TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG –TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Xử lý tình Giải tranh chấp chấm dứt quan hệ lao động Cơng ty cổ phần Cơ khí xác số Họ tên: Đặng Thị Hƣờng Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Thanh tra Sở, Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội Hà Nội Hà Nội, tháng 11 năm 2011 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Đào tạo quý thầy cô giáo trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em hồn thành khóa học Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo chủ nhiệm lớp chuyên viên K3A-2015 Nguyễn Thị Diệu Hà, quý thầy cô giáo trường ĐTCB Lê Hồng Phong tận tình giúp đỡ, hướng dẫn truyền tải kiến thức, kỹ bổ ích để em hồn thành tiểu luận tình Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phương pháp nghiên cứu 1.4 Đối tượng Phạm vi nghiên cứu PHẦN II NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình 2.1.1 Nội dung tình 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Phân tích tình 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.3.1 Phân tích nguyên nhân 2.3.1.1 Nguyên nhân khách quan 2.3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 2.3.2 Hậu 10 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 11 2.5 Lập phương án tổ chức thực phương án lựa chọn 14 PHẦN III KẾT LUẬN 20 3.1.Kết luận 20 3.2.Kiến nghị 20 PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề tài Lao động hoạt động quan trọng người, sản xuất cải vật chất mà tạo giá trị tinh thần xã hội Vì vậy, tạo thị trường lao động lành mạnh, trì ổn định quan hệ lao động động lực thúc đẩy tiến xã hội Pháp luật lao động đời nhằm tạo hành lang pháp lý cần thiết trì ổn định, hài hịa quan hệ lao động Pháp luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, góp phần phát huy trí sáng tạo, tài người lao động, người quản lý lao động nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động Hiện nay, đất nước ta trình xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng phát triển kinh tế nhiều thành phần Từ kinh tế huy, tập trung cao độ với hai thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, Việt Nam chuyển dần sang kinh tế nhiều thành phần với đa hình thức sở hữu Sự thay đổi đặt nhiều vấn đè xã hội nảy sinh, đặc biệt quan hệ lao động Tình trạng vi phạm pháp luật lao động có xu hướng diễn biến phức tạp, tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lao động nhiều đình cơng gây ổn định xã hội xảy ngày tăng thời gian gần cho thấy việc hiểu biết pháp luật lao động người lao động, người sử dụng lao động, quản lý quan nhà nước cịn hạn chế Do đó, để khắc phục tình trạng trên, ngồi việc nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động nhiệm vụ quan trọng cần phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm, có kỹ phân tích, đánh giá, đưa giải pháp thích hợp để giải tình phát sinh quan hệ lao động cách đắn đảm bảo hài hịa Để góp phần nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm cho đồng nghiệp giải tình tranh chấp lao động, em xin đưa đưa tình “Giải tranh chấp chấm dứt quan hệ lao động cơng ty cổ phần Cơ khí xác số 1” 1.2 Mục tiêu đề tài - Trình bày sở lý luận thực tiễn để giải tình tranh chấp lao động xảy doanh nghiệp - Phân tích nguyên nhân, hậu tranh chấp lao động từ đưa phương án giải lựa chọn phương án giải tranh chấp lao động tối ưu - Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hạn chế, giải kịp thời tranh chấp lao động để xây dựng mối quan hệ lao động hài hịa, ổn định - Góp phần nâng cao kỹ nghiệp vụ cho tra viên lao động cán chuyên viên Thanh tra tuyển dụng 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu - Dựa sở phương pháp luận chủ đạo vật biện chứng - Sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp (để lựa chọn phương án giải tối ưu) 1.4 Đối tƣợng Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tranh chấp lao động liên quan đến kỷ luật sa thải lao động cơng ty cổ phần Cơ khí xác số - Phạm vi nghiên cứu: Công ty cổ phần Cơ khí xác số 1.5 Bố cục Tiểu luận Ngoài phần Lời cảm ơn, mục lục, Bố cục tiếu luận gồm phần Phần I: Lời nói đầu Phần II: Nội dung Phần III: Kết luận PHẦN II NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình 2.1.1 Nội dung tình Cơng ty cổ phần Cơ khí xác số thành lập ngày 10 tháng 05 năm 2010, địa tại: Lô CN3, cụm công nghiệp Ngọc Hồi, Thanh Trì, Hà Nội, cơng ty hoạt động lĩnh vực sản xuất động cơ, phụ tùng, khí, quạt điện.Tuy doanh nghiệp trẻ cơng ty có bước phát triển vượt bậc, chiếm lĩnh thị trường kinh doanh tạo việc làm cho gần 300 lao động với thu nhập ổn định Cơng đồn cơng ty thành lập trực thuộc Liên đồn lao động huyện Thanh Trì Những năm qua, cơng đồn cơng ty làm tốt vai trị trách nhiệm mình, có hoạt động thăm hỏi ốm đau, hiếu hỉ, tổ chức du lịch năm cho cán nhân viên công ty, tạo môi trường làm việc lành mạnh, ổn định cho người lao động Anh Nguyễn Văn Hùng công nhân gắn bó với cơng ty từ ngày đầu thành lập Anh Hùng làm việc công ty Cổ phần khí xác số từ tháng 07 năm 2010 theo hợp đồng không xác định thời hạn Anh phân cơng làm việc xưởng khí xác Từ tháng 02 năm 2015, anh phân công làm thủ kho kho vật tư công ty với mức lương 6.000.000 đồng/tháng, thời gian làm việc 06 ngày/tuần Trong suốt trình làm việc công ty, anh Hùng chấp hành tốt nội quy Công ty Tuy nhiên, tháng 05 năm 2015, nghi ngờ lô hàng nhập kho, anh xem lại phiếu nhập kho anh cho anh Bình nhân viên phòng vật tư giả mạo chữ ký anh Hùng để nhập hàng Khi anh Hùng cho anh Bình giả mạo chữ ký người xảy xơ sát anh Hùng xé rách phiếu nhập kho mà anh cho có giả mạo chữ ký Ngày 21/5/2015, cơng ty họp kiểm điểm anh Hùng anh Bình, đồng thời tạm đình cơng tác người để chờ quan công an giám định chữ ký Ngày 03/6/2015, quan giám định thuộc viện Khoa học hình sự, Bộ cơng an thành phố Hà Nội có kết luận giám định, kết cho thấy chữ ký người Ngày 04/6/2015, Công ty mời anh Hùng đến để thông báo kết luận nói yêu cầu anh Hùng viết kiểm điểm anh Hùng không chấp nhận mà gây trật tự nơi làm việc Sau việc anh Hùng không làm Ngày 09/6/2015, Hội đồng kỷ luật công ty họp đề nghị xử lý kỷ luật anh Hùng hình thức sa thải lý anh Hùng tự ý bỏ việc Ngày 10/6/2015, giám đốc công ty định kỷ luật sa thải anh Hùng, yêu cầu anh Hùng đến nhận định kỷ luật sa thải anh Hùng không đến Ngày 11/06/20015, sau nhận định sa thải công ty gửi địa nhà riêng, anh Hùng đến công ty đề nghị hủy bỏ định sa thải để anh tiếp tục làm việc anh khơng có lỗi đồng thời chi trả tiền lương thời gian bị tạm đình cơng việc, nhiên Cơng ty không chấp nhận yêu cầu Ngày 12/06/2015 anh viết đơn trực tiếp mang đơn gửi phịng hành nhân khiếu nại định sa thải công ty Trưởng phịng Hành nhận đơn u cầu anh chờ đợi kết giải Tuy nhiên, đợi không thấy công ty thông báo kết quả, ngày 02/07/2015 (sau 13 ngày làm việc kể từ ngày gửi đơn), anh không thấy công ty trả lời, anh gọi điện hỏi trưởng phịng Hành nhân biết, Giám đốc công ty công tác (ngày 01/07/2015) đến ngày 10/07/2015 trở công ty Bức xúc trước thái độ công ty, ngày 03/07/2015 anh viết đơn gửi trực tiếp đến Sở Lao động Thương binh Xã hội đề nghị can thiệp, đòi lại quyền lợi cho anh Đơn anh Lãnh đạo Sở Lao động Thương binh Xã hội phân cho Thanh tra Sở giải ngày 06/07/2015 2.1.2 Cơ sở pháp lý - Bộ luật Lao động năm 2012; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân năm 2011; - Luật khiếu nại 2011; - Nghị định 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động (có hiệu lực từ ngày 01/03/2015); - Nghị định 119/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định cho tiết số điều Bộ luật Lao động, Luật Dạy nghề, luật Người Lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng khiếu nại, tố cáo (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 02 năm 2015); - Thông tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh (có hiệu lực từ ngày 15 tháng 12 năm 2015) 2.1.3 Phân tích tình - Theo quy định khoản 7, điều 3, Bộ luật Lao động 2012 tình yêu cầu giải gọi tranh chấp lao động cá nhân (giữa người lao động người sử dụng lao động) - Tại khoản 1, điều 3, 119/2014/NĐ-CP quy định “khiếu nại lao động việc người lao động, người tập nghề, người thử việc theo thủ tục quy định nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại lao động xem xét lại định, hành vi lao động người sử dụng lao động có cho định, hành vi vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp mình”, vậy, đơn anh Nguyễn Văn Hùng đơn khiếu nại lao động - Dưới góc độ tuân thủ quy định pháp luật lao động hành, thấy hành vi bên có vi phạm sau : * Đối với người sử dụng lao động: + Theo quy định Điều 129, Bộ luật Lao động 2012, việc anh Hùng có hành vi vi phạm kỷ luật lao động bị Cơng ty định tạm đình công việc không giải tạm ứng lương ngày cơng nhân bị tạm đình cơng việc hành vi vi phạm pháp luật Công ty có nghĩa vụ trước tạm đình cơng việc phải tạm ứng lương với mức 50% tiền lương người lao động cho ngày bị đình (tính cho ngày làm việc tuần mà Cơng ty áp dụng) + Việc Công ty tổ chức họp xét xử lý kỷ luật anh Hùng có hành vi vi phạm kỷ luật lao động: Cơng ty không thực quy định pháp luật tiến hành xử lý vi phạm kỷ luật lao động Tại khoản 1, điều 127, Bộ luật Lao động 2012 điều 30, Nghị định 05/2015/NĐ-CP quy định: Khi xem xét xử lý kỷ luật lao động phải có mặt đương phải có tham gia đại diện Ban chấp hành công đồn sở doanh nghiệp Như vậy, việc Cơng ty tổ chức họp xét xử lý kỷ luật công nhân khơng triệu tập, khơng có tham gia đương không quy định hành pháp luật + Về định xử lý kỷ luật hình thức sa thải việc Công ty giải quyền lợi sau kỷ luật lao động anh Hùng thể vi phạm pháp luật Công ty Về việc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải: Theo quy định khoản Điều 126, Bộ luật Lao động 2012 khoản 1, điều 31, Nghị định 05/2015/NĐ-CP trường hợp người lao động tự ý bỏ việc, người sử dụng lao động áp dụng hình thức kỷ luật sa thải người lao động tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà khơng có lý đáng Ơng Hùng tự ý bỏ việc với tổng số 05 ngày theo lịch Tuy nhiên, thực tế Công ty thực chế độ làm việc 06 ngày/tuần, thực chất số ngày công nhân tự ý bỏ việc tháng 04 ngày (do có ngày chủ nhật) Với nội dung phân tích nêu, quy định pháp luật lao động kỷ luật lao động, Công ty không phép kỷ luật lao động anh Hùng với hình thức sa thải chưa đủ điều kiện (chưa đủ ngày) + Theo quy định điều 15 điều 18, Nghị định 119/2014/NĐ-CP, việc công ty kéo dài thời gian giải sau nhận đơn người lao động hành vi vi phạm pháp luật (nhận đơn ngày 12/06/2015 đến ngày 02/07/2015 chưa có thơng báo giải đơn, tức 13 ngày làm việc) Theo quy định, 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại thuộc phạm vi, thẩm quyền giải Công ty, công ty phải gửi thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Chánh Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội nơi đặt trụ sở * Đối với người lao động + Về việc việc gây xô xát, gây trật tự nơi làm việc, tự ý bỏ việc công nhân: Theo quy định Điều 82 Bộ luật Lao động 2012 "Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, côngnghệ điều hành sản xuất, kinh doanh thể nội quy lao động Nội quy lao động không trái với pháp luật lao động pháp luật khác" Tại khoản Điều 7, Bộ luật Lao động 2012 quy định tham gia vào quan hệ lao động, người lao động có nghĩa vụ phải chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động tuân theo điều