TRNG O TO CN B Lấ HNG PHONG TP H NI LP BI DNG NGCH CHUYấN VIấN K2A-2015 TIU LUN X lý tỡnh v gii quyt khiu ni, tranh chp quyn s dng t xó Thy An, huyn Ba Vỡ H TấN HC VIấN: NGUYN LAN HNG N V CễNG TC : PHếNG TI NGUYấN V MễI TRNG HUYN BA Vè H Ni, thỏng 10 nm 2015 MC LC LI NểI U I Mụ t tỡnh II Xỏc nh mc tiờu x lý tỡnh III Phõn tớch tỡnh Phõn tớch tỡnh Nguyờn nhõn v hu qu IV X lý tỡnh 10 Cỏc phng ỏn x lý tỡnh 10 La chn phng ỏn 13 V T chc thc hin phng ỏn 14 VI Kin ngh v kin ngh 15 LI NểI U Lý la chn ti Gii quyt khiu ni, tranh chp t l mt nhng ch trng ln ca ng v Nh nc, l mt nhng ni dung ca cụng tỏc qun lý Nh nc v t theo quy nh ca phỏp lut v t Thc hin tt ni dung ny khụng nhng gúp phn nõng cao cht lng, hiu qu cụng tỏc qun lý nh nc v t ai, m cũn gúp phn ỏng k vic gi gỡn n nh sn xut, i sng, phỏt trin kinh t, hn gn tỡnh on kt ni b nhõn dõn, gi gỡn an ninh, trt t v ngn nga hnh vi vi phm phỏp lut nghiờm trng cú th xy ra, m bo trt t xó hi cng nh cng c nim tin ca nhõn dõn i vi ng v Nh nc Trong nhng nm qua, cụng tỏc gii quyt tranh chp, khiu ni trờn lnh vc t ó cú nhiu chuyn bin tớch cc, gii quyt c mt lng ln v vic, gúp phn n nh tỡnh hỡnh chớnh tr, gi vng an ninh, trt t xó hi Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh tranh chp, khiu ni cú liờn quan n t hin cũn din bin phc tp, tim n nguy c nh hng n an ninh chớnh tr, trt t, an ton xó hi õy l mt nhc nhi ang c ng v Nh nc, xó hi rt quan tõm Vic nhn thc v dng phỏp lut khụng ỳng, khụng thng nht, thm sai phm dn n khiu ni, t cỏo nhiu, cụng tỏc qun lý nh nc cỏc cp phi trung nhiu lc lng, kinh phớ gii quyt khiu ni, t cỏo ca cụng dõn, gõy tn kộm, mt thi gian Cú s vic nh ch cn gii quyt cp c s l xong, nhng thc t vic hiu bit v dng phỏp lut ca mt s cỏn b cũn cha ỳng, cha phự hp ó lm cho s vic phc thờm, kộo di thi gian, to nhiu d lun khụng tt qun chỳng nhõn dõn Vi nhn thc mi c b sung qua khúa hc bi dng kin thc v qun lý nh nc chng trỡnh chuyờn viờn, Tiểu luận tình quản lý nhà n-ớc nhằm đánh giá khả vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn hoạt động quản lý nhà n-ớc hành Thông qua đó, học viên có vai trò nh- ng-ời cán , công chức có chức năng, thẩm quyền đ-a ph-ơng h-ớng xử lý m bo quy nh ca phỏp lut v phù hợp với điều kiện thực tế, ng thi nhc nh mi ngi s dng t cn phi nõng cao s hiu bit phỏp lut v s dng t ai, quyn dõn s cỏc giao dch Xut phỏt t mc ớch trờn, tụi xin chn tiu lun vi ti: X lý tỡnh v gii quyt khiu ni, tranh chp quyn s dng t ti xó Thy An, huyn Ba Vỡ, TP H Ni, õy l mt v vic khụng ln nhng ó phi tn nhiu thi gian gii quyt, tỡnh tit ngy cng phc trờn a bn xó Thy An, huyn Ba Vỡ, thnh ph H Ni Vỡ thi gian v kin thc cũn hn ch, tiu lun khụng trỏnh nhng khim khuyt, thiu sút Rt mong c s gúp ý chõn thnh ca cỏc Thy Cụ giỏo v cỏc hc viờn Tụi xin chõn thnh cm n! Phng phỏp nghiờn cu - Phng phỏp thu thp ti liu - Phng phỏp phõn tớch, tng hp Phm vi nghiờn cu Phm vi nghiờn cu ti: - Phm vi khụng gian: xó Thy An, huyn Ba Vỡ - Phm vi khoa hc: gii quyt X lý tỡnh v gii quyt khiu ni, tranh chp quyn s dng t ti xó Thy An, huyn Ba Vỡ, TP H Ni B cc tiu lun Ngoi m u, tiu lun gm cỏc ni dung sau: I Mụ t tỡnh II Xỏc nh mc tiờu x lý tỡnh III Phõn tớch tỡnh IV X lý tỡnh V T chc thc hin VI Kin ngh I Mễ T TèNH HUNG ễng Nguyn Chớ Cụng, sinh nm 1954, ngh nghip lm rung, hin ang sinh sng ti thụn 1, xó Thy An, huyn Ba Vỡ, thnh Ph H Ni v v l Nguyn Th Liờn, sinh nm 1956 Nm 1998, h gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Cụng lm n ng ký quyn s dng t, UBND xó Thy An thc hin thit lp h s ú xỏc nhn iu kin cp quyn s dng t, ó trỡnh v c UBND huyn Ba Vỡ cp Giy chng nhn quyn s dng t cho h ụng Nguyn Chớ Cụng, tha t s 06, t bn s 01, din tớch 560 m2 t ao, thi hn s dng n nh lõu di, ngy cp 15/11/1998, sờ ri giy chng nhn s T 556558 ễng Nguyn Chớ Hiu, sinh nm 1932, l anh trai rut ụng Nguyn Chớ Cụng, hin ang thng trỳ ti xó Sn (l quờ v ca ụng Hiu), huyn Ba Vỡ, thnh ph H Ni, ngh nghip lm rung ễng Hiu cú hai trai l: Nguyn Vn s, sinh nm 1966 v ụng Nguyn Vn Dng, sinh nm 1968, hin ang thng trỳ ti xó Sn cựng vi b l ụng Nguyn Chớ Hiu Nm 1996, gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu vo tnh Lõm ng lp nghip v sinh sng ti ú 12 nm n nm 2008, gia ỡnh ụng tr v nhp h khu thng trỳ ti xó Sn , huyn Ba Vỡ v sinh sng ti xó Sn cho n Ngy 15/4/2010, ụng Nguyn Vn Dng c s u quyn ca b l ụng Nguyn Chớ Hiu lm n khiu ni quyt nh hnh chớnh cp Giy chng nhn quyn s dng t ca UBND huyn Ba Vỡ cho h ụng Nguyn Chớ Cụng i vi tha t ao nờu trờn v ũi quyn s dng t i vi cn c v cỏc thụng tin gia ỡnh ụng Hiu cung cp nh sau: - Cung cp mt bn vit tay c lp ngy 10/4/1996 cú ni dung: Tha t 06, t bn 01, xó Thy An l ca ụng Nguyn Chớ Hiu cú ngun gc ó nhn chuyn nhng ca ụng Nguyn Vn Hựng t nm 1954, giao li ton quyn s dng t cho trai l Nguyn Vn S Vn bn vit tay ny cú ch ký ca ụng Nguyn Chớ Hiu, trai Nguyn Vn S, ngi lm chng l em trai Nguyn Chớ Cụng (ngi tranh chp vi ụng Nguyn Chớ Hiu),cú xỏc nhn ca ch tch UBND xó Thy An ngy 10/4/1996 - Ti bn trỡnh by ca ụng Nguyn Chớ Hiu ngy 15/4/2010 cú ni dung: Sau xỏc lp giy giao quyn s dng t cho trai l Nguyn Vn S nm 1996, gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu ó chuyn vo tnh Lõm ng lp nghip, truc i cú nh em trai l Nguyn Chớ Cụng trụng nom, qun lý giỳp tha t ny nhng ch l tho thun ming m khụng lp thnh bn Sau v c trỳ ti xó Sn , huyn Ba Vỡ nm 2008, nm ngy 20/3/2010 ụng Nguyn Chớ Hiu ó gp v yờu cu ụng Nguyn Chớ Cụng tr li tha t ao gia ỡnh ụng s dng v lỳc ú ụng Hiu mi bit tha t ú ó c UBND huyn cp Giy chng nhn quyn s dng t cho ụng Nguyn Chớ Cụng nm 1998 Tuy nhiờn, ễng Nguyn Chớ Cụng ó kiờn quyt khụng tr li t cho ụng Nguyn Chớ Hiu vi cỏc lý do: Gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu v chỏu Nguyn Vn S ó b i lm n, khụng cú vic nh gia ỡnh ụng trụng nom, qun lý giỳp, t b hoang, khụng s dng t nờn gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Cụng ó ci to v s dng nuụi trng thy sn t nm 1998 v ng ký quyn s dng t cho mỡnh Sau nhn c n khiu ni ca ụng Nguyn Chớ Hiu, nhn thy thc cht õy l tranh chp v quyn s dng t gia ụng Nguyn Chớ Hiu v ụng Nguyn Chớ Cụng, mc dự giy chng nhn quyn s dng t ó cp cho h ụng Nguyn Chớ Cụng t nm 1998 ó c 12 nm nhng ụng Nguyn Chớ Hiu mi c bit vic cp giy chng nhn ny cha c 30 ngy (theo li ụng Hiu trỡnh by n) nh vy theo quy nh ca phỏp lut thi hiu khiu ni quyt nh hnh chớnh c ỏp dng trng hp ny UBND huyn Ba Vỡ ó giao Phũng Ti nguyờn v Mụi trng ch o, ụn c UBND xó Thy An xem xột li h s cp Giy chng nhn quyn s dng t nm 1998 cho ụng Nguyn Chớ Cụng v tin hnh kim tra, xỏc minh lm rừ ngun gc v quỏ trỡnh s dng tha t trờn Ngy 25/4/2010, UBND xó Thy An ó cú bỏo cỏo kt qu xỏc minh trỡnh UBND huyn vi ni dung nh sau: - Giy vit tay ca ụng Nguyn Chớ Hiu giao quyn s dng t cho trai l ụng Nguyn Vn S lp ngy 10/4/1996 cú xỏc nhn ca Ch tch UBND xó Thy An l ỳng s tht Do s sut ca Ch tch UBND xó v cụng chc a chớnh nm 1996 ó khụng cp nht bin ng vo s sỏch a chớnh ca xó nờn nm 1998 ụng Nguyn Chớ Cụng lm n xin ng ký cp giy chng nhn quyn s dng t, xột thy ụng Nguyn Chớ Cụng ang l ngi trc tip s dng t nờn ó duyt xột cp Giy chng nhn cho ụng Nguyn Chớ Cụng Hin ti h ụng Nguyn Chớ Cụng ang s dng t n nh nuụi cỏ - Kt qu lm vic, xỏc minh trc tip vi hai h ụng Nguyn Chớ Cụng v ụng Nguyn Chớ Hiu: ễng Nguyn Chớ Hiu yờu cu ụng Nguyn Chớ Cụng phi tr li t v ngh thu hi, hy b giy chng nhn ó cp cho ụng Nguyn Chớ Cụng nm 1998 ễng Nguyn Chớ Cụng khụng tha nhn vic gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu nh trụng nom, qun lý t; thy t b hoang ó nhiu nm nờn gia ỡnh ụng ó to s dng n nh v ó ng ký xin cp giy chng nhn quyn s dng t - UBND xó Thy An ó t chc hp khu dõn c Thụn ly ý kin u xỏc nhn h ụng Nguyn Chớ Hiu cha s dng t mt ngy no Cn c bỏo cỏo xỏc minh ca UBND xó Thy An ; cn c Tit b, Khon iu 25 Ngh nh s 88/2009/N-CP ngy 19/10/2009 ca Chớnh ph quy nh: Trng hp c quan nh nc cú thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t t kim tra v phỏt hin Giy chng nhn ó cp l trỏi phỏp lut thỡ cú trỏch nhim thụng bỏo bng bn ti c quan tra cựng cp thm tra Thanh tra cp huyn cú trỏch nhim thm tra i vi Giy chng nhn UBND cp huyn cp, Thanh tra cp tnh cú trỏch nhim thm tra i vi Giy chng nhn UBND cp tnh hoc S Ti nguyờn v Mụi trng cp Nu qua thm tra cú kt lun l Giy chng nhn ó cp trỏi phỏp lut thỡ quyt nh thu hi Giy chng nhn ó cp Sau ó cú ý kin Thanh tra huyn Ba Vỡ kt lun vic cp Giy chỳng nhn nm 1998 cho ụng Nguyn Chớ Cụng l khụng ỳng i tng, ngy 24/5/2010 UBND huyn ó ban hnh Quyt nh s 105/Q-UBND thu hi Giy chng nhn s s ri T 556558 ó cp cho ụng Nguyn Chớ Cụng nm 1998 khụng ỳng i tng iu kin cp Giy chng nhn Tuy nhiờn, sau ban hnh quyt nh thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp nm 1998 cho ụng Nguyn Chớ Cụng; ụng Nguyn Chớ Cụng kiờn quyt khụng tr li t Gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu tip tc ngh UBND huyn Ba Vỡ phi bn giao li tha t trờn v cp Giy chng nhn quyn s dng t cho trai ụng l Nguyn Vn S UBND huyn ó cú ch o UBND xó Thy An xem xột n xin cp giy chng nhn, xột duyt iu kin hay khụng iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t, nhng cho n s vic cha c gii quyt dt im II XC NH MC TIấU TèNH HUNG Mc tiờu chung - m bo k cng phỏp lut, phự hp vi nguyờn tc c bn m Hin phỏp ó nờu: t thuc s hu ca ton dõn - Gim ti a cỏc mc thit hi kinh t (nu cú), bo vờ li ớch ca nh nc li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn - Gii quyt hi hũa gia cỏc li ớch trc mt v lõu di, cỏc li ớch kinh t - xó hi v phỏp lý - Tng cng phỏp ch xó hi ch ngha Mc tiờu i vi vic x lý tỡnh hung: - i tng cn gii quyt ? - Cp no, c quan no cú thm quyn gii quyt v khiu kin, tranh chp trờn ỳng theo quy nh ca phỏp lut? - Quyn v ngha v ca cỏc ch th tham gia v khiu kin, tranh chp c xỏc nh nh th no? - m bo quyn, li ớch hp phỏp ca cỏc bờn tham gia tranh chp - Lm th no gii quyt nhanh, cú hiu qu cao i vi cỏc v vic hnh chớnh b mỏy qun lý hnh chớnh nh nc, mang li s hi lũng cho ngi dõn - T v kin khiu ni quyt nh hnh chớnh dn n phi gii quyt tranh chp quyn s dng t thuc v ai, v cỏch thc thc hin nh th no m bo ỳng phỏp lut v phự hp vi tỡnh hỡnh thc t m bo hi hũa li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn trỏnh khiu kin kộo di hoc vt cp t c cỏc mc tiờu trờn cn phi cn c vo c s phỏp lut, phõn tớch c nguyờn nhõn v hu qu ca v vic T ú tỡm nhng gii phỏp ỳng n gii quyt ng thi qua ú ỳc kt c kinh nghim v bi hc quý bỏu vic gii quyt v vic hnh chớnh, i vi c quan qun lý hnh chớnh nh nc cho hp tỡnh, hp lý Khỏch quan nhng phi ỳng quy nh ca phỏp lut III PHN TCH TèNH HUNG Phõn tớch tỡnh T phõn tớch trờn, tụi ỏnh giỏ quỏ trỡnh gii quyt trờn ca UBND huyn Ba Vỡ nh sau: Vic U ban nhõn dõn huyờn Ba Vỡ quyt nh thu hi Giy chng nhn quyn s dng ó cp nm 1998 cho ụng Lờ Vn Cụng l ỳng bi cỏc cn c sau: Do ụng Nguyn Chớ Hiu cú bn l Giy giao ti sn l quyn s dng tha t ao tha t s 06, t bn s 01, thụn 1, xó Thy An cho trai l Nguyn Vn S ú cú ch ký ca ngũi lm chng l ụng Nguyn Chớ Cụng, iu ú khng nh nm 1996 quyn s dng t khụng phi l ca ụng Cụng Vic ụng Cụng l ngi ang s dng t lm ao nuụi cỏ t nm 1998 ch cú th xy hoc cú s tho thun gia b hoc ụng Hiu i vi ụng Cụng (tha thun cú th l cho mun, hoc nh trụng nom giỳp thi gian gia ỡnh ụng Hiu i lm n xa lõu ngy); hoc gia ỡnh ụng Hiu khụng s dng (b hoang) nờn ụng Nguyn Chớ Cụng ó t ý khai thỏc ci to s dng V dự nguyờn nhõn no i chng na cng khng nh ụng Cụng c quyn s dng t l khụng minh bch T cn c trờn khng nh vic cp giy chng nhn cho ụng Nguyn Chớ Cụng nm 1998 l khụng cn c phỏp lý, l sai i tng Tuy nhiờn, vic gii quyt ca UBND huyn Ba Vỡ quyt nh thu hi giy chng nhn ca ụng Cụng ó bỏc b c quyn s dng t hp phỏp ca ụng Nguyn Chớ Cụng, nhng cha gii quyt c dt im c hai c bn sau: - Cha lm rừ quyn s dng t cú thuc v gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu (c th l trai ụng Hiu, Nguyn Vn S) hay khụng, nờn s vic din bin kộo di nh hng n vai trũ qun lý nh nc ca mt c quan nh nc, cú th dn n mt trt t an ton xó hi v lũng tin ca nhõn dõn - Cha thc hin thu hi t nờn dn n ụng Nguyn Chớ Cụng ngang nhiờn s dng nh mun thỏch thc phỏp lut, th hin tớnh cha nghiờm k cng phộp nc, coi thng phỏp lut ca ụng Nguyn Chớ Cụng Nguyờn nhõn v hu qu: a Nguyờn nhõn * V khỏch quan: Do quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ti a phng ngy mt phỏt trin, giỏ tr quyn s dng t ngy cng cao, dn n nhiu nhng tranh chp t H s a chớnh t tri qua nhiu thi k cha c lu tr, cp nht y Trờn a bn huyn Ba Vỡ cỏc xó c bn cha c o c bn a chớnh chớnh quy, ti liu qun lý t da vo bn 299 o c t nhng nm 1980 ó c nỏt, thỏt lc, thiu ng b, bin ng nhiu v ranh gii, loi t, i tng s dng t gõy nhiu khú khn vic xỏc nh chng c gii quyt Cỏc bn quy phm phỏp lut liờn quan n qun lý t ai, giao dch dõn s qua cỏc thi k cú nhiu thay i, chng chộo dn n nhiu lỳng tỳng cho cỏc c quan chc nng vic qun lý t ai, gii quyt tranh chp, khiu ni, t cỏo B mỏy chớnh quyn cp xó, c bit l cụng chc a chớnh cp xó cỏc thi k cha c quan tõm ỳng mc, trỡnh chuyờn mụn v trỏch nhim cha ỏp ng c nhu cu cụng tỏc c bit l quỏ trỡnh tuyn dng cỏn b, cụng chc cp xó trc õy khụng thc s chỳ trng n trỡnh chuyờn mụn m ch yu tuyn dng thụng qua s nhit huyt ca i ng cỏn b, vỡ th i ng cỏn b cụng chc cp xó cao tui va thiu, va yu Cụng tỏc tuyờn truyn ng nhõn dõn v nhn thc hiu bit phỏp lut quỏ trỡnh s dng t cũn cha c sõu rng, thiu hiu bit kin th phỏp lut v t ai, giao dch dõn s * V ch quan: Cỏn b cụng chc cp xó l ngi thc thi ch trng, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc Tuy nhiờn thc t khụng phi tt c cỏn b, cụng chc u hiu ht v dng trit ng li chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca nh nc mt cỏch ỳng n, phự hp vi chc trỏch, nhim v c giao Trong tỡnh ny cỏn b, cụng chc cp xó c giao nhim v xỏc minh xột duyt h s xin cp giy chng nhn cho ụng Nguyn Chớ Cụng nm 1998 l thiu trỏch nhim, khụng cp nht bin ng vo s sỏch a chớnh dn n xột duyt sai lch v ó duyt cho ụng Nguyn Chớ Cụng c cp Giy chng nhn quyn s dng t nm 1998 Hi ng xột cp giy chng nhn quyn s dng t cp xó cú biu hin quan liờu, hỡnh thc cng l nguyờn nhõn dn n vic cp giy chng nhn quyn s dng t sai gõy nờn cỏc tranh chp, khiu ni v quyn s dng t Ngi dõn thiu hiu bit ht v phỏp lut v t ai, hoc cũn nhiu thúi quen v tha thun bng ming hoc lp giy t giao dch cũn cha ỳng phỏp lut Trong trng hp c th ny, gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu i lp nghip ni xa lõu nm l nu cú tha thun cho mn, cho thuờ, hoc nh nom, qun lý s dng bng bn i vi ụng Nguyn Chớ Cụng thỡ chc chn s vic khiu ni, tranh chp trờn ó khụng xy Cỏch nhỡn nhn s vic ca cỏn b, cụng chc cũn cha c thc s sõu sc, y dn n vic gii quyt nhiu ch gii quyt c cỏi ngn m cha gii quyt c cỏi gc ca dn n s vic kộo di b Hu qu: * i vi U ban nhõn dõn xó Thy An : Do s sut v thiu trỏch nhim ó thit lp h s cp giy chng nhn cho ụng Nguyn Chớ Cụng, b mỏy chớnh quyn phi mt nhiu thi gian, cụng sc ca nh nc gii quyt s vic Gõy mt n nh, an ninh trt t a phng * i vi UBND huyn Ba Vỡ: L c quan cú thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, xy khiu ni, tranh chp cng ó tn nhiu thi gian, cụng sc gii quyt Trong quỏ trỡnh gii quyt nu khụng x lý dt im tn gc s vic rt dn n khiu ni, tranh chp, t cỏo kộo di hoc lờn cp trờn l UBND Thnh ph H Ni hoc Tũa ỏn nhõn dõn phi gii quyt theo quy nh ca Lut Khiu ni v Lut T tng dõn s * i vi h gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu: Mt rt nhiu thi gian, sc lc lm vic vi cỏc c quan cú thm quyn gii quyt Tuy nhiờn mc dự gia ỡnh ụng cú giy xỏc nhn ca UBND xó Thy An nm 1996 v quyn s dng t, nhng ụng khụng s dng t ngy no thỡ theo quy nh ca phỏp lut, ụng cú nguy c khụng c tha nhn quyn s dng t cho mỡnh Ngoi ra, gia gia ỡnh ụng v gia ỡnh em trai ụng l Nguyn Chớ Cụng ó cú s rn nt ln v tỡnh cm, thm ny sinh thự on nh hng lõu di ti nhiu th h i gia ỡnh ụng * i vi h gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Cụng: ễng l ngi s dng t khụng minh bch, bn thõn ụng ó vi phm o c ca mt ngi cụng dõn xó hi, mt ngi em gia ỡnh i vi nh nc ụng l ngi gian di ng ký quyn s dng t nm 1998 ễng khụng chp hnh vic Nh nc quyt nh thu hi giy chng nhn quyn s dng t v khụng chu tr li t l nhng hnh vi vi phm phỏp lut cn phi x lý nghiờm theo quy nh phỏp lut hin hnh * i vi xó hi: S vic xy lm nh hng n trt t an ton xó hi ti a phng, nh hng ti nhiu cp , nhiu ngnh phi tham gia gii quyt IV X Lí TèNH HUNG Cỏc phng ỏn x lý tỡnh hung: Trờn c s phõn tớch tỡnh nờu trờn, tụi a phng ỏn x lý nh sau: a Phng ỏn 1: UBND huyn ban hnh quyt nh hnh chớnh thu hi t i vi tha t trờn, khụng cụng nhn quyn s dng t thuc gia ỡnh ụng Hiu Giao UBND xó Thy An qun lý tha t trờn theo ch t cụng Cn c xõy dng phng ỏn: - Thm quyn v c s phỏp lý tip tc gii quyt: Ti Khon 2, iu 69 Lut Khiu ni ngy 25/11/2011 cú hiu lc k t ngy 01/7/2012 quy nh: i vi khiu ni ó thu lý gii quyt trc ngy Lut ny cú hiu lc thỡ thc hin theo quy nh ca Lut Khiu ni, T cỏo s 09/1998/QH10 ó sa i, b sung mt s iu theo Lut s 26/2004/QH11 v Lut s 58/2005/QH11. - Cn c quyt nh hnh chớnh ca UBND huyn Ba Vỡ ó thu hi giy chng nhn quyn s dng t ca ụng Nguyn Chớ Cụng khụng ỳng i tng, nhng ụng Cụng tip tc s dng t l vi phm phỏp lut ỏp dng quy nh ti Khon 5, iu 38 Lut t nm 2013 Nh nc thu hi trng hp: t c giao khụng ỳng i tng hoc khụng ỳng thm quyn; Lu ý õy l UBND huyn Ba Vỡ quyt nh thu hi giy chng nhn quyn s dng t ó cp nm 1996, ụng Cụng khụng chp hnh quyt nh tr li giy chng nhn hy b, s dng t thỡ cng ch v mt s dng t phi ban hnh quyt nh thu hi t cú ngha l quyt nh thu hi giy chng nhn quyn s dng t khụng thay th c hon ton quyt nh thu hi t - Cn c khng nh ụng Cụng s dng din tớch t trờn trỏi phỏp lut nh sau: Mt l, nm 1996 ụng Cụng cng ó ký lm chng vo bn giao quyn s dng t cho ụng Nguyn Vn S, iu ú khng nh t ú khụng thuc quyn s dng ca ụng Cụng; Hai l, nu ụng Cụng cho rng t b hoang nờn nm 1998 ụng s dng v lm n ng ký cp giy chng nhn theo quy trỡnh nh nc cụng nhn quyn s dng t i vi t th c (t , t vn, ao) gia ỡnh ụng ó s dng t 10 trc ngy 15/10/1993 l hnh vi gian ln v vi phm phỏp lut Trong tỡnh ny, thy t ụng S b hoang, ụng mun c s dng thỡ phi khai bỏo vi chớnh quyn a phng c xem xột, xỏc minh theo trỡnh t i vi t cú ch nhng b hang Nh vy dự ụng Cụng cú c gia ỡnh ụng Hiu nh trụng nom hay khai hoang trờn t m mỡnh ó bit rừ ch s dng t l ca gia ỡnh ụng Hiu thỡ u trỏi quy nh ca phỏp lut v t nm 1993 - Cn c khụng cụng nhn quyn s dng t i vi h ụng Nguyn Chớ Hiu th hin nh sau: Mt l, gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu cú giy giao quyn s dng t cho trai l Nguyn Vn S nu coi õy l giy t hp phỏp theo quy nh ti im c, Khon iu 50 Lut t thỡ khụng iu kin cp giy chng nhn quy nh ti Khon iu 50: H gia ỡnh, cỏ nhõn ang s dng t n nh, c y ban nhõn dõn xó, phng, th trn xỏc nhn khụng cú tranh chp m cú mt cỏc loi giy t sau õy thỡ c cỏp giy chng nhn quyn s dng t v khụng phi np tin s dng t: Nh võy, nu khụng k thi gian t nm 1998 n nm 2010 ụng Nguyn Chớ Cụng ó s dng t c cp giy chng nhn, thỡ hn nm t thỏng 4/1996 n thỏng 10 nm 1998, ụng Nguyn Vn S v gia ỡnh ụng Hiu khụng s dng t mt ngy no Cng qua quỏ trỡnh xỏc minh v gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu cng tha nhn ton b thi gian trc nm 1996 gia ỡnh ụng cng khụng s dng tha t trờn Vic gii quyt theo phng ỏn ny l hon ton da trờn cn c phỏp lut, s dng phng ỏn ny gii quyt cú th phi dựng n bin phỏp nh nc cng ch hnh vi khụng chp hnh quyt nh thu hi t i vi ụng Nguyn Chớ Cụng, h ụng Nguyn Chớ Hiu khụng c cụng nhn quyn s dng t cú th li kin lờn c quan cp trờn hoc Tũa ỏn hnh chớnh b Phng ỏn 2: UBND huyn ban hnh quyt nh hnh chớnh thu hi t i vi tha t trờn bn giao li cho gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu s dng v cp Giy chng nhn quyn s dng t nuụi trng thy sn cho ụng Nguyn Vn S l trai ụng Nguyn Chớ Hiu theo giy giao quyn s dng t ca ụng Hiu nm 1996 cho trai Nguyn Vn S Phng ỏn ny ch cú th gii quyt c vi iu kin ụng Nguyn Chớ Cụng phi tha nhn cú c gia ỡnh ụng Hiu cho mn, hoc cho thuờ hoc 11 nh nom, qun lý s dng giỳp Trong trng hp ny vic tha thun bng li núi nu c hai bờn cụng nhn thỡ cng c coi l mt hp ng, theo quy nh ca phỏp lut v giao dch dõn s Vic ụng Cụng c s dng t thi gian gia ỡnh ụng Hiu i lp nghip lõu nm cú tha thun nht trớ ca cỏc bờn s l c s hp lý húa vic s dng t n nh ca h ụng Hiu Phng ỏn ny rt khú kh thi vỡ ụng Cụng ó mõu thun sõu sc vi ụng Hiu quỏ trỡnh gii quyt ny, rt khú ụng Cụng ng ý cụng nhn cú tho thun gia ỡnh ụng Hiu c Phng ỏn 3: Chuyn h s v ngh gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu kin tũa ỏn nhõn dõn huyn Ba Vỡ xột x v tranh chp t gia h ụng Nguyn Chớ Hiu v h ụng Nguyn Chớ Cụng Sau c tũa ỏn xột x theo lut nh, s thc hin theo bn ỏn ó tuyờn p dng khon 1, iu 136 Lut t nm 2013 Tranh chp v quyn s dng t m ng s cú giy chng nhn quyn s dng t hoc cú mt cỏc loi giy t quy nh ti khon 1, v iu 50 ca Lut ny v tranh chp v ti sn gn lin vi t thỡ Tũa ỏn gii quyt Mc dự UBND huyn Ba Vỡ ó ban hnh quyt nh thu hi giy chng nhn ca ụng Nguyn Chớ Cụng, nhiờn cha xỏc nh quyn s dng t thuc v ụng gia ỡnh ụng Hiu Nhng ụng Nguyn Chớ Hiu cú giy t v vic giao quyn s dng t cho trai Nguyn Vn S nm 1996 cú xỏc nhn ca UBND xó Thy An , cn c giy t ny cú th yờu cu Tũa ỏn xột x theo quy nh ti Khon 1, iu 136 Lut t nm 2013 Nhc im ca phng ỏn ny l nu Tũa ỏn khụng phi hp vi UBND xó Thy An v UBND huyn Ba Vỡ v vic xỏc minh chng c ụng Nguyn Chớ Hiu khụng s dng t n nh mt ngy no, cú th Tũa ỏn cho rng li sai UBND huyn Ba Vỡ cp Giy chng nhn nm 1998 l cn c ụng Nguyn Chớ Cụng s dng t ca ụng Hiu m khụng xột n quỏ trỡnh khụng s dng t trc v sau nm 1996 n nm 1998 (thi im cỏp giy chng nhn cho ụng Cụng) ca h ụng Nguyn Chớ Hiu Xây dựng ph-ơng án xử lý: Tình khiếu nại định hành việc cấp Giấy chứng nhận đ-ợc giải quyết định hành UBND huyện Ba Vì với nội dung thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1998 ông 12 Nguyễn Chí Công Nh- đánh giá định UBND huyện Ba Vì nh-ng ch-a triệt để, phải giải hai vấn đề bản: Mt l, ụng Cụng sau cú quyt nh thu hi giy chng nhn, khụng chp hnh quyt nh thu hi giy chng nhn, tip tc s dng t thỡ cn phi gii quyt nh th no? Hai l, xỏc nh rừ quyn s dng t cú thuc v gia ỡnh ụng Lờ Vn Hiu (c th l trai ụng Hiu Lờ Vn S) tc l h ụng Hiu cú iu kin c cp giy chng nhn quyn s dng t tha t ú khụng? V x lý nh th no m bo phỏp lut v phự hp vi li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn La chn phng ỏn Qua phõn tớch, ỏnh giỏ u, nhc im ca tng phng ỏn trờn, so sỏnh, phõn tớch tng phng ỏn cú th nhn nh: Phng ỏn l phng ỏn hon ton cn c theo quy nh ca phỏp lut, s dng phng ỏn ny gii quyt cú th phi dựng n bin phỏp nh nc cng ch hnh vi khụng chp hnh quyt nh thu hi t i vi ụng Nguyn Chớ Cụng H ụng Nguyn Chớ Hiu khụng c cụng nhn quyn s dng t cú th li kin lờn c quan cp trờn hoc Tũa ỏn hnh chớnh, nhng nu x lý khộo lộo, hi hũa v li ớch ca gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu bng hỡnh thc nh nc cho thuờ t i vi h gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu thỡ m bo ỳng phỏp lut m gi c s n nh tỡnh hỡnh trt t xó hi; trỏnh c n th kộo di Phng ỏn s mc phi li chỳng ta ó b qua tỡnh tit khụng s dng t ca gia ỡnh ụng Hiu v khú cú th thuyt phc c ụng Cụng tha thun vi gia ỡnh ụng Hiu Phng ỏn 3, nh ó phõn tớch trờn, nu xỏc minh chng c khụng tt ca Tũa ỏn rt d b sút li khụng s dng t n nh ca gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu * Chn phng ỏn gii quyt: T nhng nhn nh, ỏnh giỏ, phõn tớch, so sỏnh u, nhc im ca tng phng ỏn, tụi la chn phng ỏn gii quyt tỡnh trờn, ú l phng ỏn: UBND huyn Ba Vỡ ban hnh quyt nh hnh chớnh thu hi t i vi tha t trờn Khụng cụng nhn quyn s dng t thuc gia ỡnh ụng Hiu Giao UBND xó Thy An qun lý tha t trờn theo ch t cụng gii quyt hi hũa li ớch 13 ca gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu, nu ụng cú nhu cu c s dng t thỡ UBND huyn Ba Vỡ chp nhn cho thuờ t nuụi trng thy sn i vi gia ỡnh ụng V T CHC THC HIN PHNG N Sau la chn phng ỏn 1, bc tip theo l xõy dng k hoch v t chc thc hin phng ỏn gm cỏc ni dung ch yu l xõy dng ni dung cụng vic phi thc hin, xỏc nh thi gian thc hin theo ỳng trỡnh t phỏp lut, phõn cụng v trỏch nhim t chc, cỏ nhõn thc hin, a im thc hin, c th nh sau: Th hin theo biu trang sau: STT Ni dung cụng vic Cng c v thit lp h s thu hi t, son tho quyt nh trỡnh UBND huyn quyt nh thu hi t UBND huyn quyt nh thu hi t Chp hnh quyt nh thu hi t (trong thi gian ny ng s cú quyn c khiu ni hnh chớnh, nu cú) 14 Thi gian thc hin (ngy) T chc, cỏ nhõn tham gia 27 ngy - T cụng tỏc Thanh tra huyn, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng; - UBND xó Thy An 03 ngy Vn phũng UBND huyn, Ch tch/phú ch tch UBND huyn UBND huyn 30 ngy MTTQ v cỏc on th xó Thy An ng, thuyt phc; h gia ỡnh, ụng Nguyn Chớ Cụng; h gia ỡnh, cỏ nhõn ụng Nguyn Chớ Cụng, Nguyn Vn S; UBND xó Thy An v cỏc t chc, n v cú liờn quan T chc bn giao t cho a phng ti thc a a im thc hin Tr s UBND huyn, xó Thy An ; thc a Thanh tra huyn, Phũng TN&MT, UBND xó Thy An v cỏc cỏ nhõn cú liờn quan Tr s UBND huyn, xó, thc a v gia ỡnh ng s Gii quyt khiu ni (nu cú) 30 ngy (k t ngy th lý n) Thc hin h s, quyt nh cng ch, lp phng ỏn v t chc cng ch hnh vi khụng thi hnh quyt nh thu hi t (nu cú) T chc UBND huyn, cng ch sau t cụng tỏc ca 15 ngy k t Thc hin huyn, xó; ngy cụng dõn ngi b cng cng ch vi phm nhn ch v cỏc t ti thc a c quyt chc, cỏ nhn nh cng cú liờn quan ch Thc hin h s thuờ t i vi gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Cụng Hp rỳt kinh nghim cụng tỏc gii quyt ngh ng y xó Thy An v ch o UBND xó Thy An kim im, x lý k lut i vi nhng cỏn b, cỏ nhõn thiu trỏch nhim cụng tỏc cp giy chng nhn nm 1998; quỏ trỡnh gii quyt (nu cú) 37 ngy UBND xó Thy An ; Phũng TN&MT; UBND huyn Ba Vỡ Xó Thy An ; UBND huyn 01 ngy UBND huyn, t cụng tỏc, UBND xó Thy An Tr s UBND huyn 10 ngy ng y, UBND xó Thy An Tr s UBND xó VI KT LUN V KIN NGH S lónh o ca cỏc cp u ng luụn l nhõn t bo m thng li mi lnh vc cụng tỏc Cụng tỏc gii quyt tranh chp, khiu ni, t cỏo ang l khõu yu, bc xỳc, vỡ vy cn cú s lónh o, ch o sõu sỏt, quyt lit v cú hiu qu ca cỏc cp u ng Mt khỏc, ngh Hi ng nhõn dõn cỏc cp tng cng giỏm sỏt vic thi hnh phỏp lut v t v phỏp lut v khiu ni, t cỏo, bo m phỏp lut v t v phỏp lut v khiu ni, t cỏo c thi hnh nghiờm chnh T chc trin khai thc hin ỏn i mi cụng tỏc tip cụng dõn theo Quyt nh s 858/Q-TTg ngy 14/6/2010 ca Th 15 tng Chớnh ph Tp trung vo cỏc cụng vic: Cng c t chc, b mỏy, tr s tip cụng dõn huyn v xó; t chc hun nghip v, k nng tip cụng dõn, x lý n th cho cỏn b tip cụng dõn Vic tuyờn truyn ph bin chớnh sỏch phỏp lut núi chung, Lut t ai, Lut Khiu ni, Lut T cỏo núi riờng trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng, cng ng dõn c cn thng xuyờn nõng cao nhn thc ca nhõn dõn V nh hng ca cỏc quyt nh hnh chớnh v t i vi quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc i tng l rt ln, nú cú th trỡ hoc lm mt i s on kt, n nh trt t, an ton gia ỡnh v xó hi Nờn ban hnh cỏc quyt nh hnh chớnh u phi c thn trng xem xột y cỏc yu t v hp hin, hp phỏp v hp lý; ũi hi cỏc cỏn b, cỏc ngnh lm cụng tỏc xõy dng bn phi cú trỡnh nng lc ỏp ng yờu cu ca cụng vic c giao Vic tng cng cụng tỏc thit lp h s a chớnh, lu tr d liu h s a chớnh, chnh lý cp nht thng xuyờn v y cỏc bin ng v t v ngi s dng t gúp phn quan trng gim thiu cỏc sai sút quỏ trỡnh thc hin cỏc chc nng qun lý nh nc v t Cỏc v gii quyt tranh chp quyn s dng t cú th gii quyt thnh cụng cp c s (cp xó) cỏn b qun lý hnh chớnh nh nc cp xó nm vng v thụng hiu chớnh sỏch phỏp lut, cú kin thc chuyờn mụn vng vng v cú tinh thn trỏch nhim cao Ngc li nu cỏn b qun lý hnh chớnh nh nc cp xó ớt am hiu phỏp lut, trỡnh chuyờn mụn yu, khụng cú tinh thn trỏch nhim cụng tỏc thỡ lm cho s vic hnh chớnh tr nờn rc ri thờm, t ú phỏt sinh khiu ni t c s, gõy s mt on kt ni b nhõn dõn v lm mt nim tin nhõn dõn vi chớnh quyn Do ú hot ng qun lý hnh chớnh nh nc, yờu cu v tiờu chun hoỏ cỏc chc danh cỏn b cụng chc l ht sc cn thit, nhm y Hiu s nghip o to cỏn b v bi dng kin thc cho cụng chc nh nc, i ng cỏn b, cụng chc cú phm cht o c tt, cú trỡnh chuyờn mụn cao, hiu bit v phỏp lut, cú nng lc v tn tu phc v nhõn dõn l ht sc cn thit giai on cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc hin ng, Nh nc phi thng xuyờn t chc kim tra, kim soỏt vic thc hin ch trng, ng li, chớnh sỏch v t ai, cụng tỏc qun lý t ai, cỏ giao dch dõn s liờn quan n t 16 Trong lnh vc qun lý nh nc c thc hin theo phỏp lut, trờn tt c cỏc lnh vc l c s ch yu iu chnh cỏc quan h xó hi Vỡ vy mi thuc v qun lý nh nc, qun lý xó hi phi tuõn th ỳng theo quy nh ca phỏp lut Nhm ngn chn kp thi nhng hnh vi vi phm phỏp lut Cn tng cng t chc vic giỏo dc ph bin phỏp lut n tn c s, to mi iu kin lm cho mi ngi dõn u thụng hiu phỏp lut, t ú lm cho mi ngi dõn u thc hinSng v lm vic theo hin phỏp v phỏp lut Tớch cc giỏo dc phỏp lut cho mi cụng dõn phi c thc hin thng xuyờn, liờn tc, mi lỳc, mi ni mi la tui cng ng xó hi Thc hin tt cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh t Trung ng ti c s vic gii quyt cỏc liờn quan ny sinh cng ng xó hi nh: t ai, nh , tha k trỏnh gõy phin h, sỏch nhiu cho nhõn dõn To nim tin ca nhõn dõn i, vi ng Nh nc T tỡnh trờn cn lu ý i vi cỏc c quan nh nc, phi trung ch o cỏc cp cỏc ngnh, giao t, cụng nhõn quyn s dng t cn phi chỳ trng cụng tỏc r soỏt, kim tra, xột duyt m bo cụng khai, minh bch phũng nga cỏc vi phm cú th dn n khiu ni, t cỏo, tranh chp v t i vi cỏn b, cụng chc nh nc thng xuyờn o to, bi dng kin thc nõng cao trỡnh v mi mt, c bit l nhng cỏn b cụng chc lm nhim v qun lý t ai, gii quyt khiu ni, t cỏo, tranh chp liờn quan n quyn s dng t thc hin cú hiu qu v dt im tỡnh v phng ỏn ó la chn tiu lun ny, cn tng cng ch o sỏt ca UBND huyn, phõn cụng cỏc cỏn b cú kin thc v kinh nghim t cụng tỏc Thanh tra, Ti nguyờn v Mụi trng, cụng chc a chớnh xó cú nghip v vng vng kt hp vi cụng tỏc ng, giỏo dc, thuyt phc ca Mt trn t quc v cỏc on th xó, thụn ngh cỏc c quan chuyờn mụn, UBND huyn, UBND xó gii quyt m bo ỳng thm quyn v ỳng trỡnh t phỏp lut ./ 17 TI LIU THAM KHO Lut t nm 2013 v mt s ngh nh thi hnh lut; B Lut dõn s nm 2005; Lut Khiu ni nm 2011; Mt s bn quy phm phỏp lut khỏc 18 [...]... huống khiếu nại quyết định hành chính về việc cấp Giấy chứng nhận đó đ-ợc giải quyết bằng một quyết định hành chính của UBND huyện Ba Vì với nội dung thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1998 của ông 12 Nguyễn Chí Công Nh- đã đánh giá ở trên quyết định của UBND huyện Ba Vì là đúng nh-ng ch-a triệt để, còn phải giải quyết hai vấn đề cơ bản: Mt l, ụng Cụng sau khi cú quyt nh thu hi giy chng... huyn Ba Vỡ v vic xỏc minh chng c ụng Nguyn Chớ Hiu khụng s dng t n nh mt ngy no, cú th Tũa ỏn cho rng li sai do UBND huyn Ba Vỡ cp Giy chng nhn nm 1998 l cn c ụng Nguyn Chớ Cụng s dng t ca ụng Hiu m khụng xột n quỏ trỡnh khụng s dng t trc v sau nm 1996 n nm 1998 (thi im cỏp giy chng nhn cho ụng Cụng) ca h ụng Nguyn Chớ Hiu Xây dựng các ph-ơng án xử lý: Tình huống khiếu nại quyết định hành chính về việc... dõn huyn Ba Vỡ xột x v tranh chp t ai gia h ụng Nguyn Chớ Hiu v h ụng Nguyn Chớ Cụng Sau khi c tũa ỏn xột x theo lut nh, s thc hin theo bn ỏn ó tuyờn p dng khon 1, iu 136 Lut t ai nm 2013 Tranh chp v quyn s dng t m ng s cú giy chng nhn quyn s dng t hoc cú mt trong cỏc loi giy t quy nh ti khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut ny v tranh chp v ti sn gn lin vi t thỡ do Tũa ỏn gii quyt Mc dự UBND huyn Ba Vỡ ó ban hnh... di b Hu qu: * i vi U ban nhõn dõn xó Thy An : Do s sut v thiu trỏch nhim ó thit lp h s cp giy chng nhn cho ụng Nguyn Chớ Cụng, nay b mỏy chớnh quyn phi mt nhiu thi gian, cụng sc ca nh nc gii quyt s vic Gõy mt n nh, an ninh trt t a phng * i vi UBND huyn Ba Vỡ: L c quan cú thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, khi xy ra khiu ni, tranh chp cng ó tn nhiu thi gian, cụng sc gii quyt... qun lý tha t trờn theo ch t cụng Cn c xõy dng phng ỏn: - Thm quyn v c s phỏp lý tip tc gii quyt: Ti Khon 2, iu 69 Lut Khiu ni ngy 25/11/2011 cú hiu lc k t ngy 01/7/2012 quy nh: i vi khiu ni ó thu lý gii quyt trc ngy Lut ny cú hiu lc thỡ thc hin theo quy nh ca Lut Khiu ni, T cỏo s 09/1998/QH10 ó sa i, b sung mt s iu theo Lut s 26/2004/QH11 v Lut s 58/2005/QH11. - Cn c quyt nh hnh chớnh ca UBND huyn Ba. .. chu tr li t l nhng hnh vi vi phm phỏp lut cn phi x lý nghiờm theo quy nh phỏp lut hin hnh * i vi xó hi: 9 S vic xy ra lm nh hng n trt t an ton xó hi ti a phng, nh hng ti nhiu cp , nhiu ngnh phi tham gia gii quyt IV X Lí TèNH HUNG 1 Cỏc phng ỏn x lý tỡnh hung: Trờn c s phõn tớch tỡnh hung nờu trờn, tụi a ra 3 phng ỏn x lý nh sau: a Phng ỏn 1: UBND huyn ban hnh quyt nh hnh chớnh thu hi t i vi tha t trờn,... ỏn, tụi la chn phng ỏn 1 gii quyt tỡnh hung trờn, ú l phng ỏn: UBND huyn Ba Vỡ ban hnh quyt nh hnh chớnh thu hi t i vi tha t trờn Khụng cụng nhn quyn s dng t thuc gia ỡnh ụng Hiu Giao UBND xó Thy An qun lý tha t trờn theo ch t cụng gii quyt hi hũa li ớch 13 ca gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu, nu ụng cú nhu cu c s dng t thỡ UBND huyn Ba Vỡ chp nhn cho thuờ t nuụi trng thy sn i vi gia ỡnh ụng V T CHC THC HIN... yu t v hp hin, hp phỏp v hp lý; ũi hi cỏc cỏn b, cỏc ngnh lm cụng tỏc xõy dng vn bn phi cú trỡnh nng lc ỏp ng yờu cu ca cụng vic c giao Vic tng cng cụng tỏc thit lp h s a chớnh, lu tr d liu h s a chớnh, chnh lý cp nht thng xuyờn v y cỏc bin ng v t v ngi s dng t gúp phn quan trng gim thiu cỏc sai sút trong quỏ trỡnh thc hin cỏc chc nng qun lý nh nc v t ai Cỏc v gii quyt tranh chp quyn s dng t cú th... Nh nc phi thng xuyờn t chc kim tra, kim soỏt vic thc hin ch trng, ng li, chớnh sỏch v t ai, cụng tỏc qun lý t ai, cỏ giao dch dõn s liờn quan n t ai 16 Trong lnh vc qun lý nh nc c thc hin theo phỏp lut, trờn tt c cỏc lnh vc l c s ch yu iu chnh cỏc quan h xó hi Vỡ vy mi vn thuc v qun lý nh nc, qun lý xó hi phi tuõn th ỳng theo quy nh ca phỏp lut Nhm ngn chn kp thi nhng hnh vi vi phm phỏp lut Cn tng... tranh chp cng ó tn nhiu thi gian, cụng sc gii quyt Trong quỏ trỡnh gii quyt nu khụng x lý dt im tn gc s vic rt dn n khiu ni, tranh chp, t cỏo kộo di hoc lờn cp trờn l UBND Thnh ph H Ni hoc Tũa ỏn nhõn dõn phi gii quyt theo quy nh ca Lut Khiu ni v Lut T tng dõn s * i vi h gia ỡnh ụng Nguyn Chớ Hiu: Mt rt nhiu thi gian, sc lc lm vic vi cỏc c quan cú thm quyn gii quyt Tuy nhiờn mc dự gia ỡnh ụng cú giy ... Hiu Xây dựng ph-ơng án xử lý: Tình khiếu nại định hành việc cấp Giấy chứng nhận đ-ợc giải quyết định hành UBND huyện Ba Vì với nội dung thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1998 ông... nghiờn cu ti: - Phm vi khụng gian: xó Thy An, huyn Ba Vỡ - Phm vi khoa hc: gii quyt X lý tỡnh v gii quyt khiu ni, tranh chp quyn s dng t ti xó Thy An, huyn Ba Vỡ, TP H Ni B cc tiu lun Ngoi m u, tiu... ti: X lý tỡnh v gii quyt khiu ni, tranh chp quyn s dng t ti xó Thy An, huyn Ba Vỡ, TP H Ni, õy l mt v vic khụng ln nhng ó phi tn nhiu thi gian gii quyt, tỡnh tit ngy cng phc trờn a bn xó Thy An,