Những vấn đề chung về phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

19 299 0
Những vấn đề chung về phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BÁO CÁO TỔNG THUẬT HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Phát triển kinh tế - xã hội ngành Ngân hàng Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Phần Những vấn đề chung phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (2011) đề chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế.Để triển khai thực chủ trương này, ngày 10 tháng năm 2013, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế Theo đó, chuyển sang giai đoạn hội nhập toàn diện, “Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế” Quan điểm khẳng định vai trò hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình hội nhập chung đất nước, kết luận Thủ tướng Chính phủ Hội nghị tổng kết năm thực Nghị 08 Ban Chấp hành Trung ương khoá X nêu rõ: “Hội nhập kinh tế quốc tế cần đặt mối quan hệ hài hòa với hội nhập lĩnh vực khác hội nhập kinh tế quốc tế phải trọng tâm, nội dung chính, quan trọng tiến trình hội nhập Hội nhập kinh tế quốc tế cần trước bước để tạo sở, thúc đẩy hội nhập hợp tác lĩnh vực khác” Trong tiến trình hội nhập quốc tế, Việt Nam có quan hệ kinh tế - thương mại với 200 nước, vùng lãnh thổ tổ chức giới Không tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Việt Nam thành viên tổ chức hợp tác quốc tế lớn giới Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM), Diễn đàn Hợp tác châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) có mối quan hệ tích cực với tổ chức tài tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF)… Để mở rộng quan hệ kinh tế thương mại, Việt Nam chủ động đàm phán tham gia vào Hiệp định Thương mại tự khu vực song phương (FTA) với nhiều nước châu lục giới Các hiệp định quốc tế quan trọng mà Việt Nam tham gia 1.1 Tổ chức Thương mại toàn cầu (WTO) Ngày 7/11/2006, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại toàn cầu (WTO) Do Việt Nam phát triển trình độ thấp, lại trình chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, nên Việt Nam yêu cầu WTO chấp nhận thực theo lộ trình số cam kết có liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt, trợ cấp phi nông nghiệp, quyền kinh doanh Cụ thể, khoảng thời gian 12 năm (không muộn 31/12/2018), WTO chấp nhận coi Việt Nam kinh tế phi thị trường Tuy nhiên, trước thời điểm trên, Việt Nam chứng minh với đối tác kinh tế Việt Nam hoàn toàn hoạt động theo chế thị trường đối tác ngừng áp dụng chế độ "phi thị trường" Việt Nam Chế độ "phi thị trường" có ý nghĩa vụ kiện chống bán phá giá Các thành viên WTO quyền áp dụng chế tự vệ đặc thù hàng xuất Việt Nam, dù Việt Nam bị coi kinh tế phi thị trường Đối với cam kết lĩnh vực thuế nhập khẩu, mở cửa thị trường dịch vụ, đa số thời hạn cam kết thực Việt Nam hết, Việt Nam phải thực đầy đủ yêu cầu WTO việc áp mức thuế suất cuối thỏa thuận số sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp cho phép nhà đầu tư nước tiếp cận thị trường Việt Nam tối thiểu mức cam kết 11 ngành dịch vụ 1.2 Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định TPP đạt thỏa thuận sau năm đàm phán vào ngày 05 tháng 10 năm 2015 với 12 nước tham gia1, coi Hiệp định thương mại tự hệ mới, hiệp định kỷ XXI Nội dung Hiệp định trước hết vấn đề FTA trước đây: thương mại hàng hóa, dịch vụ; đầu tư;thương mại điện tử; sở hữu trí tuệ; hải quan; vệ sinh kiểm dịch động thực vật; hàng rào kỹ thuật thương mại; quy định phòng vệ thương mại; vấn đề giải tranh chấp Ngoài ra, TPP đưa vào vấn đề thương mại lên, vấn đề lao động, môi trường, nội dung liên quan đến Internet kinh tế số, điều khoản thể chế, chế giải tranh chấp nhà đầu tư Chính phủ Bên cạnh đó, nội dung TPP bao hàm nhiều điểm mới, tiêu chuẩn chặt chẽ thương mại đầu tư khu vực châu Á Thái Bình Dương như: xoá bỏ hầu hết thuế quan; hướng tới xoá bỏ rào cản thị trường; tạo điều kiện cho hàng hoá, dịch vụ vốn lưu thông nội khối ngày dễ dàng; thắt chặt chuẩn mực sở hữu trí tuệ; bảo hộ đầu tư; tiêu chuẩn lao động môi trường; tiêu chuẩn Các thành viên TPP có 800 triệu dân chiếm 40% GDP giới, 1/3 giá trị thương mại toàn cầu kỹ thuật; cam kết xây dựng quyền minh bạch, bình đẳng doanh nghiệp TPP đưa chế tài chặt chẽ nghiêm khắc thành viên vi phạm quy định TPP Hướng tới gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015 Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) dự kiến thành lập vào cuối năm 2015 Đây coi bước ngoặt đánh dấu hòa nhập toàn diện kinh tế Đông Nam Á thành khối sản xuất thương mại đầu tư, tạo thị trường chung khu vực có dân số 600 triệu người GDP hàng năm khoảng 2.000 tỉ USD Kế hoạch AEC bao gồm nội dung then chốt: tạo lập thị trường sở sản xuất thống nhất, tạo lập khu vực kinh tế cạnh tranh cao, thúc đẩy phát triển kinh tế công bằng, xây dựng khu vực hội nhập hoàn toàn với kinh tế toàn cầu AEC biến ASEAN thành khu vực tự dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động có kỹ tự dịch chuyển dòng vốn Cụ thể, Việt Nam nước ASEAN thống tham gia vào Cộng đồng kinh tế AEC nhằm đạt mục tiêu: 1.3 - Về tự hóa hàng hóa: So với FTA mà Việt Nam ký kết, cam kết cắt giảm thuế quan ASEAN cao nhanh - Về tự hóa dịch vụ: Cam kết dịch vụ ASEAN tương tự mức cam kết WTO Trong số gói cam kết dịch vụ gần ASEAN, mức độ cam kết bắt đầu cao so với WTO không nhiều phù hợp với mức độ mở cửa thực tế dịch vụ Việt Nam - Về tự hóa đầu tư: Cam kết đầu tư ASEAN toàn diện WTO FTA ký Việt Nam phù hợp với quy định đầu tư pháp luật Việt Nam (khi thực cam kết đầu tư khuôn khổ ASEAN không buộc Việt Nam phải sửa đổi pháp luật nước) 1.4 Một số Hiệp định song phương quan trọng -Hiệp định song phương Hoa Kỳ-Việt Nam (2002): Hiệp định thương mại gồm phần: tiếp cận thị trường, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ đầu tư Phần lớn cam kết BTA thực thực tế có tác động định đến thị trường dịch vụ Việt Nam Đáng ý hiệp định chứa đựng cam kết cụ thể Việt Nam việc giảm thuế quan cho khoảng 250 sản phẩm, khoảng 4/5 số nông sản Đặc biệt, mức cắt giảm từ 33% đến 50% thực giai đoạn năm kể từ Hiệp định có hiệu lực - Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam- Nhật Bản (2008): Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản hiệp định tự hóa thương mại, dịch vụ, bảo hộ đầu tư khuyến khích thương mại điện tử Việt Nam Nhật Bản Theo Hiệp định này, 92% hàng hóa hai quốc gia hưởng miễn giảm thuế suất vòng 10 năm từ ngày Hiệp định có hiệu lực Đối với thương mại hàng hóa,Việt Nam đồng ý tự hóa 87,66% kim ngạch thương mại vòng 10 năm Nhật Bản cam kết tự hóa 94,53% kim ngạch thương mại vòng 10 năm Hiệp định thỏa thuận củng cố ngành công nghiệp hỗ trợ cho doanh nghiệp Nhật Bản Việt Nam lĩnh vực sản xuất xe máy, xe hơi, thiết bị điện tử Việt Nam -Hiệp định thương mại tự Việt Nam- Liên minh Châu Âu EU (2015): Hai bên bãi bỏ hầu hết hàng rào thuế quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam xuất vào Châu Âu doanh nghiệp Châu Âu đầu tư vào Việt Nam Theo lộ trình, khoảng 90% hang rào thuế quan hàng hóa Việt Nam xóa bỏ vào thị trường nước EU, góp phần đẩy mạnh trao đổi thương mại hai chiều Những mặt hàng Việt Nam đánh giá có lợi hàng rào thuế quan bị gỡ bỏ là: dệt may, giày dép, nông thủy sản, đồ gỗ FTA đồng thời tạo thuận lợi cho cá doanh nghiệp nhỏ vừa EU tập trung đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Việt Nam 2.Cơ hội thách thức Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế 2.1 Cơ hội - Thúc đẩy tái cấu kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng Các FTAsđã ký AEC vào hoạt động định hình lại vị vai trò Việt Nam đồ kinh tế, song đòi hỏi nước ta phải thay đổi nhiều để tương thích giành vị trí tốt kinh tế khu vực giới Đây hội tốt để nước ta tái cấu kinh tế đổi mô hình tăng trưởng Từ cường quốc xuất gạo,Việt Nam cần phát triển sản xuất cung ứng sản phẩm hiệu khác chương trình phần mềm, chế biến sâu nông thủy sản xuất khẩu, chuyển dần sang bao chiếm khâu thiết kế, tiêu thụ sản phẩm may mặc… Bên cạnh đó, bước chuyển dịch cấu kinh tế, hình thành trụ cột cho tăng trưởng theo chiều sâu - Thu hút đầu tư gia tăng luồng thương mại Việc đẩy nhanh thành lập AEC giúp nhanh chóng hình thành thị trường có không gian sản xuất thống nhằm thu hút đầu tư quốc gia lớn vào khối Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Châu Âu Đồng thời, AEC đem đến thuận lợi cho nước việc xuất hàng hóa giới, hội nhập với kinh tế toàn cầu.Đến nay, ASEAN ký Hiệp định Thương mại tự với quốc gia là: Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand Nhân hội này, Việt Nam nhập nguyên liệu từ nước khối sản xuất xuất sang nước để hưởng ưu đãi thuế quan Tham gia AEC, Việt Nam với nhóm nước gồm Lào, Campuchia Myanmar ưu đãi nhiều Mặt khác, tham gia TPP, Việt Nam nước có lợi nhiều nhất, mục tiêu TPP giảm thuế rào cản hàng hoá cho dịch vụ Khi dòng thuế giảm xuống, Việt Nam gia tăng xuất quần áo, giày dép, hải sản nhiều mặt hàng khác vốn mạnh vào thị trường lớn, đặc biệt Hoa Kỳ - thị trường lớn TPP, mà cạnh tranh với sản phẩm số nước khác (đặc biệt hàng hóa Trung Quốc) Bên cạnh đó, nước TPP nguồn cung cấp vốn đầu tư nước cho Việt Nam - Cân quan hệ thương mại với khu vực thị trường trọng điểm Hiệp định TPP, Hiệp định song phương Hoa Kỳ- Việt Nam, Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu, Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam –Nhật Bản, giúp Việt Nam tạo lập cân đối tác thương mại lớn Đây định hướng chiến lược quan hệ ngoại giao Việt Nam, tránh phụ thuộc kinh tế nhiều vào Trung Quốc 2.2 Thách thức - Vị trí Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu chưa cao Việt Namhiện có tổng giá trị thương mại hàng hóa dịch vụchiếm 170% GDP Trong đó, hàng hóa xuất chủ yếu có giá trị gia tăng thấp sử dụng nhiều lao động, nhiều mặt hàng chủ yếu “gia công cho nước ngoài”, giá trị gia tăng thu tổng giá trị xuất không cao Do vậy, mở rộng thị trường xuất có ý nghĩa việc mở rộng quy mô kinh tế tạo công ăn việc làm chưa hàm ý việc nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế bước lên nấc thang cao chuỗi giá trị toàn cầu Vấn đề đặt phải chuyển đổi cấu sản xuất xuất theo hướng nâng cấp chuỗi giá trị - Năng lực cạnh tranh quốc gia thấp Việt Nam có tiến cải thiện môi trường kinh doanh, quốc gia có mức tăng bậc mạnh nhất, xếp thứ 56 bảng xếp hạng lực cạnh tranh toàn cầu 2015-2016 Tuy nhiên, tiến chưa theo kịp phát triển nhiều quốc gia khác Môi trường kinh doanh lực cạnh tranh Việt Nam so với nước khu vực thấp, đứng thứ 6, sau Singapore (2), Malaysia (18), Thái Lan (32), Indonesia (37) Philippines (47) Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cải thiện nhiều, thể chế kinh tế, kết cấu hạ tầng đổi công nghệ.2 - Đóng góp doanh nghiệp FDI phát triển kinh tế chưa nhiều Việt Nam thu hút khối lượng lớn FDI Tuy nhiên, đóng góp doanh nghiệp FDI phát triển kinh tế Việt Nam chưa cao nhiều mặt (chuyển giao công nghệ, phát triển mạng lưới doanh nghiệp, bảo vệ môi trường ), so sánh với ưu đãi mà khối doanh nghiệp hưởng.Tình trạng khối doanh nghiệp FDI, với nhiều lợi doanh nghiệp nước (năng lực công nghệ, tài chính, tiếp cận thị trường xuất ), chèn ép, gây khó cho doanh nghiệp nước vấn đề cần quan tâm Việc khu vực FDI tăng dần tỉ trọng đóng góp vào GDP có tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Việt Nam Song lợi ích Việt Nam thu hút FDI phụ thuộc nhiều vào chất lượng FDI cần thu hút