hành hợp pháp người sử dụng lao động Tuy nhiên, hiểu biết pháp luật lao động người lao động hạn chế, ý thức tuân thủ pháp luật chưa cao nên để xảy việc người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động Vì xúc cơng việc chưa giải mà anh Hùng gây xô xát với đồng nghiệp, mâu thuẫn phát sinh quan hệ lao động chưa được xử lý cách thấu đáo kịp thời nên anh Hùng có thái độ phản ứng cách bỏ việc mà lý đáng Đây thực chất hành vi vi phạm kỷ luật lao động, vi phạm nghĩa vụ mà người lao động phải tuân thủ tham gia vào quan hệ lao động Điều phản ánh hạn chế hiểu biết ý thức người lao động Ngồi trình độ chun mơn, tay nghề ý thức tn thủ pháp luật nói chung kỷ luật lao động nói riêng người lao động vấn đề quan trọng, khơng có ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả, hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp mà rộng cịn ảnh hưởng đến chất lượng môi trường đầu tư lực phát triển kinh tế địa phương nước - Đối với định sa thải trái pháp luật người sử dụng lao động phải thực trách nhiệm theo quy định điều 33, Nghị định 05/2015/NĐ-CP điều 42, Bộ luật Lao động 2012 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình - Giải vấn đề tình đặt ra: Tháo gỡ mâu thuẫn người sử dụng lao động với người lao động doanh nghiệp cách nhanh chóng, kịp thời Ngăn ngừa việc đẩy mâu thuẫn phát sinh quan hệ lao động ngồi quan hệ lao động ảnh hưởng khơng tốt đến việc giữ gìn, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn - Việc xử lý tình tốt góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: Tranh chấp lao độngđược giải kịp thời, quy định pháp luật tránh khiếu kiện kéo dài mà nâng cao niềm tin người dân vào pháp luật lao động,tăng cường ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật người dân Điều góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp, người lao động: Quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động tranh chấp giải sở quy định pháp luật lao động, từ bảo vệ lợi ích đáng bên quan hệ lao động, đảm bảo công bằng, minh bạch trình giải - Giải hài hịa tính pháp lý tính nhân văn, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội: Giải tốt tranh chấp quan hệ lao động nói khơng đảm bảo pháp luật lao động thực thi nghiêm túc mà đảm bảo quyền lợi ích người lao động, giải hài hịa mối quan hệ tính pháp lý tính nhân văn, lợi ích kinh tế phát triển bền vững xã hội sở pháp luật 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.3.1 Phân tích nguyên nhân 2.3.1.1 Nguyên nhân khách quan - Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật lao động chưa hiệu quả, việc kiểm tra, hướng dẫn thi hành pháp luật lao động quan chức chưa thường xuyên, hiệu chưa cao dẫn đến việc người lao động người sử dụng lao động không nắm quyền nghĩa vụ để phát sinh tranh chấp quan hệ lao động; Bên cạnh đó, việc tra xử lý hành vi vi phạm chưa nghiêm, chưa kịp thời, lực lượng tra khơng có chế tài đủ mạnh để áp dụng doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng - Hệ thống văn quy phạm pháp luật bất cập, nhiều điều khoản luật quy định không cụ thể khơng có tính khả thi gây khó khăn cho doanh nghiệp áp dụng, văn hướng dẫn luật lại chậm ban hành Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật lao động q nhiều, rắc rối, gây khó khăn q trình tiếp cận để thực doanh nghiệp 2.3.1.2 Nguyên nhân chủ quan - Cơng ty Cổ phần Cơ khí xác số 1: Sự hiểu biết pháp luật doanh nghiệp, doanh nghiệp trọng tới mục tiêu sản xuất kinh doanh mà chưa quan tâm đến hành lang pháp lý lao động để thực cho nên trình quản lý, sử dụng lao động, Cơng ty có hành vi vi phạm pháp luật (kỷ luật sa thải người lao động) xâm phạm đến quyền lợi đáng người lao động Có thể nói ngun nhân dẫn đến việc xảy tranh chấp lao động Công ty - Người lao động (anh Hùng) nhận thức hạn chế nên cách cư xử làm việc theo cảm tính dẫn đến việc vi phạm kỷ luật lao động, đồng thời trình độ nhận thức không cao nên không nắm quy định pháp luật lao động để yêu cầu người sử dụng lao động đảm bảo quyền lợi cho (trước tạm đình cơng việc, anh Hùng phải u cầu công ty tạm ứng tiền lương cho anh) 2.3.2 Hậu Từ nội dung việc nguyên nhìn phân tích, thấy vụ việc tranh chấp lao động hành vi vi phạm pháp luật lao động Công ty Cổ phần Cơ khí xác số khơng giải tốt gây hậu xấu ảnh hưởng khơng tốt nhiều khía cạnh khác với phạm vi doanh nghiệp Một số hậu chủ yếu xảy từ vụ việc tranh chấp lao động công ty Cổ phần Cơ khí xác số 1: - Gây khơng khí căng thẳng quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến suất chất lượng lao động nói riêng gắn bó, tinh thần nỗ lực đóng góp xây dựng doanh nghiệp nói chung tập thể lao động - Tranh chấp lao động không giải kịp thời, quy định pháp luật làm giảm ý thức tôn trọng pháp luật người sử dụng lao động người lao động, tạo tiền lệ xấu cho hành vi vi phạm pháp luật tương tự tiếp tục xảy quan hệ lao động doanh nghiệp dẫn đến giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa - Các mâu thuẫn xảy quan hệ lao động dẫn đến tranh chấp lao động nội doanh nghiệp không quan tâm giải cách kịp thời,triệt để, thấu đáo tinh thần tơn trọng pháp luật, giải hài hồ quyền nghĩa vụ hợp pháp bên liên quan tiềm ẩn khả dẫn đến mâu thuẫn ngồi quan hệ lao động nguyên nhân dẫn đến xung đột khác, ảnh hưởng xấu, chí có tác động gây ổn định đời sống xã hội toàn địa bàn - Đối với tranh chấp lao động có can thiệp quan quản lý nhà nước 10 không giải kịp thời, đảm bảo quyền lợi đáng người lao động người sử dụng lao động gây uy tín quan nhà nước, làm niềm tin quần chúng nhân dân, 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phƣơng án giải tình Từ phân tích tình sở pháp lý nêu, đưa số phương án xử lý tình sau: * Phƣơng án 1:Khởi kiện tịa án lao động Căn quy định điểm a, khoản 1, điều 201, Bộ luật Lao động 2012 Trình tự, thủ tục hịa giải tranh chấp lao động cá nhân hòa giải viên lao động; Căn điểm a, khoản 1, Điều 31, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân tranh chấp lao động thuộc thẩm quyền Tòa án; Căn điểm a, khoản 2, điều 10, Nghị định 119/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 quyền khởi kiện vụ án Tòa án, Thanh tra Sở Lao động Thương binh xã hội mời người lao động lên làm việc, hướng dẫn họ khởi kiện vụ án tranh chấp lao động cá nhân tòa án lao động Buổi làm việc lập thành biên bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Căn pháp luật để khởi kiện vụ án tranh chấp lao động cá nhân tịa án; - Tịa án có thẩm quyền giải quyết: Tòa án nhân dân cấp huyện nơi đặt trụ sở doanh nghiệp - Thời hiệu khởi kiện - Hồ sơ khởi kiện: Đơn khởi kiện (theo mẫu) tài liệu chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện; Bản giấy chứng minh thư nhân dân (hoặc hộ chiếu), Sổ hộ gia đình (có y chính);Các tài liệu liên quan đến quan hệ lao động như: Hợp đồng lao động, định xử lý kỷ luật sa thải; Bản kê tài liệu nộp kèm theo đơn khởi kiện (ghi rõ số lượng chính, sao) Ƣu điểm phƣơng án: Vụ việc giải nhanh, vấn đề 11 sai bên phân xử rõ ràng, cụ thể, kịp thời triệt để theo phán Tồ án nên có hiệu lực pháp lý cao Hạn chế phƣơng án: Việc giải tranh chấp lao động thơng qua tồ án lao động thường dẫn đến căng thẳng hai bên tranh chấp, không khai thác ưu điểm thương lượng, hồ giải Do đó, cho dù phán tồ án đảm báo cơng quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật cho hai bên đưa lại cho hai bên hiểu biết, tin cậy lẫn nhau, không giải qụyết căng thẳng quan hệ hai bên sau vụ việc giải * Phƣơng án 2: Công ty giải khiếu nại lần đầu Căn quy định điều điều 19, Nghị định 119/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014; Căn điều 8, Thông tư 07/2014/TT-TTCP đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết, Thanh tra Sở lao động Thương binh Xã hội Hà Nội chuyển đơn đến công ty yêu cầu công ty giải khiếu nại lần đầu Trong phiếu chuyển đơn ghi rõ pháp luật để cơng ty biết trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần đầu Ƣu điểm phƣơn án: Khi có can thiệp quan quản lý nhà nước, Doanh nghiệp có ý thức chấp hành pháp luật hơn, doanh nghiệp phải tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật liên quan đến tình tranh chấp cụ thể để giải Điều phát huy tính tích cực, chủ động doanh nghiệp việc giải tranh chấp mà nâng cao nhận thức doanh nghiệp pháp luật để thực cho Hạn chế phƣơng án: Hiệu giải phương án không cao Do hạn chế nhận thức pháp luật lao động, doanh nghiệp khơng thấy sai sót q trình sa thải người lao động biện pháp khắc phục cần thực hiện, dẫn đến việc giải khơng thỏa đáng lợi ích người lao động 12 Bên cạnh yếu tố ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp ảnh hưởng không nhỏ đến kết giải quyết, doanh nghiệp cố tình khơng giải quyết, cố tình giải theo chiều hướng có lợi cho mà bỏ qua quyền lợi đáng người lao động dẫn đến khiếu kiện kéo dài * Phƣơng án 3: Căn khoản 2, điều 15, Nghị định 119/2014/NĐ-CP, đơn khiếu nại chưa thuộc thẩm quyền giải Thanh tra Sở (chưa hết thời hạn giải khiếu nại lần đầu) Thanh tra sở tổ chức việc đàm phán, thương lượng hoà giải hai bên tranh chấp (không Quyết định giải khiếu nại chưa thuộc thẩm quyền) để giải vụ việc sở, kết giải bước không đảm bảo mục tiêu đề hướng dẫn bên để giải vụ việc thơng qua tồ án nêu phương án Mục tiêu cụ thể cần đạt thực phương án làm cho bên tranh chấp hiểu rõ quy định pháp luật quyền nghĩa vụ vấn đề dang tồn cần phải giải quyết; Làm cho bên thấy tính tích cực thương lượng, hồ giải việc giải tranh chấp lao động, lợi ích đạt bên thương lượng, hoà giải đạt kết trách nhiệm bên tham gia thực thương lương, hoà giải Các bên thống nhất, tự nguyện khắc phục hậu tranh chấp lao động sở cam kết đạt theo nguyên tắc thương lượng quyền lợi nghĩa vụ bên theo quy định pháp luật theo kết thương lượng, hoà giải Hạn chế đến mức thấp nguy tiềm ẩn phát sinh vi phạm tranh chấp quan hệ lao động hai bên doanh nghiệp nói chung Ƣu điểmcủa phƣơng án: - Tạo khơng khí gần gũi, cởi mở hai bên từ tạo điều kiện thuận lợi cho bên thể thiện chí việc thương lượng nội dung cụ thể việc tranh chấp, từ đến thống phương án giải tổng 13 sở quy định pháp luật hai bên tự nguyện thực - Thơng qua q trình tổ chức thương lượng, hoà giải hai bên tranh chấp, quan chức có điều kiện thuận lợi để thực việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật; tư vấn cho hai bên phương án giải vấn đề tranh chấp để bên xem xét cân nhắc, lựa chọn từ đến thoả thuận giải qụyết đảm bảo có tình, có lý sở quy định pháp luật bên quan tâm mức đến yêu cầu, quyền lợi thiện chí hợp tác bên Hạn chế phƣơng án: thời gian giải dứt điểm vụ việc bị kéo dài hai phương án trên; mặt khác, tiến trình giải vụ việc thường bị phụ thuộc vào nhận thức thiện chí giải bên tranh chấp Mặt khác, cán trực liếp tham gia giải yêu cầu phải nắm vững quy định pháp luật vấn đề có liên quan cịn phải có hiểu biết thực tế, có khả phân tích, tư vấn, thuyết phục hai bên tranh chấp Qua phân tích phương án nêu, thấy phương án phương án tối ưu để giải tranh chấp phương án đáp ứng nhiều mục tiêu phương án lại, khắc phục hạn chế phương án cịn lại, đồng thời có tính khả thi thực tiễn 2.5 Lập phƣơng án tổ chức thực phƣơng án lựa chọn Để thực phương án tối ưu đạt kết tốt, cần tiến hành chặt chẽ bước với nội dung theo kế hoạch cụ thể, chặt chẽ phù hợp, kế hoạch tổ chức thực bố trí, xếp sau : 14 STT Thời gian thực 06/07/2015 Phân công cán xử lý vụ việc 07/07/2015 - Tổ công tác tiến hành gặp gỡ trực tiếp hai bên tranh chấp, tìm hiểu kỹ việc để có đánh giá khách quan; Tác động để bên kiềm chế, tránh hành động ảnh hưởng không tốt đến việc giải vụ việc Tổ công tác xác định phương hướng, nội dung, biện pháp giải quyết: + Làm việc trực tiếp với riêng bên (người sử dụng lao động, người lao động) để làm rõ mâu thuẫn tồn tại, tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp Tìm Nội dung Ngƣời chịu Kết cần đạt đƣợc trách nhiệm - Tổ công tác gồm người Chánh (cán thụ lý theo địa bàn tra Sở hành đ/c Phó chánh tra phụ trách lĩnh vực lao động) - Nắm bắt rõ tình hình tranh Tổ cơng tác chấp: nguyên nhân phát sinh, quan điểm giải tranh chấp bên - Các bên tranh chấp bình tĩnh, tránh đẩy mâu thuẫn lên cao - Các bên tranh chấp đồng ý thương lượng hòa giải - Tổ công tác đưa phương hướng giải 15 Điều kiện cần thiết 08/07/2015 09/07/2015 hiểu, nắm bắt quan điểm bên nội dung việc xảy mong muốn giải bên + Gặp gỡ số nhân chứng Cơng ty để nắm thêm tình hình, xác minh tình tiết nội dung cần giải Trên sở tìm hiểu trực tiếp vụ việc, Tổ cơng tác xây dựng phương án hồ giải, phân tích phương án lựa chọn phương án tối ưu Tổ công tác gặp gỡ bên để tư vấn phương án giải quyết: + Đối với bên cần nêu rõ quy định hành pháp luật có liên quan, rõ sai phạm bên + Trên sở quy định pháp luật, nội dung tranh chấp mong muốn giải vụ việc bên để đưa phương án giải mang tính Đưa phương án hịa giải Tổ cơng tác dự kiến định hướng lựa chọn phương án tối ưu văn Các bên tranh chấp nắm Tổ công tác nội dung, ưu nhược điểm phương án đóng góp ý kiến 16 10/07/2015 10/07/2015 chất hoà giải hai bên, cần tư vấn ưu, nhược điểm phương án để bên lựa chọn phương án tối ưu Tổ công tác tổng hợp ý kiến bên để bổ sung, hoàn thiện phương án giải tổng toàn vụ việc Phương án giải tổng thể cần đảm bảo quyền lợi chủ yếu bên đồng thời thể thiện chí bên bên trình hợp tác giải vụ việc -Tổ công tác gặp gỡ, đưa phương án giải để bên nắm Phân tích, tư vấn ưu điểm, tác động tích cực phương án hoà giải hai bên quan hệ lao động -Thống chủ trương, nội dung giải vụ việc với bên -Thống với hai bên tranh Dựa việc tổng hợp ý Tổ công tác kiến bên tranh chấp, tổ công tác hoàn thiện phương án tối ưu Các bên tranh chấp chấp Tổ cơng tác nhận phương án hịa giải tổ cơng tác hồn thiện Các bên tranh chấp thống thể thiện chí, thái độ hợp tác phiên hịa giải thức 17 13/07/2015 chấp để bố trí họp thương lượng, hồ giải thức hai bên tranh chấp -Tổ chức thương lượng, hồ giải hai bên (có tham gia đại diện BCH cơng đồn sở cơng ty) sở phương án giải mà hai bên thống nhất: + Đại diện tổ công tác nêu vấn đề mâu thuẫn bên, nêu quy định pháp luật liên quan đến vấn đề trên, hậu ảnh hưởng đến hai bên + Các bên nêu quan điểm, nhận thức chủ quan đưa vấn đề mà quan tâm + Tổ cơng tác đưa phương án tổng thể giải toàn vụ việc sở quy định pháp luật nghĩa vụ, quyền lợi hợp pháp, đáng bên để bên tham khảo, Tổ chức phiên hịa giải -Tổ cơng tác thức, bên tranh chấp -Các bên tranh đồng ý, thống phương án chấp hòa giải, cam kết thực trách nhiệm bên 18 14/07/2015 17/07/2015 cân nhắc, lựa chọn + Thống biện pháp giải nội dung toàn vụ việc Các bên cam kết trách nhiệm thực thoả thuận, đạt + Tổ công tác tổng hợp ý kiến, dự thảo kết luận hoà giải nêu biện pháp giám sát để bên tham gia ý kiến + Kết luận chung, bên ký biên hoà giải - Tổ công tác lập báo cáo tổng Lập báo cáo kết giải Tổ công tác, hợp kết việc tổ chức thực quyết, Lưu hồ sơ giải vụ văn thư giải toàn vụ việc việc Giám sát kết thực hiện: Công ty gửi báo cáo kết Công ty Công ty phải thực cam thực cam kết kết phương án hòa giải (căn phương án hòa giải quy định điều 42, Bộ luật Lao động 2012 điều 33, Nghị định 05/2015/NĐ-CP) 19 PHẦN III KẾT LUẬN 3.1.Kết luận Từ giải vụ việc khiếu nại giúp thấy rõ nhiều bất cập việc thực pháp luật lao động công ty cổ phần Cơ khí xác số nói riêng hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nói riêng, mà quan trọng thiếu hiểu biết pháp luật người lao động người sử dụng lao động gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc trì mối quan hệ lao động hài hịa, ổn định Bên cạnh phải kể đến bất cập quản lý nhà nước quan chức năng: việc xây dựng văn luật chưa cụ thể, đơi số điều khoản cịn thiếu tính khả thi, đồng thời thiếu văn hướng dẫn luật dẫn đến việc khó khăn áp dụng; Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thường xuyên, chưa hiệu quả; công tác tra, kiểm tra chưa kịp thời, chưa nghiêm khắc để chấn chỉnh sai phạm; vai trị tổ chức cơng đồn doanh nghiệp mờ nhạt, chưa thực nơi bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Với định hướng phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần, kinh tế tư tư nhân phát triển với tốc độ nhanh chóng góp phần thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế nước ta Tuy nhiên, để tăng trưởng đáp ứng yêu cầu chiến lược Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế, xã hội bền vững việc giải cách hài hoà, tốt đẹp mối quan hệ, lợi ích xã hội, đặc biệt mối quan hệ lao động vấn đề cần phải đặt đòi hỏi giải tốt chặng đường tăng trưởng kinh tế Với thực trạng nêu để đáp ứng định hướng phát triển địi hỏi cấp ngành có liên quan cần phối hợp tăng cường nhiều để đưa biện pháp cấp thiết lâu dài đảm bảo hài hòa, ổn định mối quan hệ lao động, góp phần xây dựng xã hội Việt Nam đại, công bằng, văn minh 3.2.Kiến nghị 20 Từ nhu cầu cần phải nâng cao chất lượng mối quan hệ lao động, hạn chế giải kịp thời tranh chấp lao động, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững ổn định, cần quan tâm tới số vấn đề sau: * Đối với quan trung ƣơng Các quan trung ương cần phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc để đảm bảo việc xây dựng ban hành văn luật, văn hướng dẫn luật đầy đủ, cụ thể có tính khả thi thực tế Trong đó, cụ thể tăng cường vai trò Quốc hội việc thẩm định, thông qua văn luật; ngành tham mưa xây dựng văn luật, văn hướng dẫn luật phải nghiên cứu thực tế, có tầm nhìn để dự kiến vấn đề nảy sinh quan hệ lao động, tránh trường hợp luật theo sau thực tế gây việc sửa đổi bổ sung luật nhiều lần * Đối với quan quản lý địa phƣơng - Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động người sứ dụng lao động người lao động Cần phải thực việc thường xuyên, liên tục, kết hợp đồng phương pháp phải có phối hợp chặt chẽ, hiệu cấp ngành - Tăng cường thực chức quản lý nhà nước lao động, tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát quan chức nhằm ngăn ngừa, phát giải kịp thời vướng mắc phát sinh quan hệ lao động sở * Đối với doanh nghiệp ngƣời lao động - Có ý thức tôn trọng thực nghiêm túc quy định pháp luật lao động; - Tăng cường tìm hiểu pháp luật lao động, doanh nghiệp cần chủ động thực công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động doanh nghiệp để hai phía 21 hiểu thực quy định, tránh tranh chấp khơng đáng có khơng hiểu biết pháp luật - Các doanh nghiệp phải xây dựng nội quy chặt chẽ, pháp luật để đảm bảo quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ lao động có tranh chấp xảy 22 ... chấm dứt quan hệ lao động công ty cổ phần Cơ khí xác số 1? ?? 1. 2 Mục tiêu đề tài - Trình bày sở lý luận thực tiễn để giải tình tranh chấp lao động xảy doanh nghiệp - Phân tích nguyên nhân, hậu tranh. .. khía cạnh khác với phạm vi ngồi doanh nghiệp Một số hậu chủ yếu xảy từ vụ việc tranh chấp lao động cơng ty Cổ phần Cơ khí xác số 1: - Gây khơng khí căng thẳng quan hệ lao động người sử dụng lao. .. án giải tối ưu) 1. 4 Đối tƣợng Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tranh chấp lao động liên quan đến kỷ luật sa thải lao động công ty cổ phần Cơ khí xác số - Phạm vi nghiên cứu: Cơng ty cổ