I MỞ ĐẦU Nhờ đổi mới, Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng đạt tiến kinh tế-xã hội quan trọng Cuộc sống người dân ngày nâng cao, nhu cầu mặt người ngày tăng thêm Những phương tiện giao thông đại máy bay, ô tô, xe gắn máy trở thành quen thuộc cần thiết đời sống gia đình Đồng thời, tăng trưởng kinh tế cao làm cho nhu cầu sử dụng nguồn lượng, trước hết xăng dầu tăng nhanh Đi đôi với khả cố tràn dầu ngày dễ xảy với nhiều hình thức phức tạp Công tác bảo vệ môi trường trở thành mối quan tâm tỉnh đặc biệt trú trọng đến cố tràn dầu cửa hàng bán xăng dầu Vì Xây dựng kế hoạch ứng phó cố tràn dầu nhằm nâng cấp bổ sung hoàn thiện phương án hữu Bố trí nhân lực, phương tiện, thiết bị kỹ thuật chuyên dùng xây dựng quy trình phù hợp, để sẵn sàng phòng ngừa - ứng phó, khắc phục cố tràn dầu Xây dựng lực lượng chuyên nghiệp, đào tạo huấn luyện diễn tập thành thạo, ứng phó kịp thời, hiệu trường hợp xảy cố Trong trường hợp cố tràn dầu phải tổ chức ứng phó kịp thời, khắc phục nhằm hạn chế đến mức thấp ô nhiễm môi trường cố tràn dầu gây Thu gom trường giải sau cố tràn dầu nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường Nhận thấy mục đích kế hoạch, sau nhận công văn UBND huyện Thiệu Hóa, “Cửa hàng xăng dầu Hòa Thuận” phối hợp với Đoàn Mỏ - Địa chất Thanh Hóa tiến hành “lập kế hoạch ứng phó cố tràn dầu” Cơ sở pháp lý - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014, ban hành ngày 23/06/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015; - Căn Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Thủ tướng phủ việc ban hành Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu; - Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06/01/2015 Chính phủ quy định xác định thiệt hại môi trường - Quyết định số 63/2014/QĐ-TTg ngày 11/11/2014 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Chính phủ ban hành quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu - Thông tư số 36/2015/TT-BNTMT ngày 30/6/2015 Bộ TN&MT quy định quản lý chất thải nguy hại; - Căn định số 172/QĐ-UB ngày 23/5/2014 Chủ tịch Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn việc phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu tỉnh Thanh Hóa; - Căn định số: 4487/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2014 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu địa bàn tỉnh Thanh Hóa; - Căn hướng dẫn số: 01/HD-STNMT ngày 20 tháng năm 2015 Sở Tài Nguyên Môi Trường Thanh Hóa việc Hướng dẫn lập kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cho đối tượng kinh doanh vận chuyển xăng dầu địa bàn tỉnh Thanh Hóa; II NỘI DUNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU Đăc điểm điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Cửa hàng xăng dầu Hòa Thuận Doanh nghiệp tư nhân Hòa Thuận xây dựng khu đất có diện tích: 1.250m thôn Minh Đức, xã Thiệu Long, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Thuộc quyền sở hữu hợp pháp ông Lê Văn Hòa, bà Đỗ Thị Hiền ông Lê Văn Hiền Khu đất có ranh giới tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp gia đình ông Tương - Phía Đông giáp hồ thôn; - Phía Tây giáp quốc lộ 45; - Phía Nam giáp gia đình ông Sơn Khu vực lập hồ sơ giới hạn điểm góc có vị trí, tọa độ (theo hệ tọa độ VN2000, kinh tuyến gốc 1050, múi chiếu 30) sau: Bảng 2.1 Toạ độ điểm góc giới hạn Tọa độ VN 2000 (Kinh tuyến trục 105000’, múi chiếu 30) X(m) Y(m) Điểm góc Khu vực cửa hàng kinh doanh xăng dầu có diện tích: S= 1.250m2 0570.984 0570.992 2203 605 2203 627 0570.969 2203 628 0570.962 2203 604 (Bản đồ quy hoạch tổng mặt sở để phần phụ lục) 1.2 Khí tượng thủy văn Cửa hàng xăng dầu Hòa Thuận Doanh nghiệp tư nhân Hòa Thuận Km 56+500, Quốc lộ 45 thôn Minh Đức, xã Thiệu Long, huyện Thiệu Hóa nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng tỉnh Thanh Hóa Theo số liệu thống kê Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định, thông số khí tượng chủ yếu vùng sau: a Nhiệt độ Tổng nhiệt độ năm 2014 là: 284,90C, Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3, nhiệt độ trung bình 18,60C Mùa nóng từ tháng đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 27,30C Bảng2.2 Nhiệt độ không khí bình quân đo trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định Tháng 10 11 12 Năm 2013 16,2 20,2 23,0 24,3 28,2 28,9 28,0 28,2 26,4 24,7 22,0 15,3 Năm 2014 16,7 17,3 19,8 24,6 28,0 29,4 28,4 27,9 27,7 25,6 22,6 16,9 (Nguồn:Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định) b Độ ẩm không khí Độ ẩm không khí yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến trình lan truyền chuyển hóa chất ô nhiễm Theo thống kê năm 2014 độ ẩm bình quân năm 88,8%; độ ẩm trung bình tháng cao 90%, độ ẩm trung bình tháng thấp 80% Độ ẩm không khí biến đổi theo mùa chênh lệch độ ẩm mùa không lớn Mùa khô: độ ẩm tương đối giảm không đáng kể; mùa mưa: độ ẩm tương đối trung bình không cao Bảng 2.3 Độ ẩm không khí trung bình đo trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định (%) Tháng 01 02 10 11 12 Năm 2013 85 89 89 89 84 81 90 89 88 82 86 81 Năm 2014 85 90 96 95 87 87 91 91 90 86 88 80 (Nguồn:Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định) c Lượng mưa Mưa yếu tố quan trọng làm lọc chất ô nhiễm không khí pha loãng chất ô nhiễm nước, mức độ ô nhiễm vào mùa mưa thường thấp mùa khô Lượng mưa bình quân năm 2014 1.585 mm; mùa mưa kéo dài 06 tháng từ tháng đến tháng 10 Tháng có lượng mưa lớn tháng 7: 372,5 mm; Tháng có lượng mưa nhỏ tháng 1: 1,5mm; Số ngày mưa trung bình năm 137 ngày Bảng 2.4: Lượng mưa bình quân đo trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định (mm) Tháng 01 02 Năm 2013 7,0 13,5 35,0 28,4 141,6 172,2 Năm 2014 1,5 11,4 56,6 164 193,5 215,9 10 11 12 407,4 360,6 341,6 189,8 32,6 10,4 372,5 319,2 152,1 13,8 25,8 58,7 (Nguồn:Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định) Từ cửa hàng xăng dầu vào hoạt động đến phạm vi cửa hàng vùng lân cận chưa xảy tình trạng ngập lụt d Nắng xạ Tổng số nắng trung bình năm 2014 1.436,5 giờ; Số nắng nhiều tháng tháng tổng số 180,4 giờ; Số nắng tháng tháng tổng số 22,8 giờ; thời gian nắng trung bình ngày: 3,5 Bảng 2.5 Số nắng bình quân đo trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định Thán 01 g Năm 24,1 2013 Năm 133,4 2014 02 10 11 12 58,0 80,0 110,5 191,4 185,1 150,8 153,9 99,8 155,5 50,0 159,7 32,9 22,8 39,0 220,0 160,7 172,0 130,9 180,4 161,1 104, 78,5 (Nguồn:Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định) e Sương Sương mù: Thường xuất mùa đông mùa xuân Số ngày có sương mù năm tập trung vào tháng 11 12, từ - ngày, sương mù xuất làm tăng độ ẩm không khí đất Sương muối: Những năm rét nhiều, sương muối xuất vào tháng tháng gây ảnh hưởng tới sản xuất, nhiên mức độ gây hại không lớn f Gió, bão - Gió: Hàng năm khu vực chịu ảnh hưởng hai loại gió mùa: + Mùa đông: Gió mùa Đông Bắc thường rét, khô hanh, xuất từ tháng đến tháng năm sau + Mùa hè: Có gió mùa Đông Nam từ tháng đến tháng mang nước từ biển vào, thường có mưa Ngoài ra, mùa có gió Tây Nam (dân gian thường gọi gió Lào) xuất vào tháng đến tháng gây tình trạng nóng khô hạn Gió thường kéo dài từ 15 - 20 ngày chia làm nhiều đợt trung bình đợt từ -3 ngày, dài - ngày gây ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống dân cư Hướng gió thịnh hành Đông Đông Nam, tốc độ trung bình 1,1 m/s, lớn 20 m/s - Bão: thường đổ từ biển vào từ tháng đến tháng 10, tốc độ gió cấp - cá biệt tới cấp 11 - 12 kèm theo mưa to, gây thiệt hại tài sản, tác hại đến trồng, vật nuôi (Nguồn: Trạm khí tượng nông nghiệp Yên Định) 1.3 Đặc điểm thủy văn Chế độ thủy văn khu vực cửa hàng xăng dầu theo chế độ thủy văn lưu vực sông Chu, theo số liệu trạm thủy văn Giàng đo sau: - Mùa cạn: Từ tháng XII năm trước đến tháng V năm sau, mực nước nhỏ năm thường xuất tromg tháng IV tháng V, mùa cạn thường có lũ tiểu mãn vào cuối tháng IV đầu tháng V Năm 2014 mực nước nhỏ xuất vào trung tuần tháng IV thấp so với trung bình nhiều năm, trị số mực nước nhỏ năm đo Hmin= 213 cm ngày 12 tháng 4 - Mùa lũ từ tháng VI đến tháng XI, lũ lớn thường xuất vào tháng 7;8;9 thường lũ kép Năm 2014 lũ xuất sớm thuộc dạng lũ nhỏ so với năm trước đây, trận lũ lớn xuất từ ngày 29 đến ngày 02 tháng 9, mực nước đỉnh lũ đo Hmax= 800 cm ngày 30 tháng Tính chất, quy mô đặc điểm kinh tế sở 2.1 Quy trình, quy mô kinh doanh sở - Căn theo “bản vẽ tổng mặt bằng” dự án xây dựng cửa hàng xăng dầu Hòa Thuận chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa xác nhận bao gồm hạng mục công trình: Một mái che cột bơm; Phòng giao dịch; Cụm bể ngầm (01 bể 25m bể bể 25m3); Bể nước + bể cát PCCC; Kho chứa; Phòng bảo vệ; 02 cột bơm (02 cột xăng 01 cột dầu); - Sơ đồ quy trình kinh doanh: Xăng, dầu nhập cửa hàng Dung tích bể: - 01 bể xăng: 25m3/bể - 01 bể dầu: 25m3/bể Xuất bán - Công suất bán hàng: + Xăng xuất bán bình quân: 20m3/tháng = 240 m3/năm + Dầu xuất bán bình quân: 25m3/tháng = 300m3/năm - Cửa hàng kinh doanh chủ yếu là: Dầu DO; Xăng Mogas 92 + Bể chứa dầu với dung tích chứa khoảng 25m 3/bể tương đương với 20,5 tấn/bể (với tỷ trọng dầu DO 0,82tấn/m3); + Bể chứa xăng với dung tích chứa khoảng 25m 3/bể x 01bể tương đương với 18,25 tấn/bể (với tỷ trọng xăng 0,73 tấn/m3); Vậy tổng dung tích bể chứa xăng là: 38,75tấn => Cửa hàng thuộc loại xăng cấp 2.2 Đặc điểm kinh tế sở Cửa hàng kinh doanh xăng dầu Hòa Thuận thôn Minh Đức, xã Thiệu Long, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa cấp phép hoạt động kinh doanh xăng dầu theo giấy phép kinh doanh số: 2601000489 cấp ngày 18 tháng năm 2006 với ngành nghề chủ yếu: - Kinh doanh xăng, dầu; - Bán buôn tổng hợp; Vốn điều lệ: 1.000.000.000 đồng; Với tổng số CBCNV làm việc cửa hàng xăng dầu người; Trong đó: - Quản lý cửa hàng đồng thời chủ Doanh nghiệp: 01 người; - Nhân viên bán hàng: 02 người; - Kế toán: người => Đây lực lượng tham gia ƯPSCTD sở Lực lượng phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu có sở 3.1 Lực lượng tham gia ứng phó cố tràn dầu sở Với tổng lượng xăng dầu (giả định) tràn môi trường tối đa tương ứng là: 38,75 xăng dầu, trang thiết bị phù hợp để ứng phó cố a Nguồn nhân lực sở Nguồn nhân lực cửa hàng bao gồm 04 người, có mặt thường trực phục vụ cho công tác nhập, xuất hàng bảo quản hàng hóa Đây nhân lực tham gia ứng phó xảy cố tràn dầu - Quản lý cửa hàng đồng thời chủ Doanh nghiệp: 01 người; - Nhân viên bán hàng: 02 người; - Kế toán: người b Nguồn nhân lực bên - Nguồn nhân lực xã Thiệu Long: UBND xã Thiệu Long; Công an, lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng đoàn viên - Nguồn nhân lực huyện Thiệu Hóa: UBND huyện; Công an; Phòng tài nguyên Môi trường; Phòng nông nghiệp; PCCC - Nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa: Văn phòng thường trực ban đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa; Phòng cảnh sát PCCC khu vực số 5; Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa 3.2 Phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu sở a Trang thiết bị có sở - Các trang thiết bị: + Xẻng, xô, cát thùng đựng chất thải nguy hại; + Bể chứa nước 2m3 bể cát khoảng 2m3; - Hệ thống thông tin liên lạc: + Điện thoại cố định cửa hàng phòng làm việc sở - Trang thiết bị phòng hộ: Trang bị quần áo bảo hộ lao động cho tất cán công nhân viên làm việc Cửa hàng, quần áo chống cháy, mặt nạ phòng độc, đèn pin phòng nổ,… - Hệ thống, phương tiện PCCC: Toàn hệ thống chữa cháy Cửa hàng thiết kế liên hoàn, quan Phòng cảnh sát PCCC & CNCH công an tỉnh Thanh Hóa cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC Bảng 2.6: Trang thiết bị PCCC STT Phương tiện chữa cháy Máy bơm chữa cháy P = 22KW H=80m; Q=60m3/h Đơn vị Số lượng Cái 01 Giàn phun nước làm mát bể chứa Bình bột chữa cháy MFT 35 Bình khí chữa cháy CO2 (MT3) Chăn chiên chữa cháy Bể nước chữa cháy Máy phát điện công suất 150KWA Giàn Bình Bình Cái m3 Cái 01 04 14 04 03 01 b Kế hoạch dự kiến mua sắm phương tiện trang thiết bị Bảng 2.7: Trang thiết bị dự kiến mua sắm STT Trang thiết bị mua sắm Thùng chứa có bánh xe Tấm thấm dầu Bột thấm dầu Kleen Sweep Gối thấm dầu Cuộn thấm dầu Chổi quét dầu Máy bơm hút dầu Phao quây thấm dầu mặ xi măng Số lượng Cái 10 bao cuộn cái 10 m Ghi 100 lít/Cái Kích thước: 40x50cm 10kg/bao Kích thước: 20cm x 25cm Kích thước: 50m x 40cm x 2mmm Mới Loại công suất 50m3/giờ Mới Các trang thiết bị dự kiến mua sắm Doanh nghiệp hoàn thiện trước ngày 30/12/2015 Biện pháp phòng ngừa chủ yếu + CBCNV nắm bắt tình xảy sở để có biện pháp phòng ngừa + Hàng năm sở cử CBCNV tập huấn ứng phó cố + Kiểm tra định kỳ máy móc, van, đường ống, bể chứa, cột bơm dầu đảm bảo an toàn phép chứa xăng dầu đồng thời thay thiết bị cũ xuống cấp + Hằng năm, trước mùa mưa bảo Cửa hàng phải đo, kiểm tra điện trở tiếp đất hệ thống chống sét cửa hàng + Kiểm tra định kỳ phương tiện, trang thiết bị để khắc phục cố tràn dầu + Có phương án cụ thể để phòng ngừa khắc phục cố tràn dầu Nguyên tắc chung giải cố tràn dầu 5.1 Thông tin báo cáo Khi có cố tràn dầu xảy ra, người phát cố tràn dầu nhanh chóng thông báo cho cửa hàng trưởng đồng thời chủ Doanh nghiệp, trường hợp tràn dầu phạm vi quy mô lớn Chủ doanh nghiệp báo cho quan quản lý nhà nước nơi gần như: UBND huyện, Phòng tài nguyên môi trường huyện, UBND xã, Công an, lực lượng Cảnh sát PCCC, tùy theo tính chất, quy mô mà chủ sở báo cáo (UBND tỉnh Thanh Hóa, Văn phòng ban Chỉ đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa, Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa) - Đến đơn vị xã Thiệu Long: + UBND xã Thiệu Long (số điện thoại: 0373.816.047) + Lực lượng công an xã Thiệu Long (số điện thoại: 0373.816.982) - Đến đơn vị huyện Thiệu Hóa: + Lực lượng PCCC chuyên nghiệp - Công an huyện Thiệu Hóa (số điện thoại: 0373.842.094) + Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thiệu Hóa (số điện thoại:0373.842.080 ) + Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Thiệu Hóa (số điện thoại:0373.842.073 ) + UBND huyện Thiệu Hóa (số điện thoại: 0373.842.070 ) - Đến đơn vị tỉnh Thanh Hóa: + UBND tỉnh Thanh Hóa (số điện thoại:0373.852.246 ) + Văn phòng Ban Chỉ Đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa (số điện thoại: 0373.856.389) + Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa (số điện thoại: 0376.256.157) 5.2 Triển khai lực lượng ứng phó cố tràn dầu a Công tác huy, đạo - Khi có cố tràn dầu xảy Cửa hàng trưởng đồng thời chủ Doanh nghiệp có trách nhiệm huy, tổ chức triển khai lực lượng phương tiện chỗ đơn vị để ứng phó cố theo phương án giả định - Trường hợp Chủ doanh nghiệp vắng có cố tràn dầu xảy nhân viên có mặt cửa hàng thông báo nhanh cho chủ doanh nghiệp biết đồng thời thực theo bước diễn tập chờ chủ Doanh nghiệp thông báo nhanh tình hình nội dung triển khai để trực tiếp huy xử lý cố b Triển khai lực lượng tham gia phối hợp * Trường hợp dầu tràn phạm vi quy mô lớn Chủ doanh nghiệp báo cho quan quản lý nhà nước nơi gần như: UBND huyện, Phòng tài nguyên môi trường huyện, UBND xã, Công an, lực lượng Cảnh sát PCCC, tùy theo tính chất, quy mô mà chủ sở báo cáo (UBND tỉnh, Văn phòng Ban Chỉ Đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa, Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa) - Đến đơn vị xã Thiệu Long: + UBND xã Thiệu Long (số điện thoại: 0373.816.047) + Lực lượng công an xã Thiệu Long (số điện thoại: 0373.816.982) - Đến đơn vị huyện Thiệu Hóa: + Lực lượng PCCC chuyên nghiệp - Công an huyện Thiệu Hóa (số điện thoại: 0373.842.094) + Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thiệu Hóa (số điện thoại:0373.842.080 ) + Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Thiệu Hóa (số điện thoại:0373.842.073 ) + UBND huyện Thiệu Hóa (số điện thoại: 0373.842.070 ) - Đến đơn vị tỉnh Thanh Hóa: + UBND tỉnh Thanh Hóa (số điện thoại:0373.852.246 ) + Văn phòng Ban Chỉ Đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa (số điện thoại: 0373.856.389) + Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa (số điện thoại: 0376.256.157) 5.3 Thứ tự bước xử lý cố - Tại cửa hàng: Người phát có cố tràn dầu thông báo cho cửa hàng trưởng đồng thời chủ Doanh nghiệp - Khi nhận thông báo chủ Doanh nghiệp xuống trường phân tích tình hình thấy mức độ, quy mô tràn dầu năm tầm kiểm soát cửa hàng chủ Doanh nghiệp phải báo cho quan quản lý nhà nước nơi gần như: UBND huyện, Phòng tài nguyên môi trường huyện, UBND xã, Công an, lực lượng Cảnh sát PCCC, tùy theo tính chất, quy mô mà chủ sở báo cáo (UBND tỉnh, Văn phòng ban Chỉ đạo ƯPSCTD tỉnh Thanh Hóa, Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa) - Chủ doanh nghiệp đồng thời trường ban đạo ƯPSCTD cửa hàng có trách nhiệm: + Tổ chức huy, lực lượng phương tiện để triển khai ứng phó kịp thời + Chịu trách nhiệm huy trường, khắc phục hậu cố + Tập hợp nhân viên để rút kinh nghiệm sau cố Các khu vực nguyên nhân gây tràn dầu 6.1 Khu vực có khả gây tràn dầu - Khu vực nhập xăng dầu từ ô tô xi téc vào bể - Tại khu vực bể chứa đường ống dẫn xăng dầu - Tại khu vực cột bơm xuất bán xăng dầu 6.2 Nguyên nhân gây tràn dầu a Nguyên nhân chủ quan - Do bất cẩn công tác bơm dầu từ xe tra nạp vào bể chứa bị tràn - Quá trình bơm xuất bán cho khách hàng bị rơi vãi xuống đất bất cẩn nhân viên bán hàng bơm đầy tràn - Công tác kiểm tra, bảo dưỡng bể, đường ống công nghệ chưa thường xuyên b Nguyên nhân khách quan - Vỡ đường ống dẫn dầu, vỡ téc bị xuống cấp - Do thiên tai như: lũ lụt, bão, động đất,… gây làm vỡ đường ống dẫn dầu, vỡ bồn chứa xăng dầu tràn lên từ miệng bể nước dâng lên Dự kiến tình phương án ứng phó cố tràn dầu 7.1 Tình 1: Giả định: Khi xe ô tô xi téc nhập xăng dầu vào bể chứa xăng dầu cửa hàng bị bục ống mềm khiến dầu tràn xuống sân bê tông chỗ nhập xăng dầu + Thời điểm xảy vào ban ngày + Khối lượng: Dầu tràn khoảng 10m3 loang sân bãi Cửa hàng + Hướng gió: Về mùa đông, gió cấp thổi theo hướng Tây Bắc + Hoạt động sản xuất, kinh doanh: Tại thời điểm hoạt động cửa hàng diễn bình thường - Phương án ứng phó cố: Bước 1: Xử lý ban đầu + Bảo vệ tài sản, trường nơi xảy cố đồng thời triển khai phương án PCCC chỗ + Lập tức nhân viên bán hàng dừng việc nhập hàng bán hàng phối hợp với lái xe xi téc nhanh chóng đóng chặt van đồng thời thông báo cố cho chủ Doanh nghiệp + Khi đóng chặt van nhân viên biện pháp ngăn không cho dầu lan rộng môi trường + Chủ doanh nghiệp thu thập thông tin, phân tích tình hình triển khai nhanh chóng kế hoạch ứng phó, đồng thời thông báo cố đến lực lượng Cảnh sát PCCC đến cấp, nghành có liên quan biết theo dõi Bước 2: Triển khai phương án + Chủ doanh nghiệp huy động lực lượng, phương tiện để sẵn sàng ứng phó cố tràn dầu + Dùng phao quây dầu ngăn không cho dầu lan rộng môi trường sau dùng máy bơm hút dầu vào thùng phuy sở + Sau hút phần dầu loang mặt sân phần dầu loang bám mặt bê tông xử lý bột thấm giấy thấm dầu + Phần bột thấm dắc dầu loang dùng chổi quét dầu thu gom cho vào thùng chứa riêng giấy thấm dầu cho vào thùng chứa riêng để chờ đơn vị có chức xử lý 10 7.2 Tình 2: Giả định: Khi nhân viên bán xăng dầu cho khách bị bục ống mềm khiến dầu tràn khu vực sân bê tông cửa hàng + Thời điểm xảy vào ban ngày + Khối lượng: Khi bị bục ống mềm nhân viên trực tiếp bán hàng phát nhanh chóng đóng tất van liên đến hệ thống, ước lượng dầu tràn khoảng + Hướng gió: Về mùa hè, gió cấp thổi theo hướng Đông Nam + Hoạt động sản xuất, kinh doanh: Tất hoạt động sản xuất kinh doanh cửa hàng diễn bình thường - Phương án ứng phó cố: Bước 1: Xử lý ban đầu + Bảo vệ tài sản, trường nơi xảy cố đồng thời triển khai phương án PCCC chỗ + Nhân viên bán hàng phát cố dừng việc bán hàng nhanh chóng đóng chặt tất van liên quan đồng thời thông báo cho Cửa hàng trưởng tức chủ Doanh nghiệp biết + Khi đóng chặt van nhân viên bán hàng nhanh chóng biện pháp hạn chế dầu chảy tràn môi trường + Chủ doanh nghiệp thu thập thông tin, phân tích tình hình triển khai nhanh chóng kế hoạch ứng phó, đồng thời thông báo đến lực lượng Cảnh sát PCCC đến cấp, nghành có liên quan biết theo dõi Bước 2: Triển khai phương án + Chủ doanh nghiệp huy động lực lượng, phương tiện để sẵn sàng ứng phó cố tràn dầu + Dùng phao quây ngăn không cho dầu lan rộng môi trường sau dùng máy bơm hút dầu vào thùng Phuy cửa hàng + Sau hút phần dầu loang mặt sân phần dầu loang bám mặt bê tông xử lý bột thấm giấy thấm dầu + Phần bột thấm dắc dầu loang dùng chổi quét dầu thu gom cho vào thùng chứa riêng giấy thấm dầu cho vào thùng chứa riêng để đơn có chức xử lý 7.3 Tình 3: Giả định: Mưa bảo lớn sấm sét làm vỡ bể chứa xăng dầu khiến dầu tràn khu vực cửa hàng khu vực đất nông nghiệp phía Bắc cửa hàng + Thời điểm xảy vào ban ngày, trời mưa cửa hàng điện + Khối lượng: Dầu tràn khoảng 25 11 + Hướng gió: Về mùa hè, gió cấp thổi theo hướng Đông Nam + Hoạt động sản xuất, kinh doanh: Thời điểm hoạt động xuất, nhập xăng dầu cửa hàng tạm ngừng - Phương án ứng phó cố: Bước 1: Xử lý ban đầu + Bảo vệ tài sản, trường nơi xảy cố đồng thời triển khai phương án PCCC chỗ + Người phát cố báo cáo nhanh cho chủ Doanh nghiệp biết đồng thời dùng phao quây ngăn không cho dầu lan rộng môi trường + Chủ doanh nghiệp thu thập thông tin, phân tích tình hình triển khai nhanh chóng kế hoạch ứng phó, đồng thời báo cho Cảnh sát PCCC UBND tỉnh, văn phòng ban đạo ƯPSCTD tỉnh, Sở tài nguyên Môi trường Thanh Hóa UBND tỉnh đạo đơn vị có chức phối hợp với doanh nghiệp triển khai ƯPSCTD Bước 2: Triển khai phương án + Chủ doanh nghiệp đạo nhân viên dùng phao quây dầu ngăn không cho dầu lan rộng môi trường + UBND tỉnh đạo đơn vị có chức đến phối hợp với Doanh nghiệp triển khai ƯPSCTD Thu gom trường 8.1 Thu gom, phân loại rác thải, dầu thu hồi trường Khi cố xảy lượng dầu tràn thu gom trường bao gồm dầu, nước lẫn dầu, rác lẫn dầu, đất lẫn dầu vật ứng phó nhiễm dầu Các dầu loại thu hồi phân loại chứa thùng có nắp đậy riêng biệt cửa hàng để nơi cao ráo, thông thoáng, có mái che, đánh ký hiệu loại dầu, tránh tình trạng dầu vương xuống đất 8.2 Phương án quản lý chất thải trường + Loại xăng dầu bơm trở lại bể để tiếp tục bán cho khách hàng + Các loại nước nhiễm dầu, rác nhiễm dầu, đất nhiễm dầu phân loại cho vào thùng chứa riêng biệt có nắp đậy để nơi khô ráo, an toàn Trước chứa vào thùng phải kiểm tra chắn thùng tránh trường hợp bục vỡ + Khi vận chuyển dầu thu gom không dầu rơi vãi, gây ô nhiễm môi trường Giải cố 9.1 Các tài liệu cần thiết liên quan: Doanh nghiệp tư nhân Thành Thủy chủ trì lập biên sau: - Biên xác định thời gian, địa điểm, tóm tắt diễn biến cố nhận định ban đầu nguyên nhân cố 12 - Biên xác định số lượng dầu, loại dầu thất thoát phạm vi ảnh hưởng - Biên mô tả tóm tắt công việc triển khai ứng cứu cố - Biên xác định hoàn thành ứng cứu cố, làm môi trường lượng dầu thu hồi (Sau UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch ƯPSCTD, Doanh nghiệp ký hợp đồng với đơn vị có chức để xử lý chất thải nguy hại) 9.2 Giải hậu cố gây a Công tác bồi thường Doanh nghiệp cam kết đảm bảo tài thực việc bồi thường sau cố tràn dầu gây ra: - Căn pháp lý để bồi thường thiệt hại môi trường gây cố tràn dầu - Chi phí cho ứng cứu cố, ngăn dầu, san dầu, gom dầu, xử lý dầu cặn, làm môi trường v.v - Bồi thường thiệt hại kinh tế cho tổ chức, cá nhân bị thiệt hại trực tiếp cố xảy (đối với việc nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản, hay hoạt động sản xuất nông nghiệp khác, v.v ) - Bồi thường cho việc khôi phục môi trường bị suy thoái huỷ hoại ô nhiễm - Chi phí cho công tác khảo sát, lập để đánh giá thiệt hại kinh tế môi trường - Đảm bảo chi trả cho đơn vị cá nhân tham gia ƯPSCTD cho sở b Thủ tục hồ sơ pháp lý bồi thường - Kinh phí giải quyết bồi thường thiệt hại Đơn vị gây cố chi trả Các khoản bồi thường thiệt hại gồm: tính mạng, sức khỏe người, tài sản của nhà nước và nhân dân; huỷ hoại tài nguyên, môi sinh, môi trường; điều động lực lượng, phương tiện, thiết bị để ứng phó sự cố tràn dầu; khảo sát, đánh giá, xác định thiệt hại, giải quyết các thủ tục bồi thường thiệt hại và khắc phục hậu quả - Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo đúng quy định của pháp luật c Về trang thiết bị ứng phó cố Kiểm tra trang thiết bị vật tư tham gia khắc phục cố Sửa chữa, bổ sung đầy đủ trang thiết bị hư hỏng để đảm bảo cho nhiệm vụ 10 Đào tạo diễn tập ứng phó cố tràn dầu 10.1 Đào tạo diễn tập - Đào tạo: Để thực tốt công tác ƯPSCTD hàng năm Doanh nghiệp cử CBCNV tham gia khóa đào tạo nâng cao kỹ ƯPSCTD Đơn vị đào tạo trung tâm ƯPSCTD khu vực hay đơn vị dịch vụ khác có chuyên môn Các 13 chương trình đạo tạo tập huấn phải hội tụ đầy đủ kỹ ƯPSCTD để nâng cao kiến thức thực hành cho CBCNV tham gia khóa tập huấn Hàng năm Doanh nghiệp quán triệt 100% việc tổ chức lớp tập huấn cho CBCNV cửa hàng ƯPSCTD, phương án PCCC - Diễn tập: Sau kế hoạch ƯPSCTD UBND tỉnh phê duyệt Cửa hàng xăng dầu quán triệt học tập đến tất CBCNV bán hàng để triển khai theo tình giả định kế hoạch ƯPSCTD - Thời gian diễn tập định kỳ với thực tập phương án PCCC hàng năm Danh sách cán - nhân viên đào tạo, tập huấn sở STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ SỐ ĐIỆN THOẠI Lê Xuân Hiền Chủ Doanh nghiệp 0977.923.487 Đỗ Thị Hiền Nhân viên bán hàng 01655.401.457 Lê Xuân Thành Nhân viên bán hàng 0166.809.135 Lê Thị Hải Kế toán 0919.652.412 10.2 Cập nhật, triển khai kế hoạch ứng phó cố tràn dầu vào báo cáo - Cập nhật kế hoạch: Để kế hoạch hoàn chỉnh phù hợp với thực tế hàng năm CHXD cập nhật kế hoạch ƯPSCTD cho phù hợp: cụ thể rà soát, thống kê phương tiện, thiết bị phục vụ công tác ƯPSCTD CHXD tình trạng sử dụng: số điện thoại CBCNV bán hàng quan liên quan liện lạc trường hợp xảy cố tràn dầu - Triển khai thực kế hoạch: Sau kế hoạch ƯPSCTD cửa hàng UBND tỉnh phê duyệt Doanh nghiệp thực hiện: + Tuyên truyền, giáo dục cho CBCNV cửa hàng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm phòng ngừa SCTD + Trang bị Phương tiện, thiết bị để chủ động phục vụ cho công tác ƯPSCTD theo kế hoạch phê duyệt + Chỉ đạo chủ động trì phối hợp lực lượng tham gia ƯPSCTD có cố xảy + Gửi tới tất đơn vị có trách nhiệm hỗ trợ việc ƯPSCTD biết có kế hoạch phối hợp, nhằm đạt hiệu cao việc tổ chức ứng cứu, khắc phúc có cố tràn dầu xảy Dự toán kinh phí đào tạo, ứng cứu mua sắm trang thiết bị * Kinh phí dự tính mua sắm trang thiết bị là: 7.000.000 đồng * Kinh phí cử cán tập huấn 04 người 5.000.000 đồng/ năm 14 * Kinh phí ứng cứu có cố ( dự tính ): 6.000.000 đồng * Kinh phí thuê xử lý chất thải thu gom dự kiến: 5.000.000 đồng Tổng kinh phí dự tính: 23.000.000 đồng Bằng chữ: ( Hai mươi ba triệu đồng chẵn) 15 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU Cơ sở pháp lý .1 II NỘI DUNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU .2 Đăc điểm điều kiện tự nhiên .2 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Khí tượng thủy văn 1.3 Đặc điểm thủy văn Tính chất, quy mô đặc điểm kinh tế sở 2.1 Quy trình, quy mô kinh doanh sở 2.2 Đặc điểm kinh tế sở Lực lượng phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu có sở .6 3.1 Lực lượng tham gia ứng phó cố tràn dầu sở 3.2 Phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu sở Biện pháp phòng ngừa chủ yếu Nguyên tắc chung giải cố tràn dầu 5.1 Thông tin báo cáo 5.2 Triển khai lực lượng ứng phó cố tràn dầu a Công tác huy, đạo b Triển khai lực lượng tham gia phối hợp 5.3 Thứ tự bước xử lý cố Các khu vực nguyên nhân gây tràn dầu 6.1 Khu vực có khả gây tràn dầu 6.2 Nguyên nhân gây tràn dầu Dự kiến tình phương án ứng phó cố tràn dầu .10 7.1 Tình 1: 10 7.2 Tình 2: .11 7.3 Tình 3: 11 Thu gom trường 12 8.1 Thu gom, phân loại rác thải, dầu thu hồi trường .12 8.2 Phương án quản lý chất thải trường 12 Giải cố 12 9.1 Các tài liệu cần thiết liên quan: 12 9.2 Giải hậu cố gây .13 Kiểm tra trang thiết bị vật tư tham gia khắc phục cố Sửa chữa, bổ sung đầy đủ trang thiết bị hư hỏng để đảm bảo cho nhiệm vụ 13 10 Đào tạo diễn tập ứng phó cố tràn dầu 13 10.1 Đào tạo diễn tập 13 16 10.2 Cập nhật, triển khai kế hoạch ứng phó cố tràn dầu vào báo cáo .14 Dự toán kinh phí đào tạo, ứng cứu mua sắm trang thiết bị 14 17 PHỤ LỤC 18 [...]... lượng và phương tiện tham gia ứng phó sự cố tràn dầu hiện có của cơ sở .6 3.1 Lực lượng tham gia ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở 6 3.2 Phương tiện tham gia ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở 6 4 Biện pháp phòng ngừa chủ yếu 7 5 Nguyên tắc chung giải quyết sự cố tràn dầu 7 5.1 Thông tin báo cáo 7 5.2 Triển khai lực lượng ứng phó sự cố tràn dầu 8 a Công tác chỉ huy,... Thị Hiền Nhân viên bán hàng 01655.401.457 3 Lê Xuân Thành Nhân viên bán hàng 0166.809.135 4 Lê Thị Hải Kế toán 0919.652.412 10.2 Cập nhật, triển khai kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu vào báo cáo - Cập nhật kế hoạch: Để kế hoạch được hoàn chỉnh và phù hợp với thực tế thì hàng năm CHXD sẽ cập nhật kế hoạch ƯPSCTD cho phù hợp: cụ thể rà soát, thống kê các phương tiện, thiết bị phục vụ công tác ƯPSCTD của... bước xử lý sự cố 9 6 Các khu vực và nguyên nhân gây tràn dầu 9 6.1 Khu vực có khả năng gây tràn dầu 9 6.2 Nguyên nhân gây tràn dầu 9 7 Dự kiến tình huống và phương án ứng phó sự cố tràn dầu .10 7.1 Tình huống 1: 10 7.2 Tình huống 2: .11 7.3 Tình huống 3: 11 8 Thu gom hiện trường 12 8.1 Thu gom, phân loại rác thải, dầu thu... quyết sự cố 12 9.1 Các tài liệu cần thiết liên quan: 12 9.2 Giải quyết hậu quả do sự cố gây ra .13 Kiểm tra trang thiết bị vật tư tham gia khắc phục sự cố Sửa chữa, bổ sung đầy đủ các trang thiết bị đã hư hỏng để đảm bảo cho các nhiệm vụ tiếp theo 13 10 Đào tạo diễn tập về ứng phó sự cố tràn dầu 13 10.1 Đào tạo diễn tập 13 16 10.2 Cập nhật, triển khai kế hoạch. .. rác thải, dầu thu hồi tại hiện trường Khi sự cố xảy ra lượng dầu tràn được thu gom tại hiện trường bao gồm dầu, nước lẫn dầu, rác lẫn dầu, đất lẫn dầu và vật ứng phó nhiễm dầu Các dầu loại được thu hồi này sẽ phân loại chứa trong các thùng có nắp đậy riêng biệt của cửa hàng và được để nơi cao ráo, thông thoáng, có mái che, đánh ký hiệu loại dầu, tránh tình trạng dầu vương xuống đất 8.2 Phương án quản... quyết sự cố 9.1 Các tài liệu cần thiết liên quan: Doanh nghiệp tư nhân Thành Thủy chủ trì lập các biên bản sau: - Biên bản xác định thời gian, địa điểm, tóm tắt diễn biến sự cố và nhận định ban đầu về nguyên nhân sự cố 12 - Biên bản xác định số lượng dầu, loại dầu thất thoát và phạm vi ảnh hưởng - Biên bản mô tả tóm tắt về các công việc đã triển khai ứng cứu sự cố - Biên bản xác định đã hoàn thành ứng. .. bản xác định đã hoàn thành ứng cứu sự cố, làm sạch môi trường và lượng dầu thu hồi (Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch ƯPSCTD, Doanh nghiệp sẽ ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để xử lý chất thải nguy hại) 9.2 Giải quyết hậu quả do sự cố gây ra a Công tác bồi thường Doanh nghiệp chúng tôi cam kết đảm bảo về tài chính thực hiện việc bồi thường sau sự cố tràn dầu gây ra: - Căn cứ pháp lý cơ bản... sau sự cố tràn dầu gây ra: - Căn cứ pháp lý cơ bản để bồi thường thiệt hại về môi trường gây ra do sự cố tràn dầu - Chi phí cho ứng cứu sự cố, như ngăn dầu, san dầu, gom dầu, xử lý dầu cặn, làm sạch môi trường v.v - Bồi thường thiệt hại về kinh tế cho các tổ chức, cá nhân bị thiệt hại trực tiếp do sự cố xảy ra (đối với việc nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản, hay các hoạt động sản xuất nông nghiệp khác,... chế dầu chảy tràn ra môi trường + Chủ doanh nghiệp thu thập thông tin, phân tích tình hình và triển khai nhanh chóng kế hoạch ứng phó, đồng thời thông báo đến lực lượng Cảnh sát PCCC và đến các cấp, các nghành có liên quan biết và theo dõi Bước 2: Triển khai phương án + Chủ doanh nghiệp huy động lực lượng, phương tiện để sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu + Dùng phao quây ngăn không cho dầu lan rộng ra... thời trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo đúng quy định của pháp luật c Về trang thiết bị ứng phó sự cố Kiểm tra trang thiết bị vật tư tham gia khắc phục sự cố Sửa chữa, bổ sung đầy đủ các trang thiết bị đã hư hỏng để đảm bảo cho các nhiệm vụ tiếp theo 10 Đào tạo diễn tập về ứng phó sự cố tràn dầu 10.1 Đào tạo diễn tập - Đào tạo: Để thực hiện tốt công tác ƯPSCTD hàng năm Doanh nghiệp cử CBCNV ... Thanh Hóa việc Hướng dẫn lập kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cho đối tượng kinh doanh vận chuyển xăng dầu địa bàn tỉnh Thanh Hóa; II NỘI DUNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU Đăc điểm điều kiện tự nhiên... khắc phục cố tràn dầu + Có phương án cụ thể để phòng ngừa khắc phục cố tràn dầu Nguyên tắc chung giải cố tràn dầu 5.1 Thông tin báo cáo Khi có cố tràn dầu xảy ra, người phát cố tràn dầu nhanh... Lực lượng phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu có sở .6 3.1 Lực lượng tham gia ứng phó cố tràn dầu sở 3.2 Phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu sở Biện pháp phòng ngừa chủ