Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 PHỤC LỤC NỘI DUNG Trang Phần I: Lời nói đầu Phần II: Nội dung tiểu luận tình 2.1 Mơ tả tình 2.2 Xác định muc tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan a Nguyên nhân a.1 Về chủ quan a.2 Về khách quan b Hậu 2.4 Xây dựng phân tích lựa chọn phương án tình 10 a Đề xuất phương án xử lý 11 b Phân tích, đánh gái phương án 11 c Lựa chọn phương án tối ưu để giải tình 12 2.5 Lập kế hoạch để tổ chức thực phương án chọn: 12 Phần III: Kết luận kiến nghị 15 Kết luận 15 Một số kiến nghị, đề xuất 16 2.1 Đối với Phịng Quản lý thị huyện Sóc Sơn 16 BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 2.2 Đối với UBND huyện Sóc Sơn 16 2.3 Đối với Sở xây dựng Hà Nội 16 BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Phần I LỜI NĨI ĐẦU Đơ thị hố ngày cao xu tất yếu quốc gia giới Trong nghiệp phát triển kinh tế văn hoá - xã hội quốc gia, Đơ thị đóng vai trị trung tâm hạt nhân quan trọng Sóc Sơn Huyện ngoại thành nằm cửa ngõ phía Bắc Thủ Hà Nội có nhiều lợi mặt địa lý, cách trung tâm Hà Nội khoảng 30 km, có nhiều đầu mối giao thơng quan trọng Quốc gia, Vùng Thủ đô Hà Nội như: Sân bay quốc tế Nội Bài, tuyến Võ Văn Kiệt, Võ Nguyên Giáp, tuyến đường Cao tốc Hà nội – Lào Cai, tuyến đường Cao tốc Hà nội - Thái Nguyên, đường Quốc lộ 18, Quốc lộ 3, Quốc lộ 2, tỉnh lộ 131, tỉnh lộ 35, tỉnh lộ 16, tuyến đường vành đai 4,… Với đạo đường lối sáng suốt Đảng, quan tâm nhiều mặt Trung ương, Thành phố, đặc biệt lãnh đạo, đạo thường xuyên Thành uỷ, UBND Thành phố, Đảng quyền nhân dân Huyện Sóc Sơn nỗ lực, tâm thực hoàn thành nhiệm vụ giao đạt nhiều thành tựu phát triển Kinh tế Xã hội: kinh tế tăng trưởng nhanh liên tục, Văn hoá - Xã hội có bước tiến bộ, xây dựng quản lý Đơ thị chuyển biến tích cực Cùng với phát triển kinh tế trình xây dựng phát triển Đô thị Huyện diễn nhanh song chưa đáp ứng yêu cầu phát triển theo quy hoạch Trong tốc độ Đơ thị hố phát triển nhanh nhu cầu sở hạ tầng chưa đồng phát triển nhiều không quản lý theo quy hoạch Nếu công tác quản lý quy hoạch xây dựng tiền đề cho việc tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước xây dựng Cấp phép xây dựng nhiệm vụ trực tiếp để thực xây dựng theo quy hoạch kiến trúc Đô thị Trong thời gian qua, thực chủ trương cải cách hành Đảng, Chính phủ, Bộ Xây dựng địa phương kịp thời ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đô thị theo hướng phân cấp mạnh cho sở; công khai đơn giản thủ tục xin cấp phép xây dựng; quy BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 định cụ thể thời hạn xét cấp giấy phép; trách nhiệm quan, cá nhân trực tiếp thực công việc cấp giấy phép tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng; số địa phương triển khai cấp giấy phép xây dựng tạm giấy phép xây dựng nhà nơng thơn Nhờ đó, cơng tác cấp giấy phép xây dựng đẩy mạnh, số giấy phép xây dựng cấp năm sau tăng năm trước Là kiến trúc sư cơng tác phịng Quản lý Đơ thị Huyện Sóc Sơn tơi nhận thấy vấn đề diễn có nhiều tồn cần tháo gỡ giải hầu hết Đô thị Với nhu cầu cấp thiết bối cảnh định chọn đề tài Tiểu luận tình quản lý nhà nước Cấp giấy phép xây dựng địa bàn Huyện Sóc Sơn Bên cạnh kết đạt được, công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng tồn tại, số địa phương tự đặt thêm thủ tục ngồi quy định; triển khai cơng tác cấp phép xây dựng chậm trễ; việc kiểm tra thực xây dựng theo giấy phép quản lý trật tự xây dựng cịn bị bng lỏng, xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm minh; tình trạng xây dựng sai phép, khơng phép cịn diễn có chiều hướng tăng số lượng quy mô xây dựng gây ảnh hưởng tới cảnh quan, môi trường đô thị, chí xảy cố nghiêm trọng thiệt hại người gây xúc dư luận xã hội Tình tiểu luận là: "Xử lý hành vi, vi phạm trật tự xây dựng việc cơng trình chưa có giấy phép xây dựng trước khởi cơng xây dựng cơng trình" Bài viết bao gồm bố cục với phần sau: Phần I: Lời nói đầu Phần II: Nội dung tiểu luận tình Phần III: Kết luận kiến nghị BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Những nội dung xem xét, phân tích, đánh giá dựa kiến thức tiếp thu chương trình khóa học "Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên K4A - 2015 năm 2015", đặc biệt chuyên đề "Quản lý nhà nước xây dựng" văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước xây dựng Là cán trẻ thiếu kinh nghiệm, nên trình trình bày tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết lập luận câu từ kính mong quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo Xin trân trọng cảm ơn thầy cô ! BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Phần II NỘI DUNG TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG 2.1 Mơ tả tình huống: Ơng Đồn Văn Cơng, sinh năm 1973, thường trú tổ - Thị trấn Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội, có cơng trình nhà số cơng trình phụ xây dựng từ lâu bố mẹ ơng Cơng xây dựng Gia đình Ơng có anh em, ơng Cơng anh có người em nam nữ Người em trai tù người em gái lấy chồng Bố mẹ thân sinh ông Công em bệnh tật đội Ngồi ra, tên QSD đất mà ơng Cơng đứng tên bố mẹ Ông Ông Công Công muốn xây dựng nhà đất nhà cũ không đảm bảo để sinh sống Với việc tư cũ nên ông Công coi nhẹ việc xin cấp giấy phép xây dựng nên ông gọi thợ, mua vật liệu để xây dựng nhà theo ý tưởng Trước tình hình có quan có chức địa phương tiến hành kiểm tra trật tự xây dựng chủ chủ cơng trình xây dựng tử Đồn Văn Cơng Sau tiến hành kiểm tra trạng cơng trình xây dựng gia đình ơng Cơng, quan chức phát ơng Cơng chưa có giấy phép xây dựng UBND huyện Sóc Sơn cấp Tổng diện tích sàn ơng Cơng xây dựng nhỏ 250m2, tầng Hiện tại, quan chức kiểm tra trường ông Công thi công xong phần móng cơng trình chuẩn bị xây lên tầng Với tính chất việc ơng Cơng xây dựng nhà chưa có giấy phép xây dựng nên cơng trình tạm thời đình dừng thi cơng triển khai bước theo quy định để tiếp tục Những sai phạm lĩnh vực xây dựng ơng Đồn Văn Cơng quan chức có thẩm quyền xử lý, giải theo quy định pháp luật, bảo đảm cơng tính nghiêm minh pháp luật 2.2 Xác định muc tiêu xử lý tình huống: BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Vấn đề xây dựng cần có giấp phép xây dựng địa bàn tuyên truyền, thông báo cho tầng lớp nhân dân địa bàn Huyện từ thông tin đa phương tiện truyền thông, loa đài, họp tổ dân phố,… Ngoài ra, người dân làm giấy cấp phép xây dựng đảm bảo quyền lợi cơng trình xây dựng tuân thủ luật pháp Nhà nước Hiện nay, cấp giấy phép xây dựng tồn nhiều vấn đề ảnh hưởng tới người dân địa bàn Huyện; đặc biệt người dân có tư tưởng đất nhà tôi, xây dựng không cần phải xin phép xây dựng Vì vậy, quan chức cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, bên cạnh cần có biện pháp xử lý nghiêm minh quy định chặt chẽ người tham gia vào lĩnh vực xây dựng chưa có giấy phép xây dựng Nhằm hạn chế, ngăn chặn mặt tiêu cực lĩnh vực đem lại, đảm bảo quyền lợi đáng cho nhân dân, nhân dân dần hiểu luật pháp việc Ơng Cơng xây dựng nhà chưa có Giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp Sau quan chức có thẩm quyền kiểm tra phát phải đình hoạt động xây dựng Ông; đồng thời xem xét, xử lý giải vi phạm theo quy định pháp luật hành Nhằm đảm bảo thực chế tài xã hội chủ nghĩa, thiết lập kỷ cương phép nước Đối với sai phạm ông Công quan chức cần phải xử lý, giải nhanh, hợp lý, hợp pháp để thể tính nghiêm minh pháp luật Đồng thời phải làm rõ trách nhiệm cá nhân ông Công tham gia vào lĩnh vực xây dựng chưa đủ điều kiện khởi công xây dựng cơng trình Sau quan chức có thẩm quyền xử lý giải xong vi phạm ơng Cơng, xét thấy tình tiết vụ việc chưa để lại hậu nghiêm trọng xã hội (do ông Công chưa hiểu biết nhiều pháp luật); vào đặc điểm tình hình thực tế địa phương quan chức có thẩm quyền hướng dẫn cho ông Công hoàn thành thủ tục BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 điều kiện cần thiết xin phép xây dựng, để ông Công tiếp xây dựng cơng trình nhà địa bàn Huyện Nhằm tránh thiệt hại nặng nề kinh tế cho gia đình Ơng sau 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu quả: 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan: a Nguyên nhân Qua việc xây dựng khơng có giấy phép xây dựng trước khởi cơng xây dựng cơng trình ơng Đồn Văn Cơng cho thấy: a.1 Về chủ quan: Với chức quản lý trật tự xây dựng địa bàn chưa toàn diên, sâu sát Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng cấp cần phải tuyên truyền đường lối, sách Đảng Nhà nước đến người dân để người dân hiểu đường lối, sách Từ đó, họ phải chấp hành thực nghiêm chỉnh sách, pháp luật Nhà nước Đây thiếu sót cấp quản lý ngành, chức cấp lãnh đạo chấn chỉnh, sửa đổi cách làm việc cho cán bộ, công chức ngành quản lý, đáp ứng tình hình huyện Sóc Sơn thời kỳ phát triển, hội nhập với phát triển Huyện a.2 Về khách quan: Ngồi thiếu sót cán làm công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực xây dựng, phần lỗi việc thuộc hiểu biết nhân dân việc tìm hiểu kiến thức phát luật nói chung văn quy phạm pháp luật lĩnh vực xây dựng nói riêng Sai phạm ơng Đồn Văn Công sai phạm cần quan quản lý xử lý chấn chỉnh kịp thời Nhận thức phần quần chúng nhân dân cịn hạn nên việc xây dựng khơng có giấy phép dẫn đến vi phạm địa bàn Huyện không tránh khỏi Cán làm công tác quản lý mỏng số lượng hạn chế chất lượng nêu hiêu quả, quản lý hoạt động văn hố tham BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 mưu cho cho quan chức quản lý xây dựng hạn chế Trong thời gian tới Phịng Quản lý thị quan chức Huyện cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền đến tận người dân, hộ gia đình, tun truyền băng zơn, hiệu để người dân hiểu rõ nội dung xin cấp phép xây dựng trước xây dựng hay cải tạo nhà từ nâng cao nhận thức người dân Đồng thời quan chức cần có sách tun truyền đến quần chúng nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thời kỳ đổi b Hậu Từ nguyên nhân dẫn đến hậu ơng Đồn Văn Cơng tự ý xây dựng nhà khơng có giấy phép xây dựng, đặc biệt cơng trình xây dựng ông nằm khu vực không miễn cấp phép Từ việc xây dựng ông Công cho thấy quan lĩnh vực xây dựng (cụ thể Phòng quản lý thị) với vai trị việc tham mưu cho UBND Huyện quản lý xây dựng địa bàn Huyện chưa có nhiều phối hợp qua lại với Đội tra xây dựng nên để tiếp tục có trường hợp ơng Đồn Văn Cơng Phịng Quản lý thị Huyện khơng quản lý nội dung hình thức sai phạm Với việc làm ông Công nêu quan quản lý lĩnh vực khơng thể kiểm sốt nội dung hình thức xây dựng ơng Cơng, việc gây ảnh hưởng xấu mặt đô thị khu phố, công tác quản lý địa bàn Nếu ông Công không chấp hành khơng biết nội dung, hình thức xây dựng phải có giấy phép xây dựng xây dựng Có thể xin cấp phép xây dựng ông Công gặp đối tượng cò để làm hồ sơ thủ tục phận cửa…cũng gây lòng tin nhân dân vào quan quyền lực nhà nước Nếu việc xây dựng ông Công phục vụ nhu cầu cho gia đình hậu BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 đem lại cịn nghiêm trọng, ơng Cơng xây dựng với mục đích khác ,sai phạm lớn (số tầng lớn phải có chế tài định) hậu đem lại thật khó lường Đối với xã hội, việc làm ông Công để lại hậu nghiêm trọng như: Cam kết an tồn lao động cho hàng xóm xung quanh, gây bất bình dự luận xã hội; gây uy tín quan quyền lực cơng; thể yếu cán việc sử dụng quyền lực cơng 2.4 Xây dựng phân tích lựa chọn phương án tình huống: Sau mơ tả, phân tích nguyên nhân hậu quả, làm rõ mục tiêu xử lý tình huống, vấn đề đặt phải xây dựng phương án phải lựa chọn phương án tối ưu để giải tình nêu a Đề xuất phương án xử lý - Phương án I: Có Quyết định đình thi cơng, ngắt điện, ngắt nước, lập biên xử phạt hành chính, tự phá dỡ cơng trình vi phạm chủ đầu tư - Phương án II: Có buổi làm việc tuyên truyền cho ông Công, lập biên xử phạt hành chính, diện tích xây dựng nhỏ nên quan chức nhắc nhở tạo điều kiện để ông Công tiếp túc xây dựng - Phương án III: Có Quyết định đình thi cơng, lập biên xử phạt hành chính, yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ để làm thủ tục cấp phép xây dựng tối đa 60 ngày làm việc b Phân tích, đánh gái phương án Phương án I: Có Quyết định đình thi cơng, ngắt điện, ngắt nước, lập biên xử phạt hành chính, tự phá dỡ cơng trình vi phạm chủ đầu tư b.1 Ưu điểm: Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, thực văn quy phạm pháp luật theo hướng dẫn của: BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 10 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Nghị định số: 180/2007/NĐ-CP, ngày 07 tháng 12 năm 2007 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị Nghị định số: 121/2013/NĐ-CP, ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý phát triển nhà công sở Khoản Điều Nghị định 180/2007/NĐ-CP Chính phủ ngừng thi cơng xây dựng cơng trình, tự phá dỡ cơng trình xây dựng vi phạm sau có biên ngừng thi công xây dựng Khoản Điều Nghị định 180/2007/NĐ-CP Chính phủ cung cấp dịch vụ điện, nước dịch vụ khác liên quan đến cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải thực nghiêm chỉnh, thời hạn yêu cầu định đình thi công xây dựng Khoản Điều 12 Nghị định 180/2007/NĐ-CP Chính phủ cơng trình xây dựng khơng có Giấy phép xây dựng đủ điều kiện để cấp Giấy phép xây dựng Điểm b Khoản Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP Chính phủ xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị Giải triệt để rắc rối vướng mắc sau này, không gây ảnh hưởng, uy tín cho cán làm cơng tác quản lý lĩnh vực xây dựng địa bàn Huyện b.2 Hạn chế: Không đáp ứng nguyện vọng nhân dân, đặc biệt không đáp ứng nhu cầu thực tế Huyện, khu vực ngoại thành, đạt mục đích pháp luật chưa thấu tình (vì ơng Cơng chưa thực am hiểu pháp luật) BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 11 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Phương án II: Có buổi làm việc tuyên truyền cho ông Công, lập biên xử phạt hành chính, diện tích xây dựng nhỏ nên quan chức nhắc nhở tạo điều kiện để ông Công tiếp túc xây dựng b.3 Ưu điểm: Thực nghiêm chỉnh văn quy phạm pháp luật Chính phủ; chấn chỉnh, ngăn chặn kịp thời không làm phát sinh thêm sai phạm việc xây dựng khơng có giấy phép địa bàn huyện thời gian tới Vẫn xử phạt hành để cảnh cáo Điểm a Khoản Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP Chính phủ xử phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn b.4 Hạn chế: Mang tính chất cảnh cáo cơng trình ngõ diện tích xây dựng nhỏ, đáp ứng tính hợp tình việc giải việc, chưa đảm bảo hết tính hợp pháp theo văn quy định gia đình ơng Cơng Phương án III: Có Quyết định đình thi cơng, lập biên xử phạt hành chính, u cầu chủ đầu tư hồn thiện hồ sơ để làm thủ tục cấp phép xây dựng tối đa 60 ngày làm việc b.5 Ưu điểm: Giải việc cách hợp lý, hợp pháp; đáp ứng nguyện vọng nhân dân; không gây uy tín cho cán làm cơng tác quản xây dựng; phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước ta giai đoạn Vẫn xử phạt hành mức độ nhẹ để cảnh cáo Điểm a Khoản Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP Chính phủ xử phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn b.6 Hạn chế: Chưa thực tạo tính nghiêm pháp luật, để lại sóng dự luận nhỏ nhân dân c Lựa chọn phương án tối ưu để giải tình BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 12 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Qua q trình phân tích, đánh giá phương án trên, cho phương án thứ phương án tối ưu Vì phương án vừa đảm bảo sức mạnh quyền lực công, vừa đảm bảo lợi ích cho cá nhân, lợi ích cho xã hội, trình xử lý vừa lý hợp tình mà người dân chưa thực am hiểu pháp luật ơng Cơng Ngồi phương án cịn thể tính hợp pháp, hợp lý pháp luật; không gây dư luận xấu quần chúng nhân dân; đáp ứng nguyện vọng tổ chức, cá nhân xây dựng cơng trình địa bàn toàn Huyện 2.5 Lập kế hoạch để tổ chức thực phương án chọn: Phòng Quản lý đô thị (cơ quan thường trực) với Đội Thanh tra xây dựng Huyện tổ chức họp, triệu tập người có liên quan đến để giải việc Trong trình giải việc phải rõ sai phạm ông Đồn Văn Cơng; hậu mà sai phạm ông Công để lại Sau đó, nêu biện pháp xử lý ông Công chọn biện pháp xử lý cho đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp, hợp tình; khơng ảnh hưởng quyền lực cơng, uy tín người làm cơng tác quản lý lĩnh vực xây dựng; không ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân TT Nội dung công việc Ghi Làm việc với Đội TTXD để xem xét tình hình vụ việc, có thơng Biên xử phạt, giấy tờ khác báo Đội TTXD Làm việc với ông Công để đối chiếu lại việc, đến vị trí cơng trình tạm dừng thi cơng Công văn thông báo quan, Biên quan Tổng hợp thông tin, liệu từ Xem ơng Đồn Văn Cơng bên để thơng báo cho chủ đầu có giấy tờ để yêu cầu bổ BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 13 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 tư có giải pháp để giải vấn sung đề - Giấy chứng tử UBND Thị trấn Sóc Sơn bố mẹ ơng Cơng - Giấy biên họp gia đình nhà ông Công - Bản cam kết ông Công Hướng dẫn thủ tục, giấy tờ liên người em trai tù phải thống quan, hồ sơ để cấp phép cơng trình lại đầy đủ 03 anh em hoàn thiện cho chủ đầu tư chuẩn bị cơng trình để nộp vào phận cửa - 02 Bản công chứng QSD đất ngày gần - 02 Bản công chứng, chứng minh nhân dân ông Công - 02 Bản vẽ thiết kế xin cấp phép xây dựng Cấp giấy phép xây dựng đủ điều kiện cho chủ đầu tư, để công Hẹn ngày trả giấy phép xây dựng trình tiếp tục thi cơng Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc xảy địa bàn huyện Sóc Sơn cho thấy công tác quản lý nhà nước ngành xây dựng hoạt động xây dựng lỏng lẻo, chưa thực hiệu chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Huyện Qua việc cho thấy trình độ nhận thức pháp luật người dân BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 14 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 thấp, cần phải quan chức tuyên truyền sâu, rộng chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Nhằm nâng cao trình độ nhận thức người dân để đáp ứng với thời kỳ đổi phát triển đất nước Huyện Qua việc này, quan chức cần tăng cường công tác tra, kiểm tra toàn diện địa bàn Huyện, nhằm phát sai phạm tổ chức, cá nhân để kịp thời xử lý khắc phục Thể sức mạnh pháp luật quan quyền lực công; đem lại nhận thức đắn việc cấp phép xây dựng địa bàn Qua đây, thấy nhận thức người dân vấn đề nắm bắt, thực chấp hành luật pháp hạn chế Vì cần phải có can thiệp sâu sắc quan quyền lực công vào tổ chức, cá nhân có hoạt động sai phạm xây dựng Một số kiến nghị, đề xuất 2.1 Đối với Phịng Quản lý thị huyện Sóc Sơn Tun truyền rộng rãi chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước quần chúng nhân dân địa bàn tỉnh Tăng cường phối hợp với Đội tra xây dựng huyện Sóc Sơn cơng tác tra, kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn, nhằm phát tiêu cực để kịp thời xử lý Trên sở văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ xây dựng có thêm văn việc hướng dẫn cấp phép xây dựng, Phịng Quản lý thị tăng cường công tác tham mưu cho UBND Huyện hoạt động xây dựng phù hợp với tình hình thực tế địa bàn 2.2 Đối với UBND huyện SócSơn Tăng cường việc ban hành văn quản lý lĩnh vực xây dựng cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 15 Học viên: Nguyễn Tài Đức Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Trang bị cho Đội kiểm tra liên ngành 814 huyện trang thiết bị cần phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra địa bàn, nhằm phát sai sót, tiêu cực kịp thời xử lý Tăng cường đôn đốc Đội Thanh tra xây dựng Huyện thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ mình, nhằm đảm bảo hoạt động xây dựng địa bàn xảy sai phạm 2.3 Đối với Sở xây dựng Hà Nội Tăng cường công tác xây dựng thiết chế xây dựng Huyện có chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tuyên truyền sâu rộng tầng lớp nhân dân Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán làm công tác quản lý trật tự xây dựng cấp sở cán quản lý trật tự xây dựng địa phương Ban hành văn quản lý nhà nước xây dưng có nội dung phù hợp với vùng miền./ BÀI TẬP TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QLNN 16 ... Nguyên nhân Qua vi? ??c xây dựng khơng có giấy phép xây dựng trước khởi cơng xây dựng cơng trình ơng Đồn Văn Cơng cho thấy: a.1 Về chủ quan: Với chức quản lý trật tự xây dựng địa bàn chưa toàn diên,... chậm trễ; vi? ??c kiểm tra thực xây dựng theo giấy phép quản lý trật tự xây dựng bị buông lỏng, xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm minh; tình trạng xây dựng sai phép, khơng phép cịn diễn có chiều hướng... Cơng tự ý xây dựng nhà khơng có giấy phép xây dựng, đặc biệt cơng trình xây dựng ơng nằm khu vực không miễn cấp phép Từ vi? ??c xây dựng ông Công cho thấy quan lĩnh vực xây dựng (cụ thể Phịng quản lý