TÓM LƯỢC Hiện nay, tình hình kinh tế ngày phát triển, cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh bánh kẹo nhập nước ngày gay gắt Thực tế cho thấy nhu cầu bánh kẹo tăng cao; kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập phát triển; việc QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập có nhiều vấn đề bất cập xảy Điều đòi hỏi quan quản lý cần phải nâng cao hiệu QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập Do đề tài “Quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa” phân tích nghiên cứu thực trạng QLNN mặt hàng thị trường nội địa nước ta từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập Nội dung đề tài tập trung giải số vấn đề sau: Chương trình bày số lý luận kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Luận văn đưa khái niệm liên quan đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu; phân tích yếu tố ảnh hưởng; làm rõ vai trò, phương pháp, công cụ nội dung QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Chương phân tích thực trạng QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa Từ việc phân tích thực trạng rút kết luận thành công, tồn nguyên nhân Chương sở phân tích, dự báo nhu cầu ngành hàng, đưa quan điểm phát triển Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới Với nội dung nghiên cứu trên, tác giả hi vọng có đóng góp định việc nâng cao hiệu QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa” công trình khoa học nghiên cứu độc lập riêng Tất nội dung công trình nghiên cứu hoàn toàn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân Các số liệu kết nêu luận án hoàn toàn trung thực Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả Bùi Thị Thanh Huyền ii LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian thực đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế, tác giả gặp nhiều khó khăn việc chuẩn bị tài liệu, thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình thầy cô giáo trường Đại học Thương Mại, cán quản lý Khoa sau Đại học, cô giáo hướng dẫn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập công tác Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu trường Đại học Thương mại, Khoa sau Đại học động viên tạo điều kiện để tác giả yên tâm với công việc nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán công nhân viên Bộ, Ban ngành gồm: Bộ Công thương, Bộ Y tế, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh, Cục Quản lý thị trường, Tổng Cục Hải quan hỗ trợ cung cấp tài liệu để tác giả có sở thực tiễn hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô đồng nghiệp để hoàn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ v Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu .7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa .9 1.1.2 Vai trò QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 12 1.1.3 Phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 14 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 16 1.2 Nội dung QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 18 1.3.2 Yếu tố môi trường kinh tế 24 1.3.3 Yếu tố văn hóa – xã hội 25 1.3.4 Yếu tố môi trường quốc tế .26 1.3.5 Yếu tố ý thức doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 27 1.3.6 Các yếu tố khác .28 2.1.2 Khái quát tình hình nhập bánh kẹo Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 32 iv 2.1.3 Tình hình kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta 34 2.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 37 2.2.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý .37 2.2.2 Yếu tố môi trường kinh tế 39 2.2.3 Yếu tố môi trường văn hóa – xã hội 41 2.2.4 Yếu tố môi trường quốc tế 42 2.2.5 Yếu tố ý thức thực doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 43 2.3 Phân tích thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta (tập trung từ năm 2010 – năm 2012) 46 2.3.1 Thực trạng sử dụng phương pháp QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 46 2.4 Đánh giá chung thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta 66 2.4.1 Những thành công nguyên nhân 66 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân .68 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ v Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu .7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa .9 1.1.2 Vai trò QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 12 1.1.3 Phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 14 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 16 1.2 Nội dung QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 18 1.3.2 Yếu tố môi trường kinh tế 24 1.3.3 Yếu tố văn hóa – xã hội 25 1.3.4 Yếu tố môi trường quốc tế .26 1.3.5 Yếu tố ý thức doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 27 1.3.6 Các yếu tố khác .28 vi 2.1.2 Khái quát tình hình nhập bánh kẹo Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 32 Bảng 2.2: Thị trường nhập bánh kẹo vào Việt Nam giai đoạn năm 2010 - 2012 33 2.1.3 Tình hình kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta 34 Bảng 2.3: Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập năm 2010 – 2012 .35 Bảng 2.4: Sản lượng tiêu thụ ngành doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập (năm 2010 - 2012) .36 Bảng 2.5:Tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ thành thị, nông thôn miền núi 37 2.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 37 2.2.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý .37 Bảng 2.6: Đánh giá trình độ chuyên môn, lực, phẩm chất đạo đức cán quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập 38 2.2.2 Yếu tố môi trường kinh tế 39 Bảng 2.7: Cơ cấu kinh tế Việt Nam năm 2010 - 2012 .40 Bảng 2.8: Tỷ giá hối đối đoái qua năm 2010 – 2012 40 2.2.3 Yếu tố môi trường văn hóa – xã hội 41 2.2.4 Yếu tố môi trường quốc tế 42 2.2.5 Yếu tố ý thức thực doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 43 vii 2.3 Phân tích thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta (tập trung từ năm 2010 – năm 2012) 46 2.3.1 Thực trạng sử dụng phương pháp QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 46 Bảng 2.9: Đánh giá công tác xây dựng triển khai văn QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 48 Bảng 2.10: Đánh giá thực quy định pháp luật doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 53 Bảng 2.11: Kết đánh giá phù hợp sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh đến phát triển kinh tế - xã hội 54 Bảng 2.12: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập 66 2.4 Đánh giá chung thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta 66 2.4.1 Những thành công nguyên nhân 66 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân .68 Bảng 3.1: Dự báo mức tiêu thụ bánh kẹo nước ta năm tới 71 Bảng 3.2: Dự báo thị trường nhập bánh kẹo nước ta năm tới 72 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ v Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu .7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA viii 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa .9 1.1.2 Vai trò QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 12 1.1.3 Phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 14 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 16 Sơ đồ 1.1: Chức công cụ sách kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 18 1.2 Nội dung QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 18 1.3.2 Yếu tố môi trường kinh tế 24 1.3.3 Yếu tố văn hóa – xã hội 25 1.3.4 Yếu tố môi trường quốc tế .26 1.3.5 Yếu tố ý thức doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 27 1.3.6 Các yếu tố khác .28 Biều đồ 2.1: Tỷ trọng ngành hàng bánh kẹo nhập 31 2.1.2 Khái quát tình hình nhập bánh kẹo Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 32 Biểu đồ 2.2: Kim ngạch nhập bánh kẹo giai đoạn 2010 - 2012 32 Bảng 2.2: Thị trường nhập bánh kẹo vào Việt Nam giai đoạn năm 2010 - 2012 33 Biểu đồ 2.3: Thị trường nhập bánh kẹo năm 2010 - 2012 33 Biểu đồ 2.4: Thị trường nhập bánh kẹo Việt Nam .34 ix 2.1.3 Tình hình kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta 34 Bảng 2.3: Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập năm 2010 – 2012 .35 Bảng 2.4: Sản lượng tiêu thụ ngành doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập (năm 2010 - 2012) .36 Bảng 2.5:Tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ thành thị, nông thôn miền núi 37 2.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 37 2.2.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý .37 Bảng 2.6: Đánh giá trình độ chuyên môn, lực, phẩm chất đạo đức cán quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập 38 Biều đồ 2.5: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố máy quản lý đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 38 2.2.2 Yếu tố môi trường kinh tế 39 Bảng 2.7: Cơ cấu kinh tế Việt Nam năm 2010 - 2012 .40 Bảng 2.8: Tỷ giá hối đối đoái qua năm 2010 – 2012 40 2.2.3 Yếu tố môi trường văn hóa – xã hội 41 2.2.4 Yếu tố môi trường quốc tế 42 2.2.5 Yếu tố ý thức thực doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 43 Biểu đồ 2.6: Đánh giá ý thức doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập 44 90 kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta, tác giả thực số công việc cụ thể sau: Hệ thống hóa lý luận QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Từ khái niệm, phương pháp, công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu, luận văn làm rõ nội dung QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu; yếu tố ảnh hưởng đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Phân tích thực trạng QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa năm qua (tập trung năm 2010 – 2012) Từ đó, đánh giá thành công, tồn nguyên nhân thực trạng Trên sở dự báo xu hướng phát triển ngành bánh kẹo nhập khẩu, nguyên tắc quan điểm hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới Tuy nhiên, thời gian, kinh phí trình độ hạn chế, đề tài không tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận quan tâm góp ý thầy, cô đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Một lần xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan tổ chức, ban ngành giúp hoàn thành đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài (2010), Thông tư 122/2010/TT-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn thực quản lý giá, bình ổn giá cả, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Quyết định 1415/2006/QĐ-BTM Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành việc quy trình tác nghiệp thời hạn xử lý công việc thuộc chức quản lý vụ xuất nhập khẩu, Hà Nội T.S Ngô Xuân Bình (2003), Tập giảng kinh tế thương mại Việt Nam, Trường đại học Thương Mại Công ty TNHH Hoàng Mai (2010, 2011, 2012), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2010, 2011, 2012, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 19/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ việc quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ký việc quản lý hoạt động thương mại biên giới, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 11 PGS.TS Hà Văn Sự, TS Thân Danh Phúc (2002), Bài giảng quản lý nhà nước thương mại, trường Đại học Thương Mại 12 Phan Thế Công Ninh Thị Hoàng Lan (2009), Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Trường Đại học Thương Mại 13 Trần Tú Cường (2007), Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai trình đô thị hóa Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 14 Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình, Luận án tiến sĩ Viện Dinh Dưỡng tỉnh Quảng Bình 15 Nguyễn Thị Nga (2007), QLNN hải quan hoạt động nhập sản xuất xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Minh Quang (2012), Quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thương Mại 17 Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 http://customs.gov.vn 19 http://gso.gov.vn 20 http://vfa.gov.vn 21 http://vi.wikipedia.org 22 http://vanban.chinhphu.vn 23 http://vneconomy.vn Tiếng Anh ChrisJ Dolan, John Frendreis, Raymond Tatalovich (2004), The Presidential Economic Scorecard, Loyola David Begg, Stanley Fisher, Rudiger Dornbusch (2005), Economics, London Boston Burr Ridge PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho nhà quản trị doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu) Kính gửi: Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa”, mong nhận cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo bí mật PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi không) Họ Tên Đơn vị công tác Công việc đảm nhiệm Điện thoại Email PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Quý vị làm việc công ty thời gian bao lâu?  Dưới năm  đến năm  đến năm  năm Câu 2: Cho biết mức độ đánh giá Quý vị theo thang điểm đến cho nội dung theo quy ước sau: Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (Chỉ khoanh tròn vào 01 số thích hợp tương ứng với mức độ đánh giá quý vị) Tiêu chí Tác động yếu tố tổ chức máy quản lý đến QLNN đến kinh doanh BKNK Ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh BKNK Hiệu phương pháp QLNN kinh doanh BKNK Mức độ đánh giá Nội dung Cơ cấu tổ chức máy quản lý Trình độ lực người quản lý Phẩm chất đạo đức người quản lý Cơ cấu tổ chức, trình độ lực máy QL Môi trường quốc tế Môi trường kinh tế Môi trường văn hóa – xã hội Ý thức doanh nghiệp Phương pháp hành Phương pháp kinh tế Phương pháp tuyên truyền giáo dục Câu 3: Theo Quý vị, nhà nước có sách ưu đãi cho phát triển thương mại bánh kẹo nhập hay không? a Có b Không Câu 4: Quý vị đánh giá yếu tố trị có ảnh hưởng tới kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? a Có ảnh hướng lớn b Có ảnh hưởng c Không ảnh hưởng Câu 5: Theo Quý vị nội dung quản lý Nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập cần tăng cường thực thời gian tới? a Xây dựng, ban hành sách, quy định kế hoạch QLNN b Tổ chức, quản lý hoạt động quan QLNN c Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật d Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật Câu 6: Theo Quý vị giải pháp sau cần áp dụng để hoàn thiện quản lý Nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu? (Chọn 03 giải pháp quan trọng nhất) a Hoàn thiện xây dựng văn hành lang pháp lý b Hoàn thiện cấu tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh BKNK c Hoàn thiện chế tài xử lý d Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật BKNH e Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra f Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý g Tăng cường nguồn lực tài h Tăng cường tuyên truyền, giáo dục truyền thông Câu 7: Đề xuất giải pháp Quý vị nhà nước để nâng cao hiệu QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý vị ! Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho cán quan QLNN) Kính gửi: Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa”, mong nhận cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo bí mật PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi không) Họ Tên Đơn vị công tác Công việc đảm nhiệm Điện thoại Email PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Theo Quý vị việc thực quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nay?  Thực tốt  Thực tương đối tốt  Thực chưa tốt Câu 2: Đánh giá tầm quan trọng văn QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu?  Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng Câu 3: Hiệu sách QLNN đối mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nay?  Rất hiệu  Hiệu  Chưa hiệu Câu 4: Các sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập có phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta phát triển ngành bánh kẹo không?  Có phù hợp  Không phù hợp Câu 5: Hiện nay, công tác tổ chức triển khai công cụ pháp luật kịp thời hiệu việc QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập hay chưa?  Đã kịp thời hiệu  Chưa hiệu Câu 6: Đánh giá đội ngũ cán thực thi sách quản lý nhà nước?  Đáp ứng nhu cầu công việc, làm việc hiệu  Cần phải học hỏi, bồi dưỡng đào tạo thêm kiến thức kỹ Câu 7: Theo Quý vị sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập chủ yếu là:  Chất lượng VSATTP không đảm bảo  Bánh kẹo nguồn gốc xuất xứ,  không tem nhãn sản phẩm  Không nộp thuế thực quy định kinh doanh  Các sai phạm khác Câu 8: Theo Quý vị cần có giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập giai đoạn nay? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý vị ! Phụ lục 03 CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Câu hỏi phòng vấn dành cho cán chủ chốt Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh) Theo ý kiến Quý vị, thuận lợi khó khăn quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Đánh giá Quý vị hoạt động kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa thời gian qua? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Theo ý kiến Quý vị, công tác quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta phải đối mặt với khó khăn nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị đánh giá công tác ban hành thực thi văn quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? Quý vị có đề xuất để công tác hiệu thời gian tới? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị đánh giá công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị có dự báo mức tăng trưởng lượng mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị ý kiến nhằm hoàn thiện phối hợp quan công tác quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Phụ lục 04 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÀ QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP BÁNH KẸO NHẬP KHẨU I ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu thu Frequency Valid Phiếu đạt Phiếu không đạt Total 12 108 120 Persent 10.0 90.0 100.0 Valid persent 10.0 90.0 100.0 Cumulative Persent 10.0 100.0 II THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Câu 1: Thời gian công tác: Thời gian công tác Dưới năm đến năm đến năm năm Số phiếu 10 15 79 Câu 2: Đánh giá mức độ: Nội dung C2.1.1 Tác động yếu tố cấu tổ chức máy quản lý C2.1.2 Tác động yếu tố trình độ lực người quản lý C2.1.3 Tác động yếu tố phẩm chất đạo đức người quản lý C2.2.1 Ảnh hưởng yếu tố cấu tổ chức, trình độ lực máy quản lý C2.2.2 Ảnh hưởng yếu tố môi trường quốc tế C2.2.3 Ảnh hưởng yếu tố môi trường kinh tế Số lượng Tối thiểu Tối đa Trung bình Độ lệch chuẩn 81 3.17 1.054 50 2.66 1.072 11 2.36 0.924 2.5 0.926 98 3.08 1.022 26 2.58 0.945 C2.2.4 Ảnh hưởng yếu tố môi trường văn hóa – xã hội C2.2.5 Ảnh hưởng yếu tố ý thức doanh nghiệp C2.3.1 Hiệu phương pháp hành C2.3.2 Hiệu phương pháp kinh tế C2.3.3 Hiệu phương pháp tuyên truyền giáo dục 87 2.29 0.663 13 2.85 0.987 56 3.00 1.079 95 2.56 0.982 16 2.07 1.167 Câu 3: Đánh giá sách ưu đãi cho phát triển thương mại bánh kẹo nhập khẩu: Frequency Valid Không Có Total Persent 11.0 97.0 108.0 Valid persent 10.0 90.0 100.0 10.0 90.0 100.0 Cumulative Persent 10.0 100.0 Câu 4: Đánh giá ảnh hưởng yếu tố trị: Frequency Valid Ảnh hướng lớn Có ảnh hưởng Không ảnh hưởng Total Persent 0.0 92.0 16.0 108.0 0.0 85 15 100.0 Valid Cumulative persent Persent 0.0 0.0 85.0 85.0 15 100.0 100.0 Câu 5: Tăng cường QLNN nội dung: (Quy ước: 1- Xây dựng, ban hành sách, quy định kế hoạch QLNN; 2- Tổ chức, quản lý hoạt động quan QLNN; 3- Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; 4- Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật) Frequency Valid Total 49.0 25.0 18.0 16.0 108.0 Persent 45.0 23.0 17.0 15.0 100.0 Valid persent 45.0 23.0 17.0 15.0 100.0 Cumulative Persent 45.0 68.0 85.0 100.0 Câu 6: Giải pháp cần áp dụng để hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu: Nội dung Hoàn thiện xây dựng văn pháp luật Hoàn thiện cấu tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh BKNK Hoàn thiện chế tài xử lý Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý Hoàn thiện nguồn lực tài Tăng cường tuyên truyền, giáo dục truyền thông Số phiếu 56 79 87 48 36 24 10 Phụ lục 05 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC CÁN BỘ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH BÁNH KẸO NHẬP KHẨU I ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu thu Frequency Valid Phiếu đạt Phiếu không đạt Total 12 108 120 Persent 10.0 90.0 100.0 Valid persent 10.0 90.0 100.0 Cumulative Persent 10.0 100.0 II THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Nội dung Số phiếu Câu 1: việc thực quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập - Thực tốt - Thực tương đối tốt 88 - Thực chưa tốt 20 Câu 2: Tầm quan trọng văn QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập - Rất quan trọng 89 - Quan trọng 15 - Không quan trọng Câu 3: Hiệu sách QLNN đối mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường - Rất hiệu 32 - Hiệu 32 - Chưa hiệu 40 Câu 4: Sự phù hợp sách - Có phù hợp 97 - Không phù hợp 11 Câu 5: Tính kịp thời công cụ pháp luật - Đã kịp thời hiệu 56 - Chưa hiệu 52 Câu 6: Đánh giá đội ngũ cán thực thi sách quản lý nhà nước - Đáp ứng nhu cầu công việc 54 - Cần phải học hỏi 54 Câu 7: Những sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập chủ yếu - Chất lượng VSATTP không đảm bảo 59 - Bánh kẹo nguồn gốc xuất xứ, 20 - không tem nhãn sản phẩm 16 - Không nộp thuế thực quy định kinh doanh 14 - Các sai phạm khác [...]... NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp và công cụ QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa 1.1.1 Khái niệm QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa a Kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa Mặt hàng bánh kẹo là... Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa Để đạt được mục đính đó, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau đây: 5 Một là, hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên. .. KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 9 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp và công cụ QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa .9 1.1.2 Vai trò QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa 12 1.1.3 Phương pháp QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu 14 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước đối với. .. bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa Ngoài ra, QLNN về kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu là tác động của cơ quan QLNN về kinh doanh nhằm đạt được mục tiêu trong thời gian nhất định thông qua việc sử dụng các phương pháp, công cụ gắn với kinh doanh hàng 12 hóa Vì kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu là một bộ phận của kinh doanh hàng thực phẩm QLNN về kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu. .. kinh tế, được thực hiện bởi cơ quan hành pháp (Chính phủ) [11]  Quản lý nhà nước đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu Quản lý nhà nước đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu là quy trình cơ quan QLNN sử dụng các phương pháp, công cụ để tác động vào các chủ thể kinh doanh hàng bánh kẹo nhập khẩu nhằm đạt được mục tiêu, định hướng, dẫn dắt các chủ thể này thực hiện tốt kinh doanh bánh. .. khẩu trên thị trường nội địa trong thời gian qua (từ năm 2010 đến năm 2012) Ba là, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa nước ta 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa b Phạm vi nghiên cứu Để phù hợp với yêu cầu... phẩm bánh kẹo hiện nay Đối với các doanh nghiệp, kiến thức pháp luật về kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu sẽ giúp thực hiện có trách nhiệm đối với các quy định trong kinh doanh Công tác tuyên truyền phổ biến và giáo dục pháp luật ngày càng trở lên quan trọng 14 1.1.3 Phương pháp QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu Phương pháp quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu của nhà nước. .. khẩu trên thị trường nội địa 1.2.1 Xây dựng, ban hành các văn bản Việc xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật về quản lý đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu sẽ tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp đồng thời nâng cao năng lực QLNN về kinh doanh đối với mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu Liên quan đến QLNN về kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên. .. hình thức trao đổi sản phẩm bánh kẹo – tiền tệ Các quan hệ trao đổi mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu được thực hiện bởi các phương thức mua bán khác nhau diễn ra trên cả phạm vi thị trường quốc tế và thị trường nội địa b QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa  Quản lý Tiếp cận thứ nhất: Quản lý là một quá trình, trong đó chủ thể quản lý tổ chức, điều hành, tác động... QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu 54 Bảng 2.11: Kết quả đánh giá sự phù hợp các chính sách QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh đến phát triển kinh tế - xã hội 54 Biểu đồ 2.11 : Đánh giá mức độ hoàn chỉnh của các văn bản pháp luật 55 Sơ đồ 2.1: Hệ thống quản lý mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu theo chiều dọc .55 Sơ đồ 2.2: Phân cấp quản lý mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu ... QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa a Kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa Mặt hàng bánh kẹo mặt hàng thực phẩm dinh dưỡng thông dụng kinh tế Sản phẩm bánh kẹo. .. theo mục tiêu quản lý Nhà nước đề 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Công cụ quản lý nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập phần công cụ quản lý nhà nước kinh tế; tổng... NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm, vai trò, phương pháp công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội