ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HUỆ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN - QUA THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HUỆ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN - QUA THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành : Lý luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật Mã số : 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Thị Huệ DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCV : Báo cáo viên CNH : Công nghiệp hóa GDPL : Giáo dục pháp luật HĐH : Hiện đại hóa KNTC : Khiếu nại tố cáo NTM : Nông thôn PBGDPL : Phổ biến giáo dục pháp luật TTV : Tuyên truyền viên UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 2.1: Tăng trưởng kinh tế tỉnh Nam Định qua năm Bảng 2.2: Hiện trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định qua năm Bảng 2.3: Số lượt nông dân tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 40 41 47 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT 1.1.1 Khái niệm ý thức pháp luật 1.1.2 Chức ý thức pháp luật 11 1.1.3 Cấu trúc ý thức pháp luật 13 1.1.4 Vai trò ý thức pháp luật 16 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNG DÂN VIỆT NAM 20 1.2.1 Khái niệm nông dân 20 1.2.2 Đặc điểm nông dân Việt Nam 21 1.3 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN VIỆT NAM 22 1.3.1 Khái niệm ý thức pháp luật nông dân Việt Nam 22 1.3.2 Đặc điểm ý thức pháp luật nông dân Việt Nam 23 1.4 XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN 28 1.4.1 Khái niệm, ý nghĩa xây dựng ý thức pháp luật nông dân 28 1.4.2 Vai trò xây dựng ý thức pháp luật nông dân 31 1.4.3 Nội dung xây dựng ý thức pháp luật nông dân 34 1.4.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng ý thức pháp luật nông dân 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN Ở TỈNH NAM ĐỊNH 39 2.1 KHÁI QUÁT CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN NAM ĐỊNH 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội ảnh hưởng đến ý thức pháp luật nông dân Nam Định 39 2.1.2 Khái quát nông dân tỉnh Nam Định 43 2.2 QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 45 2.2.1 Giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Nam Định 45 2.2.2 Những ưu điểm, kết xây dựng ý thức pháp luật nông dân tỉnh Nam Định 50 2.2.3 Những hạn chế xây dựng ý thức pháp luật nông dân tỉnh Nam Định 56 2.2.4 Một số nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng ý thức pháp luật nông dân tỉnh Nam Định 61 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 64 3.1 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN Ở TỈNH NAM ĐỊNH 64 3.2 QUAN ĐIỂM VỀ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 70 3.2.1 Xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân gắn với chủ trương Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xây dựng nông thôn 70 3.2.2 Xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân nhằm đảm bảo quyền, lợi ích nông dân, thực dân chủ sở 72 3.2.3 Xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân sở kết hợp với xây dựng ý thức đạo đức, văn hóa 74 3.2.4 Xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân nhằm giáo dục ý thức quyền, nghĩa vụ nông dân, hình thành lối sống tôn trọng, tuân thủ pháp luật, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, hội nhập quốc tế 75 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 77 3.3.1 Lập chương trình, kế hoạch xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân 77 3.3.2 Xây dựng đội ngũ cán phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân 78 3.3.3 Đổi nội dung, hình thức phương pháp giáo dục pháp luật cho nông dân nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân 80 3.3.4 Nghiên cứu, khảo sát tình hình xây dựng ý thức pháp luật nông dân, thu thập, xử lý thông tin phản hồi từ nông dân 82 3.3.5 Nâng cao lực quản lý, phẩm chất đạo đức, hiệu hoạt động cấp quyền sở, tạo lập niềm tin nhân dân 84 3.3.6 Thực tốt quy chế dân chủ sở, thu hút tham gia nông dân vào việc góp ý, giám sát hoạt động quyền sở 85 3.3.7 Phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân 88 3.3.8 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng thiết thực, hiệu 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình thực công đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xã hội người có ý thức tôn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống làm việc theo pháp luật Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước với giá trị xã hội dân chủ ngày củng cố mở rộng đặt đòi hỏi xúc xây dựng lối sống theo pháp luật Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “…Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật”, với đó, Nghị Đại hội lần thứ IX năm 2001 Đảng nói đến mục tiêu xây dựng người mới, lối sống văn hóa, lành mạnh cho thấy việc xây dựng ý thức pháp luật cho công dân vấn đề có tính pháp lý, khách quan Và xu hướng hội nhập phát triển toàn cầu ngày vấn đề hiểu biết pháp luật, xây dựng lối sống theo pháp luật quốc gia vấn đề quan trọng quan tâm đặc biệt Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta khẳng định: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa… Nhà nước ban hành pháp luật, tổ chức quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” [24] Để thực mục tiêu này, song song với việc xây dựng không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt phải nâng cao ý thức pháp luật cho nhóm đối tượng, có nông dân đối tượng chiếm số đông địa bàn nông thôn Đây yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết mang tính khách quan, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Ở nước ta phận không nhỏ người nông dân nói chung chủ thể nói riêng tham gia quan hệ pháp luật nhiều hạn chế, việc vi phạm pháp luật chủ thể gây hại cho kinh tế, cho xã hội Ví dụ như, sản xuất, kinh doanh, buôn bán trái luật; cạnh tranh không lành mạnh dẫn đến lợi ích nhà nước, nhân dân bị xâm hại Nhất tình trạng vi phạm pháp luật thiếu hiểu biết pháp luật xảy phổ biến cư dân vùng nông thôn Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng ý thức pháp luật người dân hạn chế, nhận thức người dân vùng, miền không đồng Do vậy, việc nâng cao ý thức pháp luật yêu cầu nhiệm vụ đặt cần thiết mang tính chiến lược nước ta nay, có đối tượng nông dân Đối với tỉnh Nam Định, tỉnh nằm phía Nam vùng Đồng Sông Hồng, có diện tích tự nhiên 1.652km2, dân số 1,8 triệu người Toàn tỉnh có 238.484 hộ nông dân, chiếm xấp xỉ 70% tổng số hộ Nông dân lực lượng nòng cốt lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn phong trào xây dựng nông thôn Nhưng đối tượng dễ gánh chịu rủi ro quan hệ xã hội, ví dụ như: Khi ký hợp đồng mua bán, tiêu thụ nông sản nông dân với doanh nghiệp theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24-6-2002 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng, giao kết hợp đồng thiếu hiểu biết pháp luật nên nông dân thường vào vị bất lợi; hay thiếu hiểu biết pháp luật nên có tranh chấp xảy thường dẫn tới khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện liên quan đến đền bù giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai, sách xã hội việc xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng vấn đề cấp thiết Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao ý thức pháp luật cho điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, trình độ dân trí không đồng nay, việc nâng cao ý thức pháp luật cho nông dân tỉnh Nam Định lại có vị trí quan trọng bao giời hết, nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng góp phần nâng cao dân trí nói chung, trình độ hiểu biết pháp luật nói riêng, họ hiểu biết pháp luật, tạo niềm tin pháp luật có ý thức chấp hành pháp luật, góp phần giữ gìn trật tự kỷ cương, ổn định xã hội, thúc đẩy tiến trình phát triển kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo, thực thành công công xây nông thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, có kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng phát triển tương đối đồng bộ, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống, góp phần xây dựng tỉnh Nam Định giàu đẹp, văn minh./ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32- CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị Trung ương bảy, khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định khóa XVIII Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2015 - 2020) Bendict Tria KerVliet, Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định dịch (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội Bùi Thị Thanh Hương (2000), Đặc điểm xu hướng biến đổi giai cấp nông dân nước ta giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ Triết học, Hà Nội Bùi Xuân Đính (1985), Lệ làng phép nước, NXB pháp lý, Hà Nội Bùi Xuân Đính (1998), Hương ước quản lý làng xã, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (1999), Nghị định 160/1999/NĐ-CP quy định chi tiết số điều pháp luật tổ chức hòa giải sở, Hà Nội 12 Công an tỉnh Nam Định, Báo cáo tổng kết tình hình, kết công tác Công an, năm 2013 96 13 Công an tỉnh Nam Định, Báo cáo tổng kết tình hình, kết công tác Công an, năm 2014 14 Cục Thống kê Nam Định (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Nam Định năm 2012, 2013, Nxb Hà Nội 15 Dui-ri-a I Iav (1986), Pháp luật, trị đạo đức ý thức pháp luật xã hội, vấn đề Nhà nước pháp quyền XHCN, NXB Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, nxb thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nhà in Thống nhất, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội 97 26 Đào Trí Úc - Phạm Hữu Nghị (Đồng chủ biên) (2009), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 27 Đào Duy Tấn (2000), Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Đỗ Trung Hiếu (2002), Nhà nước XHCN với việc xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Hải (1977), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1989), Toàn tập, Tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Giáo trình triết học Mác - Lên Nin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hoàng Thị Kim Quế, (chủ biên), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 38 Hoàng Thị Kim Quế, Bàn ý thức pháp luật, tạp chí Luật học, số 1/2003, tr 40 - 44 39 Hoàng Thị Kim Quế (2001), “Tác động nhân tố phi kinh tế đời sống pháp luật nước ta”, Nghiên cứu lập pháp, (8) 98 40 Hoàng Thị Kim Quế (2004), “Văn hóa pháp lý - Dòng riêng nguồn chung văn hóa truyền thống Việt Nam”, Dân chủ pháp luật, (10) 41 Hoàng Văn Hảo (1996), “Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Luật học, (3) 42 Hồ Văn Vĩnh (2008), “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, số 786, tr 44 - 49 43 Hồ Viết Hiệp (2000), Sự hình thành phát triển ý thức pháp luật nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Lê Hữu Xanh (chủ biên), (1998), Tâm lý nông dân vùng đồng Bắc Bộ trình công nghiệp hóa - đại hóa nông nghiệp, nông thôn nay, Nxb.CTQG, Hà Nội 45 Lê Hữu Xanh (chủ nhiệm đề tài cấp Bộ) (2002), Ảnh hưởng tiêu cực tâm lý tiểu nông cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh nhà nước điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Lê Minh Tâm (1998), “Vấn đề văn hóa pháp luật nước ta giai đoạn nay”, Luật học, (5), tr 17 - 25 47 Lê Đình Khiêm (1996), “Một số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao ý thức pháp luật cán quản lý hành nay”, Nhà nước pháp luật, (3) 48 Lê Đình Khiêm (1996), “Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nước ta nay, Luận án phó tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 49 Lê Minh Thông (1983), Vài ý kiến xây dựng nâng cao ý thức pháp luật XHCN cua cán máy Nhà nước, tăng cường hiệu lực Nhà nước XHCN ta, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 99 50 Lê Minh Thông (1997) “Để Nhà nước ta thực Nhà nước dân, dân, dân”, Triết học, (6) 51 Lê Kim Việt (1998), Đặc điểm tâm lý nông dân đồng Bắc Bộ tác động tác động trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng Bắc Bộ nước ta, NXB CTQG, Hà Nội, 52 Lê Văn Định (2000), Xu hướng biến đổi tâm lý cộng đồng làng Việt Nam giai đoạn đổi mới, Luận án tiến sỹ Triết học, Hà Nội 53 Lê Vương Long (1997), “Xây dựng lối sống theo pháp luật - vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Luật học, (4) 54 Lý luận chung Nhà nước pháp luật (1996), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 55 Mai Thị Ngọc Minh (2003), ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Nguyễn Đăng Dung, Ngô Đức Tuấn, Nguyễn Thị Khế (1996), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 57 Ngyễn Đình Lộc (1997), Ý thức pháp luật giáo dục pháp luật Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ Luật học, Mátxcơva 58 Nguyễn Minh Đoan, ý thức pháp luật đời sống xã hội, Tạp chí Luật học, số 1/2006 59 Nguyễn Như Phát (1993), “Chính sách pháp luật hệ thống pháp luật sở việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật”, Nhà nước pháp luật, (4) 60 Nguyễn Quang Du (1994), “Ý thức nông dân cán bộ, đảng viên nông thôn miền Bắc Việt Nam - đặc trưng chủ yếu, Luận án PTS Triết học, Hà Nội 61 Nguyễn Thị Hồi (2008), “Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật”, Dân chủ pháp luật, (2) 100 62 Nguyễn Thị Thúy Vân (2000), “Một số đặc điểm ý thức pháp luật Việt Nam”, Triết học, (5) 63 Phạm Văn Bính (2002), “Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh đến dân chủ XHCN nước ta nay”, Lý luận trị, (2) 64 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg, ngày 701-1998 tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Hà Nội 66 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg, ngày 7-01-1998 việc triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 1998 đên năm 2002 thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội 67 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg, ngày 17-01-2003 phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 68 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg, ngày 16-12-2004 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân, xã, phường, thị trấn, Hà Nội 69 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 554/2009/QĐ-TTg, ngày 04-05-2009 phê duyệt Đề án “Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số từ năm 2009 đến năm 2012, Hà Nội 70 Thanh tra tỉnh Nam Định, Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo 71 Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Trần Ngọc Đường (1995), “Văn hóa pháp lý với nghiệp đổi 101 nước ta”, Tạp chí Luật học, (4) 73 Trần Ngọc Đường (2000), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Trần Thị Tuyết (1994), Tác động chiến tranh đến việc hình thành ý thức lối sống theo pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Từ điển Tiếng Việt - Tường giải liên tưởng (1999), Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 76 Viện Hàn Lâm khoa học xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Liên Xô biên soạn (1986), Những nguyên lý xây dựng Nhà nước Xô Viết pháp quyền, Nxb sách giáo khoa, Hà Nội 77 Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp (1997), Một số vấn đề phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 78 Vũ Minh Giang (1993), “Xây dựng lối sống pháp luật nhìn từ góc độ truyền thống”, Nhà nước pháp luật, (3) 102 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA MỨC ĐỘ NHẬN THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN (Xin vui lòng đánh dấu  vào ô vuông  phù hợp với ý kiến mình) - Địa chỉ:………………………………………………………………… - Tuổi……………………….Nam/Nữ………………………………… - Dân tộc:……………………Tôn giáo:……………………………… - Trình độ: + Học vấn………………… + Chuyên môn:……………… - Ngành nghề chính:…………………………………………………… Lĩnh vực pháp luật số lĩnh vực sau ông (bà) có am hiểu 1.1 Bộ Luật Dân sự: - Thừa kế  - Cầm cố, chấp, bảo lãnh  - Hợp đồng dân (mua bán, cho thuê, tặng cho, vay mượn…)  - Quy định khác  1.2 Luật Đất đai: - Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất  - Các quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  - Thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất  - Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai  1.3 Luật Hôn nhân gia đình: - Quy định kết hôn  - Quy định ly hôn  - Tài sản chung (hoặc riêng) vợ chồng  - Nuôi nuôi  103 - Quy định khác  1.4 Bộ Luật Hình Tố tụng Hình sự: - Quy định hình phạt cho tội danh cụ thể (nêu rõ tội danh)……… …………………………………………………………………………… - Quy định bị can, bị cáo  - Quy định bắt người, tạm giữ, tạm giam  - Thủ tục mở phiên tòa  - Quy định khác (nắm rõ ghi cụ thể)…………………………… …………………………………………………………………………… 1.5 Luật Khiếu nại, Luật tố cáo:  - Quyền nghĩa vụ người khiếu nại  - Quyền nghĩa vụ người tố cáo  - Thủ tục khiếu nại, tố cáo  - Các vụ việc khiếu nại, tố cáo  - Thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo  1.6 Mức độ am hiểu: - Hiểu việc làm có sở pháp lý  - Khi có vướng mắc đơn giản tự lý giải  - Hiểu sơ sơ  - Chỉ nghe nói đến tên Luật  Ông (bà) biết sách pháp luật qua hình thức nào? 2.1 Thông qua thi tìm hiểu pháp luật  2.2 Thông qua buổi nói chuyện cán xã  2.3 Thông qua sinh hoạt đoàn thể  2.4 Đọc tủ sách pháp luật xã  2.5 Thông qua phương tiện thông tin đại chúng Sách, báo  Tờ gấp Đài  104  Vô tuyến  2.7 Hình thức khác có ghi rõ……… Ông (bà) cho biết địa phương nội nông dân thường xảy khiếu kiện mâu thuẫn gì? 3.1 Tranh chấp đất đai nội gia đình  3.2 Tranh chấp tài sản thừa kế  3.3 Tranh chấp vể ranh giới liền kề  3.4 Mâu thuẫn vợ chồng,  3.5 Các loại mâu thuẫn khác (ghi cụ thể)………………………… Khi có vướng mắc pháp luật có tranh chấp, ông (bà) có phương pháp để giải đề nghị giúp đỡ không? 4.1 Tự tìm cách giải  4.2 Tự thương lượng với bên tranh chấp  4.3 Nhờ người thứ giúp đỡ  4.4 Đề nghị UBND xã can thiệp  4.5 Tổ hòa giải  Theo Ông (bà) việc thực Quy chế dân chủ sở có ý nghĩa thiết thực không? - Rất có ý nghĩa  - Có ý nghĩa  - Không có ý nghĩa  Nếu thời gian tới UBND xã tổ chức học tập pháp luật, ông (bà) muốn học nội dung pháp luật gì? - Luật Đất đai  - Luật khiếu nại, luật tố cáo  - Luật Hôn nhân gia đình  - Luật Dân  105 Phụ lục Lao động làm việc phân theo thành thị, nông thôn Đơn vị tính: Người Nội Chia dung Tổng số Thành thị Nông thôn Năm 2005 996272 126850 869422 2006 1002137 154297 847840 2007 1009733 155826 853907 2008 1033953 160515 873438 2009 1032265 161332 870933 2010 1040693 174864 865829 2011 1046972 177123 869949 2012 1050157 179411 870747 2013 1056489 181959 874530 Nguồ n: Niên giám Thố ng kê tỉnh Nam Định năm 2013 106 Phụ lục Tổng sản phẩm địa bàn theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Chia Tổng số Năm Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2005 10206639 3259232 3195655 3751752 2006 12242360 3942149 3928936 4371275 2007 14773330 4471715 5206526 5095089 2008 19635234 6022694 6922962 6689578 2009 22511134 6708224 8064899 7738011 2010 26102651 7415326 9562470 9124855 2011 32595881 9594824 12051134 10949923 2012 38306268 10424637 14764356 13117275 2013 44675452 11428951 17779051 15467450 Nguồ n: Niên giám Thố ng kê tỉnh Nam Định năm 2013 107 Phụ lục Tình hình công dân KNTC trụ sở quan hành nhà nƣớc cấp, ngành địa bàn tỉnh Nam Định từ 2007- 2012 Đơn vị tính:lượt người TT Năm Tổng số So với năm Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Cấp sở trƣớc Đơn vị thuộc sở 2007 13.139 +158,03 834 3.356 8.342 355 252 2008 9.443 -28,13 680 2.541 5.814 276 132 2009 7.093 -24,89 969 2.138 3.578 263 145 2010 7.037 -0,79 740 1.619 4.277 256 145 2011 5.373 -23,65 567 1.189 3.084 402 131 2012 4.938 -8,1 552 1.123 2.965 232 66 TỔNG SỐ 47.023 4.342 11.966 28.060 1.784 871 Nguồn: Báo cáo hàng năm Thanh tra tỉnh Nam Định 108 Phụ lục Tình hình tiếp nhận xử lý đơn thƣ KNTC cấp, ngành từ năm 2007 - 2012 Đơn vị tính: Đơn TT Cấp Tổng số Khiếu nại Tố cáo Đề nghị Nặc danh Vƣợt cấp Cấp tỉnh 2190 827 874 412 77 40 Cấp huyện 2636 1637 842 129 28 393 Cấp xã 6446 5145 993 285 23 267 Cấp Sở 2313 677 813 628 195 484 ĐVthuộc Sở 43 20 22 01 - 13628 8306 3544 1455 323 (1185) Tổng Nguồn: Báo cáo hàng năm Thanh tra tỉnh Nam Định 109 [...]... sự hình thành ý thức pháp luật 1.1.4 Vai trò của ý thức pháp luật Ý thức pháp luật là một hình thái ý thức xã hội cùng với pháp luật và các hiện tượng pháp lý khác cấu thành kiến trúc thượng tầng pháp lý xã hội Ý 16 thức pháp luật và pháp luật là hai hiện tượng pháp lý khác nhau nhưng có quan hệ biện chứng với nhau 1.1.4.1 Ý thức pháp luật và hoạt động xây dựng pháp luật Ý thức pháp luật có vai trò... tiếp để xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật: - Ý thức pháp luật là tiền đề trực tiếp cho hoạt động xây dựng pháp luật Ý thức pháp luật cao cho phép đánh giá đúng đắn tầm quan trọng pháp lý của các quan hệ xã hội, xây dựng pháp luật điều chỉnh chúng Ý thức pháp luật cao đảm bảo cho hoạt động soạn thảo, xây dựng dự án pháp luật được tiến hành tốt - Ý thức pháp luật là nhân tố chủ quan, có ý nghĩa... điểm và giải pháp xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân tỉnh Nam Định 7 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT 1.1.1 Khái niệm ý thức pháp luật Ý thức pháp luật là một trong những vấn đề cơ bản, đa dạng và phức tạp của đời sống xã hội Với tư cách là một trong những hình thái của ý thức xã hội, ý thức pháp luật xuất hiện cùng... liên quan 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn Luận văn nghiên cứu quá trình xây dựng ý thức pháp luật của nông dân Trong luận văn này, ý thức pháp luật được tiếp cận từ góc độ khoa học lý luận về Nhà nước và pháp luật, toàn bộ nội dung của luận văn đều nhằm làm rõ ý thức pháp luật, quá trình xây dựng ý thức pháp luật và giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật của nông dân tỉnh Nam Định. .. rõ quyền và nghĩa vụ của người nông dân vẫn còn chưa được thực hiện đầy đủ, kém hiệu quả, phương châm: “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật vẫn còn hình thức ở nông dân 1.4 XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NÔNG DÂN 1.4.1 Khái niệm, ý nghĩa xây dựng ý thức pháp luật của nông dân 1.4.1.1 Khái niệm xây dựng ý thức pháp luật của nông dân Sự hình thành phát triển ý thức con người là sản phẩm của... giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho nông dân ở tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay Để đạt được mục đích nêu trên, Luận văn đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu có hệ thống các vấn đề lý luận về ý thức pháp luật của nông dân - Đánh giá những nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật của nông dân Đánh giá thực trạng quá trình xây dựng ý thức pháp luật của nông dân trên địa bàn tỉnh. .. hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi xử sự của nông dân Việt Nam 1.3.2 Đặc điểm ý thức pháp luật của nông dân Việt Nam Ý thức pháp luật của người nông dân cũng là một dạng của ý thức pháp luật, phản ánh đời sống xã hội của người nông dân, vì vậy chúng ta thấy ý thức pháp luật của người nông dân Việt Nam có những đặc điểm sau: Một là: Thói quen lệ làng, phong tục truyền thống vẫn được người nông dân. .. hình hóa pháp lý cũng như trong thực hiện pháp luật 1.1.3 Cấu trúc của ý thức pháp luật Quá trình phân tích, làm rõ được cấu trúc của ý thức pháp luật là tiền đề quan trọng giúp chúng ta tìm ra những phương thức phù hợp tác động để nâng cao ý thức pháp luật Cấu trúc của ý thức pháp luật là cách thức tổ chức bên trong của ý thức pháp luật, trong đó, giữa các nhân tố cấu thành của ý thức pháp luật vừa... sức quan trọng trong đời sống xã hội nói chung và đời sống pháp luật nói riêng Ý thức pháp luật là tiền đề 19 tư tưởng trực tiếp và tham gia vào tất cả các quá trình xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật Chỉ dựa trên cơ sở một ý thức pháp luật đầy đủ, đúng đắn và tích cực thì mới giúp cho quá trình xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật được thực hiện tốt Ý. .. sự tuân thủ pháp luật, sử dụng pháp luật, chấp hành pháp luật của họ càng đúng đắn Ngược lại, nếu ý thức pháp luật thấp thì việc tổ chức thực hiện pháp luật sẽ kém hiệu quả Chính vì vậy, việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật trong cán bộ và nhân dân, nâng cao trình độ nhận thức pháp luật và ý thức pháp luật của họ có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thực hiện pháp luật Nhận thức rõ tầm quan trọng ... lý luận xây dựng ý thức pháp luật nông dân Chương 2: Thực trạng xây dựng ý thức pháp luật nông dân tỉnh Nam Định Chương 3: Quan điểm giải pháp xây dựng ý thức pháp luật cho nông dân tỉnh Nam Định. .. XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 45 2.2.1 Giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Nam Định 45 2.2.2 Những ưu điểm, kết xây dựng ý thức pháp luật nông dân tỉnh Nam. .. tỉnh Nam Định 61 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 64 3.1 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO NÔNG DÂN Ở TỈNH