BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NÔI -o0o NGUYỄN THỊ THANH DUNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TRÌNH ðỘ CAO TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NÔI -o0o NGUYỄN THỊ THANH DUNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TRÌNH ðỘ CAO TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THỊ THUẬN HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN Tác giả xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, thông tin trích dẫn luận văn trung thực ñều ñược ghi rõ nguồn gốc Kết nghiên cứu luận văn chưa ñược sử dụng công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thanh Dung Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể thực hoàn thành luận văn này, ñã nhận ñược quan tâm giúp ñỡ tận tình, ñóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn Ban giám hiệu, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn ðặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc ñến PGS.TS Ngô Thị Thuận ñã tận tình hướng dẫn, bảo giúp ñỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Kế hoạch ðầu tư Bắc Ninh, Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh, Sở Nội vụ Bắc Ninh, Sở Xây dựng Bắc Ninh, Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội Bắc Ninh, Sở Giáo dục ðào tạo Bắc Ninh, Cục Thống kê Bắc Ninh, UBND huyện, thị xã, thành phố ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp ñỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè, ñồng nghiệp, ñã quan tâm ñộng viên, giúp ñỡ trình thực nghiên cứu ñề tài Mặc dù có nhiều nỗ lực, song trình ñộ thời gian có hạn nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tôi kính mong nhận ñược góp ý bảo thầy cô giáo bạn ñồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thanh Dung Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 ðối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Câu hỏi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TRÌNH ðỘ CAO TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH NÔNG NGHIỆP 2.1 Lý luận thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò, ý nghĩa thu hút sử dụng lao ñộng có trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 2.1.3 Cách phân loại lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 2.1.4 11 ðặc ñiểm lao ñộng trình ñộ cao làm việc quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 12 2.1.5 Nguyên tắc nội dung thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao 14 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao 15 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 2.2 Thực tiễn thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao giới Việt Nam 2.2.1 Kinh nghiệm thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao số nước giới 2.2.2 18 18 Kinh nghiệm thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao số tỉnh nước 24 2.2.3 Những học kinh nghiệm rút cho nghiên cứu 26 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 ðặc ñiểm tỉnh Bắc Ninh 28 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 28 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 32 3.1.4 Những thuận lợi, khó khăn rút qua nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 36 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm khảo sát 36 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu 37 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 38 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 38 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 4.1 Tổng quan lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 Số lượng lao ñộng có trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.1.2 41 41 Chất lượng lao ñộng có trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 46 v 4.1.3 Nguồn cung cấp lao ñộng có trình ñộ cao tỉnh Bắc Ninh 4.2 Thực trạng thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.2.1 70 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.3 57 Thực trạng sử dụng lao ñộng có trình ñộ cao QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.2.3 57 Thực trạng thu hút lao ñộng có trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.2.2 56 86 Các giải pháp nhằm ñẩy mạnh thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 90 4.3.1 Căn ñề xuất giải pháp 90 4.3.2 ðịnh hướng ñẩy mạnh thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 93 4.3.3 Các giải pháp thực 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LðTðC Lao ñộng trình ñộ cao THPT Trung học phổ thông GDTX Giáo dục thường xuyên GS Giáo sư PGS Phó Giáo sư NGƯT Nhà giáo ưu tú NXB Nhà xuất BQL Ban quản lý CNXH Chủ nghĩa xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH Công nghiệp hóa HðH Hiện ñại hóa LLSX Lực lượng sản xuất UBND Ủy ban nhân dân KHHGð Kế hoạch hóa gia ñình HðND Hội ñồng nhân dân GDP Tổng sản phẩm quốc nội PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước HDI Chỉ số phát triển người TS Tiến sỹ Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất tỉnh Bắc Ninh 32 3.2 Số mẫu ñiều tra sở ñại diện 37 3.3 Bảng tổng hợp phương pháp phân tích SWOT 39 4.1 Số lượng lao ñộng có trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010 – 2012 4.2 Số lượng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm 2012 phân theo quan, ñơn vị 4.3 41 44 Chất lượng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo trình ñộ ñào tạo chuyên môn giai ñoạn 2010 – 2012 4.4 46 Số lượng lao ñộng trình ñộ cao theo ngạch công chức, viên chức tương ñương ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010 – 2012 4.5 Chất lượng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp phân theo ngạch công chức viên chức năm 2012 4.6 48 49 Chất lượng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp phân theo trình ñộ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học giai ñoạn 2010 – 2012 4.7 Thực trạng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo ñộ tuổi năm 2012 4.8 55 LðTðC quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo giới tính năm 2012 4.9 51 56 Các văn sách có liên quan ñến thu hút LðTðC trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 58 viii 4.10 Một số chế ñộ thu hút LðTðC quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.11 Tiến trình thực sách thu hút LðTðC quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.12 77 Kết thực chế ñộ ñãi ngộ ñối với lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm qua 4.18 76 Tổng hợp ý kiến ñánh giá cán Phòng Nội vụ 02 huyện Tiên Du Lương Tàivề hiệu suất làm việc LðTðC 4.17 73 Tổng hợp ý kiến cán ñang làm việc quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.16 70 Phân công LðTðC quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.15 65 Tỷ lệ huy ñộng số lượng LðTðC quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.14 62 Lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñã tuyển dụng giai ñoạn năm 2010 – 2012 4.13 60 79 ðiểm mạnh, ñiểm yếu, hội, thách thức hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 91 ix KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình nghiên cứu thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh rút ñược số kết luận sau: Lý luận thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp bao gồm: khái niệm có liên quan, vai trò, ñặc ñiểm, nguyên tắc, nội dung, yếu tố ảnh hưởng Nổi bật gồm 02 nội dung: - Nội dung thu hút LðTðC, nghiên cứu quy ñịnh, yêu cầu, sách xúc tiến thu hút, sách ñãi ngộ tạo ñộng lực lao ñộng, sách sử dụng lao ñộng hợp lý thiết thực ñối với ñối tượng ñược tuyển dụng theo thu hút Nghiên cứu tạo dựng môi trường ñiều kiện làm việc, tạo hội ñào tạo phát triển ñối tượng ñược tuyển dụng theo sách thu hút QLNN Thu thập ý kiến, nguyện vọng mong muốn thu hút lao ñộng cán bộ, công chức theo trình ñộ chuyên môn kỹ ðề xuất kế hoạch thu hút lao ñộng thời gian tới Tổ chức thực thu hút LðTðC Tuyển dụng, kiểm tra, ñánh giá LðTðC Kiến nghị giải pháp, chế sách khác có liên quan - Nội dung sử dụng LðTðC, nghiên cứu sử dụng lao ñộng có hiệu quả, tuân thủ nguyên tắc giao ñúng người, ñúng việc Nghiên cứu việc sử dụng lao ñộng cần thiết phải tạo cho ñược môi trường làm việc Chính sách khen thưởng ñộng viên, ñề bạt kịp thời qua phong trào thi ñua có biện pháp xử phạt nghiêm minh, gắn kết sách nhân với chiến lược sử dụng ñào tạo, bồi dưỡng lao ñộng Tiêu chuẩn ñánh giá sử dụng lao ñộng hàng năm Tổng kết xếp loại sử dụng lao ñộng hàng năm Thực trạng thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh sau: Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 99 - Thực trạng thu hút LðTðC QLNN ngành nông nghiệp năm qua ñã ñánh giá ñược nội dung từ khâu xây dựng ban hành sách; Các chế ñộ thu hút; Tổ chức thực sách thu hút; Tổ chức tuyển dụng; Kết tuyển dụng bước ñầu ñã ñạt ñược số hiệu ñịnh Số lượng LðTðC ñã ñược thu hút liên tục tăng qua năm Năm 2012 ñã có 43 người ñược tuyển dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Trong ñó, số người ñược tuyển dụng lĩnh vực: trồng trọt 06 người, chăn nuôi 06 người, quản lý kinh tế 18 người, lĩnh vực khác 13 người; Tuyển dụng LðTðC cấp tỉnh 26 người, huyện, thị xã, thành phố 17 người ða số ñội ngũ LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñều ñược ñào tạo bản, có phẩm chất ñạo ñức tốt, lập trường tư tưởng trị vững vàng Chất lượng LðTðC ñược thu hút phần ñã ñáp ứng ñược nhu cầu tuyển dụng - Thực trạng sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp ñã ñánh giá ñược mặt sử dụng LðTðC; Việc phân công LðTðC theo chuyên môn theo vị trí ñảm nhiệm; Hiệu suất làm việc LðTðC; Thực chế ñộ ñãi ngộ sử dụng LðTðC như: Tiền lương, chế ñộ ñãi ngộ, chế ñộ ñào tạo, chế ñộ khen thưởng kỷ luật Tuy nhiên, nhiều hạn chế thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp như: Việc thi tuyển áp dụng ñối với tuyển mà chưa áp dụng rộng rãi ñối với vị trí quản lý mang tính hình thức, chưa công bằng, minh bạch, chưa mang tính cạnh tranh; Việc phân công, bố trí công tác chưa phù hợp với lực, trình ñộ chuyên môn ñược ñào tạo, số lao ñộng có biểu suy giảm lập trường, tư tưởng Các yếu tố ảnh hưởng ñến kết thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh như: Cơ chế thực sách thu hút sử dụng LðTðC; Chế ñộ tiền lương; Nguồn lao ñộng ñịa phương; Ý Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 100 thức người lao ñộng; Các nguồn lực ñể thu hút; ðiều kiện làm việc Từ ñó, ñánh giá ñược yếu tố ảnh hưởng ñã tác ñộng ñến việc thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Qua phân tích, ñánh giá yếu tố ảnh hưởng làm sở ñể ñề xuất giải pháp nhằm ñẩy mạnh việc thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh ðể ñẩy mạnh thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nhiệp tỉnh Bắc Ninh cần áp dụng giải pháp: Sau hoàn thiện chế, sách, chế ñộ ñãi ngộ thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp cần thực giải pháp cụ thể sau: - Nâng cao lực làm việc LðTðC nhằm xây dựng ñội ngũ LðTðC có trình ñộ, lực chuyên môn cao, ñể ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc ñược giao, ñem lại hiệu chất lượng công việc - Tăng cường công tác quản lý nâng cao trách nhiệm người ñứng ñầu nhằm quản lý LðTðC hiệu ñánh giá ñược chất lượng LðTðC cách toàn diện, nâng cao trách nhiệm người ñứng ñầu việc sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan tỉnh nhằmthống nhất, ñồng thuận ñầy ñủ thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp, ñể việc thực sách ñạt hiệu cao - Công tác tuyên truyền nhằm phổ biến rộng rãi chế, sách, chế ñộ ñãi ngộ thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp tỉnh rõ ràng, ñầy ñủ ñến cấp, ngành, ñơn vị người dân, ñể thực sách minh bạch hiệu 5.2 Kiến nghị - ðối với Nhà nước, cần phải xây dựng quy trình khoa học, bao quát việc ban hành chế sách thu hút sử dụng LðTðC Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 101 ðặc biệt Nhà nước cần phải ñẩy nhanh việc cải cách chế ñộ tiền lương - ðối với tỉnh Bắc Ninh, thu hút sử dụng LðTðC chủ trương, sách lớn, liên quan ñến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực; ñặc biệt liên quan ñến vấn ñề người Vì vậy, cần phải bảo ñảm lãnh ñạo, ñạo chặt chẽ cấp ủy ñảng, quyền, phối hợp tham gia tích cực có hiệu ngành, cấp tỉnh ðặc biệt cần phải ñầu tư lớn nguồn lực tài cho thu hút sử dụng LðTðC QLNN ngành nông nghiệp - ðối với sở, ban, ngành, ñơn vị, ñịa phương, cần có kế hoạch bố trí ñủ nguồn kinh phí, biên chế cho việc thực chế ñộ ñào tạo, bồi dưỡng LðTðC, ñồng thời tổ chức thực quy hoạch cán ñúng với lực trình ñộ LðTðC ðịnh kỳ xem xét, ñánh giá ñể xếp, bố trí vào vị trí tương xứng ñể họ có ñiều kiện phát huy tài năng, sở trường cống hiến cho quan, cho ngành nông nghiệp cho quê hương - ðối với LðTðC, sau ñã ñược bố trí, tuyển dụng, cần tiếp tục phấn ñấu, học tập, rèn luyện nâng cao lực thực thi nhiệm vụ công việc, cống hiến tài trí tuệ cho quê hương, ñất nước Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị ñịnh số 24/2010/Nð-CP ngày 15.3.2010 Chính phủ quy ñịnh tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nguyễn Chín (2011) – Các giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực trình ñộ cao cho quan nhà nước tỉnh Quảng Nam Lê Thị Hồng ðiệp(2009) Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài ñể hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu Á gợi ý cho Việt Nam Tạp chí Khoa học ðại học Quốc gia Hà Nôi, Kinh tế Kinh doanh 25 Giáo trình tổ chức lao ñộng khoa học – Trường ðại học Kinh tế Quốc dân – NXB Giáo dục năm 1994 Giáo trình quản trị Kinh tế lao ñộng - PGS.PTS.NGƯT Phạm ðức Thành; PGS Mai Quốc Chánh chủ biên Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực - Trường ðại học Kinh tế quốc dân Giáo trình quản lý hành nhà nước, tập 1, trang 407 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp- Trường ðại Học Kinh Tế Quốc Dân Nguyễn ðắc Hưng – Phan Xuân Dũng (2004) Nhân tài chiến lược phát triển quốc gia Nxb CTQG, Hà Nội, 10 Lê Thu Hường (2010) - Trường Chính trị Nghệ An - Giải pháp cho ñào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh nhà 11 Học viện Ngân hàng (2012) - Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác tạo ñộng lực cho người lao ñộng 12 ThS.Vũ Thị Phương Mai (2012), ðại học Lao ñộng Xã hội - ðổi sách ñãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo ñộng lực thúc ñẩy nghiệp công nghiệp hóa, ñại hóa theo tinh thần ðại hội XI ðảng 13 Ngôn ngữ Việt Nam (2008), Từ ñiển tiếng Việt, Nhà xuất Thanh niên 14 Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 2012 15 Trịnh Thị Kim Ngọc (2010) Nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam so sánh quốc tế Tạp chí Khoa học xã hội 16 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2011- 2020 17 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh (2012), báo cáo thống kê số lượng, chất lượng công chức tỉnh Bắc Ninh năm 2012; 18 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh (2010, 2011, 2012), Báo cáo công tác tổ chức cán Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 103 19 Nguyễn Văn Tài Phát triển nguồn lao ñộng nghiệp CNH HðH Việt Nam.// Khoa học XH nhân văn bước vào kỷ XXI NXB Thành phố Hồ Chí Minh 2001 20 Trần Hương Thanh (2011) - Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao ñộng cán bộ, công chức quan hành nhà nước 21 PGS.TS Phạm Huy Tiến (2011)– Giải pháp thu hút nhân tài 22 Nguyễn Thành Tiến Vài nét chiến lược nhân tài Trung Quốc Phụ Tạp chí Sổ tay xây dựng ðảng 23 Phạm Hồng Tung (CB) Khảo lược kinh nghiệm phát hiện, ñào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam Nxb ðHQG Hà Nội 24 Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước NXB Khoa học kỹ thuật 25 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Nâng cao chất lượng ñội ngũ cán thời kỳ ñẩy mạnh CNH, HðH ñất nước, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Nguyễn Minh Tú, Tô ðình Thái, Lê Văn Sự (1996), Các sách huy ñộng phân bổ nguồn lực cho phát triển kinh tế Nhật Bản, Nxb Chính trị quốc gia 27 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết dịnh số 33/2012/Qð-UBND ngày 08.6.2012 việc quy ñịnh chế ñộ, sách ñào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh; 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2010, 2011, 2012), Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội ñiều hành UBND tỉnh 29 TS.Lê ðình Viên (2011) - Chủ tịch HðQT – Hiệu trưởng Trường ðại học Kinh Tế Công Nghiệp Long An - Bàn Chính sách sử dụng trọng dụng nhân tài 30 http://quynhtrangduong.wordpress.com/2013/11/22/phan-tich-nhung-yeu-to-anhhuong-den-tien-luong-cua-nguoi-lao-dong-hien-nay/ 31 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Tri-thuc-vietnam/2011/12926/Phat-triennguon-nhan-luc-kinh-nghiem-o-mot-so nuoc-tren.aspx 32 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=24245&print=t rue Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 104 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Quy trình tuyển dụng chung ñối với thi tuyển lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Tổ chức thi tuyển công chức tỉnh Bắc Ninh thực ñúng quy ñịnh Quyết ñịnh số 10/2006/Qð-BNV ngày 05/10/2006 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy chế tổ chức thi tuyển, thi nâng ngạch cán bộ, công chức; ñảm bảo ñúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, ñảm bảo nghiêm minh, công bằng, công khai, dân chủ chất lượng ðể tổ chức kỳ thi, UBND tỉnh thành lập Hội ñồng thi tuyển gồm 05 thành viên: - Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội ñồng; - Giám ñốc Sở Nội vụ làm Phó Chủ tịch thường trực Hội ñồng; - Trưởng phòng Cán công chức, Sở Nội vụ làm Ủy viên kiêm Thư ký Hội ñồng; - Các ủy viên khác ñại diện Lãnh ñạo Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp Giúp việc Hội ñồng thi có Ban Thư ký, Ban Coi thi, Ban Chấm thi Ngoài ra, ñể kỳ thi tuyển công chức ñược khách quan, nghiêm túc, UBND tỉnh ñịnh thành lập Ban Giám sát kỳ thi (theo Quy chế thi tuyển công chức tổ chức này) Người ñăng ký dự thi tuyển công chức phải ñảm bảo ñiều kiện, tiêu chuẩn sau: - Là công dân Việt Nam, có ñịa thường trú Việt Nam; - Tuổi người dự tuyển từ ñủ 18 tuổi ñến 40 tuổi Trường hợp người dự tuyển sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, viên chức ñơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước tuổi dự tuyển cao không 45 tuổi; - Có ñơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; có văn bằng, chứng ñào tạo Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 105 phù hợp với yêu cầu ngạch dự tuyển; - ðủ sức khoẻ ñể ñảm nhận nhiệm vụ, công vụ; - Không thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, ñang bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn ñưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục Người dự thi công chức phải tham dự 03 thi bắt buộc, gồm: thi viết kiến thức quản lý hành nhà nước, thi viết ngoại ngữ năm ngoại ngữ thông dụng (Anh, Nga, Pháp, ðức, Trung), thi trắc nghiệm tin học Về ñối tượng ưu tiên thi tuyển, tỉnh Bắc Ninh thực theo quy ñịnh Chính phủ ñó là: - Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao ñộng, thương binh, người hưởng sách thương binh ñược cộng 30 ñiểm vào tổng kết thi tuyển; - Con liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt ñộng cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày 19 tháng năm 1945 trở trước), ñẻ người hoạt ñộng kháng chiến bị nhiễm chất ñộc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao ñộng, người có học vị tiến sĩ chuyên ngành ñào tạo phù hợp với nhu cầu tuyển dụng ñược cộng 20 ñiểm vào tổng kết thi tuyển; - Những người ñã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, ñội viên niên xung phong, ñội viên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ nông thôn, miền núi từ hai năm trở lên ñã hoàn thành nhiệm vụ ñược cộng 10 ñiểm vào tổng kết thi tuyển; Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 106 Phụ lục 02: Quy trình tuyển dụng riêng ñối với xét tuyển không qua thi lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Hiện nay, việc tuyển dụng riêng không qua thi tuyển ñược thực theo Quyết ñịnh số 33/2012/Qð-UBND ngày 08/06/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh, quy ñịnh sau: ðối tượng thu hút: Những người ñang cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Bộ, ngành, ñịa phương khác; viên chức ñang làm việc doanh nghiệp, gồm: Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, Thạc sỹ Tuyển ñối với người ñáp ứng tiêu chuẩn: - Tiến sỹ, Thạc sỹ - Sinh viên tốt nghiệp ñại học công lập hệ quy loại giỏi, xuất sắc (trừ hệ liên thông) ðiều kiện, tiêu chuẩn thu hút: - Có phẩm chất ñạo ñức tốt; có ñủ sức khoẻ ñể hoàn thành nhiệm vụ ñược giao; - Có cam kết công tác lâu dài tỉnh Bắc Ninh (từ 10 năm trở lên); - Về tuổi ñời: + Trường hợp tiếp nhận: Không 50 tuổi ñối với nam, không 45 tuổi ñối với nữ Riêng trường hợp Giáo sư, Phó Giáo sư Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ñịnh + Trường hợp tuyển mới: Không 40 ñối với Tiến sỹ; không 35 ñối với Thạc sỹ; không 30 ñối với sinh viên tốt nghiệp ñại học công lập hệ quy loại giỏi, xuất sắc (trừ hệ liên thông) - Riêng ñối với người có trình ñộ Thạc sỹ: Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 107 + Chuyên ngành ñào tạo sau ñại học phải phù hợp với chuyên ngành ñào tạo bậc ñại học phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ vị trí việc làm cần tuyển dụng tiếp nhận + ði học sở ñào tạo công lập có chức ñào tạo sau ñại học (không học lớp liên kết ñịa phương) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 108 Phụ lục 03 PHIẾU ðIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC I THÔNG TIN CHUNG: Giới tính: Nam Nữ Năm sinh:……………… Trước ñược tiếp nhận theo sách thu hút Bắc Ninh, ông/bà có hộ Bắc Ninh hay chưa?: Có Chưa Trình ñộ ñược tiếp nhận:…………………………………………………… Chuyên ngành:…………………………………………………………………… Năm tiếp nhận:…………………………………………………………………… Vị trí việc làm lúc ñược tiếp nhận:……………………………………………… Công việc ñược giao nay:…………………………………………… Chức vụ ông/bà:…………………………………………………… II VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT Ông/bà biết sách thu hút qua kênh sau ñây? Website Sở Nội vụ Báo, ðài Người thân, bạn bè Khác: ……………………… Theo ông/bà, quy trình tiếp nhận ñối tượng thu hút hợp lý chưa? Hợp lý Tương ñối hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý, xin cho biết lý do:……………………………………………… Theo ông/bà, việc tiếp nhận theo sách thu hút ñơn vị có tình trạng phân biệt nam nữ hay không? Có Không Tùy vị trí Xin cho biết lý do: ………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Theo quan sát ông/bà ñơn vị ñối tượng thu hút có ñược ñối xử bình ñẳng không? Có Bình thường Không Nữ ñược ưu tiên Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 109 Theo nhận xét ông/bà công tác nay, lãnh ñạo quan thường trọng (chọn thứ tự ưu tiên từ 1: cao ñến 7: thấp nhất) Năng lực chuyên môn Phẩm chất ñạo ñức Kinh nghiệm công tác Năng khiếu ñểñộng phong trào Ngoại hình Giới tính Nơi cư trú (trong thành phố) Theo ông/bà việc tiếp nhận thu hút có cần thực cạnh tranh không? Có Không Kết làm việc ông/bà thời gian qua nào? Rất ñạt yêu cầu ðạt yêu cầu mức khá, tốt ðạt yêu cầu Còn số mặt hạn chế Theo ông/bà, nội dung sau ñây ñã ñược phát huy tốt nhất? (chọn theo thứ tự từ 1: cao ñến 5: thấp nhất) Kiến thức chuyên môn ðạo ñức Năng ñộng Kỹ Khả tiếp thu nhanh Theo ông/bà, việc tiếp nhận ñối tượng thu hút ñơn vị có xu hướng: (có thể chọn nhiều nội dung) Không phân biệt sở ñào tạo Cơ sở ñào tạo công lập Phân biệt trình ñộ ñào tạo Chọn giới tính, khuyết tật Các sở ñào tạo có uy tín nước Các sở ñào tạo nước 10 Ông/ bà có thấy yên tâm với công tác không? Yên tâm Tạm yên tâm Chưa 11 Hiện nay, ông/bà ñang gặp khó khăn sau ñây? (có thể chọn nhiều nội dung) Chưa ổn ñịnh chỗ Môi trường làm việc chưa tốt Chưa ñảm bảo sống Cơ hội thăng tiến không cao Thu nhập thấp so với mặt chung 12 Các nhân tố sau ñây ảnh hưởng ñến việc phát huy lực ông/bà thời gian qua? Vui lòng ñánh giá theo mức ñộ từ (cao nhất) ñến (thấp nhất) Sự phấn ñấu thân Vị trí bố trí công tác Tác ñộng từ lãnh ñạo Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 110 Tác ñộng từ ñồng nghiệp Trang thiết bị làm việc Khác:……………………………………………… 13 Xin ông/bà cho nhận xét vị trí công tác môi trường làm việc (từ 1: thấp ñến 5: cao nhất) Mức ñộ phù hợp từ STT Nội dung thấp ñến cao a Về vị trí công tác a.1 Vị trí công việc phù hợp với chuyên môn ñào tạo a.2 Vị trí công việc phù hợp với nguyện vọng cá nhân a.3 Vị trí công việc tổ chức bổ trí b Về môi trường làm việc b.1 Cơ sở vật chất hỗ trợ tốt cho công việc b.2 ðồng nghiệp thân thiện, sẵn sàng phối hợp, hỗ trợ công việc b.3 Lãnh ñạo thừa nhận trình ñộ lực b.4 Khả phát triển 14 Ông/bà là: Chưa ñảng viên ðảng viên trước tiếp nhận ðảng viên sau tiếp nhận: Sau 01 năm Sau02 năm Sau 03 năm Sau05 năm 15.Sau kể từ tiếp nhận ông/ bà ñược tuyển dụng vào công chức 01 năm Sau 02 năm Sau 03 năm Sau 05 năm 16 Sau kể từ tiếp nhận, ông/bà ñược bổ nhiệm chức vụ cấp phòng trở lên (có hệ số phụ cấp chức vụ) Sau 02 năm Sau 04 năm Sau 05 năm Sau 10 năm Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 111 17 Ông/bà ñược bầu vào lãnh ñạo chủ chốt (cấp trưởng, phó) tổ chức sau ñây? ðảng Cộng sản Việt Nam Công ñoàn ðoàn niên 18 Ông/bà vui lòng ñánh giá ñầy ñủ kịp thời việc thực sách ñối với ñối tượng thu hút sau ñây theo thứ tự (cao nhất) ñến (thấp nhất) STT ðánh giá Nội dung Chính sách hỗ trợ phụ cấp Chính sách nhà Chính sách ñào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh sách ưu ñãi ñối với ðỐI TƯỢNG THU HÚT nay, nên có sách ưu ñãi khác: ……………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 19 Sau tiếp nhận, quan ông/bà có quan tâm nhiều ñối với cán nữ hay không? Có Không Theo ông/bà, nên có sách ñối với cán nữ: …………………………… …………………………………………………………………………………… 20 Trong thời gian công tác, ông/bà ñã ñược khen thưởng hình thức sau ñây? Giấy khen thủ trưởng ñơn vị Số lần:…………… Bằng khen UBND tỉnhSố lần:…………… Bằng khen Bộ trưởngSố lần:…………… Bằng khen Thủ tướng Chính phủSố lần:…………… 21 ðể nâng cao chất lượng ñầu vào thu hút nên thực nội dung sau ñây? (chọn theo thứ tự ưu tiên từ 1: cao ñến 5: thấp nhất) Thi cạnh tranh Tổ chức vấn, sát hạch Chỉ xét hồ sơ Xét trình công tác kinh nghiệm Khác: …………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 112 22 ðể phát huy lực ðối tượng thu húttại ñơn vị, theo ông/bà nên thực giải pháp gì? (có thể chọn nhiều nội dung) Cấp mạnh dạn giao việc ðơn vị tạo ñiều kiện tham gia khóa ñào tạo kỹ năng, nghiệp vụ ðơn vị có sách hỗ trợ ñảm bảo sống ðơn vị tạo ñiều kiện nghiên cứu khoa học ðơn vị tạo ñiều kiện luân chuyển công tác Khác:…………………………………………………………………… 23 Xin ông/bà ñánh giá sách thu hút nay? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa ñạt yêu cầu Nếu chưa ñạt yêu cầu, xin ông/bà cho biết nội dung cụ thể:………………… 24 Theo ông/bà nên ñổi cách tiếp nhận ðối tượng thu húttheo hướng sau ñây: Chuyên gia Thạc sĩ trở lên ðại học loại giỏi ñủ ðã chứng minh lực thực tiễn Như Có cạnh tranh vị trí việc làm thông qua sát hạch Ghi chú: Ông/bà ñánh dấu (X) vào ô ñược lựa chọn ñối với câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm …… Phỏng vấn viên Người ñược vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 113 [...]... thống hoá lý luận và thực tiễn về thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp - ðánh giá thực trạng thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp của tỉnh Bắc Ninh những năm qua - ðề xuất các giải pháp nhằm ñẩy mạnh thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp của tỉnh Bắc Ninh trong những... trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp ñược thể hiện trên những quan ñiểm và nội dung cụ thể nào? - Những kinh nghiệm về thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp trên Thế giới và Việt Nam như thế nào? - Tỉnh Bắc Ninh có những hoạt ñộng gì về thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp? - Khi thực hiện hoạt ñộng thu hút và sử. .. sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh gặp những thu n lợi và khó khăn gì? - Nhằm thu hút nhiều hơn và sử dụng hợp lý lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh cần thực hiện những giải pháp nào? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 4 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO. .. dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Về nội dung - Nghiên cứu lý luận và thực tiễn thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 3 - Thực trạng thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp - Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút. .. chọn nghiên cứu ñề tài: Thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng, ñể ñề xuất giải pháp nhằm thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước (QLNN) ngành nông nghiệp của tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn... quả cho việc thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao của ñịa phương Tỉnh Bắc Ninh ñã có những chính sách ñào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài ở ñịa phương Bắc Ninh là một tỉnh ñi trước và ñón ñầu về thu hút và sử dụng nhân tài từ năm 2000 cho ñến nay Trong những năm gần ñây, thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao ñã thu hút ñược không ít sự quan tâm của các nhà quản lý, các nhà khoa học,... ngành nông nghiệp - Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp - Các giải pháp ñẩy mạnh thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 1.4.2 Phạm vi về không gian ðề tài ñược tiến hành nghiên cứu trong phạm vi quản lý nhà nước ngành nông nghiệp toàn tỉnh, một số nội dung chuyên sâu khảo sát các ñối tượng... và phân công việc làm phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả làm việc và ñi kèm theo ñó là họ ñược ñãi ngộ 2.1.2 Vai trò, ý nghĩa của thu hút và sử dụng lao ñộng có trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 2.1.2.1 Vai trò thu hút và sử dụng lao ñộng có trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp Theo nhà kinh tế người Anh, William Petty cho rằng lao ñộng là cha, ñất ñai là mẹ của mọi... Các hoạt ñộng nhằm thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp của tỉnh Bắc Ninh Các hoạt ñộng này ñược thể hiện trên những ñối tượng khảo sát sau - ðối tượng khảo sát cụ thể: + Cán bộ, công chức, viên chức có trình ñộ cao ñang làm việc trong ngành nông nghiệp thu c các cơ quan ðảng, Nhà nước, các ðoàn thể thu c tỉnh Bắc Ninh (kể cả các ñơn vị sự nghiệp tự chủ toàn... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TRÌNH ðỘ CAO TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH NÔNG NGHIỆP 2.1 Lý luận cơ bản về thu hút và sử dụng lao ñộng trình ñộ cao trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp 2.1.1 Các khái niệm cơ bản 2.1.1.1 Lao ñộng Lao ñộng là hoạt ñộng có mục ñích của con người, là quá trình sức lao ñộng tác ñộng lên ñối tượng lao ñộng thông qua tư liệu sản xuất nhằm tạo nên những ... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TRÌNH ðỘ CAO TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH NÔNG NGHIỆP 2.1 Lý luận thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp. .. thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.2.1 70 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý Nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh Bắc. .. hoá lý luận thực tiễn thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp - ðánh giá thực trạng thu hút sử dụng lao ñộng trình ñộ cao quản lý nhà nước ngành nông nghiệp tỉnh