Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là nguồn luận văn được tác giả sư tầm tư nhiều nguồn thư viện đáng tin cậy. Luận văn chứa đầy đủ thông tin về lý thuyết cũng như số liệu đều chuẩn xác với tên đề tài nghiên cứu. Bố cục Luận văn được áp dụng theo chuẩn về hình thức lẫn nội dung.
MỤC LỤC Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu chung 2 1.3 Mục tiêu cụ thể 2 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 4 2.1.2 Nội dung xây dựng mô hình nông thôn mới tại cấp xã ở khu vực trung du miền núi phía bắc 8 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1 Tình hình thực hiện mô hình nông thôn mới trên thế giới 12 2.2.2 Tình hình thực hiện mô hình nông thôn mới ở Việt Nam 19 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .21 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu .21 3.2 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 21 3.2.1 Nội dung nghiên cứu 21 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu .21 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 25 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội .29 4.1.4 Thuận lợi và khó khăn của xã 35 4.2 Đánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Tân Lập - huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái .36 4.2.1 Nhóm tiêu chí về quy hoạch và thực hiện quy hoạch 36 4.2.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 36 4.2.3 Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất 44 4.2.4 Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường 47 4.2.5 Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị 52 4.3 Thuận lợi, khó khăn, của xã khi thực hiện mô hình NTM .54 4.3.1 Thuận lợi .54 4.3.2 Khó khăn .55 4.3.3 Nguyên nhân 56 4.4 Một số giải pháp cho việc thực hiện mô hình nông thôn mới tại xã Tân Lập, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 56 4.4.1 Giải pháp về quy hoạch và thực hiện quy hoạch 56 4.4.2 Giải pháp về Hạ tầng kinh tế - xã hội 56 4.4.3 Giải pháp về kinh tế và tổ chức sản xuất .57 4.4.4 Giải pháp về Văn hóa - xã hội - môi trường 57 Phần 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới CNH - HĐH Công nghiệp hóa-hiện đại hóa KHKT Khoa học kỹ thuật GTVT Giao thông vận tải BỘ VH - TT - DL Bộ văn hóa - thông tin - du lịch NN - PTNT Nông nghiệp - phát triển nông thôn THCS Trung học cơ sở UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu chí xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã trung du miền núi phía bắc 10 Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất của xã Tân Lập 26 Bảng 4.2: Bảng hiện trạng dân số năm 2010 và dự báo đến năm 2020 29 Bảng 4.3 Diện tích, năng suất, sản lượng của một số cây trồng chính của xã Tân Lập (giai đoạn 2009 - 2011) 31 Bảng 4.4 Bảng so sánh hiện trạng xã Tân Lập với các tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM 37 Bảng 4.5: Tình hình hệ thống giao thông của xã Tân Lập 39 Bảng 4.6: Bảng hiện trạng sử dụng điện của xã năm 2010 41 Bảng 4.7: Bảng so sánh thực trạng xã Tân Lập với nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM 44 Bảng 4.8: Tình hình lao động của xã Tân Lập năm 2011 .46 Bảng 4.9: Bảng so sánh thực trạng xã Tân Lập với nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi trường của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM .47 Bảng 4.10: Tình hình thực hiện công tác khám chữa bệnh qua các năm 49 Bảng 4.11: Bảng tình hình chung về môi trường và sinh hoạt của người dân trong xã 52 Bảng 4.12: Bảng so sánh thực trạng xã Tân Lập với nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM .53 1 Phần 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một nước nông nghiệp người dân sống ở nông thôn là chủ yếu chiếm tới hơn 70% dân số Vì vậy, xây dựng và phát triển nông thôn về mọi mặt là yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, là vấn đề bức thiết và quan trọng Trong những năm qua đời sống của người dân nông thôn trên cả nước nói chung và đời sống của người dân tại xã Tân Lập huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái nói riêng đã có phần được cải thiện bởi đã có nhiều chương trình, dự án được triển khai và thực hiện như: Chương trình xóa đói giảm nghèo, các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn Tuy nhiên, những dự án và chương trình này mới chỉ giải quyết được một số khía cạnh của đời sống nông thôn (như về cơ sở hạ tầng, môi trường hay thu nhập), chưa giải quyết một cách toàn diện về mọi mặt của nông thôn Do đó tại đại hội Đảng lần thứ X khi định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của Đảng ta, tại nghị quyết số 26/NQ-TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn đã khẳng định “hiện nay và nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng”, trong đó “ chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng, giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của Đất nước” Để làm được điều đó thì phải có một chương trình, dự án mang tính toàn diện Do vậy Chính phủ đã ra quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành bộ tiêu 2 chí quốc gia về nông thôn mới Quyết định 008/ QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) về xây dựng nông thôn mới 2010- 2020 Ngay sau khi có quyết định 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, nhiều nơi ngoài 11 xã được chọn làm thí điểm thì các xã khác cũng tiến hành thực hiện xây dựng mô hình NTM với các tiêu chí đã đề ra Yên Bái là một tỉnh thuộc khu vực miền núi phía bắc phần lớn người dân sống ở nông thôn Do vậy phát triển nông thôn có ý nghĩa quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái nói riêng và phát triển Đất nước nói chung Hiện nay chương trình xây dựng nông thôn mới đang được tiến hành trên địa bàn xã Tân Lập - huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái, để vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp, kế thừa bài học kinh nghiệm của một số nước trên thế giới nhằm cụ thể hóa một cách chi tiết, mô phỏng nó thành phương pháp để thực hiện có tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương Xuất phát từ những yêu cầu về xây dựng nông thôn mới với tình hình trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015 tại xã Tân Lập - huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái” 1.2 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng nông thôn và từ đó đưa ra một số giải pháp chủ yếu và thiết thực, nhằm xây dựng mô hình nông thôn mới tại địa phương theo Bộ tiêu chí quốc gia về NTM 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng nông thôn và so sánh mức độ đạt được của địa bàn nghiên cứu với 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM - Rút ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện mô hình nông thôn mới trên địa bàn xã 3 - đề xuất một số giải pháp cụ thể để xã Tân Lập đạt các tiêu chí xã NTM theo bộ tiêu chí quốc gia năm 2015 1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Củng cố kiến thức từ cơ sở đến chuyên ngành đã học trong nhà trường, ứng dụng những kiến thức đó vào thực tiễn - Qua quá trình thực tập sinh viên sẽ nâng cao năng lực cũng như rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho bản thân mỗi sinh viên - Giúp hiểu biết thêm phần nào những những chương trình, dự án của Nhà nước trong quá trình phát triển đất nước 1.4.2 Ý nghĩa trong thực tiễn - Nhận thấy được những gì đà làm được và chưa làm được khi thực hiện xây dựng nông thôn mới tại xã từ đó có hướng đi đúng đắn - Làm tài liệu tham khảo cho các bạn sinh viên khóa sau có cùng hướng nghiên cứu 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.1.1 Khái niệm về nông thôn Vùng nông thôn được quan niệm ở mỗi nước khác nhau vì điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên ở mỗi nước khác nhau Cho đến nay chưa có một quan niệm nào được chấp nhận một cách rộng rãi về nông thôn Để có được định nghĩa nông thôn, người ta so sánh nông thôn với thành thị Trong khi so sánh có ý kiến dùng chỉ tiêu mật độ dân số và số lượng dân cư Có ý kiến dùng chỉ tiêu trình độ phát triển kết cấu hạ tầng để phân biệt thành thị và nông thôn Có ý kiến dùng chỉ tiêu phát triển sản xuất hàng hóa, tiếp cận thị trường để phân biệt thành thị và nông thôn Có ý kiến lại cho rằng vùng nông thôn là vùng mà dân cư ở đó làm nông nghiệp là chủ yếu Qua một số ý kiến trên nếu dùng chỉ tiêu riêng lẻ thì chỉ thể hiện từng mặt của vùng nông thôn mà chưa thể hiện vùng nông thôn một cách đầy đủ Theo ý kiến phân tích của các nhà kinh tế và xã hội học có thể đưa ra khái niệm tổng quát về vùng nông thôn như sau: Nông thôn là vùng khác với thành thị, ở đó một cộng đồng chủ yếu là nông dân sống và làm việc, có mật độ dân cư thấp, có kết cấu hạ tầng kém phát triển hơn, có trình độ dân trí, trình độ tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hóa kém hơn.[1] Tuy nhiên khái niện trên cần đặt trong điều kiện thời gian và không gian nhất định của nông thôn mỗi nước, mỗi vùng và cần phải tiếp tục nghiên cứu để có khái niệm chính xác và hoàn chỉnh hơn Nông thôn trải dài trên địa bàn khá rộng, chịu ảnh hưởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên, mang tính chất đa dạng về qui mô, về trình độ phát triển, về các hình thức tổ chức và quản lý Tính đa dạng đó diễn ra không chỉ 5 giữa nông thôn của các nước khác nhau, mà ngay cả các vùng nông thôn khác nhau trong cùng một nước [5] Theo khái niệm về xây dựng nông thôn mới, nông thôn được định nghĩa thống nhất như sau: “ Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Uỷ ban nhân dân xã” Ngoài ra có khái niệm khác về vùng nông thôn như sau: Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp cư dân, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác”.[3] 2.1.1.2.Khái niệm về phát triển nông thôn Phát triển được coi như một tiến trình biến chuyển của xã hội, là chuỗi những biến chuyển có qua lại với nhau Sự tồn tại và phát triển của một xã hội hôm nay là sự thừa kế những di sản đã diễn ra trong quá khứ Phát triển theo quan niệm chung nhất thì nó là việc nâng cao hạnh phúc của người dân bao hàm nâng cao các chuẩn mực sống, cải thiện các điều kiện giáo dục, sức khỏe, sự bình đẳng về các cơ hội, đảm bảo các quyền về chính trị, công dân.[2] Ngoài ra có khái niệm cho rằng: “Phát triển là một quá trình làm thay đổi liên tục làm tăng trưởng mức sống của con người và phân phối công bằng những thành quả trong xã hội”.[3] Có định nghĩa là: “ phát triển nông thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống về kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể - người nghèo ở vùng nông thôn Nó giúp những người nghèo nhất trong những người dân sống ở vùng nông được hưởng lợi từ sự phát triển”.[8] Các khái niệm trên đều có chung ý tưởng, đó là phát triển nông thôn là một hoạt động làm tăng mức sống của những người dân nông thôn có đời sống khó khăn, đây không phải là những hoạt động đơn lẻ cục bộ mà là những hoạt động liên tục và diễn ra trong phạm vi toàn quốc Trong những quan ... cầu xây dựng nông thơn với tình hình tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2015 xã Tân. .. phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái nói riêng phát triển Đất nước nói chung Hiện chương trình xây dựng nông thôn tiến hành địa bàn xã Tân Lập - huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái, để vận dụng... Nguyên nhân 56 4.4 Một số giải pháp cho việc thực mơ hình nơng thơn xã Tân Lập, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 56 4.4.1 Giải pháp quy hoạch thực quy hoạch 56 4.4.2 Giải pháp