Đang tải... (xem toàn văn)
đầy đủ, chi tiếtThu Khi gia nhập WTO, chúng ta cũng đã thúc đẩy việc hoàn thành thể chế, lần này Việt Nam gia nhập TPP cũng phải nhanh cải cách thể chế, tăng cường năng lực cạnh tranh. Đây là những yếu tố góp phần làm nên lợi thế cho Việt Nam, ông Lịch nhấn mạnh. Đồng quan điểm cho rằng hiệp định TPP sẽ là cơ hội lớn cho Việt Nam, chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cũng rằng, những lợi thế của Việt Nam khi hiệp định TPP có hiệu lực có thể nhìn thấy ngay như: Thị trường mở rộng ra hơn, thuế quan giảm, có những mặt hàng thuế bằng 0, dễ dàng tìm kiếm những thị trường mới
1 Những lí mà Việt Nam nên gia nhập TPP Theo Thứ trưởng Trần Quốc Khánh – trưởng đoàn đàm phán Hiệp định TPP – cho biết kinh tế phát triển trình độ thấp, Việt Nam lại chọn nước tham gia đàm phán nước đánh giá cao số lý Thứ nhất, năm Đổi Mới vừa qua, Việt Nam chứng tỏ quốc gia động, quán thi hành đường lối Đổi Mới; nghiêm túc việc thực thi cam kết quốc tế; có môi trường trị ổn định có vai trò ngày quan trọng khu vực; đối tác quan trọng tương lai, giúp tăng ảnh hưởng TPP Thứ hai, Việt Nam có quy mô dân số đáng kể, kinh tế phát triển động, hứa hẹn trở thành thị trường có sức mua lớn, điểm đến doanh nghiệp nước, khu vực Châu Á-Thái Bình Dương quan tâm Thứ ba, quan trọng, việc Việt Nam – nước phát triển trình độ thấp - tham gia thành công vào TPP chứng thuyết phục việc Hiệp định TPP thực quan tâm đến nước phát triển thông qua biện pháp đa dạng để hỗ trợ nước phát triển thực thi tiêu chuẩn cao Hiệp định Lợi Việt Nam gia nhập TPP Theo ông Trần Du Lịch, hiệp định TPP chờ Quốc hội 12 nước phê chuẩn, chưa biết có hiệu lực vào lúc nào, tuỳ thuộc vào phê duyệt nước "Nhưng với lộ trình cho vào khoảng năm 2017", ông Lịch nêu quan điểm Như vậy, theo ông Lịch, doanh nghiệp Việt Nam có thời gian để chuẩn bị, thí dụ có thời gian thay đổi xuất xứ nguyên liệu, ví dụ nhập nguyên liệu từ nước Ấn Độ, chuyển dần sang nhập nước TPP Hay tăng tỷ lệ nội địa hoá lên Ví dụ như: phát triển ngành May nước, phát triển công nghiệp hỗ trợ Phát triển công nghiệp hỗ trợ nên có đạo luật riêng để phát triển, lợi mạnh "Khi gia nhập WTO, thúc đẩy việc hoàn thành thể chế, lần Việt Nam gia nhập TPP phải nhanh cải cách thể chế, tăng cường lực cạnh tranh Đây yếu tố góp phần làm nên lợi cho Việt Nam", ông Lịch nhấn mạnh Đồng quan điểm cho hiệp định TPP hội lớn cho Việt Nam, chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long rằng, lợi Việt Nam hiệp định TPP có hiệu lực nhìn thấy như: Thị trường mở rộng hơn, thuế quan giảm, có mặt hàng thuế 0, dễ dàng tìm kiếm thị trường Minh bạch lợi ích quốc gia Ngoài hai trụ cột nhà nước pháp quyền [thượng tôn pháp luật] xã hội dân sự, để phát triển xã hội công Việt Nam cần có kinh tế thị trường chuẩn mực Hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đặt kinh tế doanh nghiệp nhà nước làm chủ đạo độc quyền kiểm soát ngành tòa án lẫn trị minh bạch công khó tồn – không muốn nói – để đảm bảo kinh tế bền vững, chuẩn mực mang tính cạnh tranh cao Image captionKinh tế-thương mại có giúp trị quốc phòng? Bài học khứ WTO phần cho thấy thương mại không giúp Việt Nam cải thiện môi trường lao động, trị tình trạng nhân quyền TPP thúc đẩy thương mại Việt Nam không mang lại nhiều cải cách trị – điều mà nhiều người dân Việt Nam mong đợi Việc Việt Nam gia nhập TPP hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu tất nhiên lựa chọn đắn TPP giúp kinh tế Việt Nam giảm lệ thuộc nhiều vào nước láng giềng phương Bắc, mang lại hội to lớn kinh tế Tuy nhiên, trình đàm phán gia nhập cần phải có tham gia toàn dân, giới lãnh đạo cộng sản cần đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu Hiện trạng đảng độc quyền trị chiếm khoảng 5% dân số nhân danh toàn dân để đàm phán vấn đề hệ trọng quốc gia rõ ràng thiếu minh bạch không trực Hơn nữa, nhu cầu quy định việc quản lý doanh nghiệp nhà nước, quyền lao động chế phổ quát bảo vệ công dân bị giới lãnh đạo cộng sản gạt sang bên người hưởng lợi nhiều từ TPP? Nhiều người cho chủ đề nhân quyền mà phía Hoa Kỳ đặt nghiêng nặng nghi thức ngoại giao, giới lãnh đạo cộng sản quan tâm đặt nặng lợi ích quốc gia quyền người dân Việt Nam chủ đề từ đầu không cần mang bàn đàm phán Thiết lập tảng hệ thống trị minh bạch để có quyền đại diện cho người dân cách danh đặt nặng lợi ích quốc gia tạo dựng kinh tế khả tin bền vững Đó cuối tiêu chuẩn mà TPP hướng đến cách tiếp cận thương mại, phát triển đầu tư kinh tế toàn cầu Phân tích lợi ích Việt Nam thu từ TPP (i) Nhóm lợi ích khai thác từ thị trường nước (các nước đối tác TPP) Lợi ích thị trường nước đối tác TPP mà Việt Nam tận dụng từ TPP thể hình thức chủ yếu: - Lợi ích thuế quan (đối với thương mại hàng hóa): Lợi ích suy đoán có hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường với mức thuế quan thấp Như lợi ích thực tế hàng hóa Việt Nam phải chịu mức thuế quan cao thị trường thuế quan vấn đề cản trở sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường Là kinh tế định hướng xuất khẩu, việc tiếp cận thị trường lớn Hoa Kỳ với mức thuế suất thấp mang lại lợi cạnh tranh vô lớn triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng chúng ta, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Lợi ích không dừng lại nhóm mặt hàng mà Việt Nam mạnh xuất (ví dụ dệt may, giầy dép…), động lực để nhiều nhóm mặt hàng khác chưa có kim ngạch đáng kể có điều kiện để gia tăng sức cạnh tranh Nói cách khác, lợi không nhìn từ góc độ mà nhìn thấy tiềm tương lai Tuy nhiên, lợi ích cần đánh giá cách chừng mực hơn, đặc biệt định đánh đổi quyền tiếp cận thị trường Việt Nam hàng hóa nước để có lợi ích Cụ thể: + Thực tế, hội tăng mạnh xuất cho tất mà ví dụ Hoa Kỳ, hàng thủy sản chưa chế biến hay đồ gỗ (hai lĩnh vực xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trường này) thực tế hưởng mức thuế suất gần 0, có TPP hay không không quan trọng Cũng vậy, tương lai không hẳn chắn số mặt hàng Hoa Kỳ xem xét cho hưởng GSP “miễn phí” có nỗ lực vận động tốt mà không cần TPP với giá phải trả lớn (bằng việc mở cửa thị trường nội địa ràng buộc khác) Đối với ngành thuộc nhóm này, lợi ích thuế quan không đáng kể (hoặc không có) Tình trạng tương tự với số thị trường khác (ví dụ Úc, New Zealand, Peru áp dụng mức thuế 0% cho sản phẩm thủy sản cá, tôm, cua… Việt Nam); + Đối với mặt hàng khác, hội tăng xuất với giá cạnh tranh có thật lớn (ví dụ dệt may, da giầy), rào cản dạng quy định kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ hay kiện phòng vệ thương mại với quy chế kinh tế phi thị trường mà Hoa Kỳ thực vô hiệu hóa lợi ích từ việc giảm thuế quan Cũng điều kiện ngặt nghèo lao động, xuất xứ nguyên liệu khiến hàng hóa Việt Nam không tận dụng lợi ích từ việc giảm thuế TPP Nói cách khác, lợi ích thuế quan thị trường nước đối tác TPP (đặc biệt Hoa Kỳ) thực đầy đủ xem xét tất yếu tố Và yếu tố số rào cản hàng xuất không cải thiện lợi ích thuế quan từ TPP bị giảm sút, chí rào cản bị lạm dụng, lợi ích từ thuế quan bị vô hiệu hóa hoàn toàn Phương án đàm phán thuế quan cần phải lưu ý đến tất yếu tố - Lợi ích tiếp cận thị trường (đối với thương mại dịch vụ đầu tư) Về lý thuyết Việt Nam tiếp cận thị trường dịch vụ nước đối tác thuận lợi hơn, với rào cản điều kiện Tuy thực tế dịch vụ Việt Nam chưa có đầu tư đáng kể nước lực cung cấp dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam yếu Trong tương lai, tình hình thay đổi đôi chút (với nỗ lực việc xuất phần mềm, đầu tư viễn thông hay số lĩnh vực dịch vụ khác) nhiên khả tương đối nhỏ Ngoài ra, với trạng mở cửa tương đối rộng dịch vụ đối tác quan trọng TPP nay, lợi ích ý nghĩa (bởi có hay TPP thị trường dịch vụ họ mở sẵn rồi) Đây lý nhiều ý kiến cho nước phát triển lợi dịch vụ TPP nước Việt Nam không hưởng lợi từ việc (ii) Nhóm lợi ích khai thác thị trường nội địa (Việt Nam) Trong thực thi FTA, thị trường nội địa thường hiểu nơi chịu thiệt hại Tuy nhiên, trường hợp Việt Nam, nhiều chuyên gia nhấn mạnh “có lời” từ TPP thị trường nội địa, nơi vốn xem “chỉ chịu thiệt” từ FTA nói chung “Khoản lời” nằm khía cạnh sau đây: - Lợi ích từ việc giảm thuế hàng nhập từ nước TPP: Người tiêu dùng ngành sản xuất sử dụng nguyên liệu nhập từ nước làm nguyên liệu đầu vào hưởng lợi từ hàng hóa, nguyên liệu giá rẻ, giúp giảm chi phí sinh hoạt sản xuất, từ giúp nâng cao lực cạnh tranh ngành này; - Lợi ích từ khoản đầu tư, dịch vụ đến từ Hoa Kỳ nước đối tác TPP: Đó môi trường kinh doanh cạnh tranh hơn, mang lại dịch vụ giá rẻ chất lượng tốt cho người tiêu dùng, công nghệ phương thức quản lý cho đối tác Việt Nam sức ép để cải tổ để tiến cho đơn vị dịch vụ nội địa; - Lợi ích đến từ thay đổi thể chế hay cải cách để đáp ứng đòi hỏi chung TPP: TPP dự kiến bao trùm cam kết vấn đề xuyên suốt hài hòa quy định pháp luật, tính cạnh tranh, vấn đề hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, chuỗi cung ứng, hỗ trợ phát triển… Đây lợi ích lâu dài xuyên suốt khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt có ý nghĩa nhóm doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (doanh nghiệp nhỏ vừa) đáng kể; - Lợi ích đến từ việc mở cửa thị trường mua sắm công: Mặc dù mức độ mở cửa thị trường mua sắm công khuôn khổ TPP chưa xác định cụ thể nhiều khả nội dung Hiệp định mua sắm công WTO áp dụng cho TPP, điều thực tế lợi ích mà Việt Nam có từ điều triển vọng minh bạch hóa thị trường quan trọng – TPP động lực tốt để giải bất cập hợp đồng mua sắm công hoạt động đấu thầu xuất phát từ tình trạng thiếu minh bạch nay; - Lợi ích đến từ việc thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường: Mặc dù yêu cầu cao vấn đề gây khó khăn cho Việt Nam (đặc biệt chi phí tổ chức thực Nhà nước chi phí tuân thủ doanh nghiệp) xét cách kỹ lưỡng số tiêu chuẩn (ví dụ môi trường) hội tốt để Việt Nam làm tốt vấn đề bảo vệ môi trường (đặc biệt đầu tư từ nước đối tác TPP) bảo vệ người lao động nội địa Những lợi ích số điều chỉnh Việt Nam Trong tất nước thành viên khác có lợi từ TPP, Việt Nam quốc gia hưởng lợi nhiều Theo kết nghiên cứu năm 2012, Viện Peterson ước tính so với thời điểm chưa có TPP, thu nhập Việt Nam năm 2025 ký kết TPP cao 13% xuất tăng 37% Phần lớn nguồn thu trước mắt đến từ việc sản xuất xuất mặt hàng quần áo giày dép, vốn mặt hàng tăng trưởng Việt Nam, việc xóa bỏ mức thuế cao nước TPP, đặc biệt Mỹ.Nhưng TPP tiêu chuẩn cao với hiệp định thương mại Việt Nam với EU đòi hỏi Việt Nam tiến hành cải tổ chế bao gồm bước quan quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch hiệu lực pháp luật, thực chuẩn mực lao động môi trường mới, thúc đẩy thương mại số, điều chỉnh thông tin cạnh tranh cho công ty nhà nước, thay đổi quan trọng khác Trong hai thập kỷ qua, đối tác thương mại với Mỹ Mỹ tiến hành cải cách triệt để theo hiệp định thương mại tự tiêu chuẩn cao (FTAs) Việc thực thay đổi thách thức Nhưng nước thành viên nhận lợi ích việc gia nhập hiệp định thương mại tự toàn diện lớn vượt xa ích lợi hiển nhiên việc xóa bỏ thuế quan mặt hàng chủ lực nước Những điều chỉnh theo yêu cầu FTAs tiêu chuẩn cao thúc đẩy đầu tư nước ngoài, cải tiến đổi công nghệ, mở rộng tham gia vào thương mại lĩnh vực phát triển chủ lực khác mà với cải cách bổ sung khác thúc đẩy phát triển kinh tế mạnh rộng rãi Khi Việt Nam chuyển dịch sang hệ thống hiệp định thương mại với tiêu chuẩn cao hơn, Việt Nam có lợi ích rõ rang từ Chúng nhấn mạnh năm đóng góp quan trọng mà hiệp định FTA tiêu chuẩn cao mang lại cho thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia : thu hút đầu tư, thăng bậc giá trị, thúc đẩy thương mại công ty vừa nhỏ, thỏa thuận thêm FTA khác, giúp mở rộng lợi ích kinh tế Thu hút đầu tư Các hiệp định FTAs đóng vai trò sống việc thu hút đầu tư nước (FDI) Để chọn nơi đầu tư, nhà đầu tư nước tìm kiếm quốc gia có môi trường đầu tư ổn định qui định chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch, thương mại tự hơn, thị trường tài mở - Việt Nam chứng kiến mức gia tăng FDI gia nhập TPP Lịch sử cho thấy hiệp định với cam kết môi trường đầu tư thuận lợi đảm bảo tăng trưởng đầu tư liên tục Thăng bậc giá trị FTAs đóng vai trò quan trọng việc giúp nước “thăng bậc giá trị" cạnh tranh lĩnh vực kinh tế tiên tiến hỗ trợ việc làm chất lượng cao Việt Nam đối thủ đáng kể ngành kinh tế tiên tiến điện tử Để gia tăng tinh xảo sản xuất Việt Nam dĩ nhiên phải cần đầu tư thêm, phát triển kỹ năng, hàng loạt cam kết khác Thúc đẩy thương mại doanh nghiệp vừa nhỏ Các doanh nghiệp vừa nhỏ động lực cho tăng trưởng việc làm tốt quốc gia khắp giới Nhưng nhiều nước – kể Mỹ - có tỉ lệ nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ thực xuất Nguyên nhân rào cản thương mại thuế cao, qui định phức tạp tình trạng quan liêu thường tạo thách thức lớn cho doanh nghiệp nhỏ với kinh nghiệm nguồn lực hạn chế Là quốc gia với môi trường kinh doanh động số lượng lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, Việt Nam nhiều doanh nghiệp nhỏ hưởng lợi đáng kể từ TPP Và thương mại điện tử công cụ hiệu cho doanh nghiệp vừa nhỏ, điều khoản TPP thúc đẩy thương mại số hỗ trợ đắc lực cho mục tiêu tham vọng Việt Nam việc thúc đẩy xuất trực tiếp doanh nghiệp vừa nhỏ đạt phần tư tổng sản lượng xuất Việt Nam Thương thảo thêm nhiều hiệp định thương mại tự khác Việt Nam với hàng loạt hiệp định thương mại tự do, đặc biệt TPP hiệp định ký kết với EU nâng cao vị vốn mạnh Việt Nam với vai trò trung tâm đầu mối có khả cạnh tranh toàn cầu thương mại, sản xuất đầu tư Giúp mở rộng kinh tế Cuối cùng, hiệp định thương mại tự tiêu chuẩn cao mang lại ích lợi kinh tế rộng lớn lợi ích thương mại hay đầu tư FDI Những nghiên cứu Hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ NAFTA cho thấy hiệp định giúp Mexico tiến đến gần với mức tăng trưởng kinh tế Canada Mỹ, giúp nâng sản lượng nhà máy sản xuấtcủa Mexico, hỗ trợ nhà máy Mexico tiếp nhận đổi công nghệ Mỹ nhanh hơn, tạo tác động tích cực đến số lượng chất lượng công ăn việc làm Mexico Hướng đến tương lai Với nỗ lực đẩy mạnh phát triển kinh tế, Việt Nam tập trung đáng kể vào việc mở rộng thương mại quốc tế Thương mại phát triển công cụ hiệu cho phát triển kinh tế nước láng giềng Việt Nam, kể Nhật, Hàn Quốc Trung Quốc, minh chứng bảy thập kỷ qua Việt nam thực bước quan trọng qua việc tham gia đàm phán thương mại với số kinh tế tiên tiến giới đóng vai trò quan trọng nỗ lực hoàn tất Hiệp định TPP tiêu chuẩn cao Một TPP toàn diện mang lại lợi ích cho tất thành viên TPP tạo cho Việt Nam hướng tiếp cận đáng kể vào thị trường lớn Nhật Mỹ mặt hàng xuất chủ lực hàng may mặc Tuy nhiên, quan trọng nữa, Việt Nam cần phải tiếp tục giữ vững cam kết với việc điều chỉnh cấu theo TPP để đạt mục tiêu tăng trưởng đầu tư cải tiến công nghệ, mở rộng tham gia vào thương mại, thực thay đổi khác vốn thúc đẩy phát triển kinh tế mạnh hơn, sâu lâu dài Với nỗ lực hướng đến phát triển kinh tế mức cao hơn, Việt Nam học hỏi nhiều kinh nghiệm nước thành viên hiệp định thương mại tự trước Và, phát triển thắt chặt cam kết với TPP, Việt Nam mang lại học giá trị cho đối tác chia thành công ..."Khi gia nhập WTO, thúc đẩy vi c hoàn thành thể chế, lần Vi t Nam gia nhập TPP phải nhanh cải cách thể chế, tăng cường lực cạnh tranh Đây yếu tố góp phần làm nên lợi cho Vi t Nam", ông... giúp Vi t Nam cải thiện môi trường lao động, trị tình trạng nhân quyền TPP thúc đẩy thương mại Vi t Nam không mang lại nhiều cải cách trị – điều mà nhiều người dân Vi t Nam mong đợi Vi c Vi t... khác có lợi từ TPP, Vi t Nam quốc gia hưởng lợi nhiều Theo kết nghiên cứu năm 2012, Vi n Peterson ước tính so với thời điểm chưa có TPP, thu nhập Vi t Nam năm 2025 ký kết TPP cao 13% xuất tăng