhà nước Triệt để tiết kiệm chi ngân sách giúp Nhà nước giải nhiều nhu cầu cấp thiết phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo điều kiện để tăng tỷ trọng đầu tư cho kết cấu hạ tầng từ ngân sách nhà nước Để tiết kiệm chi tiêu ngân sách nhà nước cần áp dụng biện pháp sau: - Rà soát lại quy định tiêu chuẩn định mức chi tiêu quan, đơn vị hành nghiệp thụ hưởng ngân sách theo nguyên tắc triệt để tiết kiệm - Kiên thực chi tiêu theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức, hạn chế khoản chi kế hoạch không chế độ, khoản chi mang tính chất phô trương, hình thức áp dụng nghiêm túc hình thức khoán chi hành nghiệp cho tất quan hành đơn vị nghiệp phạm vi toàn tỉnh - Tổ chức tốt việc cải cách hành để giảm chi tiêu ngân sách nhàn ước - Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng công trình lớn có tính chất then chốt Kiên không cấp phát cho công trình không đủ thủ tục, thực không đầy đủ quy định đầu tư xây dựng bản, cần đầu tư tập trung dứt điểm cho công trình quan trọng để sớm hoàn thành 85 đưa vào sử dụng - Thực tốt công tác xã hội hóa đầu tư nhằm động viên đóng góp tầng lớp nhân dân để giảm bớt gánh nặng chi tiêu ngân sách nhà nước Chuyển sang sách hỗ trợ cách hợp lý, giảm dần bao cấp cho số lĩnh vực Ba là, bố trí cấu chi ngân sách nhà nước hợp lý, đảm bảo tốc độ tăng chi cho đầu tư phát triển phải cao tốc độ tăng chi nghiệp kinh tế - xã hội, tốc độ tăng chi nghiệp kinh tế - xã hội phải lớn tốc độ tăng chi quản lý nhà nước chi khác Bốn là, phát huy tiềm vốn có từ nguồn tài nguyên quốc gia tài sản công bị bỏ phí Khẩn trương tiến hành quy hoạch khai thác, tổ chức khai thác, sử dụng hợp lý, mở rộng việc đấu thầu khai thác nguồn tài nguyên quốc gia với tham gia bình đẳng doanh nghiệp, thành phần kinh tế nước Lên kế hoạch khai thác tối ưu nguồn vốn từ tài sản công quan, đơn vị hành nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang quản lý Năm là, tranh thủ tối đa nguồn vốn Trung ương hỗ trợ để triển khai thực chương trình, dự án trọng điểm nông nghiệp chương trình phát triển chăn nuôi, đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi, đê điều, triệu rừng, hạ tầng thủy sản, ; đồng thời, phối hợp thực tốt dự án Trung ương đầu tư địa bàn như: dự án thủy lợi, thủy điện Na Hang, đề nghị Bộ ngành ưu tiên kế hoạch đầu tư địa bàn khó khăn tỉnh dự án người Mông, huyện nghèo Lâm Bình 4.2.2.2 Thu hút vốn đầu tư tổ chức kinh tế quốc doanh dân cư Theo đánh giá nhà kinh tế, vốn dân cư, sức mua dân cư địa bàn tỉnh Tuyên Quang lớn Đối với nguồn vốn dân, điều quan trọng phải có chế thu gom nguồn vốn 86 phân tán để đầu tư tập trung Do đó, cần áp dụng biện pháp tích cực để huy động nguồn vốn bổ sung vào vốn đầu tư phát triển kinh tế - Do đặc điểm nguồn vốn dân phân tán nên cần đa dạng hóa hình thức thu hút vốn đầu tư như: đóng góp quỹ (ngày công công ích, phòng chống thiên tai…); đóng góp để xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn theo phương thức “Nhà nước Nhân dân làm”; huy động mua công trái, trái phiếu, tín phiếu, kỳ phiếu (kho bạc ngân hàng)…; trái phiếu công trình; - UBND tỉnh cần tổ chức xây dựng ban hành chế sách hỗ trợ vốn để khuyến khích nhân dân bỏ vốn sản xuất - kinh doanh lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy sản - Trên sở Luật Hợp tác xã, Luật tổ chức tín dụng, tỉnh cần tập trung xây dựng lại mạng lưới quỹ tín dụng nhân dân, hợp tác xã tín dụng, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, đặc biệt đầu tư phát triển kinh tế trang trại Đồng thời phát triển hình thức bảo hiểm tín dụng để bảo vệ quyền lợi người nông dân, thúc đẩy họ mạnh dạn đầu tư sản xuất - Ưu đãi thuế, tiền thuê mặt bằng, vay tín dụng ngân hàng… cho doanh nghiệp vừa nhỏ để tăng cường đầu tư chiều rộng chiều sâu Có quy chế cụ thể, thích hợp việc động viên doanh nghiệp sử dụng nguồn quỹ đầu tư để tái đầu tư, đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, thiết bị đại, kết hợp với chế bảo vệ quyền lợi, tài sản cho doanh nghiệp 4.2.2.3 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước Để đạt tốc độ tăng trưởng GDP ngành nông nghiệp giai đoạn 2014 2020 đạt 5,6% hệ số ICOR 3,3, tỉnh Tuyên Quang xác định tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp phải đạt khoảng 29.000 tỷ đồng, vốn nước 87 chiếm khoảng 15% Đây nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi tỉnh Tuyên Quang phải đẩy mạnh thực đồng giải pháp thu hút vốn đầu tư nước Ngoài thực giải pháp chung nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển lĩnh vực, sản phẩm ngành nông nghiệp hoàn thiện chế, sách thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp trình bày mục trên, tỉnh cần tập trung thực giải pháp cụ thể sau: * Về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tỉnh cần hoàn thiện chế, sách khuyến khích FDI vào ngành chế biến nông, lâm sản, trồng rừng - chế biến gỗ, chăn nuôi - sản xuất thức ăn gia súc như: sách ưu đãi vốn tín dụng, sách thuế, sách đất đai, sách phát triển vùng nguyên liệu, phát triển thị trường, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nguồn nhân lực, Đây điểm đột phá nhằm nâng cao giá trị xuất nông sản Tuyên Quang, giảm dần tình trạng xuất thô tạo lực đẩy cho phát triển vùng sản xuất nông, lâm, thủy sản quy mô lớn với chất lượng cải thiện rõ rệt Đồng thời giải pháp tạo thêm đáng kể nguồn lực phát triển cho huyện miền núi có tiềm lớn đất rừng phát triển chăn nuôi góp phần giảm bớt chênh lệch phát triển kinh tế vùng, miền tỉnh * Thu hút vốn viện trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn khác Dựa vào điều kiện tỉnh Tuyên Quang, với nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn viện trợ ODA cần thiết nhằm phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn, đào tạo nghề cho nông dân, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao trình độ lao động nông nghiệp, nâng cao chất lượng, sản lượng nguồn nguyên liệu nông sản trước chế biến, xuất Ngoài thực giải pháp chung, cần ý thực giải pháp cụ thể: 88 - Đối với dự án bố trí vốn như: Dự án hỗ trợ nông nghiệp, nông dân nông thôn, dự án kè bờ sông Lô, sông Gâm, tuyến đê huyện Sơn Dương, hồ chứa huyện, đề nghị Chủ đầu tư cần sớm hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để giải ngân - Đối với dự án Chính phủ chấp nhận đưa vào danh mục vận động nhà tài trợ, chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ tranh thủ giúp đỡ Bộ, ngành Trung ương để hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu nhà tài trợ - UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch Đầu tư làm đầu mối với ngành tích cực phối hợp với ngành Trung ương để đề nghị Chính phủ cho phép sử dụng vốn ODA để phát triển hệ thống giao thông, điện, nước, nông thôn, hệ thống thủy lợi, đê điều, hạ tầng thủy sản; đồng thời, việc lập dự án phải có tính khả thi, cân đối vững hiệu kinh tế - xã hội, khả trả nợ vay, xác định rõ tráchnhiệm ngành, cấp, đơn vị sở việc vay trả nợ - Ngoài ra, tỉnh cần tạo môi trường thuận lợi để tranh thủ, khai khác dự án tổ chức phi phủ, khuyến khích họ hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng có quy mô vừa nhỏ, đồng thời xây dựng ban hành quy chế thống quản lý sử dụng viện trợ, làm tốt công tác tiếp nhận, sử dụng toán 4.2.3 Các giải pháp điều kiện 4.2.3.1 Ổn định môi trường kinh tế Môi trường kinh tế điều kiện tiền đề quan trọng cho tăng trưởng kinh tế nước nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng Để ổn định môi trường kinh tế vĩ mô cần ý vấn đề sau : - Thực quán đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước đến năm 2020 - Đẩy mạnh trình cải cách kinh tế: Cần đẩy mạnh tiến trình cải cách kinh tế theo đường lối đổi Đảng Nhà nước nhằm đạt tốc độ tăng 89 trưởng cao hơn, tạo khả cạnh tranh tốt cho kinh tế - Xử lý đắn cân đối kinh tế vĩ mô phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 4.2.3.