ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ THỊ HNG ANH pháp luật quản trị công ty cổ phần thực tiễn áp dụng công ty cổ phần truyền thông đại d-ơng LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ THỊ HỒNG ANH ph¸p lt vỊ quản trị công ty cổ phần thực tiễn áp dụng công ty cổ phần truyền thông đại d-ơng Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI NGUYÊN KHÁNH HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Hà Thị Hồng Anh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục hình MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Những vấn đề lý luận quản trị công ty cổ phần 1.1.1 Khái luận quản trị công ty cổ phần 1.1.2 Nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ quốc tế 11 1.1.3 Vai trò quản trị công ty cổ phần 13 1.1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản trị công ty cổ phần 13 1.2 Pháp luật quản trị công ty cổ phần 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Nội dung pháp luật quản trị công ty cổ phần 14 1.2.3 Quá trình hình thành phát triển chế định pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam 15 1.2.4 So sánh quản trị công ty cổ phần với quản trị công ty trách nhiệm hữu hạn 41 1.2.5 Quản trị công ty cổ phần theo pháp luật số quốc gia giới 43 Kết luận chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TRUYỀN THÔNG ĐẠI DƢƠNG 47 2.1 Thực trạng pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam 47 2.1.1 Về quyền cổ đông Đại hội cổ đông 50 2.1.2 Về quyền Hội đồng quản trị 53 2.1.3 Về chủ tịch Hội đồng quản trị 54 2.1.4 Về Ban kiểm soát 54 2.1.5 Về Giám đốc (Tổng giám đốc) điều hành 55 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật quản trị công ty Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng 56 2.2.1 Tình hình thực pháp luật quản trị công ty cổ phần Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng 56 2.2.2 Một số vấn đề bất cập quản trị Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng 66 Kết luận chƣơng 68 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CƠNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 69 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 70 3.3 Giải pháp thực hoàn thiện pháp luật 76 Kết luận chƣơng 80 KẾT LUẬN CHUNG 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BKS: Ban kiểm sốt CTCP: Cơng ty cổ phần ĐHĐCĐ: Đại hội đồng cổ đông GCN ĐKKD: Giấy chứng nhận đăng ký KD GĐ: Giám đốc HĐQT: Hội đồng quản trị QTCP: Quản trị cổ phần QTCT: Quản trị cơng ty SGDCK: Sở giao dịch chứng khốn SGDCK: Sở giao dịch chứng khoán TGĐ: Tổng giám đốc TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTGDCK: Trung tâm giao dịch chứng khoán TTGDCK: Trung tâm Giao dịch chứng khoán UBCKNN: Ủy ban chứng khốn nhà nƣớc DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1: Các nguyên tắc QTCT OECD 12 Hình 2.1: Mơ hình cơng ty cổ phần (phải) có Ban kiểm sốt 49 Hình 2.2: Mơ hình cơng ty cổ phần khơng có (khơng bắt buộc) Ban kiểm sốt Hình 2.3: Cơ cấu tổ chức Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng 49 57 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng hội nhập phát triển, loại hình doanh nghiệp, cơng ty ngày đa dạng Trong thời gian qua, doanh nghiệp Việt Nam có tăng trƣởng mạnh số lƣợng, có nhiều loại hình cơng ty đời, nhiên lực cạnh tranh doanh nghiệp cịn yếu Vấn đề quản trị cơng ty vấn đề hạn chế mà doanh nghiệp Việt Nam cần lƣu ý Trong nội dung pháp luật quản trị cơng ty cổ phần có nhiều vấn đề, khía cạnh cần bàn bạc Để tìm hiểu vấn đề này, tác giả nhận thấy vai trò quan trọng việc quản trị công ty Quản trị cơng ty nói chung việc quản trị cơng ty cổ phần nói riêng có ý nghĩa quan trọng việc tạo nên hài hòa mối quan hệ Hội đồng quản trị, Hội đồng cổ đông, Ban giám đốc bên có quyền lợi liên quan đến cơng ty Nó cịn tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động tăng cƣờng khả tiếp cận doanh nghiệp với nguồn vốn bên ngồi, góp phần tích cực vào việc tăng cƣờng giá trị doanh nghiệp, tăng cƣờng đầu tƣ phát triển bền vững cho doanh nghiệp kinh tế Cho đến khung pháp Luật vấn đề quản trị công ty nói chung quản trị cơng ty cổ phần nói riêng bƣớc đƣợc đẩy mạnh bổ sung hồn thiện Tuy nhiên thực tế cịn nhiều bất cập mà tác giả muốn đề cập đến thông qua việc thi hành quy định pháp luật thực tế thực trạng Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng, nơi tác giả cơng tác Qua tác giả muốn đƣa số kiến nghị để khung pháp luật quản trị cơng ty cổ phần đƣợc hồn thiện hơn, phù hợp với thực tiễn hoạt động Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản trị công ty cổ phần pháp luật quản trị công ty cổ phần; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật quản trị công ty cổ phần thực tiễn áp dụng Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng; để từ đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hồn thiện pháp luật quản trị công ty cổ phần nƣớc ta Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản trị công ty cổ phần pháp luật quản trị công ty cổ phần; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật Công ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng; - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hồn thiện pháp luật quản trị cơng ty cổ phần nƣớc ta Tình hình nghiên cứu vấn đề Việt Nam ý nghĩa lý luận đề tài Trên giới, lý thuyết pháp lý quản trị CTCP đại xuất từ năm 30 kỷ trƣớc đƣợc đánh dấu cơng trình nghiên cứu mang tính kinh điển Berler Means Ở Việt Nam, đến nay, kết nghiên cứu pháp luật quản trị cơng ty nói chung pháp luật quản trị cơng ty cổ phần nói riêng đạt đƣợc kết đáng trân trọng Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu bao gồm luận văn tốt nghiệp đại học, luận văn thạc sỹ, sách chuyên khảo vấn đề quản trị Công ty cổ phần nhƣ: Những khiếm khuyết lớn Pháp luật Việt Nam liên quan tới quản trị công ty PGS.TS Ngô Huy Cƣơng (2005), Luận văn thạc sỹ luật học “Pháp luật CBTT công ty niêm yết TTCK Việt nam, thực tiễn pháp lý phƣơng hƣớng hoàn thiện” Phạm Thị Hồng Nhung, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia HN năm 2011, hay “Quản trị công ty cổ phần Việt Nam, Quy định Pháp luật, hiệu lực thực tế vấn đề” CIEM (2008) … Mặc dù vậy, quản trị công ty đặc biệt quản trị công ty cổ phần khái niệm mẻ xa lạ thực tiễn với nhiều doanh nghiệp Vấn đề quản trị công ty cổ phần công trình nghiên cứu chƣa có cơng trình nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện vấn đề Trong thực tế hoạt động doanh nghiệp hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần, có hoạt động Cơng ty Cổ phần Truyền thông Đại Dƣơng diễn nay, nghiên cứu đề tài để đảm bảo cách có hệ thống việc quản trị công ty cổ phần mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đề tài mang ý nghĩa lý luận cho việc hoàn thiện quy phạm pháp luật đảm bảo thuận lợi, hợp lý việc quản trị công ty cổ phần giúp cho doanh nghiệp hoạt động heo hình thức cơng ty cổ phần hoạt động có hiệu Những kiến nghị đề tài hy vọng đem lại kết thiết thực cho việc hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quản trị cơng ty cổ phần, góp phần phát triển lành mạnh, hồn thiện việc quản trị cơng ty cổ phần, thúc đẩy kinh tế phát triển Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc thực sở vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê Nin nhà nƣớc pháp luật, đƣờng lối quan điểm, định hƣớng quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta xây dựng phát triển kinh tế thị trƣờng điều kiện kinh tế hội nhập Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ thân cổ đông cổ đơng thiểu số cịn hạn chế Ở số cơng ty khơng niêm yết, số lý thực tiễn có xu hƣớng hạn chế cổ đông nắm giữ cổ phiếu nhỏ không tham gia vào họp Đại hội đồng cổ đông thƣờng niên Việc phần lớn cổ đông không tiếp nhận đƣợc thông tin tiếp nhận thơng tin khơng xác việc phổ biến quản trị công ty cổ phần Việt Nam Bên cạnh việc quyền cổ đông bị vi phạm cịn có tƣợng lạm quyền cổ đông lớn đặc biệt cổ đông nhà nƣớc 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Trên sở nhận biết khiếm khuyết pháp luật quản trị, cần có giải pháp để hồn thiện cải cách số sách pháp luật quản trị công ty cổ phần Điều vô cần thiết tối quan trọng tình hình hội nhập Việc quản trị tốt khiến cho thân doanh nghiệp vững vàng q trình phát triển để có bƣớc phát triển mạnh mẽ Việc hoàn thiện pháp luật quản trị dựa mặt:  Nâng cao nhận thức ý nghĩa pháp luật QTCT, trách nhiệm tuân thủ pháp luật Xây dựng nâng cao nhận thức pháp luật quản trị ý nghĩa việc hồn thiện pháp luật quản trị cơng ty q trình phát triển DN nói chung đặc biệt công ty cổ phần Điều trƣớc hết cần làm thống khái niệm nội dung khung pháp luật QTCT thông qua chúng, mà chất nội dung QTCT đƣợc chuyển tải cách thống nhất, hiểu đƣợc đến với chủ sở hữu, cán công chức nhà nƣớc ngƣời quản lý công ty Cùng với việc tuyên truyền phổ biến, đào tạo QTCT, cần hỗ trợ, giúp chủ sở hữu DN, ngƣời quản lý nhận biết đƣợc thực trạng quản trị tại, thay đổi cần thực để tiến tới áp dụng đƣợc khung quản trị đại 70  Về quyền dự họp ĐHĐCĐ Quyền dự họp ĐHĐCĐ quyền quan trọng cổ đông, phƣơng thức chủ yếu để thể tƣ cách cổ đơng Thêm vào đó, họp ĐHĐCĐ nơi quan trọng để tất cổ đơng thể mong muốn Chính vậy, quy định LDN cần tạo khả mở cửa cho tất cổ đông, không nên quy định hạn chế quyền cổ đông nhƣ quy định việc hạn chế biểu Bên cạnh cần quy định rõ kỹ trình tự triệu tập dự họp ĐHĐCĐ Khoản 1, Điều 100 LDN 2005 quy định: “Người triệu tập họp ĐHĐCĐ phải gửi thông báo mời họp đến tất cổ đơng có quyền dự họp chậm ngày làm việc trước ngày khai mạc Điều lệ công ty không quy định thời hạn” [15] Thời hạn ngày cịn q ngắn để cổ đơng xem xét chƣơng trình họp, nghiên cứu vấn đề đƣa thảo luận biểu họp, suy nghĩ chuẩn bị đề án đưa vào chương trình họp  Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật HĐQT Để tăng cƣờng chức giám sát HĐQT, đảm bảo cân quyền lực nâng cao tính độc lập, trách nhiệm cá nhân công tác quản lý, điều hành công ty cần thiết phải phân tích rõ ràng nhiệm vụ vai trị chủ tịch HĐQT Tổng giám đốc, Giám đốc để hai ngƣời không bị hạn chế quyền, không bị mâu thuẫn quyền với Đảm bảo việc quản lý công ty hiệu Hiện nhiều công ty CTHĐQT kiêm ln chức danh Tổng giám đốc, giám đốc có phần không hợp lý Bởi nhiệm vụ Chủ tịch HĐQT nhiệm vụ Tổng giám đốc, giám đốc khác Chủ tịch HĐQT nhiệm vụ chủ yếu thực giám sát khống chế cách vĩ mô hoạt động quản lý điều hành ngƣời quản lý kinh doanh, Tổng giám đốc, Giám đốc quản lý điều hành hoạt động hàng ngày công ty 71 Nâng cao nhận thức ý nghĩa vai trò HĐQT trình phát triển CTCP Các thành viên HĐQT hợp lại “đầu não” điều khiển cơng ty; cịn ngƣời quản lý “cánh tay” công ty [7] Sự phát triển bền vững ổn định công ty phụ thuộc nhiều vào chất lƣợng HĐQT nói chung thành viên nói riêng Nói cách khác, phƣơng thức làm việc chủ yếu thành viên HĐQT nghiên cứu, tƣ vấn đề chiến lƣợc chủ yếu tầm chiến lƣợc điều hành định công việc hàng ngày công ty Nhận thức đƣợc tầm quan trọng thành viên HĐQT HĐQT có ý nghĩa, điều làm tăng khơng quyền uy, mà giá trị, uy tín địa vị xã hội họ Đó yếu tố khơng thể thiếu đƣợc thúc đẩy hình thành đội ngũ quản trị gia chuyên nghiệp, trình độ cao, nguồn lực thiếu kinh tế đại Đối với công ty niêm yết, cấu HĐQT phải bao gồm tỷ trọng đáng kể thành viên khơng điều hành Nói cách khác, số thành viên không trực tiếp giữ chức vụ điều hành công ty, mà tập trung chuyên trách vào định hƣớng chiến lƣợc giám sát, đảm bảo công ty phát triển theo định hƣớng chiến lƣợc Cơ chế khuyến khích vật chất, chế độ tiền lƣơng đối họ, quan trọng, họ phải đƣợc trả lƣơng tƣơng xứng với vai trò, địa vị cơng lao họ Tồn tiền lƣơng, lợi ích vật chất chi phí làm việc HĐQT nói chung thành viên HĐQT nói riêng phải đƣợc coi chi phí hợp lệ, đƣợc tính vào chi phí kinh doanh cơng ty Kết hiệu hoạt động HĐQT thành viên HĐQT thiếu đƣợc để xác định mức tiền lƣơng cụ thể lợi ích khác họ Vì vậy, cần sớm nghiên cứu hình thành phƣơng pháp, cách thức cộng cụ đánh giá kết hiệu hoạt động HĐQT Nhƣ vậy, có phƣơng pháp khoa học, phù hợp với thực tế dễ áp dụng để đánh giá thành viên HĐQT góp phần vào việc nâng cao hiệu lực khung QTCT niêm yết nƣớc ta 72 Nâng cao thống nhận thức nghĩa vụ thành viên HĐQT ngƣời quản lý Bên cạnh nghĩa vụ tuân thủ luật pháp, nghĩa vụ uỷ thác nghĩa vụ cẩn trọng chuyên cần hai nghĩa vụ thành viên HĐQT ngƣời quản lý khác Nghĩa vụ uỷ thác có nghĩa thành viên đƣợc cổ đơng, chủ sở hữu tin cậy uỷ thác quản lý tải sản họ; đó, thành viên HĐQT phải ln bảo đảm tin cậy cổ động, trung thành với lợi ích cổ đơng cơng ty Cịn nghĩa vụ cẩn trọng chun cần có nghĩa thành viên HĐQT thực thi quyền nhiệm vụ phải ln phải suy xét, đánh giá cân nhắc với mức cẩn trọng tối đa mà ngƣời bình thƣờng khác địa vị, hồn cảnh trình độ chun mơn tƣơng ứng làm nhƣ Nhƣ vậy, định họ phải lý giải đƣợc định tốt đƣợc hồn cảnh điều kiện thời điểm để phục vụ lợi ích cơng ty cổ đơng Việc thống nhận thức chất chuẩn mực đánh giá mức độ tuân thủ nghĩa vụ nói thành viên HĐQT cần thiết quan trọng Bởi vì, khơng có nhƣ vậy, xảy hai hệ sau Một là, thành viên HĐQT ngƣời quản lý khác cẩn trọng đến mức không dám đƣa định, định không kịp thời ứng xử loại xuất phát từ cảm nhận việc khơng đƣợc bảo đảm an tồn pháp lý họ cẩn trọng, trung thực Hai là, thành viên HĐQT lạm dụng quyền lực địa vị đƣợc giao dƣới nhiều hình thức để chiếm đoạt chí tƣớc đoạt tài sản cơng ty cổ đơng, nhằm mục đích tƣ lợi Loại ứng xử xuất phát từ nhận thức họ thao túng quan tồ quan thực thi pháp luật, đƣa lý giải biện hộ có lợi họ; vì, khơng có quy tắc chuẩn mực chung đƣợc thừa nhận dựa tính hợp lý lẽ thƣờng tình, mà suy diễn cá nhân đánh giá mức độ tuân thủ nghĩa vụ thành viên 73 HĐQT Cả hai tình nói gây tác hại đến phát triển công ty, cộng đồng DN kinh tế nói chung Việc nhận thức đầy đủ chất chuẩn mực nghĩa vụ nói q trình; phụ thuộc vào trình độ phát triển hệ thống pháp lý thƣơng mại quốc gia Tuy vậy, việc tập hợp xây dựng tình điển hình đúng, chƣa đúng, hợp lý chƣa hợp lý ngƣời quản lý DN, quan thực thi bảo vệ pháp luật; phân tích, đánh giá thống nhận thức chuẩn mực đáng có trƣờng hợp tƣơng tự Những tình điển hình cần đƣợc tuyên truyền phổ biện rộng rãi từ lớp tập huấn ngắn hạn cho đội ngũ ngƣời quản lý, cán cơng chức nhà nƣớc có liên quan đến lớp học cho sinh viên chuyên ngành trƣờng đại học…  Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Tổng giám đốc, Giám đốc Cần hoàn thiện việc chế độ tuyển dụng Giám đốc, Tổng giám đốc công ty cổ phần để đảm bảo Tổng giám đốc đƣợc tuyển chọn từ ngƣời đủ tài, đủ lực, đủ trí giúp cho quản lý cơng ty có hiệu Đồng thời với việc hồn thiện tuyển dụng cần quan tâm đến sách lƣơng, thƣởng chế độ đãi ngộ để Giám đốc, Tổng giám đốc có trách nhiệm cao với cơng việc  Giải pháp hoàn thiện quy định việc minh bạch hóa thỏa thuận cổ đơng với cổ đông với công ty Việc cơng khai hố giao dịch lợi ích liên quan mang tính hình thức cho thấy lỗ hổng lớn quản trị công ty cổ phần; khoảng trống tao cho ngƣời quản lý lạm dụng quyền vị họ để chiếm đoạt giá trị tài sản cơng ty cách hợp pháp Vì vậy, thu hẹp dần “lỗ hổng” việc cần làm cơng ty Điều 74 có ý nghĩa tạo cơng bằng, bình đẳng cho tất cổ đông, đảm bảo cho công ty phát triển vững mạnh Từ thực tế doanh nghiệp quy định cổ đơng với có biên thỏa thuận khác xa với quy định pháp luật doanh nghiệp Để minh bạch hóa việc này, cần: Thứ nhất, tất ngƣời quản lý công ty, cổ đơng lớn phải có nghĩa vụ khai báo với cơng ty tất ngƣời có liên quan họ Thông tin hàng năm phải khai báo lại Thứ hai, nâng cao nhận thức quyền, quyền lợi nghĩa vụ cổ đông thiểu số QTCT; khuyến khích tạo điều kiện để họ thực đƣợc quyền mình, kể việc giám sát cổ đông đa số Thứ ba, khuyến khích, tạo điều kiện để ngƣời lao động tích cực tham gia vào việc giám sát hoạt động kinh doanh cơng ty Qua đó, họ phát khai báo ngƣời có liên quan cuả cơng ty  Nâng cao tính độc lập, chuyên nghiệp hiệu lực BKS BKS đƣợc quy định quan kiểm soát quản trị nội cơng ty Việc nâng cao tính độc lập, tính chun nghiệp hiệu lực BKS số giải pháp cải thiện hiệu lực QTCT nƣớc ta BKS ĐHĐCĐ bầu để thay mặt cổ đông thực quyền giám sát tình hình sản xuất kinh doanh cơng ty việc nâng cao nhận thức ý nghĩa tác dụng BKS chuyên nghiệp độc lập phát triển lợi ích cơng ty, lợi ích chủ sở hữu cổ đơng điều cần phải đƣợc nhận thức đúng; phải coi hoạt động kiểm soát chuyên nghiệp độc lập nhƣ nhu cầu nội tất yếu phát triển bền vững công ty; “tồn giấy tờ” Những cổ đông lớn, thành viên HĐQT ngƣời quản lý khác phải coi việc “đƣợc giám sát hay kiểm soát” nhu cầu, giúp ngăn ngừa phát sớm khiếm khuyết QTCT để có giải pháp khắc phục kịp thời tốn 75 Nhu cầu tìm kiếm ứng cử viên bên ngồi chun gia tƣ vấn độc lập có trình độ nghề nghiệp cao giàu kinh nghiệm thực tế làm thành viên BKS công ty đƣợc áp dụng hiệu nhiều công ty Bên cạnh đó, việc nghiên cứu, xây dựng đƣa vào áp dụng phƣơng pháp đánh giá hoạt động BKS thành viên BKS góp phần thúc đẩy BKS thành viên nâng cao ý thức trách nhiệm công việc; đồng thời, giúp bên có liên quan, cổ đơng giám sát đƣợc hoạt động BKS 3.3 Giải pháp thực hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, Để quản trị cơng ty cổ phần đƣợc hiệu cần có sở đảm bảo pháp luật Để đảm bảo đƣợc điều quy định pháp luật phải rõ ràng, minh bạch cụ thể đến xác để doanh nghiệp áp dụng triệt để nguyên tắc pháp luật Cơ quan luật pháp cần có trách nhiệm xây dựng khuôn khổ pháp luật đủ linh hoạt để đáp ứng yêu cầu công ty hoạt động điều kiện khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho công ty phát triển sử dụng nguồn lực cách hiệu Các nhà làm luật cần tìm hiểu trình phát triển kinh tế, cần thiết phải có luật quy định mới, chẳng hạn để giải trƣờng hợp khơng hồn hảo thị trƣờng, luật quy định cần phải đƣợc xây dựng theo cách để ban hành cƣỡng chế thực thi cách hiệu công tất bên Quy định pháp luật cần đảm bảo áp dụng đƣợc thực tế, định hƣớng giúp cho việc quản trị công ty dễ dàng hiệu thực tế Có nhƣ việc quản trị cơng ty cổ phần đạt đƣợc mục đích thúc đẩy cho doanh nghiệp phát triển vững