DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NƯỚC VÀ NGẬP LỤT VĨNH PHÚC KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMDP) Hạng mục Cải tạo, Nạo vét 03 sông Bình Xuyên; Xây dựng Cống Điều tiết Cầu Tôn, Cầu Sắt Đơn vị chuẩn bị dự án: Ban quản lý ODA – Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc Địa chỉ: Số 38-40, đường Nguyễn Trãi, p Đống Đa, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc Điện thoại/Fax: 02113.860.858 Tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC TỪ VIẾT TẮT ĐỊNH NGHĨA TÓM TẮT I Giới thiệu 1.1 Bối cảnh dự án 1.2 Mục tiêu kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) 11 II Khung Pháp lý Chính sách Người Dân tộc Thiểu số 11 2.1 Các sách Dân tộc thiểu số Chính phủ Việt Nam 11 2.2 Chính sách Dân tộc Bản địa Ngân hàng Thế giới (OP 4.10) 14 III Thông tin Kinh tế Xã hội Người DTTS Khu vực Tiểu Dự án 15 3.1 Tổng quan cộng đồng DTTS khu vực dự án khu vực liền kề 15 Đặc điểm nhóm dân tộc Sán Dìu phạm vi ảnh hưởng Tiểu Dự án 16 IV Tác động Tiềm ẩn 18 4.1 Tác động tích cực 18 4.2 Tác động tiêu cực 19 4.3 Các biện pháp giảm thiểu 19 V Tham vấn Cộng đồng DTTS 21 5.1 Mục tiêu tham vấn cộng đồng 21 5.2 Phương pháp tham vấn cộng đồng 21 5.3 Kết tham vấn 22 5.4 Tham vấn với cộng đồng DTTS trình thực dự án 23 VI Các Hoạt động Phát triển Đề xuất cho Người DTTS 24 VII Công bố Phổ biến Thông tin 26 VIII Tổ chức thực 26 IX Cơ chế giải khiếu nại 27 X Giám sát Đánh giá 29 XI Kế hoạch Thực Ngân sách 30 11.1 Kế hoạch thực 30 11.2 Ngân sách 31 PHỤ LỤC 1: PHÂN BỐ DÂN SỐ VÀ DÂN TỘC TRONG KHU VỰC DỰ ÁN VÀ KHU VỰC LÂN CẬN 33 PHỤ LỤC – DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN 34 TỪ VIẾT TẮT BQL Ban Quản lý DA Dự án DARD Sở Nông Nghiệp Phát triển Nông thôn DONRE Sở Tài Nguyên Môi trường DCARC Ban đền bù, hỗ trợ tái định huyện DTTS Dân tộc Thiểu số EMDP Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số EMPF Khung sách dân tộc thiểu số EM Dân tộc thiểu số FDI Đầu tư trực tiếp nước FS Nghiên cứu khả thi GoV Chính phủ Việt Nam IDA Hiệp hội Phát triển quốc tế MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư NGO Tổ chức phi phủ ODA Hỗ trợ phát triển thức PAPs Người bị ảnh hưởng dự án PMU Ban quản lý dự án PPC Ủy ban nhân dân tỉnh RAP Kế hoạch hành động Tái định cư RPF Khung sách Tái định cư SA Đánh giá Xã hội UBND Ủy ban Nhân dân USD Đô la Mỹ VND Việt Nam đồng VPFRWWMP Dự án Quản lý Nguồn nước Ngập lụt Vĩnh Phúc WB Ngân hàng Thế giới ĐỊNH NGHĨA Tác động dự án Người bị ảnh hưởng Người địa tác động tích cực tiêu cực tất hoạt động hợp phần dự án đến người DTTS Các tác động tiêu cực thường hậu tức việc thu hồi mảnh đất hạn chế việc sử dụng khu vực định hợp pháp khu vực bảo tồn Những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất nhà, đất trồng trọt/ chăn nuôi, tài sản, hoạt động kinh doanh, phương tiện sinh kế khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền cư trú, quyền sử dụng thu hồi đất hay hạn chế tiếp cận tức cá nhân, tổ chức hay sở kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp mặt xã hội kinh tế việc thu hồi đất tài sản khác cách bắt buộc dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ gây ra, dẫn đến (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập hay phương tiện sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển tới nơi khác hay không (những người có sinh kế bị ảnh hưởng tạm thời vĩnh viễn) Ngoài ra, người bị ảnh hưởng người bị hạn chế cách bắt buộc tiếp cận khu vực hợp pháp khu vực bảo vệ gây tác động bất lợi đến sinh kế Tương đương với khái niệm người dân tộc thiểu số Việt Nam cập tới nhóm người riêng biệt, dễ bị tổn thương, có đặc điểm xã hội văn hóa riêng, mang đặc tính sau đây, nhiều cấp độ khác nhau: (i) tự xác định thành viên nhóm văn hóa địa riêng biệt đặc tính công nhận nhóm văn hóa khác; (ii) sống thành nhóm gắn với điểm cư trú riêng biệt mặt địa lý vùng đất ông bà, tổ tiên để lại khu vực dự án sống gắn bó với nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực cư trú lãnh thổ đó; (iii) thể chế văn hóa, xã hội, kinh tế, trị theo tập tục riêng biệt so với thể chế tương tự xã hội văn hóa thống lĩnh, (iv) ngôn ngữ địa riêng, thường khác với Các nhóm dễ bị tổn thương Phù hợp mặt văn hóa Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia Gắn kết theo tập thể Các quyền đất nguồn tài nguyên theo phong tục, tập quán ngôn ngữ thống quốc gia vùng Được xác định lànhững người đặc điểm giới tính, dân tộc, tuổi tác, khuyết tật thể chất tinh thần, bất lợi kinh tế địa vị xã hội, bị ảnh hưởng nặng nề tái định cư so với cộng đồng dân cư khác người bị giới hạn khả họ yêu cầu hỗ trợ để phát triển lợi ích họ từ dự án, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ có ăn theo (không có chồng, chồng, chồng không khả lao động), (ii) người khuyết tật (không khả lao động), người già không nơi nương tựa, (iii) hộ nghèo (iv) người đất đai; (v) người dân tộc thiểu số tức có xét tới mặt văn hóa tính dễ tổn thhóng chức chúng Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia với người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng nghĩa trình định phù hợp với văn hóa để có kết tham vấn ý nghĩa, tin cậy người tham gia thông báo việc chuẩn bị thực dự án Như không tạo bất bình từ cá nhân nhóm người tức nói có mặt gắn bó kinh tế với mảnh đất vùng lãnh thổ mà họ có truyền lại từ nhiều đời, họ sử dụng hay chiếm hữu theo phong tục, tập quán nhiều hệ nhóm người DTTS đề cập tới, bao gồm khu vực có ý nghĩa đặc biệt, ví dụ khu vực tâm linh, linh thiêng “Gắn kết theo tập thể” hàm tới gắn kết nhóm người DTTS hay di chuyển/ di cư/ vùng đất mà họ sử dụng theo mùa hay theo chu kì nói tới mẫu hình sử dụng đất tài nguyên lâu dài cộng đồng theo phong tục, giá trị, tập quán, truyền thống người dân tộc thiểu số, bao gồm việc sử dụng theo mùa hay theo chu kì, quyền hợp pháp thức đất tài nguyên Nhà nước ban hành TÓM TẮT Kết đánh giá tác động xã hội (SA) dự án cho thấy, khu vực dự án huyện/thành phố tỉnh Vĩnh Phúc, bao gồm: Bình Xuyên, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Đảo, Tam Dương, thị xã Phúc Yên thành phố Vĩnh Yên Báo cáo SA rằng, khu vực thực dự án, có diện người dân tộc thiểu số Kết sàng lọc tư vấn lập Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số cho thấy, dự án không thu hồi đất người DTTS khu vực Bên cạnh tác động tích cực, trình thi công dự án, dự kiến có số ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân Nhằm hạn chế yếu tố ảnh hưởng, tác động tiêu cực tăng cường hoạt động nhằm mang lại lợi ích dự án tới nhóm DTTS khu vực khu vực liền kề, Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số cho dự án xây dựng Tiểu dự án cải tạo nạo vét ba sông Bình Xuyên, bao gồm sông Cầu Bòn, sông Tranh, sông Bá Hanh, thực nhằm mục đích: (i) Nâng cao khả tiêu thoát lũ cho vùng dự án, giảm diện tích ngập úng, cải tạo môi trường sinh thái dòng sông;giảm tình trạng ngập úng khu công nghiệp vùng KCN Bình Xuyên; KCN Bá Thiện I; KCN Bá Thiện II; (ii) Xây dựng điều tiết Cầu Tôn sông Cầu Bòn nhằm ngăn lũ từ vùng Tam Đảo chảy sông Phan vào vùng lõi đô thị Vĩnh Yên; (iii) Xây dựng điều tiết Cầu Sắt sông Cà Lồ nhằm ngăn lũ vật ngược từ Sông Cầu theo sông Cà Lồ chảy vào sông Phan gây ngập úng cục cho vùng thị xã Phúc Yên, huyện Yên Lạc thành phố Vĩnh Yên Tổng diện tích đất thu hồi vĩnh viễn cho Tiểu Dự án 666.449,2 m2 Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số Kết sàng lọc khu vực Tiểu Dự án khẳng định diện cộng đồng dân tộc thiểu số (DTTS) theo đặc điểm xác định Chính sách OP 4.12 theo quy định Chính phủ Người DTTS khu vực Tiểu dự án sinh sống xã chủ yếu thuộc nhóm Sán Dìu, Tày Mường Trong đó, người Sán Dìu chiểm tới 99,5% tổng số người DTTS chiếm 35% tổng dân số khu vực Trong thời gian thực Dự án, ước tính có khoảng 20 hộ DTTS bị ảnh hưởng tác động tạm thời Tác động tích cực tiêu cực Tác động tích cực Hoạt động cải tạo nạo vét ba sông Bình Xuyên, bao gồm sông Cầu Bòn, sông Tranh, sông Bá Hanh cải thiện khả tiêu thoát lũ khu vực dự án, giảm diện tích ngập úng, cải tạo môi trường sinh thái dòng sông Tất lợi ích chia sẻ cộng đồng DTTS Tác động tiêu cực Đánh giá tác động xã hội Tiểu dự án khẳng định đất đai tài sản người DTTS không bị thu hồi vĩnh viễn cho việc thực Tiểu Dự án Tuy nhiên, tác động thu hồi đất tạm thời ảnh hưởng tới hoạt động đánh bắt cá ảnh hưởng tới người DTTS Kế hoạch Phát triển DTTS chuẩn bị nhằm đảm bảo lợi ích dự án dẫn tới gia tăng suất nông nghiệp Do đó, Kế hoạch Phát triển DTTS nhằm đảm bảo người DTTS cung cấp đào tạo cần thiết (ví dụ đào tạo nghề, an toàn giao thông) mục tiêu hoạt động thông tin truyền thông Dự án nâng cao nhận thức người dân tệ nạn xã hội tiềm tàng trình xây dựng Các biện pháp giảm thiểunhằm hướng dẫn người DTTS bị ảnh hưởng chọn giống trồng có thời gian sinh trưởng phù hợp với tiến độ thi công; nâng cao nhận thức cộng đồng an toàn giao thông phòng tránh tệ nạn xã hội giai đoạn thi công; đảm bảo nhà thầu có biện pháp vận chuyển vật liệu khôi phục công trình hạ tầng bị ảnh hưởng trở lại trạng ban đầu Khung pháp lý kế hoạch DTTS Khung pháp lý sách cho việc lập thực kế hoạch DTTS xác định luật, nghị định sắc lệnh có liên quan Chính phủ Việt Nam (GOV) cho cộng đồng DTTS phù hợp với hướng dẫn sách dân tộc địa OP 4.10 Ngân hàng Thế giới Vấn đề giới Kết đánh giá xã hội cho thấy khả tiếp cận dịch vụ xã hội, biểu bất bình đẳng nam giới nữ giới khả tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục tổ chức văn hóa xã hội Tuy nhiên, theo truyền thống, thành viên nữ gia đình quyền thừa kế đất đai, phụ nữ bị từ chối khả tiếp cận với tài sản quan trọng Tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin Việc tham vấn đối nhóm DTTS vùng dự án thực vào tháng và10 năm 2015 để đánh giá tác động đến sinh kế xác định hoạt động/biện pháp giảm thiểu để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng Kết hoạt động tham vấn cộng đồng phản ánh EMDP Quá trình tham vấn công bố thông tin tiến hành suốt trình thực dự án Các hoạt động tham vấn thông tin cho cộng đồng DTTS lợi ích Dự án mang lại tác động tiêu cực ảnh hưởng tới người dân khu vực Các cộng đồng DTTS khu vực Tiểu Dự án khẳng định ủng hộ việc thực Tiểu Dự án Tổ chức thực Ủy ban Nhân dân (UBND) Tỉnh Vĩnh Phúc, đại diện Chính phủ, Chủ dự án UBND Tỉnh Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm chung cho toàn dự án Ban Quản lý Dự án ODA Vĩnh Phúc (VP-ODA PMU) thành lập nhằm điều phối việc thực Dự án Ban Quản lý ODA-VP chịu trách nhiệm thực Kế hoạch Phát triển DTTS chuẩn bị cho Tiểu Dự án đảm bảo tất bên liên quan Dự án nắm mục đích Khung Chính sách DTTS, cách thức Kế hoạch Phát triển DTTS cho Tiểu Dự án chuẩn bị chấp thuận trước thực Cơ chế giải khiếu kiện.Cơ chế giải khiếu nại cho người DTTS thực thiện theo chế giải khiếu nại áp dụng chung cho toàn dự án Tuy nhiên, lãnh đạo địa phương cung cấp hỗ trợ hướng dẫn giải xung đột, thủ tục truyền thống cho trường hợp xem xét cân nhắc Giám sát đánh giá.Việc thực Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số PMU giám sát hướng dẫn thường xuyên Báo cáo giám sát độc lập định kỳ tháng cho việc thực EMDP đệ trình trực tiếp lên Ngân hàng Thế giới (WB) Các hoạt động đề xuất nhằm đảm bảo quyền lợi người DTTS từ dự án đầu tư dự kiến thúc đẩy hoạt động nông nghiệp kinh doanh, khóa đào tạo thiết kế (i) để người DTTS tiếp cận nội dung khóa đào tạo phải phù hợp mặt văn hóa cộng đồng DTTS; (ii) hỗ trợ phụ nữ tham gia để đạt 30% số người tham gia Ngân sách thực EMDP thực chương trình độc lập Các chi phí EMDP ước tính 834.785.000 VNĐ tương đương 37.267 USD (tỉ giá qui đổi 22.400 VND = USD) Các chi phí bồi thường hỗ trợ ảnh hưởng tạm thời sinh kếđã bao gồm chi phí Dự án I Giới thiệu 1.1 Bối cảnh dự án Vĩnh Phúc tỉnh liền kề với Hà Nội, nằm nằm vị trí ba vùng phát triển trọng điểm Việt Nam: Vùng Đồng Bằng sông Hồng, Vùng Thủ đô Hà Nội Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vĩnh Phúc có dân số khoảng triệu người (số liệu năm 2013), có 22,4% dân số sống khu đô thị 77,6% sống vùng nông thôn GDP đầu người đạt 52 triệu đồng vào năm 2012, cao mức GDP nước 36 triệu đồng Tỷ lệ đói nghèo tỉnh năm 2012 7,3% (Tổng cục Thống kê, Điều tra dựa thu nhập), thấp so với tỷ lệ nước 11,1% Hiện nay, tỉnh Vĩnh Phúc đối mặt với loạt thách thức, bao gồm tình trạng úng ngập thường xuyên, ô nhiễm nước vùng, thiếu hạ tầng kỹ thuật lực thể chế hạn chế, cản trở Vĩnh Phúc việc trì tăng trưởng cao Do cao độ địa hình Vĩnh Phúc đồng sông Hồng thấp, 2/3 tỉnh có nguy bị lũ lụt Đặc biệt, khu vực nằm lưu vực sông Phan, bao gồm thành phố Vĩnh Yên hầu hết doanh nghiệp FDI nằm khu vưc này, có nguy cao bị lũ lụtvà lũ lụt thường xuyên gây ảnh hưởng nghiêm trọng nông nghiệp vùng nông thôn, thành phố Vĩnh Yên khu công nghiệp, nhà máy, với tổn thất đáng kể sản xuất nông nghiệp công nghiệp - ảnh hưởng đến đời sống – làm hư hỏng hạ tầng kỹ thuật khu vực nông thôn thành thị Những ước tính ban đầu thiệt hại từ lũ lụt giai đoạn 2006 - 2013 khoảng 150 triệu đô la Mỹ, bao gồm tổn thất sản xuất nông nghiệp khoảng 30% tổng giá trị thu hoạch Lũ lụt làm gián đoạn giao thông thành phố Vĩnh Yên nhiều khu công nghiệp khác.Chi phí liên quan đến sức khỏe, y tế cần xem xét Ô nhiễm chất lượng nước tăng nhanh quan sát thấy lưu vực sông Phan, bao gồm sông, hồ quanh thành phố Vĩnh Yên Ô nhiễm nước không tác động đến sức khỏe cộng đồng địa phương mà ảnh hưởng đến quy hoạch trung dài hạn Vĩnh Phúc để phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch phần thủ đô Hà Nội UBND tỉnh cần giải tất thách thức có liên quan tới nguồn nước.Chính quyền tỉnh xác định phải giải thách thức lũ lụt ô nhiễm nguồn nước để phát triển lâu dài bền vững, đặc biệt (i) cải thiện sản lượng nông nghiệp toàn lưu vực; (ii) đảm bảo an toàn cho khu vực nông thôn, thành phố Vĩnh Yên khu phát triển kinh tế; (iii) cải thiện môi trường đầu tư để thu hút FDI Chính phủ Đối tác phát triển (DP) làm việc với Vĩnh Phúc để giải thách thức liên quan đến nguồn nước Chính phủ hỗ trợ vốn cho số công trình công trình nạo vét sông Phan đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên, xây dựng số trạm bơm nhỏ để lưu chuyển nước từ cánh đồng sông Phan mô hình thí điểm kiểm soát ô nhiễm nước số làng lưu vực sông Phan JICA xây dựng nhà máy xử lý nước thải (NMXLNT) công suất 5.000m3/ng 34km tuyến ống cấp thành phố Vĩnh Yên có kế hoạch mở rộng nhà máy giai đoạn hai lên 8.000 m3/ng tuyến cống liên quan ADB có kế hoạch giúp Vĩnh Phúc thông qua Dự án Thành phố Xanh, bao gồm xây dựng tuyến ống cấp đấu nối từ hộ gia đình với dự án NMXLNT JICA tài trợ cải tạo 150ha hồ thành phố Vĩnh Yên, bao gồm nạo vét kè hồ Tuy nhiên, có lỗ hổng lớn cần phải giải vấn đề lũ lụt tỉnh ô nhiễm nước lưu vực sông Phan Chính quyền tỉnh tiếp xúc với Ngân hàng Thế giới để đề nghị hỗ trợ lấp đầy khoảng trống Dự án có tên Dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc (VPFRWMP) Mục tiêu Dự án Dự án đề xuất nhằm cung cấp môi trường nước bền vững để phát triển kinh tế xã hội dài hạn tỉnh Vĩnh Phúc Cụ thể, dự án tập trung vào việc đảm bảo kiểm soát lũ lụt lưu vực trung tâm tỉnh ngăn chặn xuống cấp nhanh chóng chất lượng nguồn nước mặt Mục tiêu phát triển dự án đạt thông qua (i) hỗ trợ giải pháp kiểm soát lũ lụt cải tạo sông; (ii) cải thiện việc thu gom xử lý nước thải thị trấn thôn/xóm/cụm dân cư thuộc khu vực nông thôn; (iii) thiết lập hệ thống quan trắc nguồn nước, chất lượng nước, cảnh báo lũ lụt ứng phó khẩn cấp; (iv) phát triển thể chế, đào tạo nâng cao lực quản lý cho cán cho sở ban ngành địa phương học viên liên quan ngành nước nhằm quản lý lưu vực sông lĩnh vực nước theo mô hình lồng ghép Các Hợp phần Dự án Các hợp phần Dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc (VPFWMP) bao gồm hợp phần: Hợp phần bao gồm việc hỗ trợ giải pháp kết cấu lũ lưu vực B1, B2 B3 lưu vực C; cải thiện công trình liên quan đến quản lý nước sông Phan sông khác lưu vực B C Hợp phần bao gồm hỗ trợ hệ thống thu gom xử lý nước thải thị trấn thôn/xóm/cụm dân cư thuộc khu vực nông thôn dọc theo sông Phan Hợp phần bao gồm (i) dịch vụ tư vấn hoạt động hỗ trợ thực dự án; (ii) thiết lập hệ thống quan trắc nguồn nước, cảnh báo lũ lụt ứng phó khẩn cấp; (iii) phát triển thể chế, nâng cao lực quản lý cho cán sở ban ngành địa phương học viên liên quan ngành nước nhằm quản lý lưu vực sông lĩnh vực ngành nước theo mô hình thống Hạng mục Cải tạo, nạo vét 03 sông Bình Xuyên, Cải tạo cống điều tiết Cầu Tôn, Cầu Sắt mang đến tác động tổng thể mang tính tích cực kinh tế xã hội trung dài hạn khu vực dự án tỉnh Vĩnh Phúc Tiểu dự án thực để tham gia vào việc tiêu thoát lũ cho tỉnh Vĩnh Phúc Trong việc (i) Cải tạo, nạo vét 03 sông Bình Xuyên gồm sông Cầu Bòn, Sông Tranh sông Bá Hanh nhằm nâng cao khả tiêu thoát 10 5.3 Kết tham vấn Trong trình chuẩn bị EMDP, tham vấn cộng đồng nhóm DTTS thực vào tháng 10 năm 2015 Trên sở cung cấp thông tin dự án yếu tố ảnh hưởng tiềm tàng (tích cực tiêu cực) cho hộ DTTS, tham vấn đề cập phần quan trọng sau: a) yếu tố tiềm tàng dự án hộ gia đình cộng đồng, b) sở biện pháp đề xuất để giảm thiểu tác động tiêu cực, gợi ý/đề xuất để đảm bảo tác động tiêu cực tránh được/giảm thiểu/giảm nhẹ tất mức độ tác động, c) hội kinh tế - xã hội phù hợp mà mục tiêu dự án đem lại cho hộ DTTS Bảng Tham vấn cộng đồng DTTS TT Thời gian/địa điểm Thành phần tham dự Theo giới Tổng số người tham dự Nam Nữ 10 30 tháng 10 thôn Đồng Đầm, xã Ngọc Thanh 30 tháng 10 thôn Bàn Trầu xã Trung Mỹ Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 31 tháng 10 thôn Bản Long xã Minh Quang Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 10 4 31 tháng 10 tôn Núi Hạ xã Hồ Sơn Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 10 10 31 tháng 10 thôn Kỷ Nguyên, xã Hợp Châu Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 10 15 tháng 10 xã Cao Minh Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 11 tháng 10 xã Thiện Kế Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS Trưởng thôn, đại diện cộng đồng đại diện số hộ DTTS 22 Kết thu tham vấn cho thấy a) Cộng đồng người dân tộc thiểu số hộ gia đình dân tộc thiểu số khu vực thực dự án xác nhận họ thông báo dự án Đối với cộng đồng DTTS xã liền kề khu vực dự án nắm bắt thông tin dự án thông qua tham vấn nhóm tư vấn thực Các hộ dân tộc thiểu số ủng hộ việc tiến hành thực dự án Thông qua tham vấn, hộ gia đình EM cộng đồng DTTS hiểu tác động tích cực dự án Bên cạnh đó, tác động tiêu cực tiềm tàng dự án xác định họ hiểu tác động b) Trên sở nắm bắt đầy đủ thông tin dự án, EM cộng đồng DTTS thể hỗ trợ rộng rãi cho thực dự án Ngoài ra, họ có ý kiến cụ thể / đề nghị tập trung vào hai lĩnh vực: (i) kiến nghị nghị liên quan đến trình thi công dự án; (ii) kiến nghị liên quan đến phát triển cộng đồng Các ý kiến cụ thể sau: - - Quá trình thực dự án cần tiến hành nhanh chóng để giảm thiểu tác động; Hỗ trợ nước sạch; Mở lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi; hỗ trợ vốn cung cấp thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi cho người dân; thành lập mô hình doanh nghiệp chăn nuôi với quy mô nhỏ; Mở lớp tập huấn sản xuất nông nghiệp, trọng vào mô hình trồng rau để xuất khẩu; Hỗ trợ cho người dân việc sử dụng nguồn tài sẵn có để đầu tư vào hoạt động đem lại lợi ích kinh tế cho gia đình 5.4.Tham vấn với cộng đồng DTTS trình thực dự án Để đảm bảo việc tham vấn tự thông báo trước với người dân tộc thiểu số trình thực EMDP đươc tiếp tục, khung tham vấn cộng đồng dân tộc thiểu số sau sử dụng trình thực EMDP, tóm tắt đây:  Trong trình thực EMDP, cách tiếp cận tham vấn giống trình chuẩn bị EMDP Cụ thể, Tư vấn dựa cách thức tự tham gia, thông báo trước cung cấp đầy đủ thông tin Điều để đảm bảo thông tin phản hồi từ cộng đồng DTTS thực dựa nhu cầu phát sinh thực tế EM thực EMDP tác động bất lợi không lường trước để có biện pháp giảm thiểu thích hợp cập nhật đảm bảo hoạt động phát triển thực nhằm phục hồi sinh kế phát triển cho người DTTS (phù hợp với mục tiêu dự án)  Cộng đồng người DTTS tham vấn tất hoạt động dự án suốt giai đoạn thực dự án 23  PMU, tổ chức chinh trị xã hội quan địa phương chịu trách nhiệm công tác dân tộc thiểu số đảm bảo người DTTS tham gia vào hoạt động dự án Các họp tham vấn thực riêng nhóm DTTS nam nhóm DTTS nữ để nhận phản hồi họ hoạt động dự án xác định tác động tích cực tiêu cực dự án gây sống họ  Các hoạt động thông tin, truyền thông tiến hành liên tục trình thực dự ánnhằm đảm bảo tất người liên quan nhận thức đầy đủ hiểu nội dung dự án Những hoạt động truyền thông bao gồm việc phân phát thông tin, tổ chức họp, tiến hành vấn thu nhận phản hồi từ nhóm cộng đồng DTTS Các phản hồi cần xem xét, xác định giải kịp thời  Các tham vấn, họp cộng đồng tài liệu hóa trình cho NHTG xem xét kiểm tra  Trong trình thực dự án, tham vấn phổ biến thông tin tới cộng đồng DTTS cần sử dụng phương pháp phương thức phù hợp với văn hóa giới để không tạo rào cản giao tiếp Điều bao gồm dịch tài liệu sang tiếng dân tộc, sử dụng phiên dịch tham vấn cộng đồng, sử dụng phương tiện truyền thông trực quan, tổ chức họp riêng việt với nhóm nam nhóm nữ VI Các Hoạt động Phát triển Đề xuất cho Người DTTS Như đề cập trên, EMDP nhằm mục đích cung cấp thêm lợi ích kinh tế xã hội cho hộ gia đình EM theo OP 4.10 Những hoạt động hoạt động liên quan đến việc đào tạo, bao gồm đào tạo khuyến nông, đào tạo phát triển kinh doanh, pháp luật an toàn giao thông Các khóa đào tạo sau đề xuất dân tộc thiểu số sở tham khảo ý kiến với họ (i) (ii) Đào tạo nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động chăn nuôi sản xuất nông nghiệp: Các hoạt động góp phần tăng trưởng nông nghiệp, chuyển đổi cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống cho cộng đồng Diện tích đất sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản dự kiến mở rộng sau dự án tiến hành Đào tạo phát triển kinh doanh: hoạt động nhằm hỗ trợ phát triển cộng đồng mang định hướng lâu dài thông qua phát triển kinh tế hộ gia đình Các khóa đào tạo nhằm mục đích để hội viên (là hộ gia đình EM) để xác định/phân tích ý tưởng kinh doanh phát triển thành kế hoạch kinh doanh khả thi, đầu đào tạo, mà giúp họ có khoản vay từ ngân hàng địa phương, thành 24 công bắt đầu công việc (iii) Nâng cao nhận thức cộng đồng an toàn giao thông phòng tránh tệ nạn xã hội: Hoạt động nhằm giảm thiểu tiêu cực tạm thời tình thi công Khả an toàn giao thông tệ nạn xã hội giảm thiểu thông qua hoạt động Các khóa đào tạo thiết kế để đảm bảo: (i) nội dung phù hợp với văn hóa người dân tộc thiểu số (ii) phụ nữ khuyến khích tham gia, 30% số người tham gia phụ nữ Bảng Tóm tắt hoạt động nội dung hỗ trợ đề xuất Các hoạt động phát triển đề xuất Nội dung hỗ trợ Tập huấn kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho hộ EM có nguyện vọng phát triển hoạt động sản xuất Phát triển sản xuất nông nông nghiệp Kỹ thuật chăn nuôi, nghiệp chăn nuôi đặc biệt nuôi trồng thủy sản cung cấp cho hộ EM có yêu cầu Phát triên kinh doanh Tổ chức thực Ban QLDA kết hợp với Trung tâm khuyến nông địa phương tìm kiếm mô hình phát triển hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi phù hợp với điều kiện địa phương.Trên sở đó, tập huấn kỹ thuật cho hộ EM có nguyện vọng Hỗ trợ hộ EM có nguyện vọng phát triển kinh tế hộ gia đình theo định hướng kinh doanh vừa nhỏ Đào tạo hộ EM xác định định hướng kinh doanh phát triển thành kế hoạch khả thi Ban QLDA tiến hành tìm cán tư vấn có lực để đào tạo hộ EM; Ban QLDA kết hợp với quyền địa phương tạo điều kiện cho hộ EM tiếp cận với nguồn Hỗ trợ giúp đỡ hộ EM tín dụng ưu đãi Nhà nước tiếp cận nguồn tín dụng địa phương Dựa hệ thống truyền thông sẵn Nâng cao nhận thức Truyền thông công cộng khu có xã, Ban QLDa kết hợp với an toàn giao thông vực dự án khu vực liền kề an quyền địa phương phổ biến phòng tránh tệ nạn xã toàn giao thông phòng tránh tệ nội dung tới hộ dân hội khu vực theo tần suất hàng nạn xã hội thời gian thi công tuần 25 VII Công bố Phổ biến Thông tin EMDP công bố Infoshop trước bắt đầu thẩm định dự án Trong trình chuẩn bị, cuối EMDP/RP công bố rộng rãi cộng đồng nơi công cộng, bao gồm trụ sở UBND xã/ huyện, nhà cộng đồng phải trình bày theo ngôn ngữ hình thức mà người DTTS tất bên liên quan hiểu Các văn công bố văn phòng thông tin WB Trong trình thực dự án, PMU quyền địa phương cấp phải đảm bảo chắn tất hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng khu vực dự án qua nhận đầy đủ thông tin mời tham dự buổi tham vấn trình thực EMDP VIII Tổ chức thực UBND tỉnh Vĩnh Phúc, đại diện cho Chính phủ, chủ dự án UBND tỉnh Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm tổng thể toàn dự án Ban QL ODA tỉnh Vĩnh Phúc thành lập để điều phối thực dự án Ban QL ODA chịu trách nhiệm thực tổng thể Kế hoạch phát triển DTTS lập cho dự án đảm bảo bên liên quan dự án hiểu mục đích Khung sách DTTS cách thức lập phê duyệt cho tiểu dự án trước thực Ban QL ODA chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiệu Kế hoạch phát triển DTTS, bao gồm giám sát đánh giá kết việc thực EMDP Ban QL ODA chịu trách nhiệm phân công cán phù hợp bố trí đủ ngân sách để thực Kế hoạch phát triển DTTS Trong trường hợp người DTTS bị ảnh hưởng thu hồi đất để thi công tiểu dự án việc bồi thường, hỗ trợ cho Người DTTS bị ảnh hưởng thực thông qua Kế hoạch hành động tái định cư lập cho tiểu dự án theo Khung sách tái định cư Dự án Từ bắt đầu thực dự án, cán Ban QL ODA đào tạo chuyên sâu để giúp họ đảm nhiệm công tác sàng lọc người DTTS khu vực tiểu dự án Trong trường hợp địa phương không đủ lực lập Kế hoạch phát triển DTTS huy động chuyên gia tư vấn có chuyên môn để hỗ trợ Ban QL ODA xây dựng Kế hoạch phát triển DTTS cho tiểu dự án Kế hoạch phát triển DTTS cần xây dựng theo Khung sách DTTS Cán phụ trách công tác thực EMDP Ban QL ODA kết hợp chặt chẽ với Ban Dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc để kiểm tra nhận xét việc triển khai EMDP 26 Tại cấp huyện, cán phòng Dân tộc thuộc UBND huyện phối hợp với Ban QL ODA Ban dân tộc tỉnh để thực EMDP Họ cung cấp phản hồi từ EM cộng đồng EM tới UBND cấp tỉnh quan có liên quan Tại cấp xã, đại diện lãnh đạo xã đại diện nhóm dân tộc thiểu số người chủ chốt việc thực EMDP Họ người trực tiếp giúp đỡ người dân địa phương vượt qua khó khăn trình thực Dự án Tổ chức buổi họp dân để phổ biến thông tin dự án; cung cấp thông tin hoạt động giảm thiểu hoạt động phát triển EMDP hỗ trợ Ban QL ODA quyền địa phương việc lập danh sách người tham gia hoạt động phát triển EMDP Trách nhiệm thực Kế hoạch phát triển DTTS sau: - Ban QLDA ODA Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm tổng thể công tác phối hợp thực Kế hoạch Phát triển DTTS Ban QL ODA thuê chuyên gia tư vấn để phối hợp chặt chẽ với quan liên quan Sở ngành cấp tỉnh, UBND huyện tham gia tiểu dự án cộng đồng bị ảnh hưởng để thực Kế hoạch Phát triển DTTS - Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số tiểu dự án chuẩn bị Tư vấn xã hội Ban QL ODA thuê lập sở nguyên tắc Khung sách DTTS UBND tỉnh Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm phê duyệt thực Kế hoạch Phát triển DTTS - Ngân sách chuẩn bị thực Kế hoạch Phát triển DTTS tiểu dự án lấy từ vốn đối ứng tỉnh Vĩnh Phúc Ban QL ODA, thông qua Phòng Môi trường Tái định cư, chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiệu Khung sách DTTS Kế hoạch Phát triển DTTS với tham vấn chặt chẽ với ban ngành cấp huyện dự án IX Cơ chế giải khiếu nại Cơ chế khiếu nại Dự án tách làm hai: nội cộng đồng có liên quan phần khác, liên quan đến bên thứ ba/hòa giải Đối với địa phương, Ủy ban giải khiếu nại thành lập từ cấp độ làng/xã tới huyện, xây dựng dựa ban bệ có liên quan có, tổ chức, đại diện phụ nữ người dân tộc Ở cấp độ làng, hội đồng dựa sở quản lý kết hợp với chế khiếu nại có, chủ trì người lãnh đạo tộc/người đứng đầu giáo xứ người già, chấp nhận đa số cộng đồng địa phương nói chung nhóm DTTS nói riêng Cơ chế khiếu nại áp dụng cho người nhóm người trực tiếp hay gián tiếp bị tác động dự án, quan tâm đến dự án và/hoặc có khả bị 27 ảnh hưởng đến thu nhập, mặt tích cực tiêu cực Dự án cung cấp khóa đào tạo hỗ trợ tăng cường cấu trúc có nhằm giải hiệu hài hòa khiếu nại phát sinh trình thực dự án Mọi phàn nàn khiếu nại cần Ban QLDA ghi vào văn cách xác, in ấn phải lưu giữ hồ sơ cấp độ cộng đồng cấp huyện Nếu người DTTS bị tác động không thỏa mãn với quy trình, biện pháp bồi thường giảm nhẹ, hay vấn đề khác, đại diện cho EMP người DTTS, trưởng làng đệ trình khiếu nại lên PPC lên Ban QL ODA theo mẫu Hồ sơ Khiếu nại Dự án EMDP Các vấn đề khiếu nại cần giải thỏa đáng phù hợp với mong muốn người DTTS bị tác động Những chi phí có liên quan tới khiếu nại người DTTS miễn người DTTS có hồ sơ khiếu nại Ban QL ODA tư vấn giám sát độc lập có trách nhiệm giám sát tiến độ giải khiếu nại người DTTS Mọi trường hợp khiếu nại cần ghi chép lại hồ sơ dự án Ban QL ODA, xem xét thường xuyên tư vấn giám sát độc lập Cơ chế khiếu nại thiết lập dựa pháp luật Việt Nam Thủ tục giải khiếu nại thực sau: Giai đoạn - Ủy ban Nhân dân Xã Người bị ảnh hưởng mang đơn khiếu nại đến phận Một Cửa Uỷ ban nhân dân xã, văn lời nói Thành viên UBND xã phận Một Cửa có trách nhiệm thông báo cho lãnh đạo UBND xã đơn khiếu nại Chủ tịch UBND Xã, người có trách nhiệm giải gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề UBND xã có 30 ngày, kể từ tiếp nhận đơn khiếu nại, để giải vấn đề Văn phòng UBND Xã chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại mà UBND Xã xử lý Giai đoạn - Ủy ban Nhân dân Huyện Nếu sau 30 ngày, hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại không nhận tin tức từ UBND xã, hộ gia đình bị ảnh hưởng không hài lòng với định giải khiếu nại mình, hộ gia đình bị ảnh hưởng trình vụ việc, văn lời nói tới UBND huyện phận Tiếp dân UBND huyện có 30 ngày để giải vụ việc tính từ ngày nhận đơn khiếu nại UBND huyện chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại UBND huyện xử lý thông báo cho Hội đồng Bồi thường cấp huyện người bị ảnh hưởng định thực Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Giai đoạn - Ủy ban Nhân dân Tỉnh Nếu sau 30 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi từ UBND Huyện, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại mình, hộ dân bị ảnh 28 hưởng trình vụ việc mình, văn trình bày trực tiếp, tới cán UBND tỉnh Trụ sở Tiếp dân UBND tỉnh có 45 ngày để giải khiếu nại làm hài lòng bên có liên quan.UBND tỉnh có trách nhiệm lưu hồ sơ tất khiếu nại mà giải Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Giai đoạn cuối - Tòa án Nếu sau 45 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi UBND tỉnh, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại mình, vụ việc trình lên Tòa án để xem xét đưa phán Quyết định Tòa án định cuối Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại bên có liên quan phải niêm yết công khai trụ sở UBND cấp giải khiếu nại sau 03 ngày có định/kết giải khiếu nại cấp phường/xã/thị trấn sau 07 ngày cấp huyện tỉnh Để đảm bảo chế khiếu nại mô tả đưa vào thực tế người DTTS bị tác động (do tiểu dự án) chấp thuận, chế cần tư vấn cho nhà chức trách địa phương cộng đồng địa phương có xét đến yếu tố đặc thù văn hóa truyền thống, hệ thống văn hóa có ảnh hưởng đến việc phát sinh giải phàn nàn/khiếu nại Nếu mục tiêu nỗ lực người DTTS thực nhằm xác định định cách thức giải vấn đề để họ chấp nhận X Giám sát Đánh giá Đơn vị tư vấn giám sát độc lập bên có chuyên môn chịu trách nhiệm giám sát chung thực Kế hoạch Phát triển DTTS Tư vấn giám sát độc lập Ban QLDA ODA Vĩnh Phúc thuê tuyển Dịch vụ tích hợp hợp đồng giám sát độc lập thực RPF RAP Giám sát nội Ban QL ODA chịu trách nhiệm thực chung giám sát nội kế hoạch phát triển DTTS Giám sát độc lập Tư vấn giám sát độc lập (IMC) ký hợp đồng làm giám sát việc thực việc bảo vệ quyền lợi xã hội tiểu dự án, bao gồm EMDP Báo cáo giám sát trình lên Ngân hàng Thế giới để xem xét có ý kiến Giám sát độc lập cần phải tiến hành năm hai lần trình thực dự án để xác định lúc vấn đề mà cần có hành động từ phía Ban QL ODA 29 Bảng Các số giám sát Hoạt động giám sát đánh giá Tiến độ thực EMDP Các số - Bản kế hoạch phải chia sẻ đến cộng đồng; - Kế hoạch phải đáp ứng nhu cầu người DTTS; - Nguồn nhân lực đầy đủ để thực kế hoạch Thực tham vấn cộng đồng - Cộng đồng DTTS, quyền xã, lãnh đạo thôn tổ tham gia người dân địa chức quần chúng địa phương cung cấp đầy đủ thông phương tin EMDP chế khiếu nại - Cộng đồng DTTS, đại diện thôn tổ chức đoàn thể địa phương phải tham vào hoạt độnggiám sát việc thực EMDP 3.Thực biện pháp giảm - Toàn biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực từ Tiểu Dự án phải thực cách hiệu thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn Thực can thiệp phát - Toàn hoạt động hỗ trợ đào tạo phải thực triển cụ thể cộng đồng cách hiệu DTTS địa phương - Cộng đồng DTTS hiểu rõ chế khiếu nại/khiếu kiện Cơ chế khiếu nại/khiếu kiện tài liệu tổ chức liên quan loại báo cáo, giải pháp đạt XI Kế hoạch Thực Ngân sách 11.1 Kế hoạch thực EMDP thực thời hạn hai năm 2016 2017, để đảm bảo đa số hộ DTTS (những người không bị ảnh hưởng diện xã dự án xã liền kề) nhận lợi ích kinh tế xã hội lĩnh vực khuyến nông phát triển kinh doanh (như theo mong muốn/khuyến nghị họ tham vấn cộng đồng) Bảng Kế hoạch thực Các hoạt động Tiến độ Phổ biến thông tin tham vấn cộng đồng Q3/2015 Chuẩn bị kế hoạch Phát triển DTTS Q4/ 2015 Đệ trình EMDP Q4/ 2015 Phê duyệt EMDP Q4/ 2015 Phổ biến thông tin EMDP sau phê duyệt Q2/2016 30 Các hoạt động Tiến độ Thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực Q2/2016 Thực biện pháp khóa đào tạo người DTTS Q3/2016 Giám sát đánh giá Q3/2016 Thi công Q4/2016 11.2 Ngân sách Tất chi phí cần thiết để tiến hành hoạt động EMDP tài trợ Chính phủ Việt Nam Ban QL ODA phối hợp thực EMDP kịp thời để đảm bảo EMDP hỗ trợ dân tộc thiểu số có mặt khu vực dự án nhận lợi ích kinh tế phù hợp với văn hóa xã hội họ Chi phí giảm thiểu thiệt hại cho hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu thi công khôi phục sở hạ tầng bị ảnh hưởng nêu RAP Bảng Ước tính chi phí thực EMDP Chỉ số theo dõi đánh giá Hoạt động Tập huấn kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi Đào tạo kỹ năng, khả kinh doanh (Chương trình Khởi Kinh doanh) Truyền thông vấn đề tệ nạn xã hội, an toàn giao thông Số người hưởng lợi Số hoạt động 840 420 6,832 Kinh phí Đề xuất thực 232,400,000 Tổ chức lớp học xã khu vực đề xuất 241,500,000 Tổ chức lớp học xã khu vực đề xuất 252,000,000 Truyền thông sở suốt giai đoạn thi công dự án Tổng cộng 725,900,000 Chi phí dự phòng (10%) 72,590,000 31 Chi phí tổ chức thực (5%) 36,295,000 Tổng cộng (VND) 834,785,000 32 PHỤ LỤC 1: PHÂN BỐ DÂN SỐ VÀ DÂN TỘC TRONG KHU VỰC DỰ ÁN VÀ KHU VỰC LÂN CẬN Tiểu dự án Cải tạo, nạo vét 03 sông Bình Xuyên, Cải tạo cống điều tiết Cầu Tôn, Cầu Sắt(*) Stt Huyện/Xã Số hộ Số Khẩu Kinh Số hộ I II III Trong Sán Dìu DTTS Số Số hộ Số Tỷ lệ DTTS (%) Số hộ Số Tày Mường Nùng Số hộ Số Số hộ Số Số hộ DT Khác Số Số hộ Số 9,995 41,163 8,122 32,492 44.54 8,065 32,312 21 81 15 53 121 502 21 46 6,079 990 4,343 429 1,736 28.56 425 1,728 - - - - 2,536 8,866 1,554 5,274 981 3,590 40.49 968 3,540 25 25 - - - - Minh Quang 3,015 11,330 1,293 4,589 1,722 6,741 59.50 1,711 6,706 - - - - 28 Bình Xuyên 3,523 13,902 2,543 9,632 980 4,270 30.7 978 4,260 10 - - - - - - Trung Mỹ 1,672 7,261 697 3,013 975 4,248 58.31 975 4,248 - - - - - - - - Thiện Kế 1,851 6,641 1,846 6,619 22 0.27 12 10 - - - - - - Phúc Yên 5,614 24,063 4,149 17,628 1,465 6,435 26.7 1,443 6,411 22 24 - - - - - - Cao Minh 2,760 11,077 2,693 11,005 67 72 2.43 45 48 22 24 - - - - - - Ngọc Thanh 2,854 12,986 1,456 6,623 1,398 6,363 49.00 1,398 6,363 - - - - - - - - Tam Đảo 18,235 74,173 Hồ Sơn 1,419 Hợp Châu (*) Nguồn: Ban Dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc - Tháng năm 2015 33 PHỤ LỤC – DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN TT I Thị xã Phúc Yên I.1 Xã Ngọc Thanh 10 II Huyện Bình Xuyên II.1 Xã Trung Mỹ III Huyện Tam Đảo III.1 Xã Hồ Sơn 10 Họ tên Nguyễn Thị Sinh Dương Văn Dũng Lý Ngọc Bình Trương Ngọc Ninh Đàm Thị Hợi Dương Văn Bính Đặng Thị Thanh Lý Văn Hùng Trần Ngọc Mau Lý Thị Mai Trương Minh Sáu Pó Văn Hai Lưu Văn Tư Dương Văn Điều Trương Văn Đang Trương Thị Tư Diệp Đức Trần Trương Quang Ngọc Lâm Văn Trần Lưu Thị Sáu Đặng Thị Loan Lâm Văn Giác Lâm Văn Thọ Nguyễn Thị Hòa Lưu Văn Tám Đặng Văn Hòa Tạ Văn Sáu Lưu Thị Cao Địa chỉ/Đơn vị công tác Thôn Đồng Đầm Trưởng Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Thôn Đồng Đầm Tổng Trưởng thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Bí thư chi thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Thôn Bàn Trầu Tổng Trưởng thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ thôn Núi Hạ Tổng 34 Nam Nữ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 III.2 xã Minh Quang 10 11 12 Trương Văn Thành Nguyễn Văn Sơn Trinh Văn Năm Lưu Văn Thành Lê Văn Minh Trinh Văn Hiên Dương Văn Thà Lưu Văn Thắng Trương Đình Hương Lưu Văn Hùng Lê Thanh Thản Trịnh Đình Dũng Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Thôn Bản Long Tổng 1 1 1 1 1 1 12 III.3 Xã Hợp Châu Lâm Quang Trung 10 Lý Ngọc Hữu Lâm Văn Khoát Đỗ Văn Nhất Dương Văn Hạnh Tạ Văn Lâm Lâm Bá Thành Đỗ Văn Tư Hoàng Văn Nhất Đằng Thị Mới Trưởng thôn Kỷ Nguyên Mặt trận tổ quốc thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Thôn Kỷ Nguyên Tổng 35 1 1 1 1 1 36 [...]... nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, cùng phát triển với đất nước 11 Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội và Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội kêu gọi sự quan tâm cụ thể tới các nhóm dân tộc thiểu số Các chương trình lớn xác định mục tiêu là các dân tộc thiểu số bao gồm chương trình 135 (hạ tầng cơ sở cho vùng nghèo, vùng sâu vùng... 834,785,000 32 PHỤ LỤC 1: PHÂN BỐ DÂN SỐ VÀ DÂN TỘC TRONG KHU VỰC DỰ ÁN VÀ KHU VỰC LÂN CẬN Tiểu dự án Cải tạo, nạo vét 03 sông Bình Xuyên, Cải tạo cống điều tiết Cầu Tôn, Cầu Sắt(*) Stt Huyện/Xã Số hộ Số Khẩu Kinh Số hộ I 1 2 3 II 4 5 III 6 7 Trong đó Sán Dìu DTTS Số khẩu Số hộ Số khẩu Tỷ lệ DTTS (%) Số hộ Số khẩu Tày Mường Nùng Số hộ Số khẩu Số hộ Số khẩu Số hộ DT Khác Số khẩu Số hộ Số khẩu 9,995 41,163 8,122... tham vấn với cá dân tộc thiểu số Như vậy, trước khi tiến hành tham vấn, việc kiểm tra sở thích sử dụng ngôn ngữ của các dân tộc thiểu số được thực hiện và ngôn ngữ đó được sử dụng trong suốt quá trình tham vấn Để đảm bảo sự tự do ngôn ngữ cho người DTTS được tham vấn, mỗi nhóm dân tộc thiểu số được tham vấn một cách riêng biệt Một người dân địa phương (trong cùng nhóm dân tộc thiểu số) đã được mời... vay vốn phát triển đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015 2012 Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban dân tộc 2012 Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BTP-UBDT ngày 17/1/1012 của Bộ Tư pháp và Ủy ban dân tộc về việc hướng dẫn trợ giúp pháp lý đối với người dân tộc thiểu số 2010 Nghị định số 82/2010/ND-CP... đủ năng lực lập Kế hoạch phát triển DTTS thì có thể huy động các chuyên gia tư vấn có chuyên môn để hỗ trợ Ban QL ODA xây dựng Kế hoạch phát triển DTTS cho các tiểu dự án Kế hoạch phát triển DTTS cần được xây dựng theo Khung chính sách DTTS Cán bộ phụ trách công tác thực hiện EMDP của Ban QL ODA sẽ kết hợp chặt chẽ với Ban Dân tộc của tỉnh Vĩnh Phúc để kiểm tra và nhận xét các việc triển khai EMDP... 666.449,2 m2 Kết quả sàng lọc cho thấy, có sự hiện diện của cộng đồng DTTS trong khu vực dự án cũng như những khu vực lân cận nhưng hoạt động thu hồi đất để xây dựng dự án không gây tác động bất lợi đến các hộ DTTS cũng như cộng đồng DTTS nơi đây 1.2 Mục tiêu của kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) Kế hoạch được chuẩn bị dựa trên Tiêu chuẩn OP 4.10 liên quan đến chính sách Dân tộc Bản địa Kế hoạch. .. tham gia và dự án phải được phần lớn người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng bởi dự án ủng hộ Dự án được thiết kế để đảm bảo rằng người dân tộc thiểu số không phải chịu những tác động tiêu cực của quá trình phát triển, và đảm bảo rằng họ sẽ được thụ hưởng những lợi ích kinh tế, xã hội và những lợi ích này phù hợp với văn hóa của họ Chính sách định nghĩa dân tộc thiểu số có thể được xác địnhtheo mức độ khác... tác Dân tộc, Nghị định 84/2012/NĐ-CP được ban hành là cơ sở pháp lý để Ủy ban Dân tộc tiếp tục cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng về công tác dân tộc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nhằm đảm bảo và thúc đẩy sự bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp nhau cùng phát triển, ... dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam 2 Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển; nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc 3 Ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống và văn hoá tốt đẹp của mình 4 Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và... sinh kế của người dân, hỗ trợ kỹ thuật để nâng cao kiến thức về luật theo quyết định 112/2007/QD-TTg 2007 Quyết định số 05/2007/QD-UBDT ngày 06/9/2007 của Ủy ban dân tộc chấp thuận ba vùng dân tộc thiểu số và khu vực miền núi dựa trên tình trạng phát triển 2007 Quyết định số 01/2007/QD-UBDT ngày 31/5/2007 của Ủy ban dân tộc 13 về việc công nhận các xã, huyện ở các khu vực miền núi 2007 Quyết định số ... 1: PHÂN BỐ DÂN SỐ VÀ DÂN TỘC TRONG KHU VỰC DỰ ÁN VÀ KHU VỰC LÂN CẬN 33 PHỤ LỤC – DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN 34 TỪ VIẾT TẮT BQL Ban Quản lý DA Dự án DARD Sở Nông Nghiệp Phát... tin hoạt động giảm thiểu hoạt động phát triển EMDP hỗ trợ Ban QL ODA quyền địa phương việc lập danh sách người tham gia hoạt động phát triển EMDP Trách nhiệm thực Kế hoạch phát triển DTTS sau:... 74,173 Hồ Sơn 1,419 Hợp Châu (*) Nguồn: Ban Dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc - Tháng năm 2015 33 PHỤ LỤC – DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN TT I Thị xã Phúc Yên I.1 Xã Ngọc Thanh 10 II Huyện Bình Xuyên II.1 Xã