LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong q trình cơng nghiệp hóa việc xây dựng khu công nghiệp ngày nhiều chiếm phần lớn diện tích đất diện tích nhà người dân bị giải tỏa cho việc say dựng này.Một số việc xây dựng khu chung cư dành cho người thu nhập thấp quan tâm Việc xây chung cư vấn đề cấp thiết khơng dành cho quyên mà dành cho người dân thành phố.nhưng vấn đề dành cho làm đáp ứng nhu cầu người thu nhập thấp.Tình hình thực dự án sao?nguồn cung co đủ đáp ứng cho nhu cầu ngày gia tăng không Điều đặc biệt quan tâm thời gian gần Vì chúng tơi định nghiên cứu đề tài:’’Chung cư cho người thu nhập thấp’’ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu với mục tiêu hiệu là: -Tìm hiểu thực trạng thực dự án xây chung cư cho người thu nhập thấp -Tìm hiểu lượng cung chung cư cho người thu nhập thấp -Nắm bắt nhu cầu người thu nhập thấp -Nắm bắt xu hướng người tạo cung va cầu thị trường PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để hồn thành đề tài với góc độ sinh viên khoa QTKD bất động sản kinh tế tài ngun,nhóm tơi sử dụng phương pháp nghiên cứu học như: -Phương pháp điều tra dự báo -Phương pháp phân tích tổng hợp -Phương pháp quy nạp diễn dịch ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI -Đối tượng đề tài thực trạng cung cầu xu hướng khu chung cư dành cho người thu nhập thấp -Phạm vi toàn thành phố Hà Nội KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu,kết luận,mục lục,và danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương: Chương 1:Cơ sở lí luận,tình hình cung chung cư cho người thu nhập thấp Chương 2:Cầu nhân tố ảnh hưởng tới cầu chung cư cho người thu nhập thấp Chương 3:Xu hướng giải pháp đáp ứng nhu cầu cho ngi thu nhp thp CHƯƠNG 1:Cơ sở lí luận, cung vÒ chung c cho ngêi thu nhËp thËp I.Cơ sở lý luận: * Nhà thu nhập thấp loại nhà hộ chung cư, có diện tích hộ tối đa không 70 m2; tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo Quy chuẩn xây dựng hành Các dự án nhà thu nhập thấp điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, không khống chế số tầng, phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt * Người có thu nhập thấp người nộp thuế thu nhập cá nhân Trường hợp khơng đủ tiền để mua nhà, người mua trả chậm 10 năm chuyển sang hình thức thuê nhà để II Cung thị trường “chung cư dành cho người thu nhập thấp” Quỹ đất dành để xây dưng nhà thu nhập thấp Tại Điều QĐ67.TTg.N2009 Quỹ đất dành để xây dựng nhà ở thu nhập thấp Theo khoản điều QĐ67.TTg.năm 2009, quỹ đất dành để xây dựng nhà cho người thu nhập thấp phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời phải nhu cầu thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, tình hình đặc điểm địa phương; tổ chức quản lý đầu tư xây dựng quy định, bảo đảm chất lượng công trình xây dựng, quản lý sử dụng có hiệu quả; thực cơng khai, minh bạch, tránh thất thốt, lãng phí, tiêu cực Các dự án nhà thu nhập thấp phát triển hài hòa với dự án nhà thương mại, khu đô thị nhằm bảo đảm cho người có thu nhập thấp hưởng lợi ích từ phúc lợi cơng cộng hạ tầng xã hội khu vực đô thị Chủ đầu tư dự án nhà thương mại có quy mơ từ 10 trở lên dự án khu đô thị địa bàn, phải dành tỷ lệ diện tích đất tối thiểu 20% diện tích đất dự án để đầu tư xây dựng nhà thu nhập thấp (tỷ lệ diện tích đất xây dựng nhà thu nhập thấp dự án nhà thương mại khu đô thị phải xác định quy hoạch chi tiết xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt) Đối với địa phương quỹ đất 20% dành xây dựng nhà xã hội dự án nhà thương mại, dự án khu thị giao quỹ đất cho chủ đầu tư dự án để đầu tư xây dựng nhà thu nhập thấp Trường hợp chủ đầu tư dự án khơng thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho nhà đầu tư khác đầu tư xây dựng nhà thu nhập thấp thuê thuê mua Đặc biệt, quy hoạch, phép điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất tối đa 1,5 lần so với mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất áp dụng dự án nhà thương mại để góp phần giảm giá thành loại nhà phục vụ cho đối tượng có thu nhập thấp Nguồn cung thị trường “ chung cư dành cho người thu nhập thấp” Với đầu tư công ty xây dựng hỗ trợ từ phía phủ tính từ cuối tháng nam 2010 đến nay, nhà dành cho người thu nhập thấp Hà Nội vào mùa "nở rộ" với tổng số gần 3.500 hộ khởi công xây dung Các “đại gia” ngành xây dựng Việt Nam hào hứng nhập kỷ lục dự án nhà dành cho người thu nhập thấp lớn toàn quốc thuộc Tổng công ty Cổ phần xuất nhập xây dựng Việt Nam (Vinaconex) với tổng số 1.500 hộ khởi công xây dựng Khu Kiến Hưng (Hà Đông) vào cuối tháng 8, với tổng số vốn 949 tỷ Dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đơng Doanh nghiệp hàng đầu vật liệu xây dựng - Tổng công ty Thủy tinh gốm xây dựng (Viglacera) nhanh chóng thử sức phân khúc thị trường với 1.000 hộ khởi công xây dựng cuối tháng Đặng Xá (Gia Lâm) tiếp tục triển khai 124 hộ Đại Mỗ (Từ Liêm) - vị trí đánh giá “đắc địa” cửa ngõ phía Tây Thủ vào ngày cuối tháng Cùng đó, đơn vị thành viên Tổng công ty Đầu tư Phát triển nhà (Handico) Handico khẳng định vai trị doanh nghiệp xây dựng Thủ với dự án gồm 840 hộ Sài Đồng (Long Biên Từ đến hết năm, nhiều doanh nghiệp lớn ngành xây dựng lên kế hoạch khởi công số dự án nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thủ Tập đồn HUD dự kiến tháng 10 khởi công dự án Thanh Lâm - Đại Thịnh II huyện Mê Linh Vinaconex triển khai dự án Kim Chung (Đông Anh); Vinaconex Handico cùng làm chủ đầu tư quỹ đất 18ha dành để xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Khu đô thị Bắc An Khánh khởi công vào tháng 11 tới Ơng Phí Thái Bình, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cho biết, theo dự kiến, giai đoạn từ năm 2010 đến 2015 Hà Nội xây dựng khoảng 15.000 hộ dành cho đối tượng thu nhập thấp Tuy nhiên, bất ngờ đến thời điểm này, số doanh nghiệp dự án đăng ký tham gia chương trình phát triển nhà cho người thu nhập thấp chuyển động mạnh với số tăng đột biến, lên đến 25.000 hộ Đây nguồn cung dồi góp phần đáng kể để giải xúc nhà cho người dân Thu do,ngay 22/9/2010 Tuy nhiên cầu nhà lớn thị, dó nguồn cung cho phân khúc thực bắt đầu, cần phải triển khai dự án cách nhanh chóng phải đảm bảo nhà bán đối tượng Theo Ông Nguyễn Trần Nam Thứ trưởng Bộ Xây dựng : Hiện có số nhỏ dự án nhà thu nhập thấp thực việc nhận đơn chuẩn bị làm thủ tục xét duyệt thơng qua quyền địa phương chuẩn bị ký hợp đồng bán nhà Ví dụ như: Dự án CT1 Ngơ Thì Nhậm gấp rút hồn thiện Theo đăng ký, có 1.890 hồ sơ, có 1.088 hồ sơ hợp lệ Số cịn lại chủ đầu tư trả lại người dân để khai lại nộp vào 25/9 Tuy nhiên, đợt bán có 328 hộ, với tỷ lệ chọi cao ngất ngưởng, chọi 6, việc mua hộ đua mệt mỏi Theo ơng Đồn Châu Phong, Phó Tổng Giám đốc Vinaconex, tổng công ty tiếp nhận hồ sơ bán nhà dự án nhà giá thấp CT1 Ngơ Thì Nhậm (Hà Đông, Hà Nội) Hiện hồ sơ đạt 90 điểm trở lên đưa vào danh sách xem xét để bốc thăm Kết xét duyệt công khai sau có định TP “Đây dự án bán cho người thu nhập thấp nên triển khai cách thận trọng nhằm hạn chế tối đa sơ suất xảy Những người quyền mua hộ bốc thăm lần để xác định vị trí hộ” - ông Phong nhấn mạnh Vấn đề nhiều người quan tâm “thế người thu nhập thấp” Về điều này, ơng Nam giải thích rõ: Người có thu nhập thấp người khơng phải nộp thuế thu nhập cá nhân Trường hợp không đủ tiền để mua nhà, người mua trả chậm 10 năm chuyển sang hình thức thuê nhà để Vậy nói nguồn cung cho dư án đầu tư nhà cho người thu nhập thấp phát triển mạnh, nhiên cơng trình bat đầu khởi cơng xây dựng Vì nhà có đến đối tượng hay khơng cịn phải dựa nhiều vào yếu tố mà quan trọng sách nhà nước đối tượng mua loại nhà Những khó khăn, bất cập: a Quy định luật nhà Luật Nhà quy định nhà xã hội cao tối đa tầng Vì vậy, thực nội thành khơng khả thi, khơng khuyến khích đầu tư Bên cạnh quy định hạn chế chiều cao, Luật Nhà cứng nhắc quy định nhà xã hội có diện tích tối thiểu 45m2 Trong nhu cầu điều kiện kinh tế người có thu nhập thấp cần 30 - 40m2 b Gian lận mua bán “Khúc xương” khó ăn Đối tượng mà dự án nhắm đến, theo chủ đầu tư, cán cơng nhân viên chức nhà nước, người có thu nhập trung bình trở xuống Khơng thế, chủ đầu tư thường giới thiệu dự án có ngân hàng tài trợ vay vốn lên đến 70%, chí 90% giá trị hộ thời gian từ 15 – 20 năm Tuy nhiên, mức giá bán coi rẻ chủ đầu tư áp dụng với số lượng hộ ỏi nhằm thăm dị thị trường thời gian đầu Ngay sau đó, giá bán hộ dự án đẩy lên từ 10 – 20% Chẳng hạn, cụm chung cư Lê Thành, tổng số gần 1.200 hộ có khoảng 12% giá triệu đồng/m2, lại chủ đầu tư bán với giá 10 triệu đồng/m2 trở lên Song thực tế, tỷ lệ 12% hộ giá rẻ có đến tay người có nhu cầu thật hay khơng khơng thống kê Theo nhiều doanh nghiệp lý quan trọng để từ chối đầu tư nhà giá rẻ không thu tỷ suất lợi nhuận cao Đã vậy, nhà giá rẻ bán trả góp từ 10 – 20 năm thu hồi vốn chậm c Chính sách thắt chặt tín dụng BĐS Các doanh nghiệp bất động sản thiếu vốn, tín dụng bất động sản bị thắt chặt Mới báo cáo Chính phủ tiến độ triển khai dự án nhà cho người thu nhập thấp, nhà cho công nhân hỗ trợ nhà cho người nghèo, Xây dựng cho biết dự án gặp khó vốn đầu tư Trong đó, ngân hàng thương mại yêu cầu chủ đầu tư chứng minh có khách hàng mua nhà, hiệu gọi nhà giá rẻ cần xem xét lại bối cảnh Vi vay can phai huy dong nguồn vốn khác như: vốn vay tổ chức tín dụng nước, vốn đầu tư doanh nghiệp nước (FDI), vốn vay tổ chức tín dụng quốc tế (ODA) tiếp tục tìm kiếm, bổ sung để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án d Tính khơng thực tế sách Các doanh nghiệp cho rằng khoản miễn giảm nghĩa vụ tài chưa đủ kéo giá nhà xã hội xuống thấp Để giảm giá xuống 300 – 400 triệu đồng Nhà nước yêu cầu, doanh nghiệp đề xuất tăng hệ số sử dụng đất; tăng hệ số dân cư lên 20 – 50% so với dự án nhà khác; tăng chiều cao tối đa từ sáu tầng lên 15 tầng Nghĩa là, cùng với diện tích đất, doanh nghiệp muốn xây tổng số hộ lớn gấp khoảng mười lần Khơng có vậy, số doanh nghiệp cho rằng lấy tiêu chí xây dựng phương án kinh doanh khả chi trả người có nhu cầu mua nhà (ở 300 triệu đồng) thực tế nay, so với thu nhập người dân nói chung, giá bất động sản nói chung giá nhà nói riêng Hà Nội cao, vượt khả chi trả người dân, chí người có thu nhập trung bình thu nhập khó mua nhà thương mại Ngun nhân nguồn cung cịn hạn chế có chênh lệch lớn so với nhu cầu người dân Vi vay có cách giảm diện tích tối thiểu hộ xuống, cách “gọt nhà cho vừa giá” e Chất lượng xây dựng * Nhà thu nhập thấp chất lượng không thấp Theo Thứ trưởng Nguyễn Trần Nam, thực tế, có số cơng trình xây dựng, chí xây theo hình thức thương mại khơng đảm bảo chất lượng, ảnh hưởng đến môi trường, chí tính mạng, tài sản nhân dân Chính vậy, thơng tư số 10 số 36 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Quyết định số 67 Thủ tướng nhấn mạnh đến việc kiểm sốt chất lượng cơng trình xây dựng nhà thu nhập thấp Theo đó, ngồi việc phải đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn chung cơng trình xây dựng, kiểm tra chất lượng kép bằng việc phải có giấy chứng nhận đạt yêu cầu đưa vào sử dụng công ty kiểm định độc lập, Thứ trưởng Nam khẳng định Mặt khác, Bộ Xây dựng quyền tỉnh thành lựa chọn doanh nghiệp lớn có thương hiệu uy tín, kinh nghiệm cơng tác xây dựng để giao dự án giai đoạn đầu Vì thế, chất lượng dịch vụ dự án nhà thu nhập thấp đảm bảo tương đương với nhà thuộc khu đô thị tầm trung Định Công, Linh Đàm Hơn nữa, việc sử dụng quỹ đất 20% dự án khu thị có quy mô 10 trở lên đảm bảo cho nhà thu nhập thấp hưởng tiện ích hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội dự án thị thương mại Cịn ơng Đồn Châu Phong, Phó TGĐ Vinaconex khẳng định, nhà thu nhập thấp xây dựng theo tiêu chí giá thấp chất lượng khơng thấp Yếu tố định giá thấp dự án nhà thu nhập thấp hưởng số ưu đãi Chính phủ Những khu nhà thu nhập thấp hưởng lợi từ hạ tầng sở xã hội chung giống khu chung cư khác Hiện nay, Tổng công ty Vinaconex doanh nghiệp dẫn đầu xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Trước mối quan tâm nhiều người chất lượng xây dựng dự án nhà cho người có thu nhập thấp, ơng Nguyễn Văn Tn, Chủ tịch HĐQT, Tổng công ty Vinaconex cam kết: "Xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp mà chất lượng khơng thấp" * Tiền nấy? Theo TS Hoàng Xuân Nghĩa, Phó trưởng Phịng Nghiên cứu Kinh tế (Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội), “Chất lượng khu nhà xã hội (nhà tái định cư, nhà cho người nghèo) theo khảo sát đáng lo ngại” Tiến độ xây dựng khu nhà xã hội thường chậm, người dân phải mỏi mòn chờ đợi nhận nhà “vỡ mộng” chất lượng kém, phải bỏ khoản chi phí khơng nhỏ để cải tạo lại Hơn thế, khu nhà hạ tầng không đồng bộ, thiếu trường học, bệnh viện, sân chơi, khu sinh hoạt cộng đồng, có nơi thành phố mà ốc đảo khơng có lối vào Tất trạng tạo nên ấn tượng, suy nghĩ công nhân viên chức lại lúng túng vấn đề tái định cư chỗ - nên loại trừ Nếu dự án cải tạo khu chung cư cũ nhiều vướng mắc lại phải "chịu" thêm 10% quỹ đất xây nhà giá thấp tơi cho rằng khơng khả thi! "Quan trọng xây nhà!" Ơng cho biết việc "cắt" 10% quỹ đất số dự án để xây nhà giá thấp mà Bộ Xây dựng chủ trương có khác với chủ trương bị bãi bỏ có động thái "trích" quỹ đất dự án để thực nghĩa vụ tương tự? - Tôi biết trước đây, số quỹ đất điều tiết cho mục tiêu xã hội nhiều số khơng có quan, đơn vị tiếp nhận cả, tiếp nhận mà không triển khai, để cỏ mọc hoang Nhưng lần quỹ đất trích có doanh nghiệp đăng ký triển khai, triển khai ngay! Nếu không làm vậy, người thu nhập thấp toàn bị "đẩy" nơi xa xôi, không hưởng hạ tầng thuận tiện: đường xá, xanh, sân chơi Tuy nhiên, cân nhắc với khu có giá trị cao (hoặc có đơn giá bán từ trở lên ) cho phép chủ đầu tư nộp tiền chênh lệch chi phí giá bán, thay phải cắt 10% đất Cịn khu có giá trị dự án, tổng mức đầu tư, hay suất đầu tư từ trở xuống xây xen nhà cho người thu nhập thấp vào! Mỗi dự án nhà thương mại, khu đô thị qui mô từ 5ha trở lên phải đảm bảo dành tối thiểu 10% quỹ đất để xây nhà giá thấp (Ảnh mang tính minh họa) - Trước đây, Thủ đô thời bao cấp, Nhà nước cấm tuyệt đối việc chuyển nhượng nhà thuê Nhà nước thực tế quỹ nhà khơng cá nhân chuyển nhượng cho nhau, dĩ nhiên kèm theo khoản tiền mà Nhà nước biết Cuối cùng Nhà nước đành chấp nhận hợp thức hóa việc chuyển nhượng Nay với nhà xã hội, dư luận băn khoăn biện pháp ngăn việc chuyển nhượng nhiều hình thức (nhất cần trả xong tiền có sổ đỏ), có hay khơng động thái "số hóa" để đảm bảo cá nhân mua nhà giá thấp lần? Chúng tơi có tính đến tình trình làm giải dần việc Việc phải thống quản lý toàn quốc, nhiều nước cần vào tên cá nhân biết mua nhà giá rẻ đâu, thời điểm Việc quản lý không cho mua - bán loại nhà chủ trương hỗ trợ lần vào tổ chức thực khó phân quyền mạnh cho địa phương (quyền định, trách nhiệm ) Tuy nhiên, điều quan trọng theo xây nhà, chưa xây lo đối tượng, lo phân phối, lo quản lý hay lo chất lượng Chúng ta có máy, có kinh nghiệm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm việc Không thể cùng lúc giải nhiều việc có vấn đề chưa diễn ra! * Nếu nhà dùng để bán cho người thu nhập thấp, cần giới hạn số tầng cao, tầng đủ Bởi, cao tầng chi phí xây dựng lớn, kết cấu nhà phải đảm bảo với độ cao, lớn khối nhà Ngoài ra, xây nhà cao, chủ đầu tư phải nhiều tiền cho hệ thống thang máy Người dân buộc phải chịu khoản phí mà với mức thu nhập thấp, không cần trả… CHƯƠNG 2: CẦU VỀ“ NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP “ : Các nhân tố ảnh hưởng đến cầu “nhà dành cho người thu nhập thấp”: - Thành phố Hà Nội (cũ) rộng 920,97 km2, dân số tính đến đầu năm 2008 khoảng 3,5 triệu người, số đăng ký hộ thường trú chiếm 90% Theo số liệu Sở Địa – Nhà đất Hà Nội vào đầu năm 2002 tổng quỹ nhà ở toàn Thành phố có 348.743 nhà(trong 153.000 thuộc sở hữu nhà nước 195.743 thuộc sở hữu tư nhân), tức non nửa số nhà cần thiết để đáp ứng nhu cầu hộ gia đình sống riêng nhà Nói cách khác, ở Hà Nội, nhà dù thuộc sở hữu nhà nước hay tư nhân trung bình có hộ gia đình sinh sống Theo số liệu Sở Quy hoạch – kiến trúc Thành phố Hà Nội, bình quân nhà ở theo đầu người đạt khoảng 7m2/người, có tới 30% dân số nội thành ở 4m2/người; về chất lượng nhà ở tới 60% xuống cấp cần cải tạo nâng cấp nhà tiện nghi… Hà Nội thiếu nhà ở nghiêm trọng, nhà cho người có thu nhập trung bình thấp, trước mắt cần tới triệu m2 nhà ở, tương đương 120.000 hộ cho đối tượng có nhu cầu xúc về nhà ở địa bàn Theo báo cáo Sở Tài nguyên môi trường nhà đất, riêng năm 2006 – 2007, Thành phố cần khoảng 7.700 hộ quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án lớn Thành phố, song Thành phố lo khoảng 5.000 Thậm chí, đến năm 2010, 80 dự án xây dựng nhà tái định cư Thành phố dù hồn thành với tổng số 29.400 hộ, Thành phố thiếu tới 13.000 hộ Theo điều tra tổ chức JICA (Nhật Bản), nhu cầu nhà ở cho thuê, thuê mua đối tượng cán bộ, công chức, công nhân… vào khoảng 18.000 hộ, nhà ở cho hộ có hồn cảnh khó khăn, xúc cần cải thiện điều kiện chỗ ở chiếm 30% - - Theo Cục Thống kê Hà Nội, tại, ở Hà Nội có đến 70% hộ gia đình (số tuyệt đối 560.000 hộ) có thu nhập mức trung bình 825.000 đồng/ người/tháng – tức xấp xỉ 10 triệu đồng/người/năm Còn xét theo mức chuẩn nghèo mà UBND Thành phố Hà Nội ban hành năm 2005 để áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 350.000đồng/người/tháng khu vực thành thị 270.000đồng/người/tháng khu vực nơng thơn, năm 2004 Hà Nội có tới 10,6% dân số có thu nhập mức nghèo (trong thành thị 4,3% nông thôn 25,3% – tỷ lệ dân số nông thôn/thành thị Hà Nội năm 2003 7/8) Về tổng qt, khẳng định, hộ gia đình có thu nhập thấp chiếm đa số dân cư Thành phố, 70% số hộ gia đình ở Hà Nội (trong khoảng 50% số hộ cơng nhân viên chức Thành phố) khơng có khả tích lũy từ thu nhập tiền lương để mua nhà, xây nhà cho khơng có hỗ trợ tài từ bên ngồi Về số tuyệt đối, theo ước tính Sở Tài nguyên – Mơi trường – Nhà Đất Hà Nội có tới 10.000 hộ gia đình ở Hà Nội thực xúc về nhà ở Thành phố có giải pháp cho khoảng 30% số Nói cách khác, lượng tổng cầu khổng lồ thị trường tài nhà ở cho người có thu nhập thấp đã, tiếp tục hữu mở rộng địa bàn Thủ đô Hà Nội Cùng với gia tăng dân số tách hộ lấy vợ, lấy chồng, nhu cầu nhà cho giải phóng mặt triển khai dự án thị hóa phát triển kinh tế, xuống cấp Quỹ nhà có (nhất nhà nhà nước sở hữu, nhà chung cư) v.v nhu cầu về nhà ở trở nên gay gắt cho người dân Thủ đô Từ Nhà nước thực xoá bỏ bao cấp về nhà ở, có nhiều khó khăn Nhà nước đầu tư xây dựng nhà ở, 80% diện tích nhà ở nhân dân tự đầu tư xây dựng cán công nhân viên quan tự đầu tư xây dựng Từ năm 1998 trở về trước mơ hình phát triển nhà ở thực riêng lẻ, tự phát, không theo dự án dẫn đến tình trạng lộn xộn xây dựng, cải tạo nhà Từ năm 1998 đến nay, phát triển nhà ở dần thực theo dự án hình thành khu đô thị sở quy hoạch phát triển đô thị đồng nhà ở hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển đô thị thành phố Hà Nội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, về thành phố Hà Nội xây dựng duyệt quy hoạch chi tiết quận huyện quy hoạch chi tiết khu đô thị mới; dự án phát triển nhà ở Kết đến cuối năm 2001 đầu năm 2002 có 49 dự án khu thị có định phê duyệt đầu tư, triển khai thực như: khu đô thị Trung Yên; làng Quốc tế Thăng Long, đô thị Trung Hồ – Nhân Chính; khu thị Định Cơng – Thanh Trì; khu thị Linh Đàm; khu thị Định Cơng – Đại Kim vv… Ngồi thực nhiều dự án xây dựng nhà ở chung cư xen kẽ quận nội thành cũ Thực trạng “nhà dành cho người thu nhập thấp hà nội”: - Hà Nội Thành phố có quỹ nhà ở lớn thứ hai nước, có vào khoảng 12 triệu m2 (450.000 hộ) chiếm gần 15% quỹ nhà ở tồn quốc Trong đó: Nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước có khoảng triệu m2chiếm 40% quỹ nhà ở toàn Thành phố (bao gồm nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước ngành Địa Nhà đất quản lý cho thuê khoảng triệu m2 với 65.000 hợp đồng thuê nhà ở; nhà ở quan tự quản khoảng triệu m2 với 85.000 hộ) Nhà ở thuộc sở hữu tư nhân sở hữu khác khoảng triệu m2 chiếm gần 60% quỹ nhà Hiện có khoảng gần 40% nhà ở tư nhân có giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu nhà ở quyền sử dụng đất ở sử dụng đất hợp pháp Ngoài ra, theo số liệu thống kê Hà Nội có khoảng gần 10 triệu m2 nhà trụ sở làm việc quan Nhà nước; trụ sở giao dịch, điều hành doanh nghiệp; khách sạn văn phòng làm việc cho thuê dự án đầu tư nước đầu tư nước Trong toàn quỹ nhà ở Hà Nội có khoảng 80% nhà thấp tầng (1 – tầng); 20% nhà chung cư cao tầng (4 – tầng) Những năm vừa qua, quỹ nhà ở tư nhân nhân dân tự đầu tư xây dựng nhà cao tầng (4- tầng) khoảng 20% quỹ nhà ở tư nhân Phần lớn khu nhà ở Hà Nội không xây dựng đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật chắp vá, thiếu niên nghi, thiếu cơng trình phúc lợi công cộng, môi trường bị ô nhiễm, mật độ dân cư phân bổ không đồng đều tải ở khu trung tâm; Khu vực 36 phố cổ có mật độ dân số tới 40.000 người/km2 so với mật độ dân số trung bình tồn Thành phố 26.000 người/km2 - Theo quy hoạch thành phố Hà Nội có 56 dự án lớn, 140 dự án nhỏ với quỹ đất 2000ha, tương ứng 23 – 25 triệu m2 nhà ở khoảng triệu m2 trụ sở, cơng trình cơng cộng, bảo đảm cho 37 vạn người cư trú nhà ở cao tầng (tiêu chuẩn 36 m2/người) 15 vạn người nhà ở thấp tầng (tiêu chuẩn người/ biệt thự bình qn 200 m2 đất) Tính riêng năm 2003 diện tích nhà ở có từ khu đô thị 650.000m2 Đến năm 2004, Hà Nội triển khai thực 115 dự án phát triển nhà, theo quy hoạch diện tích đất xây dựng nhà ở 3,8 triệu m2, diện tích đất hạ tầng kỹ thuật gần 5,4 triệu m2, đất xây dựng công trình sản xuất kinh doanh dịch vụ 694.000 m2 Hiện nay, ngồi 60 khu thị quy hoạch, số khu tiếp tục triển khai quy hoạch Bắc Cổ Nhuế – Chèm, Xuân Phương – Từ Liêm, Sài Đồng – Gia Lâm… Qua 15 năm đổi mới, Thành phố Hà Nội đạt nhiều thành tựu đáng kể việc thực phát triển nhà ở giải vấn đề xã hội có liên quan Đặc biệt, phát triển nhà ở năm 2001 – 2005 đều đạt vượt tiêu so với kế hoạch Trong năm 2001 – 2005, tổng số m2 nhà ở xây dựng thực 5.461.000m2 đạt 126,4% kế hoạch bình quân thời kỳ năm xây dựng 1.092.000m2, tăng gấp lần so với năm 1991 – 1997 2,5 lần so với năm 1998 – 2000, đưa diện tích bình qn nhà ở đầu người từ 4,6 m2/người năm 1991, lên 6,0m2 năm 2000 lên 7,5m2năm 2006 - - Cùng với phát triển chung xã hội dự án phát triển nhà ở địa bàn, Thành uỷ, HĐND UBND Thành phố tập trung đạo triển khai số dự án thí điểm xây dựng nhà ở phục vụ đối tượng sách, thu nhập thấp như: Làng Sinh viên HACINCO, khu nhà ở 228 đường Láng, khu nhà ở B3, B5, B6 Cầu Diễn, Khu nhà ở tầng Xuân Đỉnh… Sau thời gian dài ở cho người thu nhập thấp chờ chế, đến tháng 02/2006, thành phố tìm hướng giải cho thông qua việc đặt hàng mua quỹ nhà để phục vụ tái định cư Nguyên tắc thực hợp đồng đặt hàng mua nhà toán 70% giá trị dự đoán duyệt dự án để giảm bớt khó khăn về tài cho đơn vị Phần cịn lại bố trí vốn tốn có kết thẩm tra toán Hội đồng thẩm định giá thành phố Kinh phí phục vụ cho tái định cư lấy từ vốn đầu tư dự án sử dụng đất nhà nước thu hồi chi trả theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quyền phê duyệt thoả thuận địa phương với chủ dự án Hiện số chủ đầu tư thực dự án nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) mà phủ, tổ chức tài quốc tế tài trợ, cho vay viện trợ mà hiệp định ký kết với Chính phủ có quy định theo yêu cầu nhà tài trợ phải bố trí vốn phục vụ tái định cư có nguồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựng khu tái định cư, xây dựng mua nhà ở phục vụ tái định cư chi hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất khu tái định cư Còn tất dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, tổng vốn đầu tư thực dự án bố trí vốn chi trả bồi thường hỗ trợ cho người bị thu hồi đất, khơng có vốn để đầu tư xây dựng khu tái định cư, mua nhà bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất chi hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ biện pháp phục vụ sản xuất khu tái định cư Nên nguồn tài dành cho tái định cư chủ đầu tư sử dụng đất nhà nước thu hồi thực dự án, khơng có khơng đủ nguồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựng khu tái định cư hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất khu tái định cư sau bố trí tái định cư, mà đủ để hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo quy định số dự án lớn cố gắng có nguồn chi hỗ trợ số biện pháp ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất như: hỗ trợ thêm chi phí lắp đặt điện chiếu sáng, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt, hỗ trợ giống trồng, giống để sản xuất chăn nuôi vụ đầu hay công cụ sản xuất… cho hộ tái định cư theo Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quyền phê duyệt Với thực trạng cho thấy nguồn tài dành cho tái định cư hạn hẹp; việc xác định tổ chức chịu trách nhiệm cung cấp nguồn tài phục vụ tái định cư cịn chưa rõ ràng; phương thức huy động nguồn tài có tiềm để phục vụ tái định cư chưa địa phương khai thác hết; cách thức sử dụng nguồn tài dành cho tái định cư tổ chức thực nhiều hạn chế việc chi sử dụng nguồn tài cho tái định cư theo quy định chưa thật đầy đủ - Thị trường nhà ở đô thị cân đối ở chỗ trọng đến nhà ở để bán nhà ở cho thuê Nhà ở cho thuê sinh lợi nhiều hơn, có yếu tố sau hạn chế phát triển nó: + Nhà kinh doanh bất động sản khơng có vốn lớn, muốn thu hồi vốn nhà cách bán sau xây dựng xong + Người mua muốn có nhà ở thuộc sở hữu để có tài sản chấp vay vốn kinh doanh truyền lại cho cháu + Nhà kinh doanh bất động sản sợ khó thu tiền thuê nhà, khó địi lại nhà cho th luật pháp, sách Nhà nước, dư luận xã hội thiên vị người thuê nhà Nhà cho thuê thực nhu cầu cấp thiết nhiều người công chức quân nhân thuyên chuyển đến đô thị khác, hộ nghèo khơng đủ tiền mua nhà, gia đình trẻ thành lập, người ly hôn gia đình bất hạnh, sinh viên học xa, người nước ngoại v.v… - - Việc đầu tư xây dựng nhà ở nói chung nhà ở phục vụ người thu nhập thấp nói riêng trách nhiệm tồn xã hội, cấp qùn Xã hội hố nhà ở tất yếu phát triển chung, đồng thời huy động nguồn lực, ngân hàng, tổ chức tín dụng doanh nghiệp tham gia UBND thành phố Hà Nội đạo chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở phải dành 30% – 50% quỹ nhà ở chung cư cao tầng để bán cho cán công nhân viên quan theo danh sách giới thiệu UBND thành phố Điều giảm sức ép về nhu cầu nhà ở cán công nhân viên địa bàn thành phố Tuy nhiên vấn đề thiết kế quy mơ mức độ đầu tư cơng trình cao, nhiều cán công nhân viên chức không mua nhà, không phù hợp với tiêu chuẩn khả đối tượng mua nhà Mặc dù Thành phố chủ động đạo triển khai số dự án thí điểm chế lựa chọn đối tượng thụ hưởng (người thu nhập thấp) thiếu đồng nhất, chế mua bán trả góp, cho thuê, xử lý rủi ro triển khai thiếu ràng buộc trách nhiệm nghĩa vụ bên ngành liên quan cịn thiếu khả thi Do số dự án không đáp ứng theo mục tiêu ban đầu, như: Làng Sinh viên Hacinco; Thí điểm xâ dựng nhà ở thu nhập thấp khu nhà ở B4, B5 Cầu Diễn; khu nhà ở tầng Xuân Đỉnh; Một số khu nhà ở Quân đội quản lý + Kinh nghiệm rút từ làng Sinh viên Hacinco ưu điểm mà dễ nhận thấy tạo quần cư đại cho Sinh viên thuê, thực tế nhiều vấn đề cần trao đổi là: Đa phần sinh viên th có gia đình mà mức thu nhập tương đối giả (số lượng ít), số lượng lớn công ty, quan, tổ chức kinh tế thuê văn phòng đây; nhiều hoạt động, dịch vụ cho sinh viên duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi xong chưa xây dựng v.v… Làng Sinh viên khó có khả thu hồi vốn đầu tư xây dựng tiêu chí duyệt cho Sinh viên thuê Như mục đích sử dụng ban đầu bị thay đổi + Các khu nhà thu nhập thấp xây dựng thí điểm B4, B5 Cầu Diễn hay tầng Xuân Đỉnh đầu tư nhà, không khác hộ gia đình Đối tượng sử dụng chưa xác định thành phần chủ trương ban đầu mà chuyển thành nhà ở tạm cư cho hộ dân khu nhà Gỗ ở ngồi đê sơng Hồng phục vụ giải phóng mặt bằng, tái định cư Như mục đích cho xây dựng nhà cho người thu nhập thấp chưa thực - Hơn nữa,giá bán nhà cho người có thu nhập thấp chưa quy định ban hành Các giá bán cao so với thu nhập người dân nói chung người thu nhập thấp nói riêng, chưa có sách hỗ trợ người có thu nhập thấp vay tiền để xây nhà Hiện nay.có số dự án thi công: +TCT Cổ phần xuất nhập xây dựng Việt Nam (Vinaconex) với tổng số 1.500 hộ khởi công xây dựng Khu Kiến Hưng (Hà Đông) vào cuối tháng + Dự án khu nhà ở Xuân Đỉnh (Từ Liêm), nhà CT1B (Tây Hồ), khu nhà B3 B5 (Cầu Diễn) Dự kiến, tất khu nhà chủ đầu tư Tổng công ty đầu tư phát triển nhà Hà Nội (Handico) hoàn thành vào đầu quý IV tới Dự án khu nhà ở Xuân Đỉnh (huyện Từ Liêm) xây dựng cao tầng tổng diện tích 2.800 m2 với 10.500 m2 sàn xây dựng Tầng dành để làm khu dịch vụ công cộng phục vụ mục đích chung tồn khu nhà ở dân cư xung quanh Từ tầng đến tầng 120 hộ để ở, có diện tích 45-65 m2/căn tùy vị trí Tổng số vốn đầu tư cho toàn dự án 25,7 tỷ đồng +Doanh nghiệp hàng đầu về vật liệu xây dựng - TCT Thủy tinh gốm xây dựng (Viglacera) nhanh chóng thử sức phân khúc thị trường với 1.000 hộ khởi công xây dựng cuối tháng Đặng Xá (Gia Lâm) tiếp tục triển khai 124 hộ Đại Mỗ (Từ Liêm) - vị trí đánh giá “đắc địa” ở cửa ngõ phía Tây Thủ vào ngày cuối tháng +Cùng đó, đơn vị thành viên TCT Đầu tư Phát triển nhà (Handico) Handico khẳng định vai trò doanh nghiệp xây dựng Thủ đô với dự án gồm 840 hộ Sài Đồng (Long Biên) + Dự án khu nhà CT1B thuộc phường Xuân La, quận Tây Hồ, Hà Nội xây dựng cao tầng tổng diện tích 1.100 m2 với 4.000 m2 sàn xây dựng Tồn dự án có 36 hộ, hộ có tổng diện tích 45-65 m2 Tầng dành để làm dịch vụ công cộng Tổng số vốn đầu tư 9,7 tỷ đồng + Khu nhà ở B3 Cầu Diễn thuộc dự án khu nhà ở Cầu Diễn huyện Từ Liêm, Hà Nội xây dựng cao tầng tổng diện tích 415 m2 với 2.000 m2 sàn xây dựng Toàn dự án gồm 16 hộ, có diện tích 45-65 m2, tầng dự án khu dịch vụ công cộng Tổng số vốn đầu tư cho toàn dự án dự kiến 3,7 tỷ đồng + Dự án khu nhà B5 Cầu Diễn thuộc dự án khu nhà ở Cầu Diễn huyện Từ Liêm, Hà Nội, xây dựng cao tầng tổng diện tích 1.200 m2 với 2.800 m2 sàn xây dựng Gồm 36 hộ, hộ có diện tích 45-65 m2 Tồn tầng dành cho dịch vụ công cộng Tổng vốn đầu tư 7,2 tỷ đồng +Hơn 1.500 hộ chung cư dành cho người thu nhập thấp khởi công xây dựng phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, TP Hà Nội vào ngày 14-8 tới Những khó khăn cầu “nhà dành cho người thu nhập thấp hà nội”: +) Về phía nhà đầu tư : - - Một là, việc triển khai dự án nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị không sử dụng vốn ngân sách nhà nước mà chủ yếu huy động nguồn vốn thành phần kinh tế Trong đó, thời gian qua việc triển khai dự án đầu tư đều bị ảnh hưởng bởi tình trạng suy giảm kinh tế giới nước Ngoài ra, nhà ở thu nhập thấp chủ đầu tư khó huy động vốn ứng trước người mua nhà ở thương mại Vì vậy, chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp thường khó khăn về vốn Hai là, theo quy định địa phương phải bố trí quỹ đất dành để đầu tư xây dựng nhà ở thu nhập thấp gắn với quy hoạch dự án nhà ở thương mại, khu đô thị quy hoạch bố trí riêng quỹ đất cho dự án nhà ở thu nhập thấp Tuy nhiên, việc triển khai điều chỉnh quy hoạch để tạo quỹ đất xây dựng nhà ở thu nhập thấp ở số địa phương chậm so với yêu cầu - Ba là, thủ tục hành liên quan đến việc triển khai dự án đầu tư bất động sản nói chung dự án nhà ở thu nhập thấp nói riêng bước quan tâm, cải thiện, ở số địa phương chưa có chuyển biến tích cực, chí cịn gây khó khăn nhà đầu tư, tiến độ triển khai dự án nhà ở thu nhập thấp chưa mong muốn +) Về phía khách hàng : - - Theo phản ánh nhiều khách hàng, nguyên nhân đều giấy xác nhận hộ thực trạng nhà ở chưa rõ ràng, đầy đủ Đây loại giấy tờ UBND phường, xã xác nhận khâu phức tạp trình làm thủ tục xác nhận hồ sơ xin mua nhà, có phần xác nhận tổ trưởng dân phố chủ tịch UBND phường (xã) về hộ khẩu, nhân thực trạng nhà ở hộ gia đình, cá nhân đứng đơn mua Tuy nhiên, phần lớn hồ sơ sau có xác nhận chữ ký tổ trưởng dân phố qùn phường (xã) xác nhận chữ ký tổ trưởng dân phố Mà lẽ xác nhận về hộ khẩu, nhân khẩu, thực trạng nhà ở Trong đó, để có xác nhận này, người dân phải đem đầy đủ giấy tờ chứng minh sổ đỏ, hộ cho tổ trưởng dân phố xem để họ xác nhận lại mang tất giấy tờ trình phường (xã) Khơng vậy, số nơi qùn sở chưa nắm tinh thần Thông tư 36/2009/TT-BXD Bộ Xây dựng có hiệu lực từ ngày 1-1 Quyết định 34/2010/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội ban hành từ ngày 16-8 nên không ký xác nhận Thậm chí, có phường lại đưa mẫu xác nhận riêng, không theo mẫu chuẩn ban hành kèm theo phụ lục Thông tư 36/2009/TT-BXD Một điều người dân băn khoăn nhà ở xã hội rơi vào tay người giàu, trình bốc thăm, mua bán trao tay Thực tế cho thấy, từ khâu hoàn thiện đơn từ cho người dân gặp nhiều khó khăn, điều thể gần 60% hồ sơ đợt bán nhà ở xã hội vừa qua bị trả lại Thêm vào đó, câu hỏi đặt người đứng chứng minh gia cảnh người thu nhập thấp? UBND xã - phường chưa có khả nên khó đảm bảo xác minh đối tượng Ngoài ra, chủ đầu tư tiếp nhận hồ sơ có tâm lý làm cho xong việc, không muốn dây dưa kéo dài nên dám đảm bảo không nảy sinh sinh tiêu cực, tình trạng bơi trơn ở chỗ này, chỗ để lọt hồ sơ? Cuối cùng, về khâu hậu kiểm quan quản lý nhà nước, đâu hay biết dựa danh sách đối tượng mà chủ đầu tư xét duyệt? Ví dụ : Theo chị Ngô Ánh Hồng, giảng viên Trường ĐH Văn hóa Hà Nội, đầu tháng 9, chồng chị nộp hồ sơ Chủ tịch UBND phường Thịnh Liệt (quận Hoàng Mai) xác nhận hộ khẩu, nhân khẩu, thực trạng nhà ở gia đình để đăng ký mua nhà ở dành cho người thu nhập thấp Nhưng đăng ký mua nhà Công ty CP Bê tông xây dựng Vinaconex Xuân Mai, phận tiếp nhận hướng dẫn làm lại giấy xác nhận đứng tên chị Hồng chị thuộc đối tượng ưu tiên cho đợt xét duyệt mua nhà lần Vì vậy, chị làm lại giấy xác nhận với nội dung tương tự, thay tên chồng tên chị "Ngày 17-9, nộp hồ sơ phận cửa nhận giấy hẹn đến 11h ngày 18-9 trả kết Ngày 18-9, nhận lại hồ sơ không xác nhận phường mà khơng có lý Khi đề nghị, họ hẹn đến ngày 20-9 trả lời văn Đúng hẹn, chồng phận tiếp nhận hồ sơ thông báo phường không trả lời văn bản, muốn gặp lãnh đạo phường phải làm đơn đề nghị chiều mang phòng tiếp dân nộp Trong thời hạn bổ sung hồ sơ gia đình tơi hết hạn vào ngày 24-9 Việc chậm trễ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân, ngược lại Quyết định 34 thành phố, trách nhiệm thuộc về ai? Do lực cán sở hay văn ban hành thiếu chặt chẽ, hay lý khác?" - chị Hồng xúc Giải pháp : “Giải nhà cho người có thu nhập thấp phải sở công xã hội nâng cao vai trò trung tâm Nhà nước.” - Yêu cầu cơng địi hỏi phải đảm bảo cơng bằng, bình đẳng lợi ích nhà nước – chủ đầu tư – người dân, tuyệt đối tránh tư tưởng “trăm dâu đổ đầu tằm”, trọng lợi ích chủ đầu tư, nhà nước mà coi nhẹ, chí hy sinh quyền lợi người dân, nông dân tầng lớp dân cư có thu nhập thấp dự án tái định cư u cầu cơng địi hỏi cân quyền lợi trách nhiệm bên hữu quan dự án dự án, trước sau giải phóng mặt - Phải ý phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, hoạt động quản lý nhà nước về xã hội, dân cư khu dân cư gắn với quỹ nhà cho người có thu nhập thấp hệ trực tiếp công tác tái định cư Đảm bảo việc làm sinh kế phù hợp, lâu dài (kể đường xuất lao động) cho người dân phải di cư đến chỗ ở điều kiện hàng đầu để có phát triển ổn định, lâu dài, bền vững theo góc độ lợi ích kinh tế – xã hội tổng hợp Sẽ bất cập việc thực dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phát triển kinh tế địa phương, quốc gia lại làm gia tăng tình trạng vô gia cư, thất nghiệp, tệ nạn xã hội căng thẳng trị – xã hội khác với tổn thất khó đo lường cho tương lai, cấp vĩ mô lẫn vi mô - Cần phát triển quỹ thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp sở thúc đẩy xã hội hoá hoạt động với vai trò nhạc trưởng Nhà nước Cho phép tự hoá hoạt động xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp Mọi thành phần loại hình doanh nghiệp, tổ chức cá nhân có đủ điều kiện kỹ thuật tài đều tham gia xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp không giới hạn về quy mô, lãnh thổ Đa dạng hố hình thức đầu tư (trực tiếp, gián tiếp), loại hình tổ chức kinh doanh phát triển nhà ở xã hội (100% tư nhân, nhà nước, cổ phần, liên doanh, hiệp hội, đoàn thể, quỹ v hợp tác xã…) Đặc biệt, khuyến khích tập đoàn kinh doanh bất động sản, xây dựng chuyên nghiệp (kể nước ngồi), có lực tài công nghệ mạnh đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực Phát triển thị trường tài liên quan đến nhà ở cho người có thu nhập thấp: Cho vay trả chậm trừ vào lương tháng, thuê mua, tín dụng tiêu dùng tín chấp chấp Phát triển thị trường vật liệu xây dựng dịch vụ liên quan đến nhà ở cho người có thu nhập thấp… - Đề cao vai trò nhà nước phát triển quản lý quỹ, thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp, mà bật : Xây dựng giám sát thực quy hoạch không gian kiến trúc tổng thể, tiêu chuẩn định mức kỹ thuật xây dựng đảm bảo an tồn hài hồ cảnh quan thị(nên có quy hoạch tiêu chuẩn dành riêng cho khu nhà ở cho người có thu nhập thấp); Hồn thiện sở pháp lý cần thiết theo hướng tự hoá thị trường hoá, ban hành thực sách miễn giảm thuế ưu đãi tồn diện khác nhằm khuyến khích đầu tư phát triển quỹ nhà ở cho người có thu nhập thấp; Xây dựng quy chế quản lý hiệu chung cư, ngăn chặn trừng phạt nghiêm khắc hành vi gian dối, tham nhũng lãng phí xây dựng, quản lý nhà tái định cư, nhà cho người có thu nhập thấp, kể nhà tình nghĩa, nhà tình thương nhà đồn kết… Đặc biệt, cần thành lập Quỹ nhà quốc gia địa phương chuyên dành cho người có thu nhập thấp thuê thuê mua Nguồn tài Quỹ đa dạng, song chủ yếu tạo lập từ nguồn NSNN, nguồn kinh phí dự án tái định cư, nguồn trích tiền đấu giá quyền sử dụng đất tài sản công, nguồn thu khác… Nhiệm vụ chi chủ yếu Quỹ hỗ trợ phát triển nhà ở phục vụ dự án tái định cư quốc gia địa phương, phát triển quỹ nhà ở xã hội phục vụ tầng lớp lao động có thu nhập trung bình thấp xã hội, chí hỗ trợ người dân diện giải phóng mặt dự án xuất lao động để ổn định việc làm, tạo nguồn thu nhập góp phần ổn định sống xây nhà cho thân, phòng ngừa hậu tiêu cực “hậu giải phóng mặt bằng”./ CHƯƠNG 3:XU HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP I.Xu hướng -Các chung cư dành cho người thu nhập thấp thường xây dựng theo quy định nhà nước.chinh mà tiên độ thi công không nhanh, thường chậm chạp,chất lượng chưa đạt yêu cầu -Chung cư thường xây dựng dành cho công nhân thu nhập thấp nên thường xây cạnh khu công nghiệp,nơi tập trung làm việc công ty nhà xưởng -Xây chung cư cho người thu nhập thấp chủ đầu tư lợi nhuận khơng cao nên họ nhảy vào thị trường nên nhà nước cần can thiệp -Xây chung cư theo chủ trương phủ nhiều thời gian công sức,lượng vôn bỏ nhiều bán vớ giá rẻ nên nhiều người tim đến mua -Xu hướng người mua la người có nhu cầu nhà chưa đủ tiền mua có nhà đầu mua rùi bán lại II.Những giải pháp giúp thỏa mãn nhu cầu bên liên quan -Các quan nhà nước tích cự giám sát thi công chung cư,phối hợp với ban nghành thực cam kết về:tiến độ,chất lượng, giá cả, thời gian tất thủ tục liên quan -khuyến khích chủ đầu tư tham gia vào nhiều dự án dành cho người thu nhập thấp bằng cách hỗ trợ vốn,tạo điều kiện làm việc tốt dễ dàng -nghiêm khắc trừng phạt hành vi vi phạm quy định chủ sở hữu,về tiến độ va chất lượng… -hạn chế đầu tránh trường hợp người cần nhà khơng có ma người khơng cần lại dư thừa -Dự báo xác nhu cầu thực cần nhà người thu nhập thấp để có dự án kịp thời tránh thiếu nhiều cung… v.v TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.WWW.moc.gov.vn(cổng thông tin điện tử xây dựng) 2.Báo thông tin kinh tế xây dựng 3.Báo kinh tế đô thị 4.Báo xây dựng 5.Báo đất việt 6.www.dantri.com.vn ,www.vietnamnet.vn ,,www.tin 247.com ... cực “hậu giải phóng mặt bằng”./ CHƯƠNG 3 :XU HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP I .Xu hướng -Các chung cư dành cho người thu nhập thấp thường xây dựng theo quy định nhà nước.chinh... gia tăng mức cao (thu? ?? suất 0%); c) Được miễn thu? ?? thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thu? ?? giảm 50% thu? ?? thu nhập doanh nghiệp năm áp dụng thu? ?? suất thu? ?? thu nhập doanh nghiệp... lục ,và danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương: Chương 1:Cơ sở lí luận,tình hình cung chung cư cho người thu nhập thấp Chương 2 :Cầu nhân tố ảnh hưởng tới cầu chung cư cho người thu nhập thấp