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đáp ứng yêu cầu đáng nhà đầu tư Cải cách thủ tục hành đầu tư vấn đề cấp bách giai đoạn Cần tiếp tục thúc đẩy cải cách theo chiều sâu, qua tạo môi trường thuận lợi để phát triển sản xuất thu hút đầu tư góp phần nâng cao khả cạnh tranh với địa phương khác Đẩy mạnh cải cách hành theo hướng quy trình gọn hơn, thủ tục đơn giản hơn, bảo đảm tính công khai, minh bạch, phục vụ tốt nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế Theo hướng này, cần nghiên cứu hoàn chế quản lý trước, sau cấp phép đầu tư theo hướng cửa, đầu mối Theo đó, cần tập trung vào vấn đề sau đây: - Tăng cường thực chế "một cửa liên thông" việc giải thủ tục đầu tư, rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư thủ tục đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp Đồng thời, cần quan tâm xử lý vấn đề vướng mắc trình hoạt động doanh nghiệp - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, xây dựng ban hành quy định trình tự thủ tục hành lĩnh vực đầu tư theo hướng phân định rõ ràng quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ, thời gian hoàn thành công việc giao quan việc giải vấn đề có liên quan trực tiếp đến đầu tư phát triển nhằm loại bỏ chồng chéo thẩm quyền quan quản lý nhà nước, bảo đảm thời gian 90 giải quyết, phòng chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thông thoáng, cởi mở, minh bạch, quy định cụ thể phối hợp sở, ban, ngành liên quan đến lĩnh vực đầu tư giai đoạn trước, sau cấp phép đầu tư Thực chế độ giao ban định kỳ quan quản lý có liên quan, kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh thủ tục hành gây - Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vô trách nhiệm cán có liên quan đến hoạt động đầu tư Xóa bỏ tình trạng "phép vua thua lệ làng" tồn lâu nhiều cấp quản lý - Ban hành quy định thống trình tự, thủ tục giải vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư văn bản, mô hình hóa bước công việc thực chế "một cửa" Rà soát, tập hợp sách khuyến khích đầu tư tỉnh ban hành, đồng thời nghiên cứu bổ sung thêm thành hệ thống sách khuyến khích thu hút đầu tư vào Tuyên Quang Để sách thu hút đầu tư phát triển phản ánh nguyện vọng giới đầu tư, việc sử dụng tập hợp thông tin tổ chức hiệp hội, ngành nghề, Nhà nước cần lấy ý kiến đóng góp rộng rãi giới đầu tư ban hành sách - Nâng cao lực, hiệu công tác đạo, điều hành quyền cấp: tiếp tục rà soát, kiện toàn máy quan nhà nước theo hướng tinh gọn, linh hoạt, giảm đầu mối, giảm khâu trung gian, không bỏ sót chồng chéo chức nhiệm vụ, nâng cao hiệu công tác phối hợp ngành, cấp, đổi tác phong, lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật hành chính, đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước cho cấp huyện sở - Nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương Thái độ thiện chí, cởi mở cán quan nhà nước tỉnh (kể từ nhân viên 91 bảo vệ lãnh đạo sở) yếu tố quan trọng góp phần làm tăng thiện cảm nhà đầu tư quyền Tính minh bạch có vai trò quan trọng, lập dự án đầu tư, nhà đầu tư phải tính toán toán chi phí, vốn lợi nhuận Một lo ngại nhà đầu tư không ước tính khoản đầu tư ban đầu xác có nhiều khoản chi phí không công khai, nhiều thủ tục không nằm quy trình thức Nhiều nhà đầu tư thường tin vào số giá thuê đất, chi phí giải phóng mặt quan nhà nước công bố mà phải tìm thông tin từ doanh nghiệp trước hay công ty tư vấn Sự cam kết mạnh mẽ ủng hộ phát triển doanh nghiệp tư nhân động lực quan trọng có tác dụng khích lệ tinh thần kinh doanh doanh nghiệp Cam kết ủng hộ phát triển doanh nghiệp cần thể hành động tích cực Bên cạnh hội nghị hàng năm để biểu dương doanh nghiệp kinh doanh tốt, lãnh đạo tỉnh cần tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp gặp khó khăn theo vấn đề cụ thể đất đai, thuế để hỗ trợ, tháo gỡ giúp doanh nghiệp 4.2.3.3 Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn Tính hấp dẫn môi trường đầu tư yếu tố tiên để nhà đầu tư xem xét đưa định đầu tư Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn điều kiện tạo tính hấp dẫn môi trường đầu tư Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân ngày vững mạnh, xây dựng quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân ngày vững chắc, chủ động phòng ngừa đấu tranh với thủ đoạn lực thù địch loại tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội tình huống, tạo môi trường xã hội ổn định phục vụ công phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, tăng cường lực lượng, biện pháp, tổ chức đấu tranh có hiệu 92 với loại tội phạm, tiếp tục làm giảm phạm pháp hình sự, giảm trọng án, đẩy lùi tệ nạn xã hội, không để xảy vụ án nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu nhân dân hoạt động tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu “xã hội đen” 4.2.3.4 Tăng cường thu hút, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp Phát triển nguồn nhân lực giải pháp đảm bảo tính bền vững phát triển nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để tăng tính hấp dẫn việc thu hút đầu tư Trong thời gian tới, tỉnh cần tập trung giải số vấn đề sau: - Có sách đãi ngộ thỏa đáng phương pháp sử dụng cán hợp lý để huy động tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chuyên gia, trí thức công tác lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước đào tạo cán lao động nông nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với Công ty xuyên quốc gia đưa người nước đào tạo nhằm cung cấp chuyên gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý - Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề, đầu tư tăng cường nguồn lực cho trường dạy nghề theo hướng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề - Cần nghiên cứu hình thành Quỹ đào tạo nghề cho công tác đào tạo lao động nông nghiệp Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn vốn, có đóng góp doanh nghiệp đơn vị hưởng lợi từ chương trình 93 Nhìn chung, người lao động tỉnh Tuyên Quang chưa hoàn toàn thích nghi với môi trường làm việc theo kiểu chủ - thợ, chưa thích nghi với tâm lý làm thuê Vì thế, trình sản xuất, nhiều quy định không rõ ràng, cần nảy sinh tình thiếu tế nhị như: phạt, la mắng, hay đánh đập người lao động phản ứng dây chuyền xảy Để mở rộng thu hút đầu tư, Nhà nước, mặt phải giáo dục nâng cao ý thức lao động trách nhiệm công dân cho người lao động nhà đầu tư, mặt khác, phải có chế, sách hệ thống pháp luật chặt chẽ Kiên xử nghiêm nhà đầu tư vi phạm pháp luật người lao động, mặt khác phải xử nghiêm hành vi bãi công, đình công kích động bãi công, đình công vô nguyên tắc, thiếu tôn trọng kỷ luật lao động ổn định môi trường pháp lý lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Hạn chế chấm dứt tình trạng đình công, bãi công vô nguyên tắc tạo điều kiện để mở rộng thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp 4.2.3.5 Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư - Nghiên cứu, xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn (5 năm, 10 năm) kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời thực nghiêm túc theo kế hoạch chiến lược đề Đây công việc quan trọng, đòi hỏi đầu tư nghiêm túc, có tính đến việc mời quan tư vấn có uy tín nước quốc tế tham gia xây dựng nhằm tạo kim nam cho hoạt động xúc tiến đầu tư - Đa dạng hóa hoạt động truyền thông quảng bá môi trường đầu tư website tỉnh, tích cực tuyên truyền, tiếp thị quảng bá hình ảnh, môi trường hội đầu tư Tuyên Quang Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung nội dung sách giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tuyên Quang (kèm đĩa CD Rom phiên tiếng Anh tiếng Việt) - Tăng cường hỗ trợ, tuyên truyền đối xử thân thiện với nhà đầu 94 tư hoạt động Tuyên Quang để biến họ thành người vận động đầu tư có hiệu cho tỉnh - Hàng năm, tỉnh cần dành khoản ngân sách đủ lớn cho công tác xúc tiến đầu tư, bao gồm: tổ chức hội nghị, hội thảo tuyên truyền (kể tổ chức nước ngoài), giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư, chủ trương, sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, lập dự án trọng điểm cần kêu gọi đầu tư, cử đoàn công tác nước để nghiên cứu tình hình kinh tế, môi trường đầu tư, sách đầu tư nước nước, tập đoàn kinh tế lớn - Ban hành sách thưởng cho cá nhân tập thể có thành tích việc vận động nhà đầu tư vào đầu tư địa bàn tỉnh Nghiên cứu để bước hình thành Quỹ xúc tiến đầu tư - Tăng cường xúc tiến vận động đầu tư thông qua hỗ trợ quan Trung ương, phối hợp chặt chẽ xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại Phải thường xuyên đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư, chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu tư Vận động đầu tư phải thực theo ngành, lĩnh vực, địa bàn dự án đối tác cụ thể, hướng vào đối tác có tiềm lực tài công nghệ cao - Để nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư FDI cho nông nghiệp, cần ý thu hút nhà đầu tư có tiềm mạnh nông nghiệp Mỹ, Canađa, Autralia châu Âu Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trường nước đối tác, đặc điểm xu vận động FDI giai đoạn, ý nâng cao chất lượng thông tin, thông tin luật pháp, sách, kinh nghiệm nước địa phương nước - Tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến thương mại, vận động đầu tư, thu hút chuyên gia giỏi lĩnh 95 vực đàm phán, pháp luật thương mại quốc tế ngoại ngữ để làm tư vấn cho doanh nghiệp - Cần nghiên cứu thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư cấp tỉnh, có xúc tiến thương mại số tỉnh, thành phố thực 4.3 Kiến nghị Trên sở đó, đồng thời vào định hướng phát triển nông nghiệp yêu cầu đặt thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2020, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nhằm thúc đẩy nông nghiệp tỉnh phát triển, góp phần tích cực vào phỏt triển chung kinh tế, xã hội địa bàn Việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quản lý nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Để góp phần thu hút hiệu nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp địa bàn, tác giả luận văn xin kiến nghị số nội dung sau: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần khẩn trương xây dựng, phê duyệt công bố công khai chiến lược thu hút vốn đầu tư nước cho phát triển nông nghiệp tới năm 2020 Tiếp đó, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách ưu đãi để thu hút FDI cho nông nghiệp 96 KẾT LUẬN Việc tăng cường khả thu hút vốn đầu tư tổng thể chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế nông nghiệp Việt Nam nói chung Tuyên Quang nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng Ỏ góc độ nói rằng, việc thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững mà Việt Nam theo đuổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Tuyên Quang tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nông nghiệp, phát triển nông nghiệp góp phần không nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp tỉnh thời gian tới yêu cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhau, nâng cao khả thu hút vốn đầu tư phát triển cho nông nghiệp giải pháp quan trọng Với tinh thần đó, luận văn đạt số kết chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển nông nghiệp; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nước cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn; phân tích kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số nước khu vực địa phương nước, rút học kinh nghiệm cho Tuyên Quang Hai là, đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh từ năm 2007 đến 2013 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1999), Nghị định số: 51/CP ngày 08/7/1999 Quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu tư nước Chính phủ (2002), Nghị định số 35/2002/NĐ- CP ngày 29/3/2002 sửa đổi bổ sung số điều NĐ 51/CP ngày 08/7/1999 Chính phủ quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu tư nước Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính sách tài vĩ mô phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Cục Thống kê Tuyên Quang (2013), Niên giám thống kê 2011 2013, NXB Thống kê, Hà Nội Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lưu Vĩnh Đoạn (1999), Kinh tế Châu bước vào kỷ XXI, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội Phạm Nhật Đông (2002), Hoàn thiện biện pháp huy động vốn đầu tư trực tiếp nước khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh 10 Hồ Ngọc Hà (2006), Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 98 11 Phạm Hảo, Vũ Ngọc Hoàng (1996), Khai thác phát triển nguồn lực cho CNH - HĐH miền Trung, Nxb Đà Nẵng 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2012), Nghị nhiệm vụ kinh tế -xã hội, an ninh quốc phòng năm 2013 13 Trần Kiên (1997), Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho nghiệp CNH - HĐH đất nước, tập - 2, Nxb Hà Nội 14 Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Ngô Quang Minh (2004), Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Phòng kinh tế ngành - Sở Kế hoạch & Đầu tư Tuyên Quang (2013), Báo cáo chuyên đề đánh giá trạng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản thời kỳ 2013 - 2015, định hướng phát triển đến 2020 17 Sở Kế hoạch Đầu tư (2014), Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2020 18 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2010 - 2020 19 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (1999), Giáo trình Kinh tế học quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo Khoa học đánh giá thực trạng,đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế Tuyên Quang giai đoạn 2013 - 2015 định hướng đến năm 2020, Tuyên Quang 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014 [...]... nghiệm thu hút vốn đầu tư nông nghiệp cho tỉnh Tuyên Quang Qua nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn phát triển kinh tế như trên, có thể rút ra một số bài học về thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp cho Tuyên Quang như sau: Một là, Tuyên Quang là tỉnh miền núi, nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế, do vậy để phát triển kinh tế phải tăng cường thu hút vốn cho phát triển nông nghiệp. .. tính xã hội; xóa đói giảm nghèo vùng nông thôn, kích thích các nguồn vốn khác đầu tư vào nông nghiệp, đầu tư những lĩnh vực mà tư nhân ít đầu tư Lĩnh vực mà kinh tế nhà nước đầu tư đó là: Nghiên cứu khoa học nông nghiệp 14 Khuyến nông Đầu tư cho cơ sở hạ tầng nông thôn Đầu tư về cơ sở hạ tầng tiếp thị, nhằm giúp khu vực nông thôn và nông dân tiếp thị hàng hóa nông sản có hiệu quả b Thành phần kinh... nguồn vốn của nước ngoài Theo đó, cần phải kết hợp cả hai hình thức thu hút vốn, vốn đầu tư trực tiếp và vốn đầu tư gián tiếp, trong đó ưu tiên thu hút vốn đầu tư trực tiếp Thực hiện đa dạng hóa các hình thức đầu tư nhằm giải quyết các mục tiêu chiến lược như thu hút vốn để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, để xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp Cải thiện môi trường đầu tư tạo... đến việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tại Tuyên Quang ? Giải pháp để thúc đẩy thu hút vốn đầu tư cho nông nghiệp tại Tuyên Quang đến năm 2020 ? 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thu thập trong đề tài từ các tài liệu đã được công bố như: Niên giám thống kê, các báo cáo về tình hình đầu tư trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, báo cáo tổng kết... về vốn, có thể tổng hợp lại để đưa ra một khái niệm mang tính tóm lược về vốn đầu tư phát triển nông nghiệp như sau: Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp là một bộ phận của nguồn lực biểu hiện dưới dạng giá trị, được thể hiện bằng các tài sản hữu hình và vô hình, được sử dụng vào mục đích đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp để sinh lời 1.1.2 Vai trò của vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Một là, góp phần giải. .. lượng vốn đầu tư này chiếm tỷ lệ lớn trong đầu tư của nông nghiệp Nguồn vốn chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước và phần còn lại do nhân dân đóng góp Đầu tư thủy lợi là đầu tư theo mùa b Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp 12 Lao động là đầu vào quan trọng của tất cả các ngành kinh tế, chính vì vậy chất lượng nguồn lao động ảnh hương rất lớn đến kết quả của ngành Trong lĩnh vực nông nghiệp. .. quản lý đầu tư Vì vậy, để việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp đạt kết quả cao thì đội ngũ cán bộ này phải được đào tạo để có đủ năng lực đáp ứng được yêu cầu công việc trong lĩnh vực mình phụ trách 16 Hai là, năng lực vốn nội tại của địa phương Một yếu tố không kém phần quan trọng ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp là năng lực vốn nội tại của địa phương Vốn đầu tư được... cầu vốn dài hạn và là thể chế chuyên cung cấp vốn cho khu vực nông nghiệp, các doanh nghiệp vừa và nhỏ 1.2.2 Thực tiễn thu hút đầu tư nông nghiệp tại một số tỉnh ở Việt Nam * Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc: - Về tiền thu đất: Các dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất tại địa bàn huyện Lập Thạch và các xã miền núi của các huyện Tam Dương, Bình Xuyên 23 được miễn tiền thu đất thêm 8 năm; các dự án đầu tư. .. nhà đầu tư với địa phương, là nguyên nhân của mọi nguyên nhân thành công hay thất bại 28 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết Cơ sở lý luận và thực tiễn về vốn đầu tư phát triển nông nghiệp như thế nào ? Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp của Tuyên Quang giai đoạn 2010 - 1013 như thế nào ? Những nhân tố nào ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu. .. Malaysia… Do vậy, trong thời gian 19 tới, nước ta cần có những biện pháp hiệu quả hơn nữa trong việc tạo lập, cải thiện môi trường đầu tư, học hỏi kinh nghiệm các nước khác để nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho phát triển công nghiệp 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút vốn đầu tư nông nghiệp 1.2.1 Thực tiễn thu hút đầu tư nông nghiệp trên thế giới * Kinh nghiệm của Trung Quốc: Là một nước có ... quan trạng thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá thu n lợi, khó khăn trình thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh - Đưa giải pháp nhằm... trạng thu hút vốn đầu cho lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang 3.2.2.1 Kết thực nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp thời gian qua tỉnh Tuyên Quang. .. việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Tuyên Quang ? Giải pháp để thúc đẩy thu hút vốn đầu tư cho nông nghiệp Tuyên Quang đến năm 2020 ? 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu