Lời mở đầu Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết sinh viên sau kết thúc phần học lý thuyết trường Thực tập tốt nghiệp nhằm giúp sinh viên vận dụng kiến thức lý luận học trường vào thực tế nhằm phân tích, lý giải giải vấn đề thực tiễn đặt ra, từ củng cố nâng cao kiến thức trang bị,làm quen với công tác quản lý kinh tế Đợt thực tập chia làm giai đoạn thực tập tổng hợp thực tập chuyên đề Yêu cầu giai đoạn thực tập tổng hợp phải có nhìn tổng quan nhận xét, đánh giá tình hình thực tế, kết phương hướng hoạt động đơn vị thực tập Là sinh viên lớp Kinh tế quản lý đô thị, em nộp đơn xin thực tập Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa để nâng cao trình độ chuyên môn rèn luyện kĩ thực tế Trong trình thực tập,em TS Nguyễn Thị Thanh Huyền - giáo viên hướng dẫn thực tập, anh chị, cô quan giúp đỡ em nhiều để em hoàn thành tốt giai đoạn chương trình thực tập Cho phép em bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới giúp đỡ nhiệt tình bảo để hoàn thiện báo cáo này, em mong nhận hướng dẫn tận tình giai đoạn thực tập để em trau dồi thêm kiến thức cho Kết cấu Báo cáo thực tập tổng hợp bao gồm phần sau: - Lời mở đầu - Nội dung chính: Phần I: Giới thiệu chung đơn vị thực tập Phần II: Nội dung thực tập Phần III: Những học rút từ trình thực tập - Kết luận - Hai vấn đề định hướng nghiên cứu Do trình độ hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý thầy cô cán hướng dẫn thực tập Em xin chân thành cảm ơn! I-GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP: 1.Những vấn đề chung: 1.1 Tên quan: - Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hoá - Địa chỉ:14 Hạc Thành,Thành phố Thanh Hóa - Điện thoại:0376256168 1.2 Lịch sử phát triển: Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa thành lập theo Quyết định số 2434/2003/QĐ-UB ngày 28/7/2003 UBND tỉnh Thanh Hóa, tiền thân ngành quản lý đât đai qua giai đoạn hình thành phát triển - Thời kỳ trước tháng 6/1983: Phòng quản lý ruộng đất thuộc UBHC tỉnh Thanh Hóa, đến cuối năm 1960 Phòng quản lý ruộng đất trực thuộc Ty Nông nghiệp Thanh Hóa Đội ngũ cán công nhân, viên chức giai đoạn khoảng 20 người, lúc cao đến 40 người, phận phân tích nông hóa thổ nhưỡng 20 người - Từ tháng năm 1983 đến tháng năm 1994: Ban quản lý ruộng đất trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, sở máy Phòng Quản lý ruộng đất thuộc Ty Nông nghiệp cán từ Ban phân vùng Quy hoạch thuộc Ủy ban Kế hoạch tỉnh Tổ chức máy Ban gồm: Phòng Hành tổng hợp, phòng Thanh tra Pháp chế, phòng điều tra bản, phòng Đăng ký thống kê; yêu cầu công tác đo đạc lập đồ địa tháng 01/1994 Đội đo đạc - Bản đồ tách từ phòng Điều tra bản.Số lượng cán bộ, công chức, viên chức khoảng 40 người Trong giai đoạn từ năm 1958 đến năm 1983 quan quản lý ruộng đất cấp tỉnh, Phòng Quản lý ruộng đất Ban Quản lý ruộng đất có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước đất đai bao gồm: điều tra, khảo sát phân bố loại đất; thống kê, đăng ký đất; quy hoạch sử dụng đất; giao đất, thu hồi đất, trưng dụng đất; tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ, thể lệ quản lý việc sử dụng đất; giải tranh chấp đất đai; quy định chế độ, thể lệ để quản lý việc sử dụng đất tổ chức việc thực chế dộ, thể lệ - Từ tháng 9/1994 đến tháng 7/2003: Sở Địa thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa (thành lập theo Quyết định số 1039 TC/UBTH ngày 20/9/1994), sở máy tổ chức có Ban Quản lý ruộng đất Thanh Hóa Sở quan tham mưu cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước đất đai bao gồm: Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân loại đất đai lập đồ địa chính; quy hoạch kế hoạch hóa việc sử dụng đât đai; quy định chế độ, thể lệ quản lý, sử dụng đất đai tổ chức việc thực chế độ, thể lệ ấy; giao đất thu hồi đất; đăng ký đất đai, lập giữ sổ địa chính, thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận QSDĐ; tra việc chấp hành chế độ, thể lệ quản lý sử dụng đất đai; giải tranh chấp đất đai Cơ cấu tổ chức gồm: Phòng Tổ chức - Hành - Tổng hợp, phòng Kế hoạch Tài chính, phòng Đo đạc - Bản đồ, phòng Thanh tra Pháp chế, phòng Đăng ký Thống kê; 02 đơn vị nghiệp: Đoàn đo đạc Bản đồvà Quy hoạch; Bộ phận Thông tin lưu trữ địa (tháng 4/1997 Trung tâm Thông tin Lưu trữ địa chính) Số lượng cán bộ, công chức, viên chức thời kỳ lúc cao 80 người - Từ tháng 7/2003 đến nay: Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa (được thành lập theo số 2434/2003/QĐ-UB ngày 28/7/2003) sở máy tổ chức có Sở Địa tiếp nhận bàn giao tổ chức thực chức quản lý nhà nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường từ Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Công nghiệp, Sở Khoa học - Công nghệ Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Sở nay: + 10 đơn vị quản lý nhà nước: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Đo đạc - Bản đồ, phòng Đăng ký Thống kê (tháng 9/2008 đổi thành phòng Chính sách đất đai), phòng Quy hoạch - Kế hoạch (đến tháng 9/2006 đổi tên thành phòng Giao đất - Thuê đất, tháng 9/2008 đổi thành phòng Quản lý đất đai), phòng Quản lý tài nguyên nước khoáng sản (đến tháng 9/2006 chia tách thành phòng Tài nguyên khoáng sản phòng Tài nguyên nước), phòng Quản lý môi trường (từ tháng 4/2008 thành lập Chi cục bảo vệ môi trường), phòng Biển, Hải đảo KTTV (từ tháng 9/2008), phòng Pháp chế (từ tháng 9/2010) + đơn vị nghiệp gồm: Trung tâm thông tin tài nguyên môi trường (từ tháng 9/2008 đổi thành Trung tâm Công nghệ thông tin), Đoàn đo đạc đồ quy hoạch, Văn phòng Đăng ký QSDĐ (thành lập tháng 6/2005), Trung tâm Quan trắc Bảo vệ môi trường (thành lập tháng 10/2006) tiếp nhận chuyển giao đoàn mỏ - địa chất từ Sở Công nghiệp (thang 4/2004) Đội ngũ cán công chức, viên chức thời ký liên tục tăng thêm Khi thành lập Sở (tháng 8/2003 có 77 người) Đến đội ngũ cán công chức, viên chức, lao động gồm 266 người: 83 biên chế hành nhà nước, 50 biên chế nghiệp 133 lao động hợp đồng đơn vị nghiệp Từ đời đến nay: Phòng Quản lý ruộng đất, Ban Quản lý ruộng đất, Sở Địa Sở Tài nguyên Môi trường ngày nay; Trong giai đoạn, Sở hoàn thành chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực giao Đặc biệt giai đoạn từ năm 2003 đến nay, với chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu đa lĩnh vực, Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hoá tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh quản lý có hiệu qủa tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, đo đạc đồ Góp phần quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đời đến nay: Phòng Quản lý ruộng đất, Ban Quản lý ruộng đất, Sở Địa Sở Tài nguyên Môi trường ngày nay; Trong giai đoạn, Sở hoàn thành chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực giao Đặc biệt giai đoạn từ năm 2003 đến nay, với chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu đa lĩnh vực, Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hoá tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh quản lý có hiệu qủa tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, đo đạc đồ, góp phần quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 1.3 Chức nhiệm vụ: 1.3.1 Vị trí, chức năng: Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo; thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: • Trình ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành -ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực tài nguyên môi trường; - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án lĩnh vực tài nguyên môi trường giải pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường địa bàn; - Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh cấp trường, cấp phó tổ chức trực thuộc Sở Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh • Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND tỉnh lĩnh vực tài nguyên môi trường; - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại phòng nghiệp vụ, chi cục đơn vị nghiệp thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chi cục thuộc Sở theo quy định pháp luật; - Dự thảo văn quy định cụ thể quan hệ công tác Sở Tài nguyên Môi trường với Sở có liên quan UBND quận, huyện, thị xã, thành phố tỉnh • Hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực tài nguyên môi trường quan nhà nước cấp có thẩm quyền ban hành; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh • Về đất đai: - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương để trình UBND tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; - Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND cấp huyện trình UBND cấp tỉnh phê duyệt; kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phê duyệt; - Tổ chức thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; - Thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất theo ủy quyền UBND tỉnh ; ký hợp đồng thuê đất, thực đăng ký quyền sử dụng đất quyến sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực thủ tục giao đất, cho thuê đât, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính; việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập chỉnh lý biến động đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai tỉnh; - Chủ trì xác định giá đất, trình UBND tỉnh quy định giá đất định kỳ hàng năm địa phương phù hợp với khung giá đất Chính phủ ban hành; đề xuất việc giải trường hợp vướng mắc giá đất; tổ chức thực điều tra, tổng hợp cung cấp thông tin, liệu giá đất; - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực việc bồi dưỡng, hỗ trợ tái định cư trường hợp bị thu hồi đất theo quy định pháp luật - Tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thu tiền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; - Tở chức, quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện • Về tài nguyên nước: - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; tổ chức thực sau phê duyệt; - Tổ chức thẩm định đề án, dự án khai thác, sử dụng tài nguyên nước, chuyển nước lưu vực sông thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND tỉnh; - Tổ chức thực việc xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước sông, tầng chứa nước, khu vực dự trữ nước, khu vực hạn chế khai thác nước; kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước địa bàn tỉnh; - Tổ chức thẩm định hồ sơ gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đình hiệu lực thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước giấy phép hành nghề khoan nước đất theo thẩm quyền, thực việc cấp phép thu phí, lệ phí tài nguyên nước theo quy định pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động tài nguyên nước quy định giấy phép; - Tổ chức thực công tác điều tra bản, kiểm kê, thống kê, lưu trữ số liệu tài nguyên nước địa bàn; tổ chức quản lý, khai thác công trình quan trắc tài nguyên nước địa phương đầu tư xây dựng; - Tổng hợp tình hình khai thác, sử dụng nước, nguồn thải vào nguồn nước địa bàn; lập danh mục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt; - Hướng dẫn, kiểm tra việc trám lấp giếng không sử dụng theo quy định pháp luật; - Tham gia tổ chức phối hợp liên ngành Trung ương, thường trực tổ chức phối hợp liên ngành địa phương quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước lưu vực sông • Về tài nguyên khoáng sản: - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, xác định khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác đồ địa chính, hệ thống đồ hành chính, đồ nền, đồ chuyên đề phục vụ mục đích chuyên dụng, đồ địa hình; - Theo dõi việc xuất bản, phát hành đồ kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình phát hành, thu hồi ấn phẩm đồ có sai sót thể chủ quyền quốc gia, địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương; ấn phẩm đồ có sai sót kỹ thuật • Về quản lý tổng hợp biển hải đảo: - Tham mưu cho UBND tỉnh chế, sách thu hút, khuyến khích bảo đảm quyền cư trú, sản xuất, kinh doanh đảo ven bờ phù hợp với mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường biển; - Chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá quy hoạch mạng lưới dịch vụ dự án đầu tư công trình, trang thiết bị phục vụ quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh theo quy định pháp luật; - Chủ trì, phối hợp với quan tổ chức thực chương trình,kế hoạch quản lý tổng hợp vùng duyên hải tỉnh sau phê duyệt; - Chủ trì giải đề xuất cấp có thẩm quyền giải vấn đề quản lý, khai thác thài nguyên biển hải đảo liên ngành, liên tỉnh liên quan đến địa bàn tỉnh; - Chủ trì, tham gia với quan có liên quan việc điều tra, đánh giá tiềm tài nguyên biển, hải đảo tỉnh; - Tổ chức thực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ khai thác có hiệu lợi ích, tiềm kinh tế biển, ven biển hải đảo tỉnh • Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện, công chức chuyên môn giúp UBND xã, phường, thị trấn quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường • Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật phân công ủy quyền UBND cấp tỉnh; chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá tổ chức thực đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến công nghệ có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh • Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp thuộc Sở đơn vị nghiệp công lập khác địa bàn tỉnh hoạt động dịch vụ công cộng lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm dịch vụ công Sở tổ chức thực • Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật • Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ Sở theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân cấp, ủy quyền UBND tỉnh • Quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy mối quan hệ công tác Văn phòng, phòng nghiệp vụ, chi cục đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán công chức, viên chức thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện cấp xã làm công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường • Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh • Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường; thống kê, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật • Thực số nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật 1.4 Cơ cấu tổ chức Sơ đồ tổ chức: - Lãnh đạo sở gồm: Giám đốc phó Giám đốc - Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, phòng: Pháp chế, Tài nguyên khoáng sản, Tài nguyên nước, Quản lý đất đai, Chính sách đất đai, Đo đạc Bản đồ 02 Chi cục: Bảo vệ môi trường, Biển Hải đảo đơn vị chuyên môn thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hoá có chức tham mưu cho Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo - Các đơn vị nghiệp gồm: Trung tâm công nghệ thông tin, Trung tâm phát triển quỹ đất, Trung tâm quan trắc bảo vệ môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Đoàn đo đạc đồ quy hoạch, Đoàn mỏ - địa chất Quỹ bảo vệ môi trường 1.5 Các hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh năm gần Trong năm vừa qua, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa đạt nhiều thành tích vượt bậc Có thể mô tả thành tích qua số hoạt động sau: - Năm 2010, Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa tập trung đạo, tổ chức thực đo đạc đồ lập hồ sơ địa 144 công trình, diện tích 19.812 ha, đạt 100% kế hoạch, lập hồ sơ địa cho 44.064 Đồng thời, tập trung đạo UBND cấp huyện thực điều chỉnh QHSD đất cấp huyện đến năm 2011 Về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh, đặc biệt dự án đầu tư trọng điểm Khu kinh tế Nghi Sơn, tuyến đường giao thông địa bàn tỉnh; năm trình UBND tỉnh định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất BTGPMB thực dự án cho 101 trường hợp, diện tích 97,99 - Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Bảng 1:Tình hình hoàn thành cấp giấy CNQSD đất Thanh Hóa qua năm Các loại đất năm 2008 Năm 2009 năm 2010 năm 2011 năm 2012 Đất đô thị 85.2 87.9 90,08 91.6 96,04 Đất nông thôn 76.07 79.5 81.4 85.1 87.2 Đất chuyên dùng 88.9 87.3 90.1 91.4 90.7 Đất sản xuất nông nghiệp 79.7 82.5 83.1 93.2 95.6 Đất lâm nghiệp 77.4 83.3 85.4 89.7 91.2 Đơn vị tính: % Nhìn chung,kết cấp giấy CNQSD đất tỉnh Thanh Hóa năm vừa qua tương đối cao, năm sau cao năm trước Ví dụ năm 2010, Sở trình UBND tỉnh cấp 185 giấy CNQSD đất cho tổ chức kinh tế, đơn vị hành nghiệp, cấp 29.382 giấy CNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân; nâng tổng số giấy CNQSD đất cấp đến lên 764.450 giấy, đạt tỷ lệ 90,08% - - Tình hình hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Thanh Hóa, năm vừa qua vào ổn định việc cấp phép hoạt động khoáng sản hạn chế, chủ yếu tập trung vào công tác quản lý định hướng cho doanh nghiệp đầu tư thực chế biến sâu nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên khoáng sản đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thực đạo Bộ TN&MT “Kinh tế hóa ngành TN&MT” Căn định UBND tỉnh ban hành Quy chế tạm thời “Đấu giá quyền khai thác cát, sỏi, đất đá làm VLXD thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản UBND tỉnh” định phê duyệt Kế hoạch mỏ đưa vào đấu giá xác định giá theo Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2010, Sở chủ trì, phối hợp với ngành liên quan tổ chức thành công việc đấu giá thí điểm mỏ cát số 62, 63 15 thuộc huyện Thiệu Hóa, thu ngân sách tỉnh 25 tỷ đồng Đây bước đột phá công tác thực “Kinh tế hoá ngành Tài nguyên Môi trường” Thanh Hóa Những năm qua quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thanh Hoá sở để UBND cấp huyện, xã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp mình, đồng thời sở để quyền cấp, ngành quản lý, tổ chức sử dụng đất đai, đạo sản xuất đầu tư có hiệu Song việc nghiên cứu, xây dựng quy - hoạch sử dụng đất đai tỉnh ta từ năm thập kỷ 90 kỷ trước, nên quan điểm định hướng, số tiêu chưa theo kịp với tiến trình đổi tầm nhìn, chế mà phát triển đòi hỏi Luật Đất đai năm 2003 quy định; số chương trình, dự án trình phát triển xuất chưa đề cập đến…đã làm phá vỡ số tiêu sử dụng đất Do điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất công việc cần thiết phải tiến hành Trong năm vừa qua, ngành tài nguyên môi trường tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn đạo công tác BVMT, tăng cường hệ thống quản lý nhà nước BVMT từ cấp tỉnh đến huyện Thường xuyên tuyên truyền hệ thống thông tin đại chúng, hệ thống phát đến địa bàn, khu dân cư BVMT Do nhận thức BVMT cấp, ngành, sở (các doanh nghiệp cộng đồng dân cư) nâng lên, nhiều doanh nghiệp đầu tư nhiều tỷ đồng để xây dựng công trình xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tỷ lệ xanh tăng nhanh, số sở sản xuất nằm xen lẫn khu dân cư di chuyển đến khu quy hoạch, tỷ lệ rác thải sinh hoạt thu gom, xử lý ngày cao Đặc biệt năm 2010, tập trung kiểm tra, giám sát môi trường 85 sở SXKD sau phê duyệt báo cáo ĐTM; tra, kiểm tra công tác BVMT 100 sở sản xuất kinh doanh, phạt 130 triệu đồng đơn vị vi phạm pháp luật BVMT Tập trung đạo, đôn đốc sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Ngành TN&MT xây dựng đề án điều chỉnh mạng điểm quan trắc TNMT tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch hành động bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Đặc biệt năm qua, chủ trì phối hợp với ngành tổ chức triển khai hoạt động hưởng ứng ngày môi trường Thế giới (5/6/2010), tuần lễ biển hải đảo Việt Nam, chiến dịch làm cho Thế giới (9/2010), tổ chức thành công Hội thi chung kết tìm hiểu môi trường với chủ đề “Nhiều loài - Một hành tinh - Tương lai chúng ta” Triển khai hoạt động hưởng ứng Chương trình “Giờ trái đất 2010” ngày Đại dương giới (8/6/2010) Bảng 2: Thống kê tình hình xử lý hồ sơ toàn tỉnh Đơn vị tính: hồ sơ - Tên lĩnh vực Đã tiếp nhận Đã xử lý Đang xử lý Đất đai 1282 1219 63 Khoáng sản 100 85 15 Môi trường 70 53 17 Nước 26 21 Trong năm, tiếp 50 lượt công dân đến đề nghị giải đáp pháp luật lĩnh vực tài nguyên môi trường Tiếp nhận xử lý 152 đơn thư khiếu nại, tố cáo, chuyển UBND cấp huyện giải theo thẩm quyền 230 đơn Thực 21 tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên môi trường gần 200 doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, UBND cấp huyện, xã địa bàn tỉnh Đã xử lý kiến nghị UBND tỉnh xử lý, thu hồi 14,46 đất; xử phạt vi phạm hành với số tiền phạt 390 triệu đồng 56 tổ chức, cá nhân vi phạm Tập trung rà soát, thống kê lập danh mục 158 thủ tục hành chính, trình Tổ công tác thực Đề án 30 UBND tỉnh định công bố vào ngày 23/9/2010, trình UBND tỉnh sửa đổi thủ tục hành “Đăng ký khai thác nước đất“ Tiếp nhận hồ sơ Trả kết 1.478 hồ sơ, đó: lĩnh vực đất đai 1.282 hồ sơ, lĩnh vực khoáng sản 100 hồ sơ, lĩnh vực môi trường 70 hồ sơ, lĩnh vực nước 26 hồ sơ Kết quả, đến 31/12/2010 xử lý trả kết 1.348 hồ sơ, 130 hồ sơ xử lý Việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ trả kết đảm bảo qui trình thời gian, tạo đồng tình tổ chức, cá nhân có nhu cầu giải thủ tục hành tài nguyên môi trường Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp tục đẩy mạnh, phối hợp vói quan thông tin đại chúng trung ương địa phương thực chương trình tuyên truyền, tổ chức chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường với 11 ban ngành, đoàn thể, thực kỳ giao lưu trực tuyến với nhân dân doanh nghiệp sách, pháp luật TN&MT - Trong năm qua, nhận thức cộng đồng giữ gìn môi trường sống nguồn tài nguyên ngày nâng lên, quan, tổ chức, doanh nghiệp người dân địa bàn toàn tỉnh nhận rõ trách nhiệm việc bảo vệ tài nguyên môi trường Hiện nay, Thanh Hoá trình công nghiệp hóa, đại hóa để tăng trưởng kinh tế nên sức ép môi trường lớn Vì việc xây dựng phát triển chương trình kinh tế – xã hội tỉnh phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường bền vững cho tương lai II NỘI DUNG THỰC TẬP 2.1 Thời gian thực tập làm việc cụ thể của sinh viên Thời gian thực tập Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa quy định 15 tuần Lịch làm việc cụ thể đơn vị thực tập sau: - Làm việc Phòng quản lý đất đai, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa quy định 15 tuần vào buổi sáng ngày thứ thứ hàng tuần Thời gian làm việc từ 8h-11h - Những ngày lại tuần tham gia học trường tự tìm hiểu, nghiên cứu nhà 2.2 Những công việc quan phân công Trong trình thực tập Sở em phân công số công việc sau: - Tham gia chuẩn bị sở vật chất cho hội nghị, hội thảo, họp nội sở tổ chức - Nghiên cứu tự tổng hợp tài liệu vấn đề liên quan đến chuyên ngành - Tham gia vào hội thảo sở tổ chức - Sắp xếp, đánh máy tài liệu giao Kết thực tự đánh giá: - Trong trình làm việc Phòng em hoàn thành công việc giao có trách nhiệm thời hạn với đạo hướng dẫn nhiệt tình cô chú,anh chị sở - Quá trình thực tập Phòng giúp em học hỏi nhiều kỹ mềm: kỹ giao tiếp, kỹ làm việc nhóm, kỹ quản lý công việc, kỹ quản lý thời gian, kỹ thuyết phục làm việc độc lập, tác phong làm việc khoa học, chuyên nghiệp Qua đó, giúp em biết cách xử lý tốt với tình công việc, rèn luyện tính cẩn thẩn, bình tĩnh tự tin để trường có thêm kinh nghiệm, không bỡ ngỡ trước môi trường làm việc Ngoài em biết cách quản lý, phân phối thời gian cách lên thời gian biểu, mục tiêu cần đạt cho tuần, ngày để đạt kết tốt 2.3 Những công việc tự thực phân công thức quan: Ngoài nhiệm vụ phân công trên,em tự thực số công việc như: - Giúp cô chú, anh chị chuẩn bị nước, lẵng hoa, xếp bàn ghế, gửi giấy mời, gửi mail cho họp nội - Nghiên cứu văn luật liên quan đến quản lý đất đai, - Nghiên cứu tổng hợp tài liệu liên quan đến giá đất, giá nhà số dự án Công ty tiến hành đầu tư - Nghiên cứu thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Trao đổi, tham khảo ý kiến bác, anh chị Sở để hiểu rõ nhiệm vụ Sở, đề tài, dự án mà Sở thực Tuy công việc nhỏ, giúp em nhiều thời gian thực tập Sở Bởi giúp em trò chuyện gần hũi với bác, anh chị Sở, qua em thực sụ hiểu rõ nó, người giúp đỡ nhiều trình tìm đọc tài liệu, số liệu phục vụ cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.4.Những kỹ năng/ kiến thức thu trình thực tập Là sinh viên ngồi ghế nhà trường, lần có hội tìm hiểu thực tế không khí làm việc nơi công sở, em không tránh khỏi bối rối ban đầu Nhưng sau thời gian thực tập Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa, em tiếp thu học hỏi nhiều điều Cụ thể: Về kỹ - Đánh máy, xử lý văn bản, sử dụng tốt kỹ tin học văn phòng Do tiếp xúc nhiều với tài liệu tiếng Anh nên vốn từ tiếng Anh chuyên ngành nâng cao Làm quen với phong cách làm việc nghiêm túc, giờ, có trách nhiệm nơi công sở .Về kiến thức Qua công việc sở phân công, công việc tự thực phân công, với việc tìm đọc tài liệu giúp em nâng cao kiến thức chuyên ngành chiều sâu, áp dụng kiến thức vào thực tế công việc, học hỏi nhiều kiến thức khác : - Biết cách đọc, phân tích tổng hợp số liệu - Biết cách tìm kiếm, thu thập thông tin Nâng cao kỹ làm việc nhóm, làm việc độc lập, kỹ giao tiếp, ứng xử tác phong làm việc khoa học - Kỹ thuyết phục để thực tập đơn vị - Kỹ quản lý thời gian để hoàn thành tốt việc học trường công việc giao đơn vị III NHỮNG BÀI HỌC RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 3.1 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập 3.1.1 Thuận lợi - Sự dễ mến, nhiệt tình giúp đỡ bác, anh chị Sở giúp đỡ em hòa nhập dễ dàng vào không khí làm việc nơi Mọi người đẫ tạo điều kiện cung cấp tài liệu trao đổi, gợi ý việc chọn đề tài - Các bác, anh chị tạo kiện cho em tham gia vào buổi hội thảo Điều thật có ý nghĩa với sinh viên chưa có nhiều kinh nghiệm em, giúp em hòa nhập tự tin vào thân hơn, đồng thời qua em thu kiến thức phục vụ cho chuyên ngành học Hơn nữa, em quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình khoa thầy cô giáo hướng dẫn Thầy cô tận tình việc giải đáp thắc mắc liên quan đến nơi thực tập, đến đề tài, hướng dẫn lựa chọn đề tài, lấy số liệu nơi thực tập cho phù hợp với chuyên ngành học - 3.1.2 Khó khăn - Việc làm thực tế khác xa nhiều so với kiến thức lý thuyết khiến cho em cảm thấy bỡ ngỡ, gặp nhiều khó khăn bắt đầu làm việc - Việc lựa chọn đề tài khó khăn chưa biết sử dụng hiệu tài liệu, số liệu cung cấp - Bên cạnh đó, việc thực tập, em phải tham gia học trường học tiếng Anh nên thời gian để tham gia hoạt động Sở chưa nhiều 3.2 Mối quan hệ công việc nơi thực tập kiến thức đào tạo trường Trong trình thực tập Sở, công việc Sở phân công công việc em tự thực hiện, em hoàn thành tương đối tốt Mặc dù công việc chưa sử dụng nhiều tới kiến thức chuyên ngành học, phần giúp em nhiều việc tìm hiểu áp dụng kiến thức chuyên ngành vào thực tế 3.3 Những kỹ năng, kiến thức cần bổ sung, đào tạo, tự đào tạo Là sinh viên năm thứ tư trường Đại học KTQD, bước vào tập em biết nhiều thiếu sót kỹ kiến thức mà thực tế công việc đòi hỏi Đó thiếu sót mà thân em cần phải học hỏi, bổ sung tự đào tạo: - Trước hết cần phải nâng cao khả giao tiếp, đọc dịch tiếng Anh, thực tế cho thấy hầu hết tài liệu liên quan đến chuyên ngành Môi trường Đô thị nước viết, đúc kết từ thực tế nước phát triển.Khả giao tiếp tiếng Anh có lợi buổi giao lưu, trao đổi, bàn luận môi trường Do phần kiến thức nâng cao - Nâng cao trình độ vi tính, tin học văn phòng - Những kiến thức đào tạo trường bản, bên cạnh việc nắm vững kiến thức cần tìm đọc tài liệu, sách tham khảo, xem tivi, nghe đài báo - Tham gia tích cực buổi thảo luận, trao đổi kinh tế, môi trường dô thị để nắm bắt kịp thời thông tin kinh tế, môi trường, dô thị học hỏi kinh nghiệm từ thực tế 3.4 Những kiến nghị, đề xuất khác - Chương trình đào tạo cần sâu lĩnh vực chuyên môn, không nên dừng lại mức tổng quát, nặng kiến thức chung Khuyến khích môn học thực tế, nghiên cứu thực tế - Hy vọng nhà trường khoa tạo điều kiện cho sinh viên chúng em thực tế nhiều - Nhà trường cần quan tâm có biện pháp để nâng cao trình độ tiếng Anh sinh viên Kết Luận Trong thời gian ngắn thực tập Sở Tài nguyên môi trường Thanh Hóa, tiếp cận thực tế với công việc đây, với kiến thức học kết hợp với số liệu thông tin thu thập thời gian qua, báo cáo thực tập tổng hợp em hoàn thành với hướng dẫn cô giáoTS Nguyễn Thị Thanh Huyền, bác Nguyễn Thị Thủy cô chú, anh chị Sở Song thời gian thực tập có hạn, ,kinh nghiệm thân chưa nhiều nên việc phân tích vấn đề không tránh khỏi hạn chế định Em mong nhận góp ý cô giáo Nguyễn Thị Thanh Huyền, thầy cô khoa Môi trường Đô thị cô chú,anh chị Sở để chuyên đề thực tập thời gian tới em thành công Em xin chân thành cảm ơn! [...]... đạo sở gồm: Giám đốc và 6 phó Giám đốc - Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, các phòng: Pháp chế, Tài nguyên khoáng sản, Tài nguyên nước, Quản lý đất đai, Chính sách đất đai, Đo đạc Bản đồ và 02 Chi cục: Bảo vệ môi trường, Biển và Hải đảo là các đơn vị chuyên môn thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hoá có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, ... với môi trường là rất lớn Vì vậy việc xây dựng và phát triển các chương trình kinh tế – xã hội của tỉnh phải luôn gắn liền với việc bảo vệ và môi trường bền vững cho hiện tại và tương lai II NỘI DUNG THỰC TẬP 2.1 Thời gian thực tập và làm việc cụ thể của sinh viên Thời gian thực tập ở Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa được quy định là 15 tuần Lịch làm việc cụ thể tại đơn vị thực tập. .. chức cấp huyện và cấp xã làm công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường • Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh • Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường; thống kê, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật • Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao hoặc theo... địa chất và Quỹ bảo vệ môi trường 1.5 Các hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh những năm gần đây Trong những năm vừa qua, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã đạt được nhiều thành tích vượt bậc Có thể mô tả thành tích đó qua một số hoạt động sau: - Năm 2010, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa đã tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện đo đạc bản đồ lập hồ sơ địa chính 144 công trình,... nại, tố cáo về hoạt động khoáng sản và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm pháp luật về khoáng sản theo quy định của pháp luật; - Quản lý, lưu trữ và cung cấp thông tin, dữ liệu về thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng và than bùn; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã được phê duyệt và định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường • Về môi trường: - Tổ chức đánh giá hiện trạng môi trường trên... tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm, lập danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn và định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định của pháp luật; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường của các cơ sở; - Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch huy... chung Khuyến khích các môn học đi thực tế, nghiên cứu thực tế - Hy vọng nhà trường và khoa sẽ tạo điều kiện cho sinh viên chúng em được đi thực tế nhiều hơn nữa - Nhà trường cần quan tâm và có những biện pháp để nâng cao trình độ tiếng Anh của sinh viên Kết Luận Trong một thời gian ngắn thực tập ở Sở Tài nguyên và môi trường Thanh Hóa, được tiếp cận thực tế với công việc tại đây, với những kiến thức cơ... dựng và tổ chức, quản lý hệ thống quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật; thống kê, lưu trữ số liệu về môi trường tại địa phương; - Tổ chức thực hiện các hoạt động tuyên truyền bảo vệ môi trường thuộc phạm vi chức năng của Sở; - Tổ chức việc thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phí bảo vệ môi trường đối với chất thải theo quy định của pháp luật; - Tổng hợp dự toán chi sự nghiệp. .. tuyến với nhân dân và doanh nghiệp về chính sách, pháp luật TN&MT - Trong những năm qua, nhận thức của cộng đồng về giữ gìn môi trường sống và nguồn tài nguyên ngày càng được nâng lên, mọi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn toàn tỉnh đã nhận rõ được trách nhiệm của mình trong việc bảo vệ tài nguyên và môi trường Hiện nay, Thanh Hoá đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại... về lĩnh vực tài nguyên và môi trường • Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh; chủ trì hoặc tham gia thẩm định, đánh giá và tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến bộ công nghệ có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh • Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ ... mưu đa lĩnh vực, Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hoá tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh quản lý có hiệu qủa tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, đo đạc đồ,... khoáng sản, môi trường từ Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Công nghiệp, Sở Khoa học - Công nghệ Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh thực chức... trữ lượng khoáng sản phê duyệt định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường • Về môi trường: - Tổ chức đánh giá trạng môi trường địa bàn tỉnh theo định kỳ; điều tra, xác định khu vực môi trường bị