LỜI NÓI ĐẦU Trong bối cảnh nay, phát triển nhanh chóng ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mặt giúp thúc đẩy trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam mặt khác xả môi trường khối lượng khổng lồ chất thải Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho công tác bảo vệ môi trường vấn đề cấp thiết, đòi hỏi cần có khung pháp lý đầy đủ hơn, thích hợp Chính phạm vi tập này, em xin đề cập tới vấn đề “Tác động hội nhập kinh tế đến bảo vệ môi trường pháp luật lĩnh vực nhập khẩu” Do kiến thức vấn đề chưa thực đầy đủ nên tránh sai sót tập, em mong nhận nhận xét góp ý từ phía thầy cô Em xin cảm ơn ! I.Một số vấn đề lí luận chung môi trường, nhập hội nhập kinh tế 1.1.Môi trường + Môi trường theo nghĩa rộng tất nhân tố tự nhiên xã hội cần thiết cho sống, sản xuất người, tài nguyên thiên nhiên, không khí, đất, nước, ánh sáng cảnh quan, quan hệ xã hội + Môi trường theo nghĩa hẹp không xét tới tài nguyên thiên nhiên, mà bao gồm nhân tố tự nhiên xã hội trực tiếp liên quan tới chất lượng sống người Tóm lại, môi trường vật thể, hay kiện tổng hợp điều kiện bên có ảnh hưởng tới vật thể kiện Môi trường tất có xung quanh ta, cho ta sở để sống phát triển Như môi trường khái niệm tổng hợp, phức tạp, mang tính mở phát triển với trình độ phát triển khoa học công nghệ nói riêng, kinh tế- xã hội nhận thức loài người nói chung Tuy nhiên, phạm vi khoá luận này, em xin trình bày môi trường với khái niệm môi trường tự nhiên 1.2.Nhập Các quốc gia giới luôn có khác biệt điều kiện tự nhiên người nên dẫn đến quốc gia có lợi việc sản xuất sản phẩm họ phải trao đổi với nhằm đạt cân phần dư thừa hàng hoá thiếu hụt hàng hoá Tiếp theo phát triển không đồng quốc gia dẫn đến khác điều kiện tái sản xuất Điều dẫn đến quốc gia phải mở rộng phạm vi trao đổi quốc tế Chính vậy, xuất hiên luồng hàng hoá dịch chuyển từ nước sang nước khác nguồn gốc thương mại quốc tế Trong đó, thương mại quốc tế bao gồm hai phận xuất hàng hoá, dịch vụ nhập hàng hoá, dich vụ Nói đến thương mại quốc tế không nói đến hoạt động nhập hàng hoá- dịch vụ Theo thuyết “Lợi So sánh” David Ricardo thh ì nước tham gia vào thương mại quốc tế việc chuyên môn hoá sản xuất xuất hàng hoá mà việc sản xuất chúng có lợi nước khác nhập hàng hoá mà việc sản xuất chúng không lợi nước khác Vì vậy, tham gia vào hoạt động nhập quốc gia có điều kiện để hoà nhập vào kinh tế quốc dân tiếp thu phát triển văn minh nhân loại tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nước Như kinh doanh nhập hoạt động mua hàng hoá, dịch vụ từ nước theo nguyên tắc thị trường quốc tế nhằm phục vụ nhu cầu nước tái xuất nhằm mục tiêu thm kiếm lợi nhuận Nhập thể gắn bó, phụ thuộc lẫn kinh tế quốc gia Ở giới hạn định, định tới sống c kinh tế đặc biệt kinh tế quốc gia giới sống mái nhà chung Tại nước ta định nghĩa nhập quy định khoản Điều 23 Luật Thương mại 2005: “Nhập hàng hóa việc hàng hoá đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật” 1.3.Hội nhập kinh tế Theo quan niệm đơn giản phổ biến giới, hội nhập kinh tế việc kinh tế gắn kết lại với Theo cách hiểu này, hội nhập kinh tế diễn từ hàng nghìn năm với quy mô toàn cầu diễn cách 2000 năm đế quốc La Mã xâm chiếm giới mở mang mạng lưới giao thông, thúc đẩy lưu thông hàng hóa toàn lãnh địa chiếm đóng rộng lớn họ Còn hiểu theo nghĩa chặt chẽ hơn, hội nhập kinh tế việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế lại với Nói rõ hơn, hội nhập kinh tế trình chủ động thực đồng thời hai việc: mặt, gắn kết kinh tế thị trường nước với thị trường khu vực giới thông qua nỗ lực thực mở cửa thức đẩy tự hóa kinh tế quốc dân, mặt khác gia nhập góp phần xây dựng thể chế kinh tế khu vực toàn cầu Trong tất lĩnh vực nói chung, lĩnh vực môi trường nói riêng, thấy tác động mạnh mẽ hội nhập kinh tế Theo điều 119 Luật bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường trình hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu hóa “Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân chủ động đáp ứng yêu cầu môi trường để nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ thị trường khu vực quốc tế” II.TÁC ĐỘNG TỪ CÁC YÊU CẦU VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN LĨNH VỰC NHẬP KHẨU Nước ta tham gia nhiều quan hệ quốc tế đa phương song phương quan hệ với Mỹ, EU,WTO Trong trình giao lưu kinh tế, phải đáp ứng quy định chung môi trường loại sản phẩm, hàng hóa Đối với lĩnh vực nhập khẩu, nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức Những hoạt động nhập hàng hóa gây ảnh hưởng lớn môi trường, đặc biệt trường hợp nhập chất thải, chế phẩm sinh học có chứa độc tố, vi trùng gây bệnh; nhập loài động thực vật có mầm bệnh có nguy biến đổi nguồn gen; nhập dây chuyền, thiết bị sản xuất lạc hậu… Về tình hình máy móc, thiết bị, công nghệ nước ta, theo công bố Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam cho biết, tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao Việt Nam chiếm 2%, lại phần lớn doanh nghiệp nước ta sử dụng công nghệ tụt hậu - hệ so với mức trung bình giới Một thống kê khác cho thấy: có đến 75% máy móc, thiết bị dây chuyền sản xuất doanh nghiệp nước thuộc hệ năm 50 - 60 kỷ trước; 70% thiết bị hết khấu hao 50% đồ tân trang Điều không ảnh hưởng tới khả cạnh tranh thị trường mà gây tác động xấu tới môi trường sản xuất, môi trường xung quanh Cho nên nhu cầu nhập loại máy móc, thiết bị trở nên cấp thiết Với việc Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới, phải thực loạt cam kết mở cửa thị trường lĩnh vực máy móc, thiết bị, vật liệu xây dựng, ô tô xe máy loại hàng hóa có mức giảm thuế mạnh Điều khiến doanh nghiệp nước có hội sử dụng máy móc, thiết bị chất lượng tốt Tuy nhiên tình trạng “tiền tật mang”, khiến vừa tốn ngoại tệ, vừa trở thành bãi rác công nghệ giới xảy với mía đường, xi măng lò đứng nhập tàu cũ… Còn tình hình nguồn nguyên vật liệu sản xuất ngày cạn kiệt Việt Nam, nước ta cho phép nhập phế liệu làm nguyên liệu thay cho nguyên liệu truyền thống, giải vấn đề kinh tế Và xuất phát từ nhu cầu bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, khó tái tạo, việc nhập phế liệu làm nguyên liệu xem giải pháp hữu hiệu Vậy với điều kiện nước, số lĩnh vực khai thác ảnh hướng tới môi trường nhiều việc nhập không nhập III.TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BẰNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC NHẬP KHẨU Môi trường thương mại có mối quan hệ qua lại, tác động trực tiếp đến Không có tác động từ môi trường lên hoạt động nhập khẩu, mà có tác động từ hoạt động tới môi trường Trong thời kì hội nhập kinh tế, hợp tác nước kinh tế kéo theo phù hợp pháp luật Bởi hợp tác với tạo dựng nên mối quan hệ song phương, đa phương… muốn hợp tác phải thống với Đối với lĩnh vực nhập khẩu, để nhập vào Việt Nam, sản phẩm nước phải đáp ứng đủ điều kiện pháp luật Việt Nam phải thay đổi để vừa chặt chẽ vừa thay lời “chào hàng” với quốc gia khác Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực nhập phong phú, phạm vi tập này, em xin tóm gọn lại đưa tác động phổ biến 3.1.Tác động tích cực Có thể nói, hoạt động nhập đem lại cho môi trường nhiều lợi ích thiết thực Như hoạt động nhập máy móc, thiết bị, công nghệ có tác động tích cực, thể số mặt tạo hội cho doanh nghiệp nước ta có điều kiện ứng dụng trực tiếp máy móc, thiết bị, công nghệ đại giới vào sản xuất, giảm lượng phát thải góp phần ngăn ngừa ô nhiễm môi trường Đây biện pháp giải hữu hiệu tình trạng ô nhiễm môi trường nước ta Hơn nữa, hoạt động hỗ trợ cho việc áp dụng giải pháp sản xuất - giải pháp phòng ngừa ô nhiễm môi trường công nghiệp hiệu Hay hoạt động nhập phế liệu, góp phần tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên cho đất nước, hạn chế việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên Cũng việc khai thác nguồn tài nguyên hay sản xuất nguyên vật liệu để sử dụng tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường Vì vậy, nhập phế liệu để tái chế biện pháp hữu ích Đối với sản phẩm động thực vật hay sản phẩm thủy sản, việc nhập giúp có lượng mặt hàng phong phú, lai tạo giống hay nhập động vật có chức cải tạo môi trường cá ăn vi khuẩn hồ nước biện pháp hữu hiệu để “dọn sạch” môi trường Và việc nhập sản phẩm khác khoáng sản, săng, dầu diesel… mang lại lợi ích định cho môi trường Trong thời gian qua hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung, hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường nói riêng có bước chuyển biến bản, bước tạo lập sở pháp lý cho kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần vào việc thực thành công chiến lước phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Nước ta ban hành nhiều văn Luật Luật bảo vệ môi trường 2005 Luật Thương mại 2005 Đây văn quy phạm pháp luật có giá trị hiệu lực cao, điều chỉnh tương đối toàn diện quan hệ pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường thương mại Việt Nam Luật bảo vệ môi trường đưa quy định có liên quan tới hoạt động thương mại nói chung Ví dụ, việc nhập công nghệ máy móc thiết bị phải đáp ứng quy định môi trường Theo quy định điều 42 Luật bảo vệ môi trường 2005, máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất, hàng hóa nhập phải đáp ứng tiêu chuẩn môi trường Do tính chất công tác bảo vệ môi trường, việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn môi trường máy móc, thiết bị nhập biện pháp nhằm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường nước ta Ngoài ra, máy móc, thiết bị, công nghệ nhập phải nằm danh mục hàng hóa cấm nhập nước ta Tại điều 42 Luật bảo vệ môi trường 2005 quy định cấm nhập loại máy móc, thiết bị không đạt tiêu chuẩn môi trường, máy móc, thiết bị qua sử dụng nhập để phá dỡ, máy móc, thiết bị bị nhiễm chất phóng xạ, vi trùng gây bệnh, chất độc khác chưa tẩy rửa khả làm sạch… Nếu trước Luật bảo vệ môi trường cấm nhập máy móc thiết bị phương tiện giao thông vận tải qua sử dụng để tháo dỡ, tái chế cho phép nhập mảnh vụn sắt thép Đây quy định tiến Để tránh tình trạng ô nhiễm môi trường doanh nghiệp trước số doanh nghiệp nhập tàu biển tháo dỡ lấy phế liệu sản xuất, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định vỏ tàu biển, kể sà lan qua sử dụng phép nhập vào Việt Nam với điều kiện tháo dỡ, loại bỏ dầu mỡ, cao su, amiăng thành phần phi kim loại khác nước lãnh thổ xuất Đặc biệt Bộ Tài nguyên Môi trường cho nhập xỉ hạt nhỏ để sản xuất xi măng (Bộ xây dựng khẳng định xỉ hạt chế biến từ xỉ lò cao luyện gang, sắt, thép không gây ô nhiễm môi trường) Trong Bộ luật dân 2005 quy định trách nhiệm dân việc nhập hàng hóa gây ô nhiễm môi trường Điều 624 Bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường “Cá nhân, pháp nhân chủ thể khác làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật, kể trường hợp người gây ô nhiễm môi trường lỗi” Nghị định số 81/2006/NĐ-CP việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Chính phủ ban hành quy định trách nhiệm hành vi phạm quy định nhập máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu Điều 16 Điều 17, 20 Bộ luật hình 1999 quy định trách nhiệm hình chủ thể gây ô nhiễm môi trường lĩnh vực nhập Chương XVII - Các tội phạm môi trường, cụ thể Điều 185 “Tội nhập công nghệ, máy móc, thiết bị, phế thải chất không bảo đảm tiêu chuẩn bảo vệ môi trường” Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định rõ ràng điều kiện nhập phế liệu Điều 42, 43, cần tham khảo Quyết định số 12/2006 /QĐ-BTNMT phụ lục đính kèm Danh mục phế liệu phép nhập làm nguyên liệu sản xuất Việc nhập khoáng sản, động thực vật quý hiếm, thủy sản, hóa chất… phải tuân thủ đầy đủ điều kiện quy định Luật khoáng sản 1996, sửa đổi bổ sung 2005; Nghị định 82/2006/NĐ-CP Quản lí hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo loại động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm; Quyết định số 05/2006/QĐ-BCN việc công bố danh mục hóa chất cấm xuất khẩu, cấm nhập theo quy định nghị định số 12/2006/ND-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 phủ Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành… 3.2.Tác động tiêu cực Bên cạnh tích cực mà hoạt động nhập mang lại, có tồn tại, hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường Đó việc nhập sử dụng máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu, không đáp ứng quy chuẩn môi trường nhân tố hủy hoại dần môi trường sống chúng ta, đặc biệt môi trường xung quanh khu công nghiệp khu đô thị - nơi tập trung phần lớn máy móc, thiết bị, công nghệ nước Khi vận hành máy móc, thiết bị không làm tiêu hao lượng nhiên liệu, cản trở trình giảm chi phí sản xuất mà dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe nhân dân Nhiều nơi nhiều lĩnh vực, nhập sử dụng máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường trở nên trầm trọng Còn hoạt động nhập phế thải, bên cạnh lô hàng đạt tiêu chuẩn để lọt lô hàng “không sạch” Mặc dù đem lại lợi nhuận hàng trăm triệu đồng cho chủ thể tham gia, nguồn phát sinh chất thải nguy hiểm gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường đời sống người liên quan Đối với nhập động thực vật hay sản phẩm thủy sản từ nước vào nước ta đường gây ô nhiễm môi trường không quản lí kiểm dịch chặt chẽ Đặc biệt tình hình nay, dịch bệnh hoành hành như: H5N1, H1N1… Việc nhập mặt hàng cần ý đến việc sản phẩm có hóa chất, kháng sinh cấm hay không bề ngoài, sản phẩm “sạch” bên chúng lại tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm nặng môi trường phải kiểm soát chất lượng toàn trình nhập Việc nhập hóa chất không đảm bảo quy chuẩn gây ô nhiễm nặng cho môi trường Việc nhập săng dầu diesel Các quy định pháp luật nhìn chung mức khái quát, chung chung, thiếu văn hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn thực thực tế Các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường chưa thực phát huy hiệu Theo Nghị định số 81/2006/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 70 triệu đồng/lần vi phạm mức phạt cao Đây mức phạt tương đối nhẹ so với lợi nhuận mà doanh nghiệp thu có lên tới hàng tỷ đồng, đó, chưa đủ sức răn đe hành vi vi phạm… Còn trách nhiệm hình chưa nghiêm khắc (chỉ áp dụng pháp nhân, bị xử phạt hành chính…) Các chế phẩm sinh học hóa học, chất độc hại, chất phóng xạ, loài động vật, thực vật, nguồn gen, vi sinh vật có liên quan tới bảo vệ môi trường phải phép quan quản lý ngành hữu quan quan nhà nước bảo vệ môi trường Tuy nhiên để thực nghiêm chỉnh vấn đề không đơn giản chút nào… IV.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VỀ NHẬP KHẨU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 4.1.Thực trạng Nguy ô nhiễm môi trường từ việc nhập thiết bị cũ, công nghệ lạc hậu, nguyên liệu phế thải, hàng hoá chất lượng không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường NHập Việt Nam chủ yếu nguyên liệu công nghệ nước chưa sản xuất được, chưa phải hoàn toàn đại nhất, chủ yếu từ thị trường nước khu vực NHập từ thị trường nước châu chiếm tới 75% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Lí công nghệ nước phương Tây thường có giá thành cao, phần khác trình độ quản lí trình độ kĩ thuật người Việt Nam có mặt hạn chế Đã có trường hợp nhập vào VIệt Nam công nghệ lạc hậu mà nước bán hàng cho ta không sử dụng nữa, nhập vào Việt Nam loài động vật, hàng hoá gây tác động tiêu cực tới môi trường ( ốc bươu vàng, hải ly…), chất thải độc hại ( nhập 5035 thép phế liệu đầu năm 2001 qua cảng Hải Phòng) Nhập xe hai bánh gắn máy tăng cách đột biến năm 2001, lên tới 2503 nghìn ( kể linh kiện lắp ráp) Nhập ô tô ô tô vận tải tăng, ô tô vận tải 21.372 so với 13.048 vào năm 2000 ; ô tô 11.649 so với 9.800 vào năm 2000 Để phục vụ nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nước, nhập xăng dầu loại năm 2001 8.989nghìn tấn, tăng 2.7 % so với năm 2000 Số lượng ô tô , xe máy tham gia giao thông ngày tăng, đặc biệt thành phố lớn làm trầm trọng thêm nạn tắc nghẽn giao thông, tiêu độ ồn, độ bụi vượt so với tiêu chuẩn cho phép Chẳng hạn, tiếng ồn cho phép 70 DBA nút giao thông Hà Nội 75-80; Tại thành phố Hồ CHí Minh 76-83 Lượng bụi cho phép 0,3 mg/m3 Hà Nội 0,5-4; thành phố Hồ Chí Minh 0,4-3,6 Xăng dầu mặt hàng kinh doanh có đặc biệt có số doanh nghiệp nhà nước đựơc quyền nhập Các hộ tư nhân chủ yếu làm đại lí bán lẻ xăng dầu cho doanh nghiệp Nhà Nước Bộ thương mại có thông tư số14/1999/TT- BTM ngày tháng năm 1999 hướng dẫn điều kiện kinh doanh xăng dầu Tuy nhiên, việc thực không nghiêm túc nên gây ô nhiễm nhiều điểm kinh doanh Kết phân tích số chất gây ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép: - Hàm lượng SO2 0,12-0,72 mg/cm3; cao tiêu chuẩn 1,44 lần - Hơi xăng 1,5-15,5 mg/cm3 ( tiêu chuẩn cho phép 1,5 mg/ cm3) - Bụi 1,8- 5,8 mg/cm3 ( tiêu chuẩn cho phép 0,3 mg/ cm3) Tình trạng nhập lậu loại hoá chất độc hại bị cấm, phụ gia thực phẩm có nguồn gốc hữu máy móc qua sử dụng, quần áo cũ không giảm Đặc biệt nghiêm trọng tình trạng nhập lậu loại giống số loại vật có nguy có mang mầm bệnh mà không kiểm soát hải ly, ngô trồng hạt Đoàn công tác liên ngành kiểm tra chất thải nhập cảng Sài Gòn, cục hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ngày 20/9/2009 cho biết, lúc hàng chục container rác số doanh nghiệp nhập cảng SG bị hải quan lập biên xử phạt buộc tái xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam Công ty TNHH An Bình (huyện Dĩ An Tỉnh Bình Dương) tiếp tục nhập 20 container giấy phế liệu cảng Sài Gòn khu vực VI Theo giám định Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh có 14 container vi phạm yêu cầu vệ sinh, an toàn bảo vệ môi trường, không đủ điều kiện nhập theo quy định pháp luật 4.2.Giải pháp hoàn thiện - Nghiên cứu bổ sung vào danh mục mặt hàng hạn chế cấm nhập hàng hóa nguy hiểm môi trường - Sửa đổi, bổ sung sắc thuế biểu thuế nhập nhằm làm tăng độ mở kinh tế, tăng tốc độ hội nhập Việt Nam vào cộng đồng thương mại giới, đồng thời vừa khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên vừa ngăn chặn tình trạng ô nhiễm bảo vệ môi trường - Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan Môi trường, quan Hải quan quan khác việc quản lý hoạt động nhập Cơ chế phối hợp quan Môi trường quan chức thời gian qua nhiều “lỗ hổng” Nguyên nhân phần hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động nhập máy móc, thiết bị nói riêng hàng hóa, sản phẩm nói chung thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ - Tăng cường quản lý hoạt động nhập lưu thông nước theo hướng hạn chế nhập mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng có nhiều khả gây ô nhiễm môi trường xăng dầu, hóa chất, phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật Đồng thời khuyến khích nhập mặt hàng có nguồn gốc thiên nhiên gỗ sản phẩm đa dạng sinh học nhằm làm giảm tình trạng khai thác tài nguyên - Khuyến khích nhập máy móc thiết bị công nghệ đại, có chọn lọc kỹ lưỡng, ưu tiên công nghệ nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm, nâng cao hiệu sản xuất, công nghệ sạch, gây ô nhiêm môi trường đặc biệt công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường - Kiểm soát chặt chẽ dòng hàng hóa vào-ra cửa biên giới phương diện như: tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, tiêu chuẩn Tuyệt đối không cho phép hàng hóa không đủ tiêu chuẩn chất lượng không đủ tiêu chuẩn môi trường vào cửa biên giới - Nâng cao nhận thức, ý thức người dân việc bảo vệ môi trường thay đổi sở thích tiêu dùng hàng hóa theo hướng có lợi cho môi trường ưa dùng sản phẩm dán "nhãn hiệu xanh", dùng khí đốt lượng mặt trời thay cho việc dùng than hay điện làm nhiên liệu cho sinh hoạt Chính người tiêu dùng động lực buộc nhà sản xuất phải đầu tư công nghệ, thay đổi mặt hàng để đáp ứng sở thích người tiêu dùng KẾT LUẬN Quá trình đầu tư phát triển, gắn liền với tác động qua lại theo quy luật “nhân - quả” môi trường sinh thái Nhiều quốc gia giới trải qua bước phải trả giá cho suy thoái môi trường phát triển kinh tế giá, hiểu rằng: chi phí cho việc bảo vệ môi trường nhỏ nhiều lần chi phí đề khôi phục lại môi trường bị suy thoái, mà nhiều khôi phục lại Bài học tăng trưởng nóng mà quên yếu tố môi trường quốc gia học đắt giá nước phát triển Việt Nam Chúng ta tách rời vấn đề môi trường tập trung phát triển kinh tế - xã hội, mà phải chủ động phòng ngừa không muốn hủy hoại điều kiện môi trường sống Trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, pháp luật biện pháp hiệu để bảo vệ môi trường Trên phần tìm hiểu em vấn đề “Tác động hội nhập kinh tế đến bảo vệ môi trường pháp luật lĩnh vực nhập khẩu” Bài viết em hẳn tồn thiếu sót, em mong tiếp tục nhận thêm bảo thầy cô, để em nhận thức sâu sắc vấn đề nói riêng môn Luật môi trường nói chung Em xin cảm ơn ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật môi trường, trường đại học Luật Hà Nội Luật môi trường Việt Nam năm 2005 Luật Thương mại Việt Nam năm 2005 Khóa luận tốt nghiệp “ Tác động hoạt động xuất nhập tới môi trường” Trần Minh Hoàng, ĐH ngoại thương Báo lao động (21/9/2004) http://environment-safety.com http://www.monre.gov.vn MỤC LỤC Contents LỜI NÓI ĐẦU I.Một số vấn đề lí luận chung môi trường, nhập hội nhập kinh tế 1.1.Môi trường 1.2.Nhập 1.3.Hội nhập kinh tế II.TÁC ĐỘNG TỪ CÁC YÊU CẦU VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN LĨNH VỰC NHẬP KHẨU .3 III.TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BẰNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC NHẬP KHẨU 3.1.Tác động tích cực 3.2.Tác động tiêu cực IV.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VỀ NHẬP KHẨU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 4.1.Thực trạng 4.2.Giải pháp hoàn thiện 10 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Contents 14 [...]... 1.1 .Môi trường 1 1.2 .Nhập khẩu 2 1.3 .Hội nhập kinh tế 2 II.TÁC ĐỘNG TỪ CÁC YÊU CẦU VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN LĨNH VỰC NHẬP KHẨU .3 III.TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BẰNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC NHẬP KHẨU 4 3.1 .Tác động tích cực 4 3.2 .Tác động tiêu cực 7 IV.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP... vấn đề Tác động của hội nhập kinh tế đến bảo vệ môi trường bằng pháp luật trong lĩnh vực nhập khẩu Bài viết của em chắc hẳn còn tồn tại những thiếu sót, vậy em rất mong tiếp tục được nhận thêm sự chỉ bảo của các thầy cô, để em có thể nhận thức sâu sắc hơn về vấn đề này nói riêng và về bộ môn Luật môi trường nói chung Em xin cảm ơn ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình Luật môi trường, trường. .. yếu tố môi trường của các quốc gia đó luôn là bài học đắt giá đối với các nước đang phát triển như Việt Nam Chúng ta không thể tách rời vấn đề môi trường khi tập trung phát triển kinh tế - xã hội, mà phải chủ động phòng ngừa nếu không muốn hủy hoại điều kiện và môi trường sống Trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, pháp luật là một biện pháp hiệu quả để bảo vệ môi trường Trên đây là phần tìm hiểu của em... học Luật Hà Nội 2 Luật môi trường Việt Nam năm 2005 3 Luật Thương mại Việt Nam năm 2005 4 Khóa luận tốt nghiệp “ Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu tới môi trường Trần Minh Hoàng, ĐH ngoại thương 5 Báo lao động (21/9/2004) 6 http://environment-safety.com 7 http://www.monre.gov.vn MỤC LỤC Contents LỜI NÓI ĐẦU 1 I.Một số vấn đề lí luận chung về môi trường, nhập khẩu và hội nhập kinh tế. .. bao giờ cũng gắn liền với các tác động qua lại theo quy luật “nhân - quả” đối với môi trường sinh thái Nhiều quốc gia trên thế giới đã từng trải qua những bước đi như chúng ta và khi đã phải trả giá cho sự suy thoái môi trường vì phát triển kinh tế bằng mọi giá, thì mới hiểu ra rằng: chi phí cho việc bảo vệ môi trường nhỏ hơn rất nhiều lần chi phí đề khôi phục lại môi trường bị suy thoái, mà nhiều... thức, ý thức của người dân trong việc bảo vệ môi trường và thay đổi sở thích tiêu dùng hàng hóa theo hướng có lợi cho môi trường như ưa dùng sản phẩm được dán "nhãn hiệu xanh", dùng khí đốt hoặc năng lượng mặt trời thay cho việc dùng than hay điện làm nhiên liệu cho sinh hoạt Chính người tiêu dùng sẽ là động lực buộc nhà sản xuất phải đầu tư công nghệ, thay đổi mặt hàng để đáp ứng sở thích của người... TRONG LĨNH VỰC NHẬP KHẨU 4 3.1 .Tác động tích cực 4 3.2 .Tác động tiêu cực 7 IV.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VỀ NHẬP KHẨU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 8 4.1.Thực trạng 8 4.2.Giải pháp hoàn thiện 10 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Contents 14