có chọn lọc Nếu Chính phủ Việt Nam khuyến khích đầu tư nước có trọng điểm, nhà đầu tư có công nghệ cao, công nghệ nguồn, có đủ lực tài đầu tư vào dự án có quy mô lớn có tác dụng tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành FDI có hiệu ứng lan toả lớn Nếu FDI nhằm sử dụng nguồn lao động rẻ thị trường nội địa - Nguy bất ổn kinh tế vĩ mô Đối với kinh tế nhỏ, tiếp nhận dòng vốn lớn vượt khả hấp thụ dẫn tới bất ổn kinh tế vĩ mô lạm phát cao, bong bóng bất động sản, sức ép lên hệ thống tài ngân hàng, rủi ro đạo đức, công đầu cơ, Trên thực tế, Việt Nam quản lý không hiệu dòng vốn vào sau gia nhập WTO năm 2007, dẫn đến tình trạng lạm phát cao bất ổn kinh tế vĩ mô Chính phủ (2015) ‘Báo cáo số 486/CP-KTTH báo cáo Quốc hội dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015’, Hà Nội, 10/ 2015 Báo cáo kết định lượng khu vực doanh nghiệp Nhà nước FDI Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) thực (được trình bày hội thảo thực trạng, hiệu đầu tư đề xuất giải pháp điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước đến năm 2020 ngày 19/12/2013, Tp.HCM) cho thấy, doanh nghiệp FDI có tác động âm tới suất doanh nghiệp nước hoạt động ngành ngành, ngành phụ trợ Sergio L (2003) ‘Financial Globalization: Gain and Pain for Developing Countries,’ Development Research Group, World Bank 2003 - Điều chỉnh pháp luật để phù hợp với cam kết quốc tế Thực tiễn pháp luật Việt Nam có điểm lệch so với cam kết TPP, không nghiêm túc rà soát điều chỉnh, nguyên cớ dẫn tới vụ khiếu kiện tiềm ẩn sau này.TPP cho phép công ty đa quốc gia kiện Nhà nước coi vi phạm quy định TPP (kiện hội đồng trọng tài quốc tế, không qua tòa án địa phương hay quan ngoại giao thường lệ), từ có khả dẫn đến việc nước bị nước thành viên TPP khác rút lại ưu đãi thuế quan cam kết Ngoài ra, thực tế cho thấy, quan hệ kinh tế quốc tế Việt Nam, nguy bị “trừng phạt” ý đồ trị không Khuyến nghị sách Hội nhập kinh tế quốc tế hội để Việt Nam phát triển ngành nghề vốn lợi nước ta bảo vệ ngành nghề dễ bị tổn thương không bảo hộ Khi FTAs, Hiệp định TPP, AEC vào thực tế, đầu cho nông sản cải thiện, hàng dệt may tránh Trung Quốc Bangladesh, đồng thời có hội tiếp cận thị trường tiêu dùng với tư cách nước thành viên độc quyền Đặc biệt, mục tiêu TPP giảm thuế, Việt Nam gia tăng xuất quần áo, giày dép, hải sản nhiều mặt hàng khác vốn mạnh vào thị trường lớn, đặc biệt Hoa Kỳ - thị trường lớn TPP, mà cạnh tranh với sản phẩm số nước khác (đặc biệt hàng hóa Trung Quốc) Tuy nhiên, Việt Nam nước phát triển FTAs, lại nằm ASEAN-6 nên có nguy Việt Nam khó đứng vững trước cạnh tranh khó tận dụng ưu đãi không đạt yêu cầu khắt khe sản phẩm Do đó, Việt Nam cần ưu tiên phát triển ngành nghề có trọng điểm, cải cách hành tận gốc Nhà nước tham gia vào việc tạo đà, hỗ trợ bảo vệ “người chơi” để lợi Việt Nam hội nhập quốc tế không bị triệt tiêu 3.1 Các nhóm ngành trọng điểm cần ưu tiên phát triển Ngành công nghiệp Dệt May có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc dân nhằm đảm bảo nhu cầu tiêu dùng nước xuất khẩu, có điều kiện mở rộng thương mại quốc tế mang lại nhiều nguồn thu cho đất nước Mặc dù coi ngành chủ lực Việt Nam với tốc độ tăng trưởng trung bình 14.5% hàng năm, thuộc hàng cao giới ngành chưa mang lại giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị dệt may toàn cầu phải nhập khoảng 60 % nguyên liệu từ bên Do đó, đầu tư vào lĩnh vực có nhiều triển vọng thu lợi nhuận cao Ngành công nghiệp điện tử linh kiện, khí, chế tạo tăng trưởng trung bình gần 12 %/năm chưa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ lớn thị trường nội địa (chỉ đáp ứng khoảng 40%) Ngành nông nghiệp sản xuất lúa gạo: với ưu điều kiện tự nhiên, sản xuất lúa gạo ngành có lợi Việt Nam Nhiều năm liền, Việt Nam đứng thứ hai số quốc gia xuất gạo hàng đầu giới với kim ngạch lên đến hàng tỷ đô la năm Song, ngành lúa gạo Việt Nam nhiều hạn chế chất lượng; tổ chức sản xuất manh mún; liên kết sản xuất qui mô lớn, liên kết vùng chưa phổ biến; hệ thống sấy, bảo quản sau thu hoạch chưa phát triển, hiệu chưa rõ rệt Ngành nông nghiệp nuôi trồng chế biến nông sản, hải sản: +Trong lĩnh vực nông nghiệp, sản phẩm công nghiệp cao su, cà phê, chè, hạt điều mạnh Việt Nam, có khả xuất cao Đặc biệt, sản lượng xuất cà phê Việt Nam tăng trưởng nhiều năm qua Việt Nam quốc gia đứng hàng đầu giới sản xuất xuất cà phê robusta, đứng thứ hai giới sản xuất xuất cà phê nhân, với diện tích 641.700 ha, sản lượng năm đạt từ 1,3 triệu cà phê nhân trở lên Tuy nhiên giá trị sản phẩm chưa cao, tiếp tục chế biến sâu để tạo sản phẩm có giá trị cao đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho Việt Nam (chế biến sâu sản phẩm cà phê chiếm tỷ lệ từ 4,1-6% tổng sản lượng cà phê) + Đường bờ biển kéo dài 3.200 km, có vùng đặc quyền biển rộng triệu km2 vùng mặt nước nội địa rộng 1,4 triệu tạo điều kiện cho Việt Nam việc nuôi trồng đánh bắt chế biến thủy sản Trong năm qua, ngành thuỷ sản Việt Nam khẳng định lợi vị trí kinh tế quốc dân, hàng năm đem cho đất nước nguồn ngoại tệ lớn Giai đoạn 2000- 2015, dự kiến đóng góp thủy sản vào GDP chung toàn quốc khoảng 18%, tốc độ tăng trưởng trung bình 15%/năm 3.2 Định hướng sách phát triển nhóm ngành ưu tiên - Đối với nhóm ngành dệt may: Thu hút đầu tư có chọn lọc vào ngành thượng nguồn để đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ hay tỷ lệ nội khối tối thiểu Hiệp định TPP Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU Phát triển khu công nghiệp sinh thái, cụm ngành công nghiệp dệt may để phối hợp quản lý tập trung sở sản xuất ngành, tránh gây ô nhiễm môi trường Ban hành sách thu hút công nghệ tiên tiến, Nguồn: www.business.gov.vn đại Cải cách thể chế hành chính, giảm thiểu thủ tục liên quan đến cấp phép đầu tư, thuế, hải quan, thủ tục kiểm tra chuyên ngành dệt may - Đối với nhóm ngành điện tử linh kiện, khí, chế tạo: Lựa chọn phát triển số sản phẩm trọng điểm đủ để phục vụ thị trường nước, thay nhập Phát triển công nghiệp hỗ trợ lĩnh vực khí, điện tử Nâng cao lực sản xuất doanh nghiệp nước để họ tham gia chuỗi sản xuất toàn cầu Do nhóm ngành đòi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian quay vòng vốn chậm nên cần có hỗ trợ Nhà nước tiếp cận tài chính, tín dụng dài hạn với chi phí, lãi suất thấp Đồng thời, lao động nhóm ngành đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao hơn, cần có chế sách đẩy mạnh hoạt động hướng nghiệp vào ngành nghề - Đối với ngành nông nghiệp sản xuất lúa gạo chế biến nông, thủy hải sản: Phát triển đồng ngành có liên quan, hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị khép kín cho sản phẩm nông, thủy, hải sản Đổi công nghệ đưa công nghệ cao vào nông nghiệp, đặc biệt khâu chế biến để nâng cao giá trị gia tăng nông sản Xây dựng hình ảnh, thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam gắn với chất lượng cao, an toàn thực phẩm thân thiện với môi trưởng Thực nghiêm túc quy định ghi nhãn, dán nhãn nguồn gốc nông sản Phần Phát triển ngành ngân hàng Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Các cam kết hội nhập quốc tế yêu cầu đặt việc phát triển hệ thống ngân hàng: Trong năm gần đây, Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, ký kết hàng loạt hiệp định thương mại tự (FTA), gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) - thức hình thành vào cuối năm 2015, tham gia đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) - vừa kết thúc đàm phán vào 5/10/2015 Trong đó, kể từ sau gia nhập WTO, việc gia nhập cộng đồng AEC tham gia đàm phán TPP hứa hẹn đem lại biến chuyển mạnh mẽ cho hoạt động hệ thống ngân hàng Việt Nam Cụ thể: - Đối với hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại: Để thực theo cam kết ký, Việt Nam bước nới lỏng dần quy định lĩnh vực dịch vụ tài lĩnh vực ngân hàng, giới hạn tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước tối đa 30%, lĩnh vực bảo hiểm chứng khoán 49% Tuy nhiên, theo cam kết tự hóa dịch vụ AEC, đến hết năm 2015, nước phải mở cửa tất ngành dịch vụ nhà đầu tư khối tham gia tới mức 70% vốn tùy thuộc vào mức độ sẵn sàng nước thành viên Có thể nói, AEC bước tiến đòi hỏi Việt Nam phải mở cửa lĩnh vực tài so với cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Thêm vào đó, TPP bước ngoặt đòi hỏi Việt Nam nước tham gia phải cho phép tập đoàn tài nước bán dịch vụ sang thị trường quốc gia thành viên khác mà không cần phải thành lập chi nhánh công ty nước thị trường phép cung cấp dịch vụ Điều đồng nghĩa với việc không cần phải có thủ tục cho phép ngân hàng nước thành lập ngân hàng (có vốn 100% nước ngoài) theo thỏa thuận WTO, TPP ký kết, Việt Nam chứng kiến nhiều sản phẩm đa dạng ngân hàng nước thị trường nước mà không cần nhìn thấy sở hoạt động họ Việt Nam Như vậy, TPP ký kết, rõ ràng người tiêu dùng Việt Nam có nhiều hội lựa chọn tính đa dạng sản phẩm dịch vụ tài ngân hàng Tuy nhiên, bối cảnh đòi hỏi NHTM Việt Nam phải sẵn sàng chủ động tham gia vào trình hội nhập thị trường nước không mức bảo hộ cao trước, NHTM phải cạnh tranh khốc liệt không sân nhà mà phạm vi toàn cầu Bên cạnh việc nới lỏng tham gia nhà đầu tư nước vào sân chơi nội địa, ngân hàng thương mại Việt Nam đối mặt với nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật để thực tận dụng cam kết ưu đãi trình hội nhập quốc tế, mở rộng hoạt động thị trường khu vực quốc tế.Trong nội dung cam kết hội nhập tài chính, nước ASEAN xây dựng kế hoạch tổng thể chi tiết (AEC Blueprint) để hỗ trợ nâng cao nhận thức cho NHTM công ty hoạt động lĩnh vực tài khu vực nhằm đạt bốn mục tiêu: (i) tự hoá dịch vụ tài chính, (ii) tự hoá tài khoản vốn, (iii) phát triển hội nhập thị trường vốn (iv) phát triển dịch vụ toán Trong đó, nước ASEAN nỗ lực tìm khuôn khổ chung cho ngân hàng đạt chuẩn ASEAN (Qualified ASEAN Banks – QABs) Theo đó, ngân hàng đạt tiêu chuẩn ASEAN phép mở rộng hoạt động nước thành viên khác đối xử ngân hàng 10 nước nước Trong số tiêu chí để cấp chứng nhận QABs có hai yêu cầu bắt buộc mức vốn đủ lớn quản lý tốt Như vậy, để thực tận dụng sân chơi chung cộng đồng AEC tạo nói riêng vươn thị trường rộng lớn để hỗ trợ cho doanh nghiệp nước gia nhập thị trường quốc tế, thân ngân hàng Việt Nam phải đáp ứng tiêu chuẩn định mà QAB tạo phải ngày tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế nói chung hoạt động ngân hàng - Đối với việc đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô nói chung hiệu điều hành sách của NHNN nói riêng: Với việc gia nhập WTO mở rộng hiệp định FTA song phương đa phương, môi trường hoạt động kinh tế Việt Nam ngày trở nên đa dạng phức tạp, đặt yêu cầu công tác quản lý triển khai nhiệm vụ quan trung ương Trong bối cảnh mới, lộ trình hội nhập tài AEC triển vọng TPP tương lai không xa đã, đặt cho NHNN thêm nhiều vấn đề cụ thể, trực diện công tác quản lý điều hành hoạt động ngân hàng nói riêng việc góp phần trì ổn định môi trường kinh tế vĩ mô nói chung Trong đó, hai lĩnh vực đáng ý là: Thứ nhất, yêu cầu tự hóa giao dịch vốn nhiệm vụ ổn định tài chính: kể từ gia nhập WTO nay, nói Việt Nam mạnh dạn việc mở cửa thị trường nói chung mở cửa cho dòng lưu chuyển vốn xuyên biên giới Tuy nhiên, thực cam kết AEC, đến hết năm 2020, Việt Nam nước khu vực cần phải tiếp tục tự hóa giao dịch vốn nữa, tất dòng vốn tự lưu chuyển, thị trường chứng khoán phải hội nhập sâu Tương tự với AEC, lĩnh vực tài chính, TPP đòi hỏi nước thành viên cung cấp nhiều hội tiếp cận thị trường đầu tư qua biên giới Như vậy, AEC TPP đềuyêu cầu cao mức độ mở cửa tự hóa giao dịch vốn, theo làm thay đổi đáng kể yêu cầu đặt việc ổn định hệ thống tài ngân hàng nói riêng ổn định kinh tế vĩ mô nói chung cho Việt Nam Tuy nhiên, phải lưu ý rằng, bên cạnh đòi hỏi này, khuôn khổ AEC TPP coi trọng đặt điều khoản, điều kiện hỗ trợ tạo lập ổn định tài cho quốc gia thành viên Một ba trụ cột xây dựng lộ trình hội nhập tài tiền tệ khu vực ASEAN hậu 2015 đặt yếu tố “Mạnh mẽ bền vững” – đảm bảo ổn định hệ thống tài kết cấu hạ tầng khu vực Các điều khoản TPP đảm bảo nước TPP có đủ lực điều hành thị trường tổ chức tài thực biện pháp khẩn cấp 11 trường hợp khủng hoảng TPP đề cập đến trường hợp ngoại lệ việc bảo hộ quyền tự chủ nhà quản lý tài nước TPP, họ quyền chủ động thực biện pháp củng cố tính ổn định tài tính thống hệ thống tài mình, bao gồm quy định ngoại lệ mà quốc gia thành viên xem xét cách thận trọng quy định ngoại lệ biện pháp không phân biệt đối xử trình thiết lập thực thi sách tiền tệ hay sách khác Thứ hai, yêu cầu kết nối hệ thống tài ngân hàng khả phát triển sở hạ tầng theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế Theo Kế hoạch tổng thể chi tiết (AEC Blueprint), quốc gia cam kết áp dụng tiêu chuẩn chung để phát triển hiệu tài xuyên biên giới; Cải thiện môi trường sở hạ tầng khoản toán hành; Khai thác tùy chọn hệ thống toán giải mối liên kết ASEAN Hết năm 2015, xây dựng phát triển tiêu chuẩn toán sở hạ tầng toán, phấn đấu đến năm 2020 hội nhập Hệ thống toán ASEAN Hiệp định TPP đề cập đến cam kết cụ thể quản lý danh mục đầu tư, dịch vụ thẻ toán điện tử chuyển giao thông tin để phục vụ mục đích xử lý liệu Như vậy, để chủ động tích cực tham gia cam kết quốc tế lĩnh vực ngân hàng, việc hoàn thiện thống hệ thống toán quốc gia theo chuẩn mực khu vực quốc tế để thuận lợi tham gia vào sở hạ tầng hệ thống toán khu vực ASEAN phục vụ luồng lưu chuyển vốn hội nhập tài chính, tập trung vào giao dịch giá trị lớn giao dịch cá nhân yêu cầu đặt NHNN nói riêng quan, đơn vị quản lý liên quan Thành tựu ngành ngân hàng hội nhập Trong thời gian qua, để chuẩn bị cho việc hội nhập quốc tế lĩnh vực tài ngân hàng nói riêng hội nhập kinh tế nói chung thông qua hiệp định FTA, việc thức gia nhập AEC vào cuối năm 2015, hay sẵn sàng cho việc thực kết đàm phám TPP có hiệu lực, ngành ngân hàng chủ động, tích cực tham gia từ khâu đàm phán, ký kết văn bản, sách triển khai hành động thực tế toàn ngành để tạo lực hệ thống ngân hàng Việt Nam sân chơi rộng nhiều đòi hỏi cao sát Cụ thể: Thứ nhất, NHNN chủ động, tích cực hội nhập hợp tác quốc tế, nâng cao vị Việt Nam cộng đồng tài chính, tiền tệ ngân hàng khu vực quốc tế; tìm 12 kiếm, mở rộng quan hệ với đối tác tiềm nhằm tăng cường huy động hỗ trợ tài kỹ thuật cho hệ thống ngân hàng nói riêng kinh tế nói chung Bên cạnh việc tiếp tục đẩy mạnh hoạt động truyền thống như: (i) Tích cực tham dự Hội nghị Thường niên ADB, WB, IMF có tiếp xúc với Lãnh đạo cấp cao tổ chức; (ii) Tăng cường hợp tác song phương theo hướng mở rộng đối tác hầu hết châu lục ngày vào chiều sâu; (iii) Tích cực tăng cường hợp tác tài tiền tệ ngân hàng khuôn khổ WTO, ASEAN, ASEAN+3, SEACEN, APEC…, NHNN chủ động tham gia tham gia vòng đàm phán quốc tế, tăng cường hoạt động hợp tác, đẩy mạnh tìm kiếm đối tác nhà tài trợ tiềm năng, xúc tiến gia nhập tổ chức tài tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS), Ngân hàng Phát triển Á Âu (EDB), Ngân hàng Đầu tư Cơ sở Hạ tầng châu Á (AIIB) nhằm mở rộng hội thu hút đầu tư nước vào Việt Nam; chủ động nghiên cứu xây dựng Đề án vận động trì nguồn vốn vay ưu đãi IDA kỳ IDA 17 18; vận động WB cho phép Việt Nam hưởng chế chuyển đổi vay vốn IDA cho giai đoạn Thứ hai, hoạt động quản lý điều hành sách NHNN tích cực dịch chuyển triển khai hiệu theo hướng NHTW đại mặt chức năng, nhiệm vụ khuôn khổ mục tiêu điều hành sách để đáp ứng nhiệm vụ trị bối cảnh Việt Nam kinh tế nhỏ có độ mở lớn6 thị trường vốn tương đối mở cửa để thu hút đầu tư trực tiếp gián tiếp nước Do vậy, ảnh hưởng lan truyền từ kinh tế giới đến thị trường nước ngày rõ rệt mạnh mẽ Trước diễn biến đó, sở quy định Luật Ngân hàng Nhà nước 2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 156/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bên cạnh việc nhấn mạnh tới nhiệm vụ NHNN “xây dựng tiêu lạm phát hàng năm” thay quy định chung chung “xây dựng dự án sách tiền tệ quốc gia”, Nghị định bổ sung thêm nhiệm vụ ổn định tiền tệ, tài nhằm phân tích, đánh giá tình hình tiền tệ, tài chính; đề xuất biện pháp ngăn ngừa rủi ro có tính hệ thống lĩnh vực tiền tệ, tài chính; Xây dựng sách, biện pháp ứng phó với khủng hoảng, đảm bảo ổn định hệ thống tiền tệ, ngân hàng, tài Tổng kim ngạch xuất nhập tương đương 150% GDP (2014) 13 Với chức nhiệm vụ mình, NHNN kết hợp điều hành hợp lý khéo léo sách tiền tệ, tỷ giá quản lý vốn thúc đẩy dự trữ ngoại hối gia tăng đáng kể giai đoạn 2012-2014, tạo nguồn lực “vật chất” quan trọng để hỗ trợ ngược trở lại cho công tác quản lý ngoại hối ổn định tỷ giá, đóng góp lớn vào việc ổn định kinh tế vĩ mô Việt Nam thời gian qua Điểm đáng ý giai đoạn từ 2012 trở lại đây, sách tiền tệ Việt Nam đạt độc lập cao điều kiện tỷ giá hối đoái ổn định, tự hóa luồng vốn mở rộng với gia tăng đáng kể dự trữ ngoại hối Thứ ba, sở hạ tầng tài không ngừng cải thiện, đáp ứng yêu cầu khả kết nối (connectivity) hội nhập quốc tế lĩnh vực tài ngân hàng Trong giai đoạn vừa qua, hệ thống toán hoạt động toán không dùng tiền mặt kinh tế không ngừng nâng cấp cải tiến Để tạo sở thực đổi lĩnh vực này, NHNN chủ động triển khai thực nhiều giải pháp tích cực việc hoàn thiện khuôn khổ thể chế liên quan đến hoạt động toán, thành lập trung tâm chuyển mạch thống quốc gia, phát triển sản phẩm dịch vụ mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực toán Hệ thống toán điện tử liên ngân hàng (IBPS) tiếp tục phát huy vai trò hệ thống toán xương sống quốc gia; hoạt động thông suốt, hiệu với số lượng giá trị giao dịch tiếp tục tăng cao Đối với việc tham gia tổ chức ban hành chuẩn mực quốc tế toán Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS), thời gian qua, NHNN tích cực tham gia vào Nhóm đặc trách Hoạt động toán tiếp cận tài (PAFI - Payment Aspects of Financial Inclusion) WB BIS chủ trì Trong quan hệ với SWIFT, NHNN củng cố hoàn thiện VIETSWIFT, làm cầu nối SWIFT NHTM thành viên Việt Nam; phối hợp với SWIFT việc xây dựng, phát triển, nâng cấp dịch vụ SWIFT Việt Nam, phục vụ giao dịch toán chuyển tiền quốc tế Thứ tư, hệ thống ngân hàng thương mại giai đoạn 2011 – 2015 có bước phát triển bùng nổ loại hình sản phẩm dịch vụ, đổi hoạt động quản trị điều hành ứng dụng công nghệ thông tin đại (i) Về đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ: bên cạnh nhóm dịch vụ ngân hàng truyền thống nhận tiền gửi, cho vay , ngân hàng thương mại phát triển thêm 7Trong năm 2014, hệ thống IBPS xử lý gần 48 triệu giao dịch với giá trị giao dịch đạt 46,57 triệu tỷ đồng, cao 10 lần số lượng gần 13 lần giá trị giao dịch so với thời điểm cuối năm 2006 Tổng giá trị giao dịch qua hệ thống IBPS năm 2014 tương đương gần 12 lần so với GDP kỳ Giao dịch bình quân ngày qua hệ thống IBPS xử lý 189.000 giao dịch với giá trị 184.000 tỷ đồng 14 sản phẩm, dịch vụ đại, mang tính toàn cầu sản phẩm/dịch vụ ngoại hối phái sinh, tư vấn đầu tư, quản lý tài sản hay mô hình liên kết ngân hàng bảo hiểm… Ngoài ra, dịch vụ toán thời gian qua có phát triển mạnh mẽ nhanh chóng, đặc biệt thị trường thẻ ngân hàng8 (ii) Về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin: Việc áp dụng hệ thống ngân hàng lõi theo chuẩn mực quốc tế hỗ trợ nghiệp vụ ngân hàng nhanh chóng, xác tiết kiệm chi phí lao động Việc ung dụng dịch vụ ngân hàng điện tử theo chuẩn mực quốc tế cho phép người dùng thực giao dịch trực tuyến mà đến tận nơi, thành lập trung tâm quản lý liệu tập trung, trung tâm hỗ trợ khách hàng Call Center, hệ thống quản lý quan hệ khách hàng CRM giúp đáp ứng nhu cầu tốt cho khách hàng, tạo tiện ích tối đa cho khách hàng sử dụng dịch vụ ngân hàng (iii) Về đổi quản trị điều hành: Để hội nhập với kinh tế giới, hầu hết ngân hàng trọng tăng cường lực quản trị, điều hành ngân hàng nhằm nâng cao khả cạnh tranh với ngân hàng nước khu vực Thời gian qua, ngân hàng tập trung kiện toàn máy nhân chủ chốt, nhân cấp cao để nâng cao chất lượng quản trị, điều hành Bên cạnh đó, NHTM cổ phần ý thức rõ ràng việc nâng cao chất lượng hoạt động thông qua việc củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản trị rủi ro, hệ thống kiểm soát, kiểm toán nội bộ; sửa đổi, bổ sung hoàn thiện sách, quy trình nội bộ, đặc biệt cấp tín dụng, đầu tư huy động vốn Mặc dù số NHTM cổ phần bộc lộ yếu quản trị, điều hành thời gian qua, giai đoạn tái cấu ngành ngân hàng, ngân hàng phải tăng cường cấu Hơn 10 năm trước, cột mốc cho điểm khởi đầu thị trường thẻ ngân hàng Việt Nam Khi đó, toàn thị trường có loại thẻ nội địa dùng máy ATM Connect 24 Vietcombank F@st Access Techcombank với tổng số lượng phát hành đạt 234 nghìn thẻ đến cuối năm 2014, số lượng thẻ phát hành đạt tới mức 80,39 triệu thẻ, đó, thẻ ghi nợ chiếm tỷ trọng cao (91,54% tổng số thẻ phát hành), tiếp sau thẻ trả trước (4,37%) thẻ tín dụng (4,09%) Nếu tính đến Quý I/2015, tổng số thẻ phát hành tăng lên 86,21 triệu thẻ vụ Internet banking lúc triển khai Việt nam có ngân hàng sau tăng dần năm 2007 số lên đến 18 ngân hàng năm 2012 có tới 46/50 (chiếm 92%) đến năm 2014 tỉ lệ 47/47 (đạt 100%); đồng thời, NHNN cho phép 30 ngân hàng cung cấp dịch vụ Mobile Banking (Giá trị giao dịch số lượng giao dịch tính tháng đầu năm 2014 thực qua Internet Banking đạt 24 triệu giao dịch, tương ứng giá trị 311.000 tỷ đồng Mobile Banking đạt triệu giao dịch, tương ứng 50.000 tỷ) Ngoài ra, NHNN cho phép tổ chức ngân hàng thực thí điểm dịch vụ ví điện tử thông qua 33 TCTD Đến 31/12/2013, tổng số ví điện tử phát hành đạt 1,84 triệu; lượng giao dịch đạt 45,3 triệu với giá trị 23.350 tỷ đồng 9Dịch 15 lại quản trị, điều hành, yêu cầu tiệm cận với thông lệ quốc tế quản trị rủi ro minh bạch, công khai hóa hoạt động ngân hàng tất yếu10 (iv) Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Để đáp ứng đòi hỏi quy trình, chuẩn mực quốc tế, ngân hàng thương mại tăng cường công tác tuyển dụng, đào tạo để tạo nguồn nhân lực có tri thức trình độ Bên cạnh đó, mở cửa kinh tế góp phần thu hút lượng lớn nguồn nhân lực có trình độ từ nước đến làm việc cho ngân hàng Việt Nam Thách thức phía trước: - Đối với công tác điều hành sách vĩ mô, thực nhiệm vụ ổn định tiền tệ, tài tạo lập sở hạ tầng tài đồng NHNN: Thứ nhất, xác lập mục tiêu khuôn khổ sách tiền tệ phù hợp cho giai đoạn Khả kiểm soát lạm phát ngân hàng trung ương chịu ảnh hưởng độ mở quốc gia Đặc biệt, kể từ năm 2016, hiệp định tự thương mại (FTA) bắt đầu có hiệu lực kể từ 2017, điều khoản hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) dự kiến áp dụng dẫn đến thay đổi lớn cấu trúc thương mại, tài Việt Nam với nước đối tác Vì vậy, điều hành sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) xu hội nhập rõ ràng phải tính đến tác động kinh tế giới đến kinh tế nước, mức độ ảnh hưởng sách tiền tệ nước lớn đến sách tiền tệ nước nhỏ Việt Nam để từ lựa chọn quan điểm sách tiền tệ phù hợp Thành tựu NHNN thời gian qua cho thấy sách tiền tệ đạt trạng thái độc lập với quốc gia nhỏ mở Việt Nam Tuy nhiên, kiểm soát tỷ giá dòng vốn mức độ định cần thiết để hạn chế tác động từ kinh tế quốc tế đến thị trường nước trước thực tự hóa hoàn toàn Bên cạnh đó, yếu tố quan trọng để đảm bảo độc lập khả chống đỡ dự trữ ngoại hối biến động thị trường Cần tiếp tục thực thi sách hạn chế đầu cơ, găm giữ ngoại tê giảm dần mức độ đô la hóa kinh tế Thứ hai, phát huy vai trò ổn định tài chính, đảm bảo an toàn hệ thống, an ninh tiền tệ Ở cấp độ khu vực,việc sớm ký Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015 không tạo điều kiện cho dòng vốn đầu tư gián tiếp vào quốc gia với mà có Hiện có 10 ngân hàng thực thí điểm Basel II theo yêu cầu NHNN Điều chứng tỏ nỗ lực ngân hàng việc nâng cao lực quản trị mức độ an toàn, lành mạnh ngân hàng, nhằm nâng cao khả cạnh tranh thị trường 10 16 khuếch đại rủi ro nội kinh tế Trong xu hội nhập nay, việc nhận diện giám sát rủi ro hệ thống tài yêu cầu thiết yếu quốc gia, với nước giai đoạn phát triển hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Ở Việt Nam, thời gian tới, cần tăng cường chuẩn hoá tiếp cận chuẩn mực quốc tế an toàn tài chính; đồng thời, tiếp tục hoàn thiện cấu trúc thể chế đẩy mạnh phối hợp hoạt động quan giám sát tài nhằm ngày cải thiện chất lượng giám sát giảm thiểu rủi ro hệ thống tài Thứ ba, củng cố lực hệ thống toán quốc gia việc đảm bảo luồng chu chuyển thông suốt hội nhập với khu vực giới Việc trở thành thành viên AEC đồng nghĩa với việc hệ thống ngân hàng Việt Nam phải tham gia vào sở hạ tầng hệ thống toán khu vực ASEAN Theo đó, phải đối mặt xử lý toán khối lượng lớn luồng lưu chuyển vốn hội nhập tài chính, tập trung vào giao dịch giá trị lớn giao dịch cá nhân, như: Thanh toán thương mại xuyên biên giới; Chuyển tiền xuyên biên giới; Hệ thống toán bán lẻ xuyên biên giới; Thanh toán cho thị trường vốn Vì vậy, kế thừa thành tựu đạt thời gian qua, định hướng đến năm 2020, việc củng cố sở hạ tầng toán để kết nối với ngân hàng khu vực nhiệm vụ trọng tâm cần đặc biệt quan tâm Đi kèm với việc gia tăng lưu chuyển vốn toàn khu vực, vấn đề an ninh tiền tệ cần nhấn mạnh - Đối với hoạt động ngân hàng thương mại: Các định chế tài (đặc biệt ngân hàng thương mại - kênh cung ứng vốn kinh tế Việt Nam) đạt nhiều bước tiến quan trọng thời gian qua, đặc biệt từ sau kết chương trình tài cấu cần phải nỗ lực để chuẩn bị điều kiện cần đủ tài chính, lực quản trị kinh doanh, chiến lược hội nhập cạnh tranh môi trường Hệ thống tài tiền tệ nước phải tiếp tục củng cố hỗ trợ, cấu lại toàn diện trước tự hoá hoàn toàn Mặc dù việc thành lập ngân hàng lớn đòi hỏi tất yếu hội nhập quốc tế, nhiên để giành chủ động hội nhập hàng rào bảo hộ dỡ bỏ lĩnh vực dịch vụ ngân hàng mở cửa hoàn toàn theo cam kết quốc tế, đòi hỏi hệ thống ngân hàng Việt Nam phải đẩy nhanh tiến trình tái cấu không tập trung vào số lượng mà phải thực chất chất lượng Cụ thể: Thứ nhất, ngân hàng phải cải tổ cách quản trị, điều hành, quản lý rủi ro cho phù hợp với công ước thông lệ quốc tế 17 - Một phải xử lý nợ xấu Đây nhiệm vụ trọng tâm hệ thống ngân hàng Việt Nam vài năm tới nhằm làm bảng tổng kết tài sản, lành mạnh hoá tình hình tài chính, tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển - Hai phải nâng cao lực tài chính, tăng vốn chủ sở hữu Các NHTM Việt Nam cần phải xây dựng lộ trình thực tăng quy mô vốn tự có, cải thiện hệ số an toàn vốn theo tiêu chuẩn Basel II - Ba phải nâng cao lực quản trị, đặc biệt quản trị rủi ro Các NHTM cần phải thực cấu lại, chuyển đổi mô hình tổ chức theo hướng tập trung chuyên môn hoá Bên cạnh phải dần áp dụng thông lệ tốt quản trị rủi ro, trước mắt tuân thủ Basel II Theo đó, bước đạt yêu cầu lực tài quản trị tiến tới tiêu chuẩn ngân hàng khu vực ASEAN (QABs), tạo sở cho việc hình thành 2-3 ngân hàng lớn có sức cạnh tranh tầm ảnh hưởng khu vực Thứ hai, phải tích cực chuyển dịch cấu hoạt động tìm cách xuất dịch vụ ngân hàng.Sự phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng năm gần cho thấy động hệ thống TCTD việc khai thác phát triển sản phẩm, đa dạng hóa đồng thời cá biệt hóa sản phẩm dịch vụ ngân hàng đến nhóm khách hàng mục tiêu Thông qua đó, phát triển hệ thống dịch vụ ngân hàng đa dạng, hướng theo nhu cầu kinh tế Nhiều dịch vụ ngân hàng đại, dịch vụ toán không dùng tiền mặt dựa tảng công nghệ cao tiến kịp với trình độ phát triển nước khu vực giới Tuy nhiên, để nâng cao lực cạnh tranh hoạt động cung cấp dịch vụ bối cảnh hội nhập, NHTM cần nỗ lực để: - Tăng tỷ trọng đóng góp hoạt động bán lẻ, thu nhập từ hoạt động dịch vụ nói riêng thu nhập phi lãi nói chung cấu thu nhập Đó xu hướng tất yếu cho phát triển bền vững NHTM Bên cạnh phải nỗ lực tăng trưởng mặt hoạt động nhằm cải thiện số hiệu quả, đồng thời kiểm soát chặt chẽ chất lượng tài sản đảm bảo tỷ lệ an toàn hoạt động - Phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng có khả cạnh tranh quốc tế Với lực tài quản trị tại, NHTM Việt Nam tập trung phục vụ doanh nghiệp nước hoạt động số thị trường Lào, Campuchia Myanmar.11 Do vậy, để thực đạt mục tiêu hình thành Quy mô xuất dịch vụ ngân hàng (qua phương thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, tiêu dùng lãnh thổ, diện thương mại diện thể nhân) 11 18 NHTM đạt tiêu chuẩn khu vực giới, với việc nâng cao lực quản trị hoạt động nói trên, NHTM Việt Nam cần phải đầu tư nghiên cứu phát triển dịch vụ, tài hướng tới xuất để đẩy mạnh hoạt động thị trường nước Ngoài ra, ngành ngân hàng cần phối hợp nhiều đơn vị ngành liên quan khác để tiếp tục kiện toàn sở hạ tầng tài chính, từ hệ thống luật pháp đến thông lệ kế toán kiểm toán, lưu trữ xử lý thông tin tín dụng, hệ thống toán hỗ trợ giao dịch, nguồn lực dành cho công tác tra giám sát, quy định giám sát thực thi công bố thông tin Tăng cường tính minh bạch khả tiếp cận thông tin thị trường (qua tổ chức định mức tín nhiệm)./ NHTM Việt Nam nhỏ bé Hiện chưa có số liệu để bóc tách giá trị xuất dịch vụ ngân hàng, mà thống kê chung giá trị xuất dịch vụ tài Tuy nhiên quy mô xuất tài nhỏ cho thấy mức độ hạn chế xuất dịch vụ ngân hàng Tính riêng năm 2014, giá trị dịch vụ tài Việt Nam ước đạt 175 triệu USD, chiếm khoảng 3,3% tổng kim ngạch xuất dịch vụ nước Giá trị xuất giảm dần từ năm 2007 ảnh hưởng khủng hoảng toàn cầu đến năm 2014 tăng trưởng trở lại Hiện giá trị xuất dịch vụ tài Việt Nam tương đương với số nước khu vực Thái Lan (178 triệu USD), Malaysia (190 triệu USD), Indonesia (222,9 triệu USD), nhiên thấp nhiều so với nước Singapore (20 tỷ USD), Nhật Bản (7,2 tỷ USD), Ấn Độ (5,6 tỷ USD), Trung Quốc (4,5 tỷ USD) 19 [...]... luồng lưu chuyển vốn và hội nhập tài chính, tập trung vào cả các giao dịch giá trị lớn cũng như các giao dịch cá nhân là yêu cầu đặt ra đối với NHNN nói riêng cũng như các cơ quan, đơn vị quản lý liên quan 2 Thành tựu của ngành ngân hàng trong hội nhập Trong thời gian qua, để chuẩn bị cho việc hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tài chính ngân hàng nói riêng và hội nhập kinh tế nói chung thông qua các hiệp... được áp dụng sẽ dẫn đến những thay đổi lớn về cấu trúc thương mại, tài chính của Việt Nam với các nước đối tác Vì vậy, điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) trong xu thế hội nhập rõ ràng phải tính đến tác động của kinh tế thế giới đến kinh tế trong nước, mức độ ảnh hưởng của chính sách tiền tệ các nước lớn đến chính sách tiền tệ của nước nhỏ như Việt Nam để từ đó lựa chọn... kịp với trình độ phát triển của các nước trong khu vực và thế giới Tuy nhiên, để có thể nâng cao năng lực cạnh tranh trong hoạt động cung cấp dịch vụ trong bối cảnh hội nhập, các NHTM cần nỗ lực hơn nữa để: - Tăng tỷ trọng đóng góp của hoạt động bán lẻ, của thu nhập từ hoạt động dịch vụ nói riêng và thu nhập phi lãi nói chung trong cơ cấu thu nhập Đó là xu hướng tất yếu cho sự phát triển bền vững của... cận các tiêu chuẩn quốc tế nói chung trong hoạt động ngân hàng - Đối với việc đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô nói chung và hiệu quả điều hành chính sách của của NHNN nói riêng: Với việc gia nhập WTO và mở rộng các hiệp định FTA song phương và đa phương, môi trường hoạt động kinh tế của Việt Nam đã ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp, đặt ra những yêu cầu mới trong công tác quản lý và triển khai nhiệm... và triển khai nhiệm vụ của các cơ quan trung ương Trong bối cảnh mới, lộ trình hội nhập tài chính AEC và triển vọng TPP trong tương lai không xa cũng đã, đang và sẽ đặt ra cho NHNN thêm nhiều vấn đề cụ thể, trực diện trong công tác quản lý và điều hành hoạt động ngân hàng nói riêng và việc góp phần duy trì ổn định môi trường kinh tế vĩ mô nói chung Trong đó, hai lĩnh vực đáng chú ý là: Thứ nhất, yêu... tất yếu của hội nhập quốc tế, tuy nhiên để có thể giành thế chủ động trong hội nhập khi những hàng rào bảo hộ được dỡ bỏ và lĩnh vực dịch vụ ngân hàng mở cửa hoàn toàn theo các cam kết quốc tế, đòi hỏi hệ thống ngân hàng Việt Nam phải đẩy nhanh hơn nữa tiến trình tái cơ cấu không chỉ tập trung vào số lượng mà phải thực chất về chất lượng Cụ thể: Thứ nhất, các ngân hàng phải được cải tổ về cách quản... tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế của Việt Nam trong cộng đồng tài chính, tiền tệ ngân hàng khu vực và quốc tế; tìm 12 kiếm, mở rộng quan hệ với các đối tác tiềm năng nhằm tăng cường huy động hỗ trợ cả về tài chính và kỹ thuật cho hệ thống ngân hàng nói riêng và nền kinh tế nói chung Bên cạnh việc tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động truyền thống như: (i) Tích cực tham dự các Hội nghị... thương mại - kênh cung ứng vốn chính trong nền kinh tế Việt Nam) mặc dù đã đạt được nhiều bước tiến quan trọng trong thời gian qua, đặc biệt là từ sau kết quả của chương trình tài cơ cấu cần phải nỗ lực hơn nữa để chuẩn bị các điều kiện cần và đủ về tài chính, năng lực quản trị kinh doanh, chiến lược hội nhập và cạnh tranh trong môi trường mới Hệ thống tài chính tiền tệ trong nước phải được tiếp tục củng... tại Việt Nam trong thời gian qua Điểm đáng chú ý là giai đoạn từ 2012 trở lại đây, chính sách tiền tệ của Việt Nam đạt được sự độc lập cao trong điều kiện tỷ giá hối đoái ổn định, tự do hóa luồng vốn mở rộng hơn cùng với sự gia tăng đáng kể dự trữ ngoại hối Thứ ba, cơ sở hạ tầng tài chính không ngừng được cải thiện, đáp ứng yêu cầu về khả năng kết nối (connectivity) trong hội nhập quốc tế về lĩnh vực... mục tiêu cũng như điều hành chính sách để đáp ứng những nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh mới Việt Nam là một nền kinh tế nhỏ nhưng có độ mở lớn6 và thị trường vốn tương đối mở cửa để thu hút đầu tư trực tiếp cũng như gián tiếp nước ngoài Do vậy, ảnh hưởng lan truyền từ kinh tế thế giới đến thị trường trong nước cũng ngày càng rõ rệt và mạnh mẽ hơn Trước những diễn biến đó, trên cơ sở quy định của Luật ... hàng cao giới ngành chưa mang lại giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị dệt may toàn cầu phải nhập khoảng 60 % nguyên liệu từ bên Do đó, đầu tư vào lĩnh vực có nhiều triển vọng thu lợi nhuận cao. .. đưa công nghệ cao vào nông nghiệp, đặc biệt khâu chế biến để nâng cao giá trị gia tăng nông sản Xây dựng hình ảnh, thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam gắn với chất lượng cao, an toàn... điều hành ngân hàng nhằm nâng cao khả cạnh tranh với ngân hàng nước khu vực Thời gian qua, ngân hàng tập trung kiện toàn máy nhân chủ chốt, nhân cấp cao để nâng cao chất lượng quản trị, điều

Ngày đăng: 06/03/2016, 00:46

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan