I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH HNH Ng-ời tiến hành tố tụng Thuộc Viện kiểm sát nhân dân theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH HNH Ng-ời tiến hành tố tụng Thuộc Viện kiểm sát nhân dân theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS PHM MNH HNG H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Nhng kt lun khoa hc ca lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d, trớch dn lun bo m tớnh chớnh xỏc, trung thc, tin cy Tụi ó hon thnh tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit li cam oan ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Th Hnh MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V NGI TIN HNH T TNG TRONG VIN KIM ST NHN DN THEO CC QUY NH CA PHP LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim ngi tin hnh t tng hỡnh s Vin kim sỏt nhõn dõn 1.1.1 Khỏi nim ngi tin hnh t tng hỡnh s 1.1.2 Cỏc loi ngi tin hnh t tng hỡnh s Vin KSND 13 1.2 Nguyờn tc hot ng ca nhng ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam 20 1.3 Khỏi quỏt cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt t thnh lp Vin kim sỏt nhõn dõn n trc B lut t tng hỡnh s nm 2003 28 1.3.1 Giai on t nm 1960 n trc nm 1988 28 1.3.2 Giai on t nm 1988 n trc nm 2003 30 Chng 2: CC QUY NH V NGI TIN HNH T TNG TRONG VIN KIM ST NHN DN THEO B LUT T TNG HèNH S NM 2003 V THC TIN HOT NG CA NGI TIN HNH T TNG TRONG VIN KIM ST NHN DN THNH PH H NI GIAI ON T NM 2010-2014 35 2.1 Cỏc quy nh v ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn theo B lut t tng hỡnh s nm 2003 35 2.1.1 Cỏc quy nh ca BLTTHS nm 2003 v Vin trng, Phú Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn 36 2.1.2 Cỏc quy nh ca BLTTHS nm 2003 v Kim sỏt viờn 53 2.2 Thc tin hot ng t tng hỡnh s ca ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn TP H Ni giai on t nm 2010-2014 70 2.3 Nhng khú khn, vng mc v hot ng ca ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn hai cp thnh ph H Ni 84 2.3.1 Nhng khú khn, vng mc vic gii quyt v kim sỏt vic gii quyt t giỏc, tin bỏo v ti phm v kin ngh t 84 2.3.2 Nhng khú khn, vng mc vic thc hin cỏc nhim v v quyn hn ca VKS iu tra v ỏn hỡnh s 87 2.3.3 Nhng khú khn, vng mc vic thc hin cỏc nhim v v quyn hn ca Vin kim sỏt giai on xột x v ỏn hỡnh s 90 2.3.4 Nhng khú khn, vng mc vic thc hin nhim v, quyn hn ca Vin trng, Phú Vin trng, Kim sỏt viờn 91 Chng 3: HON THIN CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V MT S GII PHP NNG CAO HIU QU HOT NG CA NGI TIN HNH T TNG CC V N HèNH S TRONG VIN KIM ST NHN DN 93 3.1 Hon thin cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s Vit Nam nhm nõng cao hiu qu hot ng ca ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn 93 3.1.1 Hon thin cỏc quy nh v chc nng, thm quyn ca Vin kim sỏt 93 3.1.2 Hon thin cỏc quy nh v quan h t tng gia VKS vi CQT v c quan khỏc c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra 97 3.1.3 Hon thin cỏc quy nh v nhim v, quyn hn ca Vin trng, Phú Vin trng, Kim sỏt viờn 99 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 Mt s gii phỏp khỏc nõng cao hiu qu hot ng ca ngi tin hnh t tng cỏc v ỏn hỡnh s Vin kim sỏt nhõn dõn 102 Nõng cao cht lng, trỡnh , nng lc ca i ng cỏn b kim sỏt 102 Xỏc nh v trớ vic lm; xõy dng v thc hin tt ỏn c cu cụng chc gúp phn y mnh ci cỏch ch cụng v, cụng chc; i mi phng thc qun lý, ch o iu hnh ngnh Kim sỏt 103 Tng cng cụng tỏc tra, kim tra ngnh Kim sỏt 106 Tng cng c s vt cht, phng tin k thut v i mi ch chớnh sỏch i vi cỏn b kim sỏt 108 KT LUN 111 DANH MC TI LIU THAM KHO 114 DANH MC CC T VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut T tng hỡnh s CQT: C quan iu tra TV: iu tra viờn HXX: Hi ng xột x KSV: Kim sỏt viờn KSND: Kim sỏt nhõn dõn TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TTHS: T tng hỡnh s VKS: Vin kim sỏt VKSND: Vin kim sỏt nhõn dõn DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1: Kt qu thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s, giai on t ca Vin KSND TP H Ni 05 nm (2010 - 2014) 72 Bng 2.2 Kt qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s giai on iu tra ca Vin KSND hai cp TP H Ni 05 nm (2010 - 2014) Bng 2.3: Kt qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s giai on truy t ca Vin KSND hai cp TP H Ni 05 nm (2010 - 2014) 75 77 Bng 2.4: Kt qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s giai on xột x s thm ca Vin KSND hai cp TP H Ni 05 nm (2010 - 2014) 80 Bng 2.5: Kt qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s xột x phỳc thm ca Vin KSND TP H Ni 05 nm (2010 - 2014) 81 M U Tớnh cp thit ca ti Quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s l mt quỏ trỡnh liờn tc bao gm nhiu giai on k tip nhau, c tin hnh bi cỏc c quan tin hnh t tng v ngi tin hnh t tng khỏc vi chc nng, nhim v, quyn hn phỏp lut quy nh Nu nh C quan tin hnh t tng l cỏc c quan i din cho Nh nc tin hnh cỏc chc nng buc ti v chc nng xột x quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s thỡ ngi tin hnh t tng cỏc c quan ú cú trỏch nhim thc thi cỏc quyn hn, trỏch nhim thc hin chc nng ca cỏc c quan tin hnh t tng Ngi tin hnh t tng l mt cỏc ch th ca t tng hỡnh s cú vai trũ quan trng quỏ trỡnh chng minh, gii quyt v ỏn hỡnh s cng nh vic tụn trng v bo v cỏc quyn ngi L mt c quan h thng cỏc c quan tin hnh t tng, Vin kim sỏt nhõn dõn cú hai chc nng c bn l thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp Bo m mi hnh vi phm ti u phi c x lý kp thi; vic t, iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, khụng lt ti phm v ngi phm tụi, khụng lm oan ngi vụ ti gúp phn bo v phỏp lut, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn, bo v ch xó hi ch ngha, bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn, gúp phn bo m phỏp lut c chp hnh nghiờm chnh v thng nht Nhn thc rừ tm quan trng ca hot ng ny, ngy 02/01/2002, B Chớnh tr, ó Ngh quyt s 08-NQ/TW v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, ú nhn mnh: Vin kim sỏt cỏc cp thc hin tt chc nng cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t phỏp Nõng cao cht lng cụng t ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa, bo m tranh tng dõn ch vi Lut s, ngi bo cha v nhng ngi tham gia t tng khỏc Tng cng cụng tỏc kim sỏt vic bt, giam gi, bo m ỳng phỏp lut; Nhng trng hp cha cn bt, tm gi, tm giam thỡ kiờn qut khụng phờ chun lnh bt, tm gi, tm giam; phỏt hin v x lý kp thi cỏc trng hp oan, sai bt, gi Vin kim sỏt cỏc cp chu trỏch nhim v nhng oan, sai vic bt, tm gi, tm giam thuc phm vi thm quyn phờ chun ca mỡnh [11] ỏp ng c yờu cu nhim v trờn, thi gian qua ngnh Kim sỏt ó khụng ngng nõng cao cht lng vic thc hin chc nng, nhim v ca mỡnh, c bit l vic gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s, ó thc hin tt chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp, gúp phn khụng nh vo cụng cuc u tranh phũng chng ti phm thi k mi Tuy nhiờn, bờn cnh nhng kt qu tớch cc ó t c, cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp ca Vin kim sỏt nhõn dõn cũn tn ti nhng mt hn ch nht nh, nh: vic Tũa ỏn, Vin kim sỏt phi tr h s iu tra b sung, iu tra li nhiu ln; vic bt, tm gi, tm giam, thi hnh ỏn hỡnh s cũn xy oan sai, cũn mt s trng hp ó t b can sau phi ỡnh ch khụng phm ti khụng nhng gõy nh hng n danh d, nhõn phm, ti sn ca ngi b oan sai m cũn lm mt uy tớn ca cỏc c quan bo v phỏp lut, ng thi lm gim lũng tin ca nhõn dõn i vi cụng lý v phỏp lut Cú nhiu nguyờn nhõn dn n nhng tn ti nờu trờn, ú cú nguyờn nhõn t nhn thc, trỡnh , nng lc ca ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn; t cỏc quy nh ca phỏp lut cú liờn quan n a v phỏp lý, t chc v hot ng ca Vin kim sỏt nhõn dõn, v ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn cht lng i ng cỏn b, cụng chc; trin khai vic xỏc nh v trớ vic lm v c cu cụng chc theo ngch cỏc n v trc thuc t VKSND ti cao n cỏc Vin kim sỏt a phng; t chc nghiờn cu, sa i, b sung h thng tiờu chun, chc danh ngch cụng chc v tiờu chun chc v lónh o, qun lý ngnh KSND t cp huyn, cp phũng tr lờn; Nõng cao cht lng thi tuyn, thi nõng ngch cụng chc Mc ớch ca vic xỏc nh v trớ vic lm v c cu cụng chc c quan , t chc hnh chớnh nhm kp thi phỏt hin nhng chng chộo v chc nng , nhim v ; kh c phc tỡnh trng b trớ , s dng cụng chc khụng phự hp vi chc nng, nhim v v v trớ cụng vic c quan, t chc; m bo thng nht qun lý, s dng cỏn b , cụng chc theo v trớ vic lm Thụng qua viờ c xac inh vi tri viờ c lam v c cu cụng chc , giỳp th trng n v thy rừ mc ụ phc ta p cua tng cụng viờ c , lng cụng vic ca tng v trớ vic lm t o co kờ hoa ch sp xp , b trớ cho phu h p; ỏn c phờ duyt l c s th trng cỏc n v b trớ s dng, tuyn dng, o to, bi dng, nõng ngch, bt b nhim, quy hoch cỏn b cụng chc, gúp phn nõng cao hiờ u qu s dng ngun nhõn lc gúp phn nõng cao hiu qu hot ng v vai trũ ca ngnh Kim sỏt cỏc hot ng gii quyt v ỏn hỡnh s Bờn cnh vic xỏc nh v trớ vic lm, xõy dng ỏn c cu cụng chc; i mi t chc b mỏy, nõng cao cht lng i ng cỏn b kim sỏt, ngnh Kim sỏt cũn cn phi chỳ trng ti vic i mi phng thc qun lý, ch o iu hnh nhm nõng cao hn na hiu qu hot ng ca ngnh qua ú gúp phn vo cụng cuc ci cỏch t phỏp, u tranh phũng chng ti phm, bo v quyn ngi, cỏc quyn c bn ca cụng dõn V cụng tỏc ch o, iu hnh, cn tin hnh ng b cỏc gii phỏp sau: - Tng cng, b sung nhõn lc thc hin tt cụng tỏc qun lý, iu 104 hnh cỏc hot ng thc hin chc nng, nhim v ca ngnh kim sỏt m bo vic thng xuyờn c cỏn b xung c s trc tip ch o, hng dn nghip v cho cỏn b Kim sỏt viờn cp di cụng tỏc thc hin chc nng nhim v ca ngnh - Tng cng hot ng qun lý nghip v, kim tra v gn hot ng ca mỡnh vi VKS a phng Cỏc n v nghip v ca VKSND ti cao phi tng cng v c s, nm bt kp thi tỡnh hỡnh hng dn v nghip v, thỏo g khú khn, vng mc cho c s Thc tin cho thy cỏc VKS a phng khụng ch cn kinh phớ hot ng, m cũn cn hn l nh hng ỳng n v nghip v cú th hon thnh cỏc nhim v c giao - Cn tng cng hot ng kim tra, giỏm sỏt ca VKS hot ng iu tra ca c quan iu tra Kim sỏt viờn tham gia v ỏn cn phi hng dn, yờu cu, ch o c hot ng iu tra v nm chc tin iu tra ca c quan iu tra khc phc tỡnh trng hn ch cụng tỏc trinh sỏt ca c quan iu tra v xu hng mun ly hot ng t tng thay th hot ng trinh sỏt, mun ly bin phỏp bt, tm giam, hi cung thay th bin phỏp nghip v quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s Trong quỏ trỡnh sa i, b sung BLTTHS sp ti, cn xỏc nh quỏ trỡnh t iu tra n t l s cng ng trỏch nhim cua c C quan iu tra v Vin kim sỏt - Cỏc n v ca VKSND ti cao cn hp c nhng sai phm, vi phm ph bin, in hỡnh cỏc giai on t tng t iu tra, xột x n thi hnh ỏn, thụng bỏo cho VKS a phng nhn din, rỳt kinh nghim v nõng cao k nng kim sỏt cỏc hot ng t phỏp Tng cng hot ng hng dn nghip v, thỏo g khú khn, vng mc cho s s quỏ trỡnh thc hin cỏc nhim v c giao - Cn nõng cao cht lng ca hot ng tranh tng ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa Lónh o VKSND phi quỏn trit, nõng cao nhn thc v vai trũ, 105 tm quan trng ca vin tranh tng ti phiờn tũa cho KSV, t ú cú nh hng ỳng v tranh tng; KSV phi thng xuyờn t hc, t nghiờn cu nõng cao trỡnh nghip v v kin thc v mi mt, tớch ly kinh nghim thc tin, rốn luyn tỏc phong, phng phỏp, k nng tranh tng; ngnh kim sỏt phi thng xuyờn bi dng, o to v o to li cho i ng KSV, ú cú chng trỡnh chuyờn sõu v k nng tranh tng; VKSND cỏc cp cn t chc s kt rỳt kinh nghim hot ng tranh tng ca KSV nh k thỏng, mt nm, VKS cỏc cp tin hnh s kt, thụng bỏo chung v hot ng tranh tng ca KSV gi cỏc n v cựng hc tp, rỳt kinh nghim Túm li, vic i mi phng thc qun lý, ch o iu hnh ngnh kim sỏt nhm gúp phn m bo vic thc hin cỏc chc nng nhim v ca ngnh kim sỏt cụng cuc phũng chng ti phm v bo v quyn ngi, quyn ca ngi b tỡnh nghi, b can, b cỏo quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s 3.2.3 Tng cng cụng tỏc tra, kim tra ngnh Kim sỏt Vic tra ngnh Kim sỏt l hot ng phũng nga, xem xột, ỏnh giỏ, x lý theo quy nh ca phỏp lut v ca ngnh kim sỏt cú du hiu vi phm phỏp lut, quy nh ca ngnh, phm cht o c ca cỏn b, cụng chc, viờn chc v ngi lao ng ngnh kim sỏt Kim tra ngnh Kim sỏt l hot ng xem xột, thm nh vic thc hin chc nng, nhim v c giao i vi cỏc n v, cỏn b, cụng chc, viờn chc v ngi lao ng ngnh Kim sỏt m bo cho vic thc hin tt cỏc chc nng nhim v ca ngnh Kim sỏt nhm gúp phn bo v cỏc quyn ngi, quyn cụng dõn theo quy inh ca phỏp lut cn chỳ trng ti vic tng cng cụng tỏc tra, kim tra ngnh kim sỏt Cn tng cng cụng tỏc tra, kim tra nghip v, cụng v v ni v; kp thi x lý nghiờm minh nhng cỏ nhõn vi 106 phm, tiờu cc, nht l nhng trng hp xy oan, sai hoc b lt ti phm, nhng cỏn b tham nhng, thoỏi húa, bin cht Thanh tra VKSND ti cao cn thng xuyờn tra, kim tra vic thc thi cụng v, nghip v v chp hnh ni v ca i ng cỏn b, cụng chc ton ngnh VKS a phng, cỏc n v kim sỏt cht ch vic gii quyt v ỏn hỡnh s; kiờn quyt thc hin cỏc quyn hn theo lut nh thc hnh quyn cụng t hn ch n mc thp nht xy oan sai hoc b lt ti phm; bo m cỏc quyt nh t tng ca c quan iu tra, VKS cú cn c, ỳng phỏp lut Ch ng cỏc bin phỏp nm bt y , kp thi tỡnh hỡnh ti phm xy trờn a bn hoc lnh vc qun lý Xõy dng, thc hin hiu qu cỏc quy ch phi hp vi c quan iu tra, to iu kin lm tt trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi iu tra Kim sỏt cht ch m bo quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s c tin hnh ỳng quy nh phỏp lut khụng cú bt k s vi phm phỏp lut no quỏ trỡnh gii quyt v an hỡnh s m bo cỏc quyt nh ca Vin trng, Phú Vin trng, Kim sỏt viờn quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s ỳng phỏp lut, hn ch thp nht sai sút VKS cp trờn cn tng cng cụng tỏc kim tra vic xõy dng v trin khai thc hin k hoch cụng tỏc ca VKSND cp di, chng trỡnh cụng tỏc, hng dn cụng tỏc ca cỏc phũng nghip v ca cỏc VKSND cp trờn gn vi vic thc hin cỏc nhim v trng tõm c nờu cỏc ch th ca ngnh v ca tng a phng Chỳ trng thc hin vic tra, kim tra cỏc cụng tỏc thc hin chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt quỏ trỡnh iu tra v ỏn hỡnh s: kim sỏt cụng tỏc th lý, gii quyt t giỏc, tin bỏo ti phm v kin ngh t Vic phờ chun ỏp dng, thay i hoc hy b cỏc bin phỏp ngn chn; cỏc v ỏn v cỏc b can b ỡnh ch, tm ỡnh ch iu tra Kim tra vic 107 tr h s iu tra b sung gia cỏc c quan tin hnh t tng Cỏc bin phỏp tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi hot ng iu tra; hiu lc, hiu qu ca cụng tỏc kin ngh quỏ trỡnh iu tra ca cỏc KSV tham gia v ỏn Tng cng vic tra, kim tra cụng tỏc kim sỏt vic thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut giai on xột x v ỏn hỡnh s; thc hin cỏc bin phỏp c th nõng cao cht lng tranh tng ca KSV ti phiờn tũa; cụng tỏc kim sỏt bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn v khỏn ngh phỳc thm, giỏm c thm, tỏi thm; nhng kin ngh ca VKS hot ng xột x hỡnh s v kin ngh v vic phũng nga thụng qua vic gii quyt v ỏn hỡnh s Kim sỏt cht ch cỏc trng hp phi thay i, rỳt quyt nh truy t v Tũa ỏn xột x tuyờn b cỏo khụng phm ti; cỏc trng hp ỏn s thm b tũa phỳc thm, giỏm c thm tuyờn sa, hy cú trỏch nhim ca VKS; vic gi bn ỏn, quyt nh cho VKS cp trờn 3.2.4 Tng cng c s vt cht, phng tin k thut v i mi ch chớnh sỏch i vi cỏn b kim sỏt Theo quy nh ca BLTTHS nm 2003, VKSND cú vai trũ rt ln hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp hỡnh s Hng nm, VKSND ti cao u cú ch th v k hoch thc hin cụng tỏc kim sỏt ca c nm ú nhn mnh, VKSND phi c KSV tham gia t u, kim sỏt y cỏc cuc khỏm nghim hin trng, tng cng phi hp vi Tũa ỏn vic xột x cỏc v ỏn lu ng; tng cng kim sỏt trc tip ti ni tm gi, tm giam v tri giam thc hin tt cụng tỏc ny, vic tng cng trang b phng tin, liờn lc cho VKSND cỏc a phng l cn thit, ch bỏo cỏo c t khn cp hn, nhiu hn Tuy nhiờn, mt thi gian di, cụng tỏc t phỏp khụng c quan tõm ỳng mc, vic u t c s vt cht k thut cho h thng cỏc c 108 quan t phỏp ú cú VKS tht s nh bộ, cha ỏp ng c c bn cỏc yờu cu ci cỏch t phỏp Trong nhng nm ti, ngnh Kim sỏt cn tng cng chớnh sỏch lng v ph cp i vi KSV tng ng vi trỏch nhim ca h thc hin nhim v; u t xõy dng tr s lm vic, trang b phng tin v cỏc loi mỏy múc thit b, kinh phớ nghip v, to iu kin thun li cho hot ng nghip v, cng nh vic x lý ti phm cụng ngh cao, lm trũn nhim v ca ngnh m ng v Nh nc giao, ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp tỡnh hỡnh hin Vi nhng c im v t chc v hot ng ca VKSND theo lut nh, bờn cnh vic u t tr s, phng tin i li, vic phỏt trin v ng dng rng rói nhng tin ớch ca cụng ngh thụng tin ngnh Kim sỏt cú ý ngha rt quan trng ng dng cụng ngh khụng ch cú ý ngha vic theo dừi, qun lý, x lý thụng tin thuc cỏc lnh vc cụng tỏc kim sỏt m cũn gúp phn tớch cc phc v cụng tỏc ch o, iu hnh ca lónh o VKS cỏc cp t hiu qu cao hn Cn trang b v a vo s dng trờn phm vi rng cỏc loi phn mm phc v cụng tỏc thng kờ hỡnh s, thng kờ ti phm, phn mm qun lý n th khiu ni, t cỏo, phn mm qun lý cụng n, cụng i, phn mm qun lý ỏn s thm, phỳc thm, h thng th in t Thng xuyờn o to bi dng lc lng cỏn b ngnh cú trỡnh tin hc v kh nng s dng cỏc thit b cụng ngh thụng tin s dng cụng tỏc nghip v c bit cn nõng cao nhn thc v ý ngha v tm quan trng ca cụng ngh thụng tin cho lónh o VKS a phng, nht l nhng ni vựng sõu, vựng xa Coi õy l mt nhng ni dung cụng tỏc trng tõm ca ngnh Trong chng trỡnh k hoch cụng tỏc nm ca tng n v, phi coi vic ng dng cụng ngh thụng tin vic gii quyt ỏn hỡnh s vo ni dung thi ua ca ngnh VKSND ti cao v cỏc VKS a phng cn 109 phi hp v t chc cỏc khúa hc riờng hoc cú nhng hỡnh thc bi dng tin hc, ng viờn, khuyn khớch cỏn b n v nõng cao k nng thc hnh trờn mỏy tớnh v s dng thnh tho cỏc phn mm phự hp vi iu kin ca tng n v Xõy dng quy ch s dng h thng th in t; ú cn xỏc nh rừ trỏch nhim s dng h thng th in t cỏ nhõn, hp th in t c quan; quy nh rừ quy trỡnh x lý cụng vic s dng th in t, nhng ni dung bt buc, khuyn khớch vic trao i qua th in t 110 KT LUN Trờn c s nghiờn cu v ngi tin hnh t tng VKSND theo quy nh ca BLTTHS nm 2003, chỳng tụi a mt s kt lun sau: Hot ng TTHS l quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s t phỏt hin v vic cú du hiu ca ti phm xy cho n cú phỏn quyt cui cựng v ti phm v trỏch nhim hỡnh s ca ngi gõy ti phm BLTTHS cú quy nh tng i c th v ngi tin hnh t tng v ngi tham gia t tng v ỏn hỡnh s, quyn v ngha v ca h tin hnh t tng v tham gia t tng Tuy nhiờn, nhn thc cha y , hiu khụng thng nht nờn khụng ớt trng hp xỏc nh khụng ỳng, nht l i vi ngi tham gia t tng dn n vic gii quyt v ỏn vi phm th tc t tng, xõm phm n quyn v li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn, nhiu bn ỏn b hy, b sa ch vỡ vi phm nghiờm trng th tc t tng Ngi tin hnh t tng l mt cỏc ch th ca t tng hỡnh s cú vai trũ quan trng, mang tớnh quyt nh quỏ trỡnh chng minh, gii quyt v ỏn hỡnh s Nhng ngi THTT cú nhim v, quyn hn khỏc nhau, nhng hot ng ca h cú mi liờn h mt thit, thng nht vi v u cú trỏch nhim l nhm phỏt hin chớnh xỏc, nhanh chúng v x lý cụng minh, kp thi mi hnh vi phm ti, khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti, bo v li ớch ca Nh nc, li ớch ca xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Vin KSND l mt c quan t phỏp quan trng t tng hỡnh s, l c quan tin hnh t tng Chc nng ca VKS TTHS l thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut TTHS Ngi tin hnh t tng VKSND bao gm Vin trng, Phú Vin trng, Kim sỏt viờn Gia h cú mi quan h cht ch khụng tỏch ri Vin KSND vi vai trũ xuyờn sut qua cỏc giai on t tng vi chc 111 nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp, cựng vi cỏc c quan t phỏp gúp phn to ln u tranh phũng chng ti phm, bo v v xõy dng t nc Bờn cnh nhng kt qu tớch cc ó t c, quỏ trỡnh thc hin chc nng, nhim v ca mỡnh, VKS cũn nhng tn ti, hn ch thiu trỏch nhim ch o, iu hnh, t chc, thc hin chc nng, nhim v c giao; cụng tỏc qun lý, giỏo dc cỏn b; nng lc trỡnh ca mt b phn cỏn b Kim sỏt viờn cũn hn ch, cha ỏp ng yờu cu; s phi hp cụng tỏc gia VKS vi cỏc c quan hu quan nhiu trng hp cũn thiu cht ch, hiu qu thp; hot ng ca Vin kim sỏt TTHS cha ỏp ng yờu cu, mt nhng nguyờn nhõn quan trng l nhiu quy nh ca BLTTHS v nhim v v quyn hn, trỏch nhim ca Vin kim sỏt v cỏc chc danh t tng VKSND cũn nhiu bt cp Trong nhng nm qua, ngi tin hnh t tng VKSND hai cp trờn a bn TP H Ni ó thc hin tng i tt cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s i vi cỏc v ỏn hỡnh s xy trờn a bn thnh ph, ó kim sỏt iu tra, truy t, kim sỏt xột x vi lng rt ln cỏc v ỏn hỡnh s m bo phỏp lut c tuõn th nghiờm chnh v thng nht, phỏt huy vai trũ tớch cc ca mỡnh cuc u tranh phũng nga v chng ti phm, nõng cao hiu lc qun lý nh nc, bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Song bờn cnh nhng kt qu ó t c, cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng hỡnh s ca ngi tin hnh t tng VKSND hai cp thnh ph H Ni cũn bc l nhng sai sút cn khc phc Trc tỡnh hỡnh ú, vic sa i, b sung mt s quy nh ca BLTTHS v nhim v, quyn hn ca VKS quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s BLTTHS cú ý ngha rt quan trng i vi VKSND quỏ 112 tỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s Vic nghiờn cu hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS v ngi tin hnh t tng VKSND l bc thit trc yờu cu ci cỏch t phỏp; Cựng vi ú, vic tin hnh i mi t chc b mỏy, nõng cao cao cht lng i ng cỏn b kim sỏt; i mi phng thc qun lý, ch o iu hnh ngnh kim sỏt; tng cng c s vt cht, phng tin lm vic, ch lng, ph cp u ói i vi i ng cỏn b t phỏp, ú cú cỏn b kim sỏt gúp phn mang li hiu qu tớch cc cho hot ng thc hin chc nng nhim v ca VKS TTHS, qua ú gúp phn vo cụng cuc ci cỏch t phỏp, u tranh phũng, chng ti phm 113 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit B t phỏp (2005), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s nm 2003, Nxb bn t phỏp, H Ni Dng Thanh Biu (2007), Tranh lun ti phiờn tũa s thm, Nxb T phỏp, H Ni Lờ Cm Nguyn Ngc Chớ (2004), Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia H Ni Lờ Cm (2004), Nhng lý lun c bn v ch nh nguyờn tc ca Lut t tng hỡnh s, Tp Kim sỏt (5, 6) Lờ Cm (2007), Cỏc mụ hỡnh lý lun v t chc h thng Vin cụng t chin lc ci cỏch t phỏp, Tp kim sỏt, (4), tr 28-35 Lờ cm (Ch biờn) (2007), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia, H Ni Lờ Cm (2010), Lut t tng hỡnh s Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn - phỏp in húa ln th ba, Tp Khoa hc HQGHN, Lut hc, (26), tr.81-93 Nguyn Ngc Chớ (2007), Cỏc nguyờn tc c bn Lut t tng hỡnh s - nhng xut sa i, b sung, Tp khoa hc HQGHN, Kinh t - Lut, (24), tr 239-253 Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2014), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia, H Ni 10 o Hu Dõn (2006), Mi quan h gia C quan iu tra v Vin kim sỏt, Lun ỏn tin s Lut hc, Hc vin Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 114 12 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2010), Kt lun s 79-KL/TW ngy 28/7/2010 ca B Chớnh tr v ỏn i mi t chc v hot ng ca Tũa ỏn, Vin kim sỏt v C quan iu tra theo tinh thn Ngh quyt 49- NQ/TW ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2014), Kt lun s 92-KL/TW ngy 12/3/2014 ca B Chớnh tr v tip tc thc hin Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 16 Trn Vn (2003), Mt s v hot ng t phỏp v kim sỏt hot ng t phỏp nc ta hin nay, K yu ti cp b: Nhng gii phỏp nõng cao cht lng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp, H Ni 17 Trn Mnh ụng (2009), Tng thm quyn cho Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s mt yờu cu tt yu ca tin trỡnh ci cỏch t phỏp Vit Nam, Lun thc s Lut hc, Khoa Lut hc Quc gia H Ni 18 Vn ng (2008), Cn phõn nh rừ thm quyn hnh chớnh vi trỏch nhim v quyn han t tng TTHS, Tp kim sỏt, (18), tr.37 19 Nguyn Duy Ging (2014), Cỏc ch th tin hnh t tng Lut t tng hỡnh s Vit Nam trc yờu cu ci cỏch t phỏp, Lun ỏn tin s Lut hc, Khoa Lut i hc Quc gia H Ni, H Ni 20 Nguyn Trng Hi (2008), Ngi tin hnh t tng c quan iu tra Nhng lý lun v thc tin, Lun thc s Lut hc, Khoa Lut i hc Quc gia H Ni 21 Phm Mnh Hựng (2011), V o to ngun b nhim cỏc chc danh t phỏp Vit Nam, Tp Kim sỏt, (22) 115 22 Nguyn Trng Ngha (2010), Ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn i vi cỏc v ỏn hỡnh s, Lun thc s Lut hc, Khoa Lut i hc Quc giỏ H Ni 23 Quc hi (1960), Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 24 Quc hi (1981), Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 25 Quc hi (1998), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1985, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 26 Quc hi (2001), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1988, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 Quc hi (2001), Hin phỏp ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 28 Quc hi (2002), Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 29 Quc hi (2004), B lut T tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 30 Quc hi (2005), Lut Cụng an nhõn dõn, H Ni 31 Quc hi (2009), Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc, H Ni 32 Quc hi (2011), Phỏp lnh Kim sỏt viờn Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002, H Ni 33 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H ni 34 Quc hi (2014), B lut hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1999, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 35 Quc hi (2014), Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 36 Nguyn Quang Thnh (2015), Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni 55 xõy dng v phỏt trin, Tp kim sỏt, (13), tr.2 37 Trnh Quc Ton (2003), Nguyờn tc tranh tng Lut t tng hỡnh s Vit Nam v mt s kin ngh, Tp Khoa hc - HQGHN, Kinh t-Lut, (4) 116 38 Trnh Quc Ton (2004), Ci cỏch lut t tng hỡnh s vi vic hon thin nguyờn tc suy oỏn vụ ti, Tp k yu: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn (Lờ Vn Cm v Nguyn Ngc Chớ (ch biờn), Nxb i hc Quc gia H Ni 39 y ban Thng v Quc Hi (2003), Ngh quyt s 388/NQ-UBTVQH11 ngy 17/3 v bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy ra, H Ni 40 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2010-2013), Bỏo cỏo thc hin chuyờn ỡnh ch iu tra, H Ni 41 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2010-2013), Bỏo cỏo thc hin chuyờn tr h s iu tra b sung gia cỏc c quan tin hnh t tng thnh ph H Ni, H Ni 42 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2010-2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt, H Ni 43 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2004), Ti liu hun B lut t tng hỡnh s nm 2003, H Ni 44 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2005), Cỏc quy nh v hot ng nghip v v qun lý ca Vin kim sỏt nhõn dõn, Tp 1, H Ni 45 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2006), S tay Kim sỏt viờn hỡnh s, Tp I, Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 46 Hong Hi Yn (2014), Cn sa i mt s quy nh ca BLTTHS v nhim v, quyn hn ca Kim sỏt viờn, website Trng i hc kim sỏt; H Ni (http://tks.edu.vn.) 47 Nguyn Thỏi Phỳc (2003), D tho BLTTHS (sa i) v nguyờn tc tranh tng, Tp Nh nc v phỏp lut (09), tr 44 48 Nguyn Tin Chõu (2012), Lun ỏn tin s lut hc Chc nng xột x t tng hỡnh s Vit Nam, Vin Nh nc v Phỏp lut Vin Hn lõm khoa hc xó hi Vit Nam 117 49 Trung tõm o to t xa thuc i hc Hu (2002), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni II Ti liu trang Web 50 http://vkshanoi.gov.vn/ 51 http://kiemsatcaobang.vn/index.php/neuws/tin-trong-nganh/ 52 http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/index.php/home/detail/628/ 118 [...]... về người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân nhưng chỉ giới hạn ở người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân khi thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự mà 5 không nghiên cứu về người tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng khi thực hành quyền công tố, kiểm sát. .. về người tiến hành tố tụng nhưng chỉ giới 4 hạn ở người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân theo luật tố tụng hình sự Việt Nam Với những số liệu và thông qua thực tiễn của người tiến hành tố tụng các vụ án hình sự trong Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Từ đó đề ra các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong công tác thực hành quyền công tố. .. luận chứng cho sự cần thiết để tác giả lựa chọn đề tài "Người tiến hành tố tụng thuộc Viện kiểm sát nhân dân theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam (Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" làm luận văn thạc sĩ luật học 2 Tình hình nghiên cứu của đề tài Trong những năm qua việc nghiên cứu về người tiến hành tố tụng nói chung và người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân nói riêng... sát nhân dân theo Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và thực tiễn hoạt động của người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2010-2014 Chương 3: Hoàn thiện các quy định của Luật Tố tụng hình sự Việt Nam và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của người tiến hành tố tụng các vụ án hình sự trong Viện kiểm sát nhân dân 7 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI... LUẬN VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THEO CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng hình sự trong Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng hình sự Việc nghiên cứu về người tiến hành tố tụng trong Luật TTHS có thể xem xét dưới nhiều phương diện khác nhau, tuy nhiên tiếp cận theo chức năng tố tụng có lẽ sẽ hợp... trong Viện kiểm sát nhân dân Trên cơ sở đó đánh giá các quy định về người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân; Làm rõ thực trạng hoạt động của người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội và đề xuất phương hướng, nội dung hoàn thiện pháp luật về 6 chức năng, thẩm quyền của Viện kiểm sát, về nhiệm vụ quyền hạn của Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát. .. án cho người tiến hành tố tụng [9, tr.186] Do vậy, khi tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải xác định đúng tư cách tham gia tố tụng của những người tham gia tố tụng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của họ Từ những phân tích trên, có thể rút ra khái niệm người tiến hành tố tụng hình sự như sau: Người tiến hành tố tụng hình sự là người thực hiện chức năng của các cơ quan tiến hành tố tụng, ... nhân dân theo luật tố tụng hình sự Việt Nam cũng như đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả trong hoạt động của người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân - Đối tượng nghiên cứu: Tác giả luận văn nghiên cứu những vấn đề pháp luật có liên quan đến người tiến hành tố tụng hình sự; các loại người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam - Phạm vi nghiên... nhân dân, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được quy định theo luật tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Theo quy định tại Điều 33 BLTTHS, các loại người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân gồm có: Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS là những người tiến hành tố tụng. .. sát và Tòa án - Nguyên tắc trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng (Điều 12 BLTTHS) Để nâng cao trách nhiệm của KSV, Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS, BLTTHS quy định nguyên tắc trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Trong quá trình tiến hành tố tụng, cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành ... H NI KHOA LUT NGUYN TH HNH Ng-ời tiến hành tố tụng Thuộc Viện kiểm sát nhân dân theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t... lun cú mc ớch tỡm hiu v nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn theo lut t tng hỡnh s Vit Nam v vic thc hin chỳng thc tin ti Vin kim sỏt nhõn dõn thnh... ỏnh giỏ theo quan im cỏ nhõn v s phự hp hay khụng phự hp ca phỏp lut Vit Nam v ny T ú, lun a nhng kin ngh, gii phỏp nhm hon thin cỏc quy nh v ngi tin hnh t tng Vin kim sỏt nhõn dõn theo lut