TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA NÔNG LÂM NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG DỬ DỤNG ĐẤT THÍCH HỢP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ EA KIẾT HUYỆN CƢ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK” Sinh viên thực Ngành học Khóa học Đăk Lăk, 03/2013 i : Hoàng Công Tuyến : Quản lý đất đai : 2008-2012 TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA NÔNG LÂM NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THÍCH HỢP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ EA KIẾT, HUYỆN CƢ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK” Ngƣời hƣớng dẫn : TS Nguyễn Văn Sanh Sinh viên thực : Hoàng Công Tuyến Ngành học : Quản lý đất đai Khóa học : 2008 -2012 Đăk Lăk, 03/2013 ii iii LỜI CẢM ƠN Hoàn thành Chuyên đề tốt nghiệp nhận tận tình dạy Thầy, Cô giáo Trường Đại học Tây Nguyên suốt năm qua giúp đỡ Lãnh đạo cán UBND xã Ea Kiết, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk, Gia đình tập thể lớp Quản lý đất đai K2008 Nhân dịp xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến: - Thầy, Cô giáo Trường Đại học Tây Nguyên, đặc biệt Thầy, Cô giáo ngành Quản lý đất đai tận tụy toàn tâm, toàn lực truyền đạt, trang bị cho kiến thức chuyên ngành bổ ích suốt trình học tập - Thầy giáo, Tiến Sỹ, Giảng viên Nguyễn Văn Sanh trực tiếp giảng dạy hướng dẫn trình học tập thực Chuyên đề tốt nghiệp - Lãnh đạo cán UBND xã Ea Kiết, Phòng Tài nguyên Môi trường, tỉnh Đắk Lắk Ban ngành huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực tập - Tập thể lớp Quản lý đất đai K2008 quan tâm, động viên, chia sẻ với suốt trình học tập thực tập tốt nghiệp - Gia đình quan tâm, động viên, tạo điều kiện tốt cho hoàn thành Chuyên đề tốt nghiệp Nhưng thời gian thực tập có hạn, kinh nghiệm thân hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót định Luôn mong đón nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cô đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Hoàng Công Tuyến iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ CP Ch nh ph CNH – HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CM-CCNNN C y màu – c y công nghiệp ng n ngày DTTN Diện t ch tự nhiên FAO Food and Agriculture Organization GCNQSDĐ Giấy ch ng nhận quyền s d ng đất HTX Hợp tác xã LUT Land Use Type NTTS Nuôi trồng th y sản 10 QHSD Quy hoạch s d ng 11 UBND U 12 UNEP United Nations Environment Programe 13 14 WTO XDCB World Trade Organization X y dựng ản an nh n d n v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Loại hình s d ng đất ch nh kiểu s d ng đất 11 Bảng 2.2 Hiện trạng s d ng đất Việt Nam năm 2009 12 Bảng 4.1 Tổng hợp diện t ch gieo trồng, suất số c y trồng ch nh xã – v đông xu n .28 Bảng 4.2 Số lƣợng th a đăng ký 38 Bảng 4.3 Hiện trạng s d ng đất địa àn xã Ea Kiết giai đoạn 2011 2012…………………………………………………………………39 Bảng 4.4 Diện t ch đất theo đối tƣợng quản lý xã Ea Kiết năm 2012 40 Bảng 4.5 Biến động đất đai địa àn xã Ea Kiết qua năm 43 Bảng 4.6 Kế hoạch giảm diện t ch đất nông nghiệp theo năm 2009-2012 44 Bảng 4.7 Tổng hợp diện t ch đất phi nông nghiệp tang giảm 45 Bảng 4.8 Kế hoạch chuyển đổi loại đất theo năm 46 Bảng 4.9 Hạng m c hai trƣờng tiểu học 52 Bảng 4.10 Các tiêu s d ng đất nông nghiệp……………………………… 57 Bảng 4.11 Các tiêu s d ng đất phi nông nghiệp …… ……………………58 vi MỤC LỤC Lời nói đầu Danh m c từ viết t t Danh m c ảng iểu PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu .2 1.3 Đối tƣợng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Sự cần thiết phải đánh giá tài nguyên đất 2.2 Nghiên cứu đánh giá đất đai giới Việt Nam 2.2.1 Nghiên c u đánh giá đất đai giới 2.2.2 Nghiên c u đánh giá đất đai Việt Nam 2.3 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 10 2.3.1 Cơ sở lý luận 10 2.3.2 Cơ sở thực tiễn .10 2.4 Các khái niệm liên quan .… … 10 2.4.1 Loại hình s d ng đất (LUT) 10 2.4.2 Quy hoạch s d ng đất đai .13 2.4.3 Công nghiệp hóa .14 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN 22 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm nghiên cứu 22 3.3 Thời gian .22 3.4 Nội dung nghiên cứu 22 3.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 3.5.1 Phƣơng pháp ngoại nghiệp 22 3.5.2 Phƣơng pháp nội nghiệp 22 vii PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .23 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đắk Lắk ảnh hƣởng đến trạng sử dụng đất 23 4.1.1 Vị tr địa lý 23 4.1.2 Kh hậu 23 4.1.3 Địa hình, địa mạo……… …………………………………………… 24 4.1.4 Các nguồn tài nguyên khác… ……………………………………… .….25 4.2 Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar 28 4.2.1 Tăng trƣởng kinh tế 28 4.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 28 4.2.3 D n số, lao động, việc làm thu nhập……… .29 4.2.4 Thực trạng phát triển khu d n cƣ nông thôn 30 4.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 30 4.3 Thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội x Ea Kiết, h.Cƣ M’gar .32 4.3.1 Thuận lợi … …… ………………………….……… ………………….32 4.3.2 Khó khăn … ………… ………… ……………….…………………….32 4.3.3 Áp lực đất đai … …… …………………………………………32 4.4 Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất đai địa phƣơng 33 4.4.1 Tình hình thực văn ản nhà ƣớc đất đai…… …… ……………33 4.4.2 Quản lý quy hoạch, kế hoạch s d ng đất ………………… ………….….….33 4.4.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất, chuyển MĐSD đất… …… 34 4.4.4 Công tác đo đạc, đăng ký QSD đất, đăng ký thống kê, lập quản lý hồ sơ địa ch nh, cấp giấy CNQSDĐ 34 4.4.5 Công tác tuyên truyền phổ iến pháp luật đất đai, tra, kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai ………… … 35 4.4.6 Thu thập tài liệu, số liệu ph c v công tác kiểm kê đất đai …………… 35 4.4.7 Thu thập số liệu .35 4.4.8 Thuận lợi khó khăn .36 4.4.9 Đánh giá chung công tác quản lý đất đai 36 4.5 Tình hình sử dụng đất địa bàn xã Ea Kiết …… 36 viii 4.5.1 Công tác quản lý đất đai địa phƣơng qua năm 36 4.5.2 Hiện trạng s d ng đất địa bàn xã giai đoạn 2008 - 2012 .39 4.5.3 Biến động đất đai địa àn xã giai đoạn 2008 - 2012 .40 4.5.4 Ph n t ch iến động đất đai địa àn xã giai đoạn 2008 - 2012 42 4.5.5 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trƣờng, t nh hợp lý c a việc s d ng đất, tồn việc s d ng đất 48 4.6 Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa xã Ea Kiết 51 4.7 Ảnh hƣởng trình công nghiệp hóa, đô thị hóa đến việc sử dụng đất xã Ea Kiết giai đoạn 2008 - 2012 55 4.7.1 T ch cực………………………………… ………………………… ………… 55 4.7.2 Tiêu cực 56 4.8 Một số giải pháp sử dụng quản lý đất đai trình công nghiệp hóa đại hóa đô thị hóa…………………… ………… …… 56 4.9 Một số định hƣớng đất đai trình công nghiệp hóa đô thị hóa xã Ea Kiết đến năm 2020 ……………….… … 58 4.10 Một số đề xuất sử dụng quản lý đất đai trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ……………….…… .60 4.11 Biên tập đồ địa xã Ea Kiết năm 2011 60 4.12 Bản đồ trạng sử dụng đất xã Ea Kiết năm 2010 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 5.1 Kết luận .65 5.2 Đề nghị 66 ix PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia vô qu giá, địa àn cƣ trú, nơi diễn hoạt động sống c a ngƣời, tƣ liệu sản xuất đặc iệt nhất, tạo nông phẩm cung cấp nguồn sống cho hầu hết sinh vật trái đất quà đặc iệt mà tạo hóa an tặng cho loài ngƣời Con ngƣời sản xuất đƣợc đất đai mà chuyển m c đ ch s d ng từ m c đ ch sang m c đ ch khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, iết s d ng cải tạo hợp lý đất đai ngày tốt Mang vai trò quan trọng nhƣng đất đai có giới hạn, ngày hoạt động c a ngƣời ngày gia tăng với việc gia tăng d n số làm cho nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt đất đai ngày ị suy thoái Quá trình phát triển kinh tế, trình đô thị hoá tạo ƣớc chuyển iến ộ mặt nƣớc ta Sự phát triển n ng cao đời sống nh n dân mặt n m t kịp thời chuyển c a nh n loại Tuy nhiên, ch nh gia tăng d n số, phát triển đô thị trình công nghiệp hoá g y s c ép lớn việc s d ng đất Diện t ch đất nông nghiệp ngày giảm kéo theo tăng lên c a đất phi nông nghiệp nhƣ nhu cầu nhà ở, đất x y dựng công trình công cộng, khu công nghiệp tăng Đ y ài toán nan giải phải đối mặt Để giải vấn đề này, quốc gia x y dựng cho chƣơng trình, kế hoạch, chiến lƣợc riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện c a để s d ng đất đai đƣợc hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc iệt nƣớc ta - đất nƣớc mà trình công nghiệp hoá, đại hoá đô thị hoá diễn mạnh mẽ kh p nƣớc Đảng ta rõ, phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc, trƣớc hết tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, phấn đấu đến năm 2020 ản nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp Tiến trình tác động mạnh mẽ tới quỹ đất c a nƣớc tới việc quản lý, s d ng đất đai Ch nh vậy, trình CNH, HĐH phải đôi với việc s d ng hợp lý, tiết kiệm hiệu quỹ đất Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đƣa xã Ea Kiết đ ng trƣớc ài Hạng mục Stt Hình thức - quy cách Đvt lƣợn Mẫu giáo (2 trƣờng) g Nâng cấp sửa chữa, điểm Nhà lớp học Nhà vệ sinh, công trình ph Trang thiết ị Khối Nhà cấp IV với 02 phòng/ điểm trƣờng Nhà vệ sinh, tƣờng rào, cổng, s n Thiết ị dạy học, đò chơi, thiết ị y tế CT CT Bộ 20 Tiểu học (2 trƣờng) Trƣờng TH Phan Đăng Lƣu Phòng học Phòng y tế học đƣờng Thƣ viện, phòng thực hành, th nghiệm, thiết ị… S a chữa n ng cấp Phòn phòng học g Đầu tƣ x y CT Đầu tƣ x y ct ct ct Nhà tập đa năng, hội trƣờng, Xây theo chuẩn ngành công trình ph giáo d c Nhà hiệu ộ, công đoàn, đội Đầu tƣ x y Trƣờng TH Mạc Thị Bƣởi Phòng học Phòng y tế học đƣờng Thƣ viện, phòng thực hành, th nghiệm, thiết ị… S a chữa n ng cấp Phòn phòng học Đầu tƣ x y CT Đầu tƣ x y ct ct Nhà tập đa năng, hội trƣờng, X y theo chuẩn ngành công trình ph g giáo d c 53 Hạng mục Stt Nhà hiệu ộ, công đoàn, đội Hình thức - quy cách Đầu tƣ x y Đvt Khối ct lƣợn g Trung học sở N ng cấp s a chữa, x y phòng học Thƣ viện, y tế Phòng thực hành th nghiệm Phòng học trang thiết ị Đầu tƣ x y X y theo chuẩn ngành giáo d c Phòn g CT Nhà tập đa năng, công trình ph X y ct Nhà hiệu ộ, công đoàn, đội X y ct Trang thiết ị Theo chuẩn ngành giáo d c Bộ Phối hợp với công ty điện tạo điều kiện để đơn vị thi công cải tạo lƣới điện th p sáng địa àn 500 triệu Tiến hành s a chữa lô sạp s p xếp lại số ngành hàng khu vực chợ 60 triệu đồng Năm 2012 địa àn xã công ty l m nghiệp Buôn Ya Wầm đầu tƣ x y dựng khu vui chơi giải tr gồm 02 s n óng đá mini, s n chơi cho trẻ em, nhà tập thể d c, quan ca phê… với diện t ch 1ha cách trung tâm xã Ea Kiết 1km, đƣợc đem vào hoạt động Xã Ea Kiết xã có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho c y công nghiệp phát triển đặc iệt cà phê, cao su, hồ tiêu… có điều kiện phát triển kinh tế thu hút đầu tƣ c thể nhà máy chế iến cà phê, n m t tình hình địa phƣơng xin đạo vốn đầu tƣ phát triển hệ thống đƣờng giao thông cở sở nhà nƣớc nh n dân làm, đến cuối năm 2012 tƣơng đối hoàn thiện Nói chung trình công nghiệp hóa, đô thị hóa n ng cao vị ch nh trị kinh tế - xã hội, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung c a xã Ea Kiết, tác động vào nông nghiệp phát triển nông thôn 54 4.7 Ảnh hƣởng trình công nghiệp hóa, đô thị hóa đến việc sử dụng đất xã Ea Kiết giai đoạn 2008 – 2012 4.7.1 Tích cực a Về giao thông Tiếp t c triển khai làm đƣờng GTNT vốn nhà nƣớc nh n d n làm theo Quyết định ph n ổ c a UBND huyện Cƣ M’gar, x y dựng mở rộng tuyến đƣờng nhựa qua địa àn, góp phần ổn định giao thông, tạo vẻ đẹp mỹ quan, phát triển kinh tế địa phƣơng, n ng cao tầm quan trọng c a địa phƣơng, thu hút đầu tƣ x y dựng b Về xây dựng Tỉ lệ d n số đô thị xã ngày đƣợc n ng lên, công trình x y dựng nhƣ nhà ở, sở sản xuất kinh doanh, công trình công cộng, trung t m hoạt động cộng đồng đƣợc trọng đầu tƣ chất lƣợng, chất lƣợng công trình ngày đƣợc đảm ảo, góp phần phát triển kinh tế ền vững c Về quản lý khu dân cư Quan t m công tác tuyên truyền triển khai số iện pháp phòng chống cháy nổ thôn, thành lập đoàn liên ngành c a phƣờng để kiểm tra, kiểm soát, theo dõi vệ sinh an toàn thực phẩm Phối hợp với thôn, buôn để tiến hành thu gom rác thải đƣờng ch nh tất địa thôn, buôn Phòng Tài nguyên & Môi trƣờng phối hợp với xã, kiểm tra số địa điểm, hộ gia đình g y ô nhiễm môi trƣờng, tiến hành x phạt hành ch nh trƣờng hợp vi phạm Tổ ch c tuyên truyền, quán triệt triển khai thực công tác vệ sinh môi trƣờng địa àn xã Nhìn chung, chƣa đạt đƣợc yêu cầu song ý th c c a ngƣời d n có nhiều tiến ộ giữ gìn vệ sinh xanh, sạch, đẹp tạo đƣợc mỹ quan nơi d Về văn hóa, giáo dục, y tế Cuộc sống d n cƣ ngày đƣợc đảm ảo, m c sống ngày đƣợc n ng cao, nhu cầu lao động địa phƣơng đƣợc đảm ảo Quá trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ, d n số địa àn ngày tăng, trình độ giáo d c đƣợc n ng cao, chất lƣợng sở vật chất trang thiết ị dƣợc đảm ảo, trình độ chuyên môn đƣợc n ng cao rõ rệt 55 4.7.2 Tiêu cực Bên cạnh t ch cực c a trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhiều tiêu cực ất cập nhƣ: - Thu hẹp diện t ch Đất L m Nghiệp; - G y ô nhiễm Môi trƣờng nƣớc số vùng; - Lạm d ng thuốc ảo vệ thực vật vào sản xuất không quy trình s d ng; - Một số công trình x y dựng không hợp lý, trái với quy hoạch g y mỹ quan, lấn chiếm diện t ch đất công cộng; - Phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng Công tác phối hợp ch nh quyền, công ty thôn, buôn thiếu đồng ộ nên số thôn, buôn chƣa triển khai đƣợc công tác thu gom rác Một số hộ gia đình chƣa ý th c đầy đ trách nhiệm v t rác, chất thải ừa ãi nơi công cộng làm ảnh hƣởng môi trƣờng, cảnh quan Công tác tuyên truyền giáo d c chƣa đến nơi đến chốn nên nhận th c c a ộ phận nh n d n chuyển iến chậm, việc chấp hành quy t c quản lý khu d n cƣ, x y nhà không phép sản xuất, chăn nuôi làm ô nhiễm hộ gia đình xung quanh phát sinh đơn thƣ khiếu nại 4.8 Một số giải pháp sử dụng quản lý Đất đai trình công nghiệp hóa đại hóa đô thị hóa Để kh c ph c vấn đề tồn trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhiều vấn đề cần giải quyết, nhƣng trƣớc m t cần xem xét số mặt sau đ y: - Hoàn thiện ộ máy pháp luật đất đai, kh c ph c lỗ hổng ộ máy lãnh đạo, có chế tài x phạt hợp lý hành vi vi phạm pháp luật - Đƣa pháp luật Đất đai vào đời sống nh n d n - Tăng cƣờng công tác quản lý, cán ộ quản lý cần sát vào nh n d n - Tiến hành quy hoạch ph n ổ đồng khu công nghiệp, khu d n cƣ xã, phƣờng nƣớc - Cần có chiến lƣợc, lộ trình quy hoạch khu d n cƣ đồng ộ Hoàn thiện phát triển mạng lƣới sở hạ tầng, giao thông đƣờng ộ thuận tiện, không ách t c t g y ô nhiễm môi trƣờng - Ƣu tiên phát triển giao thông công cộng, đặc iệt phƣơng tiện giao thông công cộng đại Cần xem việc phát triển phƣơng tiện vận chuyển công 56 cộng giải pháp trọng t m để giảm nguy t c nghẽn giao thông ô nhiễm môi trƣờng huyện - Xây dựng đội ngũ cán ộ có lực quản lý đất đai; phát động chiến dịch tuyên truyền giáo d c pháp luật đất đai cấp, ngành đặc iệt tuyên truyền quyền nghĩa v c a ngƣời d n đất đai; đào tạo cán ộ chuyên sâu làm công tác địa ch nh việc hòa giải giải xung đột tranh chấp đất đai; công tác qui hoạch s d ng đất đai - Khẩn trƣơng giao đất cấp giấy ch ng nhận quyền s d ng đất cho ch s d ng đất Đ y vấn đề cấp ách nay, có liên quan đến vấn đề quản lý, s d ng ch nh sách hỗ trợ, ồi thƣờng đất đai Nhà nƣớc thực thu hồi đất để thực dự án, công trình phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cƣờng công tác giáo d c nhằm n ng cao nhận th c c a ngƣời d n Song song với việc n ng cao d n tr - Tăng cƣờng giáo d c nếp sống văn minh, gia đình văn hoá cƣ d n đô thị, hạn chế hành vi xấu làm ảnh hƣởng đến lối sống văn lịch c a cƣ d n đô thị Hạn chế quản lý tốt d n nhập cƣ, góp phần lập lại trật tự xã hội đảm ảo cho việc x y dựng xã hội đô thị ổn định, ền vững - Tăng cƣờng n ng cao nhận th c cho cộng đồng tầm quan trọng c a môi trƣờng s c khoẻ chất lƣợng sống Công khai thông tin, số liệu liên quan đến tình hình ô nhiễm nguồn g y ô nhiễm môi trƣờng phƣơng tiện truyền thông để n ng cao ý th c c a ngƣời d n ảo vệ môi trƣờng sống đô thị T ch cực thực iện pháp tuyên truyền, khuyến kh ch cộng đồng s d ng nhiên liệu sinh hoạt thay cho loại nhiên liệu g y ô nhiễm không kh nguồn nƣớc sinh hoạt Các chiến lƣợc, ch nh sách quy hoạch đô thị cần phải tiến hành từ y với tầm nhìn chiến lƣợc l u dài 5, 10 năm ch lên tới 50 100 năm Có nhƣ vậy, Việt Nam tránh đƣợc việc phải giải hậu nặng nề từ tác động xấu c a trình đô thị hoá sau 57 Một số định hƣớng đất đai trình công nghiệp hóa đô thị 4.9 hóa xã Ea Kiết đến năm 2020 BẢNG 4.9 CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đơn vị tính: Quy Chỉ tiêu TT Hiện trạng hoạch năm 2009 năm 2020 So sánh tăng (+), giảm (-) Đất nông nghiệp 5.701,22 5.421,98 -279,24 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 3.168,99 2.906,65 -262,34 1.1.1 Đất trồng c y hàng năm 140,55 89,57 - 50,98 1.1.1.1 Đất trồng lúa 21,56 21,56 - 1.1.1.2 Đất trồng c y hàng năm lại 118,99 68,01 - 50,98 1.1.2 Đất trồng c y l u năm 3.028,44 2.817,08 -211,36 1.2 Đất lâm nghiệp 2.532,23 2.515,33 - 16,9 1.2.1 Đất có rừng sản xuất 163,11 162,21 -0,9 1.2.1.1 Đất có rừng trồng sản xuất 163,11 162,21 -0,9 1.2.2 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ 2.369,12 2.353,12 -16,0 - Đất nông nghiệp * Đất sản xuất nông nghiệp: kỳ quy hoạch giảm so với năm 2007 262,34 ha, c thể: - Chuyển vào đất nông thôn 25,0 ha; đất chuyên dùng 231,24 ha; đất nghĩa địa 6,0 ha; * Đất l m nghiệp: kỳ quy hoạch giảm so với năm 2007 16,9 ha, c thể: - Chuyển vào đất giáo d c 0,3 ha, đất thể d c thể thao 0,6 ha, đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng 16,0 - Đất phi nông nghiệp 58 a Đất nông thôn: D n số xã Ea Kiết đến năm 2020 9.245 khẩu, với 1.935 hộ Tăng so với năm 2007 2.239 khẩu/448 hộ, ình qu n khẩu/hộ Với định m c đất đƣợc t nh 400 m2/ hộ (theo Quyết định số 32/2007/QĐ-UBND, ngày 24 tháng 08 năm 2007 c a UBND tỉnh Đ kL k) Diện t ch ố tr cho hộ tăng lên kỳ quy hoạch 18,0 ố tr thêm đất cho uôn H’mông (dự kiến di chuyển 52 hộ đến vị tr mới), diện t ch 7,0 Vậy, diện t ch tăng lên kỳ quy hoạch 25,0 ha, lấy từ đất trồng c y l u năm 22,0 ha; đất trồng c y hàng năm 3,0 ha; BẢNG 4.10 CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đơn vị tính:ha Hiện Chỉ tiêu TT trạng Quy hoạch năm năm 2020 2009 Đất phi nông nghiệp So sánh, tăng (+), giảm (-) 3.415,78 3.695,02 279,24 62,06 87,06 25 3.197,39 3.242,53 45,14 0,67 1,10 0,34 2.999,95 3.002,95 3,00 14,65 28,45 13,80 2.3.1 Đất sở sản xuất kinh doanh 14,65 28,45 13,80 2.4 Đất có m c đ ch công cộng 182,03 210,04 231,11 167,28 188,24 20,96 - 203,10 203,10 2.3.3 Đất sở văn hóa 0,05 0,15 0,10 2.3.4 Đất sở y tế 0,30 0,30 2.3.5 Đất sở giáo d c - đào tạo 5,00 5,70 0,69 2.3.6 Đất sở thể d c - thể thao 7,90 10,15 2,25 2.3.7 Đất chợ 1,50 1,50 4,00 4,00 9,58 6,00 Đất nông thôn Đất chuyên dùng 2.1 Đất tr sở quan, công trình nghiệp 2.2 Đất quốc phòng, an ninh 2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2.3.1 Đất giao thông 2.3.2 Đất thu lợi 2.3.8 Đất ãi thải, x lý chất thải Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,58 59 Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng 152,75 152,75 - Đất chƣa s d ng Diện t ch đất chƣa s d ng địa phƣơng ch yếu diện t ch đất hoang nằm rải rác khu vực suối nằm xen lẫn diện t ch nông nghiệp, quy mô diện t ch khoanh đất nhỏ, đất có tầng canh tác mỏng, có đá lộ đầu khả đƣa vào s d ng Vì phƣơng án quy hoạch nguyên 14,0 4.10 Một số đề xuất sử dụng quản lý Đất đai trình công nghiệp hóa, đô thị hóa Bảo vệ nghiêm ngặt đất trồng lúa, đất nông nghiệp, ảo vệ cảnh quan môi trƣờng, đa dạng sinh học phát triển ền vững Ƣu tiên ố tr đ quỹ đất cho lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng xã hội: văn hóa, y tế, giáo d c, thể d c thể thao, công trình công cộng, vui chơi giải tr ,… dể n ng cao chất lƣợng sống cho nh n d n phù hợp với tiêu ch c a nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại ền vững C n đối quỹ đất để đáp ng nhu cầu x y dựng đô thị, khu công nghiệp, dịch v , công trình công cộng Quy hoạch kế hoạch s d ng đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, đối phó với iến đổi kh hậu, hƣớng đến phát triển ền vững 4.11 Biên tập đồ địa xã Ea Kiết năm 2012 Xã Ea Kiết đƣợc đơn vị khảo sát kết hợp với ộ địa phƣơng, cán ộ địa ch nh tiến hành thu thập tài liệu liên quan, khảo sát tự địa từ ngày 10/10/2011 đến ngày 12/10/2011 Sau khảo sát xong, số liệu kiểm tra thống lập áo cáo để ph c v công tác thiết kế kỹ thuật – Dự toán x y dựng hệ thống hồ sơ địa ch nh sở quản lý đất đai xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar Bản đồ địa ch nh đồ chuyên ngành quản lý đất đai, thể trọn th a đất đối tƣợng chiếm đất nhng không tạo thành th a đất, yếu tố quy hoạch đợc duyệt, yếu tố địa lý có liên quan; lập theo đơn vị hành cấp xã, đợc quan thực hiện, y ban nhân dân cấp xã quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận 60 - Bản đồ địa ch nh làm sở lập quy hoạch, kế hoạch s d ng đất, quy hoạch x y dựng khu d n cƣ, đƣờng giao thông, cấp thoát nƣớc, thiết kế công trình d n d ng Nội dung ản đồ địa ch nh phải ảo đảm phản ánh trạng s d ng đất thời điểm áo cáo có đầy đ sở pháp lý X y dựng theo quy định c a Quy phạm, Ký hiệu ản đồ địa ch nh s d ng đất văn ản quy phạm pháp luật khác có liên quan Bộ TN&MT an hành Biên tập ản đồ địa ch nh xã Ea Kiết: Ứng d ng phần mềm MicroStations Famis biên tập ản đồ địa ch nh Các ƣớc tiến hành: Bƣớc (Thực MicroStations) Xác định thông tin thuộc t nh ản c a Bản Đồ: Thuộc t nh Level Ranh th a 10 Đƣờng Giao Thông Th y Văn T m th a 11 Loại Đất 53 Ch s d ng 58 Nhãn th a 13 Khung ản đồ 60 Ranh giới hành ch nh 46 Màu Bản Đồ 30 Tiếp giáp 48 Bƣớc (Thực MicroStations) Gồm th a Đất có m c đ ch s d ng vào th a 61 Mở phần mềm FaMis Vào Cơ sở liệu ản đồ Kết nối sở liệu Vào Cơ sở liệu ản đồ Tạo Topology Tự động tìm kiếm s a lỗi (CLEAN) Parameter (đánh dấu text vào By Level Strock Sirular Arcs) chọn Tolerancer Set Clean Vào Cơ sở liệu ản đồ Tạo Topology S a lỗi FLAG: Nếu phát lỗi sữa lỗi theo yêu cầu Vào Cơ sở liệu ản đồ, Tạo Topology, Tạo vùng, Kết nối Cơ sở liệu Đánh số th a tự động, Gán liệu từ nhãn (Loại Đất level 53, ch s d ng level 58,…) Vào tiện ch, Chuyển loại Đất theo NĐ181+TT09 (Bởi ản đồ s d ng mã loại Đất cũ), Kết nối sở liệu Vào tiện ch, Chọn DVHC (mã dơn vị hành ch nh 7010101) Bƣớc (Thực MicroStations) Vào Cơ sở liệu ản đồ, Nhập số liệu, Xuất ản đồ (Export) VILIS (Shape), chọn thƣ m c lƣu lƣu file dƣới dạng TD7010101.shape 62 63 4.12 Bản đồ trang sử dụng đất xã Ea Kiết năm 2010 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập tốt nghiệp chuyên đề: “Đánh giá trạng s d ng đất đề xuất hƣớng s d ng đất th ch hợp địa àn xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k giai đoạn 2002-2010” cho thấy xã Ea Kiết có vị tr địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, nơi tiếp giáp với địa phƣơng có kinh tế phát triển mạnh mẽ, sở hạ tầng tƣơng đối đảm ảo đáp ng yêu cầu c a công nghiệp hoá, đại hoá Toàn xã có 13 thôn, uôn Có d n tộc anh em sinh sống địa àn xã gồm: d n tộc Kinh, Êđê, Hmông, Tày, Nùng, Thổ, Dao Tổng số nh n toàn xã có 2,035 hộ, có 8,890 nh n Nam 4,379 khẩu, Nữ 4,511 - D n tộc Kinh: 1,595 hộ, 7022 - D n tộc Êđê: 257 hộ, 1,056 - D n tộc Hmông: 132 hộ, 671 - D n tộc Tày: 08 hộ, 26 - D n tộc Mƣờng: 19 hộ, 58 - D n tộc Thổ: 01 hộ, 25 - D n tộc Dao: 08 hộ, 31 Hiện trạng s d ng đất địa àn năm 2012 là: - Đất Nông Nghiệp: 8561.03 - Đất Phi Nông Nghiệp: 558.48 - Đất Chưa Sử Dụng: 11.49 Là xã có nhiều d n tộc cƣ trú nên diện t ch đất Nông nghiệp tƣơng đối cao, phù hợp với nhu cầu sản xuất đặc điểm kinh tế xã hội c a địa phƣơng, ảo đảm an ninh lƣơng thực an ninh ch nh trị Hệ thống đƣờng giao thông, sở vật chất kỹ thuật, y tế, giáo d c, công trình công cộng xã tƣơng đối đảm ảo Đời sống nh n d n đƣợc n ng cao rõ rệt Đánh giá trạng s d ng đất xã Ea Kiết cần thiết để đƣa 65 giải pháp s d ng hiệu nguồn tài nguyên đất đai 5.2 Kiến nghị - Đầu tƣ trang thiết ị khoa học kỹ thuật ph c v công tác quản lý đất đai - Bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất trồng lúa nƣớc - X y dựng hệ thống đƣờng giao thông liên thông - X y dựng, n ng cấp, mở trộng tuyến đƣờng liên thông xã Ea Kiết huyện Krông Buk huyện Buôn Đôn đoạn s n ay qu n cũ xã Trà Đa nhằm tạo điều kiện lƣu thông giao thông phát triển kinh tế xã hội - Tu ổ đoạn đƣờng đoạn ị xuống cấp - Hoàn thiện hệ thống đèn chiếu sáng nơi trung t m cần thiết hệ thống đƣờng giao thông sở Nhà nƣớc Nh n dân làm - Tiến tới n ng số diện t ch l m trƣờng Buôn Ya Wằm giao xã quản lý nhiều hơn, để tiện cho công tác quản lý c a ch nh quyền thuận lợi - Tiến tới nhanh chóng hoàn thiện hệ thống sở liệu ản đồ nhằm ph c v công tác quản lý, đƣa sống nh n d n vào ổn định - Trên sở hệ thống ản đồ địa ch nh nên x y dựng đƣợc nhiều ản đồ chuyên ngành hơn, phuc v tốt công tác quản lý c a xã nghiên c u học tập 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 Nhà xuất ản Ch nh trị quốc gia, Hà Nội Lê Văn Dần (2012) Đánh giá thực trạng sử dụng đất đề xuất hướng sử dụng đất thích hợp cho phường Tân Đồng, thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành quản lý đất đai, Trƣờng Đại học T y Nguyên Nguyễn Kim Ph ng (2003) Bài giảng Quản lý hành nhà nước đất đai, Trƣờng Đại học Tây Nguyên Nguyễn Kim Ph ng (2003) Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trƣờng Đại học T y Nguyên Trần Ngọc Kham (2003) Bài giảng Kinh tế đất, Trƣờng Đại học T y Nguyên Nguyễn Văn Sanh (2003) Bài giảng Đánh giá đất đai, Trƣờng Đại học Tây Nguyên Nguyễn Trung Tá (2006) Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai, Trƣờng Đại học T y Nguyên Trần Hữu Viên (2005) Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trƣờng Đại học Nông Nghiệp Trần Quốc Vinh (2005) Bài giảng Tin học ứng dụng, Trƣờng Đại học T y Nguyên 10 Tham khảo số thông tin tài liệu we site sau: + http://www.TaiLieu.vn (2012) + http://www.vi.wikipedia.org (2012) + http://www.monre.gov.vn (2012) 67 [...]... thực hiện chuyên đề: Đánh giá hiện trạng sử dụng và đề xuất hướng sử dụng đất thích hợp trên địa bàn xã Ea Kiết, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008- 2012 1.2 Mục đích nghiên cứu - Ph n t ch hiện trạng s d ng các loại đất trên địa àn xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k từ năm 2008 đến 2012 - Đánh giá m c độ ảnh hƣởng c a quá trình công nghiệp hoá - đô thị hoá đến s d ng đất c a xã Ea Kiết,. .. xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k 1.3 Đối tƣợng nghiên cứu - Các yếu tố về tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên liên quan đến t nh chất c a đất và vấn đề s d ng đất - Các loại đất ch nh trên địa àn xã - Tình hình kinh tế xã hội trên địa àn xã 1.4 Phạm vi nghiên cứu Chuyên đề tập trung nghiên c u quá trình s d ng đất trên địa àn xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k giai đoạn 2008 – 2012 2 PHẦN... công nghiệp hóa, hiện đại hóa và định hƣớng s d ng đất 3.2 Địa điểm nghiên cứu Xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k 3.3 Thời gian Từ ngày 28 tháng 2 năm 2013 đến ngày 8 tháng 4 năm 2013 3.4 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến việc s d ng đất trên địa bàn xã Ea Kiết - Hiện trạng s d ng và công tác quản lý đất đai trên địa àn xã Ea Kiết 2008 đến năm 2012 - Ảnh hƣởng... NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đắk Lắk ảnh hƣởng đến hiện trạng sử dụng đất 4.1.1 Vị trí địa lý Xã Ea Kiết nằm ph a B c huyện Cƣ M’gar, cách trung t m huyện Cƣ M’gar khoảng 30 km, nằm trong khoảng tọa độ địa lý từ 107o59’50” đến 107o57’52” độ vĩ B c và 108o0’24” đến 108o2’21” độ kinh Đông Tiếp giáp với các xã sau:... với các xã sau: + Ph a Đông giáp xã Ea Kuêh - huyện Cƣ M’gar - tỉnh Đ kL k; + Phía Tây giáp xã Krông Na - huyện Buôn Đôn - tỉnh Đ kL k; + Phía Nam giáp xã Ea M’đróh, xã Ea H’Đing, xã Ea Tar - huyện Cƣ M’gar tỉnh Đ kL k; + Ph a B c giáp xã Cƣ M’lan - huyện Ea Súp - tỉnh Đ kL k; 4.1.2 Khí hậu Theo số liệu c a Trung t m Dự áo Kh tƣợng Th y văn T y Nguyên tại Đ k L k thì xã Ea Kiết có chế độ kh hậu nhiệt... 5- Xác định hiện trạng kinh tế - xã hội và môi trƣờng 6- Xác định loại hình s d ng đất th ch hợp nhất 7- Quy hoạch s d ng đất 8- Áp d ng c a việc đánh giá đất - Những nguyên t c c a đánh giá đất đai: + M c độ th ch hợp c a đất đai đƣợc đánh giá và ph n hạng cho các loại hình s d ng đất c thể + Việc đánh giá đòi hỏi có sự so sánh giữa lợi nhuận thu đƣợc và đầu tƣ cần thiết trên các loại đất khác nhau... tác định giá đất Ở Liên Xô cũ và các nƣớc Đông Âu, từ những thập niên 60, việc ph n hạng và đánh giá đất đai cũng đƣợc thực hiện gồm a ƣớc: 1 Đánh giá lớp ph thổ nhƣỡng (so sánh các loại thổ nhƣỡng theo t nh chất tự nhiên) 2 Đánh giá khả năng sản xuất c a đất đai (yếu tố đƣợc xem xét kết hợp với kh hậu, độ ẩm, địa hình…) 5 3 Đánh giá kinh tế đất (ch yếu đánh giá khả năng sản xuất hiện tại c a đất đai)... 1992 và s a đổi ổ sung năm 2001 - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 - Các văn ản khác có liên quan đến công tác quản lý, s d ng đất 2.3.2 Cơ sở thực tiễn - Trên cơ sở hiện trạng s d ng các loại đất trên địa àn xã Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k từ năm 2008 đến 2012 - Đánh giá m c độ ảnh hƣởng c a quá trình công nghiệp hóa – đô thị hóa đến s d ng đất c a xã Ea Kiết,. .. hƣớng dẫn đánh giá đất chi tiết cho các vùng sản xuất khác nhau: - Đánh giá đất cho nông nghiệp nƣớc trời - 1983 - Đánh giá đất cho vùng đất rừng - 1984 - Đánh giá đất cho nông nghiệp đƣợc tƣới - 1985 - Đánh giá đất cho đồng cỏ chăn thả - 1989 - Đánh giá đất và ph n t ch hệ thống canh tác cho QHSD đất - 1992 Song song với việc công ố các tài liệu khoa học hƣớng dẫn công tác đánh giá đất cũng hỗ trợ x... phƣơng pháp đánh giá đất theo FAO Trong đề cƣơng đánh giá đất đai c a FAO – 1976 đã đề xuất định nghĩa về đất đai nhƣ sau: 6 Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu những t nh chất vốn có c a vạt/ khoanh đất cần đánh giá với những t nh chất đất đai mà loại yêu cầu s d ng đất cần phải có - Bản chất c a đánh giá đất đai: Là sự so sánh hay g n kết các nhu cầu c a mỗi kiểu/loại hình s d ng đất đai ... Mã Mục đích sử dụng đất (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp NN Đất sản xuất nông nghiệp SX P Đất trồng hàng năm CH N Đất trồng lúa LUA N Đất cỏ dùng vào chăn nuôi CO Đất trồng hàng... HN C Đất trồng lâu năm CL K Đất lâm nghiệp LNP N Đất rừng sản xuất RS Đất rừng phòng hộ RP X Đất rừng đặc dụng RD H Đất nuôi trồng thuỷ sản NT D Đất làm muối LM S Đất nông nghiệp khác NK U Đất. .. 3.3 Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng Đất đồi núi cha sử dụng Núi đá rừng PN CS K BC D DC S NC S S 11.49 11.49 11.49 11.49 Bng 2.6 DIN TCH T THEO I TNG QUN Lí TI X EA (n