vàng Thứ hai, Vấn đề đẩy mạnh cƣỡng chế tuân thủ pháp luật cần đƣợc quan tâm đặc biệt Bao gồm việc khả quan ngăn chặn hành vi 76 thiếu trung thực thực thi biện pháp trừng phạt vi phạm cách hiệu Để đạt đƣợc điều này, quan giám sát, quản lý cƣỡng chế thực thi phải liêm chính, có đủ thẩm quyền, nguồn lực để hồn thành chức cách chuyên nghiệp khách quan Hơn nữa, định quan phải kịp thời, minh bạch phải đƣợc giải thích đầy đủ Việc cƣỡng chế thi hành pháp luật cách nghiêm minh giúp cho nhà quản lý công ty có ý thức việc thực hoạt động liên quan đến quản trị cơng ty Nhƣ đảm bảo quyền lợi cổ đông, kể cổ đông thiểu số Thứ ba, quyền cổ đông cần phải đƣợc bảo vệ tạo điều kiện thực quyền họ Có nhƣ cổ đông yên tâm đầu tƣ vào công ty giúp cho việc quản trị điều hành công ty dễ dàng Điều giúp cho công ty có thêm nguồn lực mặt Ngồi ra, nhóm cổ đơng thiểu số cần đƣợc quan tâm việc bổ sung điều khoản quy định cụ thể bảo vệ lợi ích cổ đơng thiểu số Việc cổ đông yên tâm đầu tƣ tạo lực cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp Điều giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện thu hút đầu tƣ không nƣớc mà cịn có cổ đơng nƣớc ngồi, tình hình kinh tế hội nhập nhƣ Thứ tƣ, nâng cao nhận thức đào tạo thành viên Hội đồng quản trị công ty vấn đề quản trị cơng ty Trong vấn đề trách nhiệm Hội đồng quản trị phải đƣợc thể rõ nét Quản trị công ty cần đảm bảo định hƣớng chiến lƣợc cơng ty, giám sát có hiệu công tác quản lý Hội đồng quản trị trách nhiệm Hội đồng quản trị với công ty với cổ đơng Ngồi ra, HĐQT phải quan tâm tới giải cơng lợi ích bên có quyền lợi liên quan bao gồm ngƣời lao động, chủ nợ, khách hàng, nhà cung cấp cộng đồng sở Để đạt đƣợc điều này, HĐQT cần 77 tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc tất lợi ích cao cơng ty Khi định Hội đồng quản trị ảnh hƣởng tới nhóm cổ đơng theo cách khác Hội đồng quản trị cần phải đối xử bình đẳng với cổ đơng khác Ngồi HĐQT phải có khả đƣa đƣợc phán độc lập, khách quan vấn đề công ty Các thành viên HĐQT cần phải đƣợc tham gia khóa học đào tạo để việc quản lý cơng ty đƣợc tốt hơn, có hiệu Thứ năm, khuyến khích thơng tin có chất lƣợng tốt, kịp thời dễ tiếp cận Công khai hóa thơng tin minh bạch hóa quản trị cơng ty có ý nghĩa khơng cơng ty mà kinh tế Pháp luật cần sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật trực tiếp liên quan đến chế độ cơng khai hóa thông tin doanh nghiệp Việc cung cấp thông tin cần phải lƣu ý cung cấp thông tin đầy đủ, khơng hạn chế kết tài hoạt động công ty, mục tiêu hoạt động công y, yếu tố rủi ro tiên liệu Ngồi ra, thơng tin phải đƣợc chuẩn bị cơng bố phù hợp với tiêu chuẩn chất lƣợng cao cơng bố thơng tin kế tốn, tài phi tài Thứ sáu, vấn đề kiểm tốn vấn đề quan trọng cần đƣợc quan tâm lƣu ý Đó kiểm tốn hàng năm phải đƣợc tiến hành đơn vị kiểm toán độc lập, đủ lực có chất lƣợng cao nhằm cung cấp ý kiến đánh giá độc lập khách quan cho Hội đồng quản trị cổ đông, đảm bảo báo cáo tài thể cách trung thực tình hình tài hoạt động công ty mặt chủ chốt Theo thông lệ quốc tế, Ban GĐ công ty không đƣợc lựa chọn cơng ty kiểm tốn Đại diện HĐQT và/hoặc BKS ngƣời lựa chọn công ty kiểm toán ký hợp đồng kiểm toán Nếu báo cáo tài đảm bảo xác, trung thực đồng thời có ý kiến cách thức báo cáo tài đƣợc chuẩn bị trình bày giúp cải thiện cơng tác kiểm sốt cơng ty 78 Ngồi để bảo đảm tính xác kết kiểm tốn cịn cần phải đƣa quy định đơn vị kiểm toán độc lập phải chịu trách nhiệm cổ đơng có trách nhiệm thực cơng tác kiểm tốn cách chun nghiệp công ty Để công tác quản trị công ty cổ phần có ý nghĩa thực tế cơng ty Việt Nam áp dụng triệt để cần phải có việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý doanh nghiệp Nhằm tăng cƣờng nhận thức pháp luật quản trị doanh nghiệp nói chung nhƣ quản trị cơng ty cổ phần nói riêng Thực tế nhiều công ty vi phạm pháp luật doanh nghiệp chí bị thua lỗ, phá sản thiếu hiểu biết pháp luật doanh nghiệp 79 Kết luận chƣơng Bài toán quản trị đắn công ty trở thành nỗi nhức nhối, day dứt nhiều nhà lãnh đạo, đặc biệt công ty lớn Thực tế, nhiều công ty đến phát triển, chí phá sản việc quản trị cơng ty không đắn Sự kiện Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam mua lại Ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần Đại Dƣơng với giá đồng năm 2014 ví dụ minh họa sâu sắc cho thực trạng quản trị điều hành công ty Nắm đƣợc hạn chế, bất cập pháp luật doanh nghiệp để có hƣớng phù hợp việc ban hành quy phạm pháp luật quản trị doanh nghiệp Nếu cấu quản trị doanh nghiệp hợp lý, hoàn thiện mang lại môi trƣờng làm việc tốt đẹp, cơng bằng, bình đẳng dẫn tới doanh nghiệp phát triển bền vững Vấn đề hoàn thiện pháp luật quản trị cơng ty cổ phần địi hỏi phải có nỗ lực cao phối hợp chặt chẽ Bộ, Ban, Ngành, tổ chức, cá nhân từ Trung ƣơng đến địa phƣơng 80 KẾT LUẬN CHUNG Đối với quốc gia có kinh tế thị trƣờng nhƣ Việt nam, việc tăng cƣờng QTCT phục vụ cho nhiều mục đích sách cơng quan trọng QTCT tốt giảm thiểu khả tổn thƣơng trƣớc khủng hoảng tài chính, củng cố quyền sở hữu, giảm chi phí giao dịch chi phí vốn, dẫn đến việc phát triển thị trƣờng vốn Một khuôn khổ QTCT yếu làm giảm mức độ tin tƣởng nhà đầu tƣ, khơng khuyến khích đầu tƣ từ bên ngồi Qua nghiên cứu vấn đề cho thấy: QTCT tốt có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế lành mạnh QTCT tốt thúc đẩy hoạt động công ty, tăng cƣờng khả tiếp cận công ty với nguồn vốn bên mức chi phí thấp Với việc tăng cƣờng giá trị công ty quản lý rủi ro tốt hơn, QTCT tốt góp phần vào việc tăng cƣờng đầu tƣ phát triển bền vững Trong điều kiện nói trên, cần nhiều nỗ lực từ nhiều phía để cải thiện chất lƣợng QTCT nƣớc ta Các giải pháp bao gồm: nâng cao nhận thức chất, nội dung ý nghĩa khung QTCT; thay đổi cách thức nâng cao hiệu lực thực quyền chủ sở hữu nhà nƣớc; nâng cao nhận thức vai trò HĐQT cải thiện vai trò địa vị thực tế HĐQT, thành viên HĐQT QTCT; cải thiện chế độ cơng khai hóa thơng tin; cơng khai hóa giám sát có hiệu giao dịch với bên có liên quan củng cố vai trị, nâng cao hoạt động BKS, chắn nâng cao hoạt động BKS, chắn chắn góp phần cải thiện chất lƣợng hiệu lực thực tế QTCT nƣớc ta Đó điều cần thiết góp phần nâng cao lực cạnh tranh DN kinh tế điều kiện hội nhập Với phát triển môi trƣờng đầu tƣ tài tồn cầu ngày nay, để đảm bảo thu hút nguồn vốn nhà đầu tƣ nƣớc 81 cách hiệu quả, quan xây dựng luật pháp phải đảm bảo rằng, quy định quản trị doanh nghiệp khuôn khổ pháp lý ban hành phải phù hợp với thông lệ quốc tế tốt Đồng thời, phải đƣợc chủ thể chủ chốt thị trƣờng vốn tuân thủ đồng thuận, bao gồm tổ chức đầu tƣ, nhà mơi giới chứng khốn, chun gia tƣ vấn lãnh đạo tổ chức phát hành chứng khoán Ngoài ra, giới, cạnh tranh nguồn vốn đầu tƣ ngày tăng, khan thời kỳ hậu khủng hoảng tài tồn cầu Vì vậy, u cầu có quy định chặt chẽ quản trị có vai trị quan trọng để nâng cao tính cạnh tranh tính hấp dẫn vốn đầu tƣ vào kinh tế nhƣ Việt Nam Có thể nói, cịn có khiếm khuyết, nhƣng khung quản trị công ty cổ phần đƣợc quy định Luật doanh nghiệp số quy định pháp luật có liên quan bƣớc tiến dài hồn thiện pháp luật cơng ty nói chung quản trị cơng ty cổ phần nói riêng Những khiếm khuyến nói khắc phục đƣợc cách bổ sung cụ thể hóa thêm nội dung tƣơng ứng Điều lệ cơng ty Vì vậy, nhận biết khiếm khuyết pháp luật hành điều có ý nghĩa hoàn thiện nâng cao hiệu lực quản trị cơng ty nƣớc ta Trên trình bày tồn khóa luận tốt nghiệp em Qua đây, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Nguyên Khánh giúp đỡ em tận tình hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thúy Anh (2014), “Kinh nghiệm quản trị công ty Australia học doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế ĐN, (63) Phan Vũ Anh (2005), Vai trị cổ đơng quản trị doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định 12/2007/QĐ-BTC ngày 13/3/2007 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy chế Quản trị công ty áp dụng cho công ty niêm yết sở Giao dịch chứng khoán/Trung tâm giao dịch chứng khốn, Hà Nội CIEM (2008), Quản trị cơng ty cổ phần Việt Nam, Quy định Pháp luật, hiệu lực thực tế vấn đề, Hà Nội Ngô Huy Cƣơng (2005), Những khiếm khuyết lớn Pháp luật Việt Nam liên quan tới quản trị công ty, Hà Nội Lê Thị Châu (2005), Đổi phương thức quản lý Nhà nước quản trị doanh nghiệp, Hà Nội Học viện tài (2006), Quản trị DN đại cho GĐ thành viên HĐQT Việt Nam, NXB tài chính, Hà Nội Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2009), “Một số so sánh công ty cổ phần theo Luật công ty Nhật Bản Luật doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (25), Hà Nội Lê Nết (2006), Kinh tế Luật, NXB Tri Thức, TP Hồ Chí Minh 10 Ngân hàng Thế giới (2006), Báo cáo tình hình Tuân thủ chuẩn mực Nguyên tắc (ROSC), Đánh giá tình hình Quản trị Cơng ty Việt Nam 11 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên Khảo Luật kinh tế, tr.355, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Phạm Duy Nghĩa (2005), Tóm lược số đổi thay Pháp luật công ty CHLB Đức, Hà Nội 83 13 Phạm Thị Hồng Nhung (2011), Pháp luật CBTT công ty niêm yết TTCK Việt nam, thực tiễn pháp lý phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia HN, Hà Nội 14 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 17 The OECD (2004), Các nguyên tắc quản trị công ty OECD (The OECD Principles of Corporate Governance) Chi tiết OECD www.oecd.org 18 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơng (2004), Tổ hợp tác kỹ thuật Việt – Đức (GTZ), Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (UNDP): Thời điểm cho thay đổi: Đánh giá Luật DN kiến nghị sửa đổi, Hà Nội 19 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơng, Tổ hợp tác kỹ thuật Việt – Đức (GTZ) (2006), Sáu năm thi hành Luật DN: Những vấn đề bật học kinh nghiệm, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 20 Black's Law Dictionary, Deluxe Eighth Edition, West, a Thomson business, USA, 2004 21 Financial Times, June 21, 1999 22 Teresa Barger (2004), Corporate governance: A working definition, The international corporate governance meeting: Why corporate governance matters for Vietnam IFC, Ministry of Finance & OECD, Hanoi III Tài liệu trang Web 23 http://www.oecd.org 24 http://www.worldbank.org 25 http://www.ciem.org.vn 26 http://www.vcci.com.vn 84 ... luận quản trị công ty cổ phần pháp luật quản trị công ty cổ phần Chương 2: Pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam thực tiễn áp dụng pháp luật quản trị công ty Công ty Cổ phần Truyền thông Đại. .. lý luận quản trị công ty cổ phần pháp luật quản trị cơng ty cổ phần; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật quản trị công ty cổ phần thực tiễn áp dụng Công ty Cổ phần Truyền thơng Đại Dƣơng;... ty cổ phần pháp luật quản trị cơng ty cổ phần; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật Công ty Cổ phần Truyền