Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam I ĐẶT VẦN ĐỀ………………………………………………………………………… II.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ……………………………………………………………… 1.Khái quát nguyên tắc quản lí hành nhà nước…………… 2 Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước……………………………………………………………………………3 2.1 Cơ sở pháp lý ………………………………………………………………………… 2.2 Ý nghĩa việc ghi nhận nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước…………………………………………….4 2.3 Nội dung nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước………………………………………………………………… a, Tham gia vào hoạt động quan nhà nước…………………………………………5 b, Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội ……… ………………………………….5 c, Tham gia vào hoạt động tự quản sở …………………………………………………… d, Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lý hành nhà nước…………………………………………………………………………………….6 Việc vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước nước ta nay……………………………………… III KẾT THÚC VẤN ĐỀ……………………………………………………………… 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 12 Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam I.ĐẶT VẤN ĐỀ Cũng giống hoạt động có mục đích nào, quản lí hành nhà nước tiến hành sở nguyên tắc định Đây tư tưởng chủ đạo quan trọng tổ chức hoạt động giúp cho chủ thể quản lí hành nhà nước thực có hiệu công việc lĩnh vực phân công Mỗi nguyên tắc quản lí hành nhà nước có nội dụng riêng, phản ánh quy luật khách quan khác quản lí hành nhà nước Vì có nhiều nguyên tắc khác đặt quản lí hành nhà nước Trong phạm vi em xin trình bày đề tài: “ Phân tích nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước đánh giá việc vận dụng nguyên tắc quản lí hành nhà nước nước ta nay” II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái quát nguyên tắc quản lí hành nhà nước Nguyên tắc quản lí hành quy định pháp luật mà quy định mang tính chất chung, đạo cho hoạt động quản lý hành nhà nước * Đặc điểm nguyên tắc quản lí hành nhà nước: - Là nguyên tắc có tính tổ chức pháp lý Nó thể cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, tổ chức thực hoạt động quản lý hành - Có mối liên hệ với tạo thành hệ thống nguyên tắc có liên hệ, thống với nhau, nguyên tắc phải có biểu riêng - Có ổn định nghĩa bất biến, phản ánh chất Nhà nước Tùy thới kỳ mà nguyên tắc có thay đổi Phân loại: Về chất, quản lí nhà nước biểu cụ thể hoạt động tổ chức, bao gồm tổ chức trị tổ chức kĩ thuật Trên sở này, nguyên tắc quản lý hành nhà nước phân chia thành nhóm nguyên tắc trị- xã hội nguyên tắc tổ chức – kĩ thuật Trong nguyên tắc trị - xã hội nguyên tắc chung, quán triệt toàn tổ chức hoạt động quan nhà nước có hoạt động quản lí hành nhà nước Đây nguyên tắc thể sâu sắc chất giai cấp nhà nước Nhóm Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam gồm nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lí hành nhà nước; nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lý hành nhà nước; nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc bình đẳng dân tộc; nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước Có thể hiểu nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước hoạt động quản lý hành nhà nước tổ chức thực sở tuân thủ nội dung nguyên tắc Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước nằm nguyên tắc trị- xã hội Theo nhân dân lao động tham gia vào hoạt động quản lí nhà nước nhiều lĩnh vực lĩnh vực quản lí hành nhà nước nhiều hình thức trực tiếp gián tiếp 2.1 Cơ sở pháp lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân lao động tự tổ chức nhằm phát huy tài năng, sức lực người lao động việc gánh vác công việc nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa mang chất dân chủ mà thể việc đảm bảo thực nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Cũng nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt Nam ghi nhận nguyên tắc Ðiều - Hiến pháp 1992( sửa đổi bổ sung năm 2001) nêu rõ: “ Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” Dựa sở Điều Hiến pháp có quy định: “ Nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân” Việc quy định nhằm cho nhân dân lao động thực giữ vao trò người làm chủ đất nước Điều thể thông qua việc Nhà nước quy định cho công dân có quyền tham gia vào quản lí công việc Nhà nước xã hội quyền công dân Hiến pháp ghi nhận thực tế đảm bảo thực thông qua hàng loạt hoạt động cụ thể Đối với lĩnh vực quản lí hành Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam chính, việc tạo điều kiện nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước phải ghi nhận đảm bảo thực nguyên tắc quản lí hành nhà nước Ngoài ra, việc tham gia vào công tác quản lý nhà nước coi quyền nghĩa vụ nhân dân Điều 11 hiến pháp 1992: “ công dân thực quyền làm chủ sở cách tham gia công việc nhà nước xã hội Điều 53 ghi: “ công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân” Đây sở pháp lý cần thiết đảm bảo cho tham gia nhân dân vào công việc quản lý nhà nước, giai đoạn nay, trình dân chủ hóa mở rộng lĩnh vực đời sống xã hội 2.2 Ý nghĩa việc ghi nhận nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước: Thứ nhất, phù hợp với chất nhà nước Việt Nam- nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ hai, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lí hành nhà nước khẳng định vai trò quan trọng nhân dân lao động quản lí hành nhà nước, nguyên lí khoa học “ nhân dân gốc quyền lực nhà nước” mà chủ nghĩa Mác- LêNin thực tiễn lịch sử chứng minh Thứ ba, xác định nhiệm vụ Nhà nước phải thực nhằm tạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước Thứ tư, việc lôi đông đảo nhân dân lao động tham gia công tác quản lý hành nhà nước nguyên tắc, mặt tạo khả phát huy sức mạnh trí tuệ nhân dân Mặt khác, phương pháp tốt để ngăn chặn bệnh quan liêu, cữa quyền vốn dễ dàng phát sinh hoạt động máy nhà nước 2.3 Nội dung nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước Việc tham gia đông đảo nhân dân lao động vào quản lý hành nhà nước thông qua hình thức sau: Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam a, Tham gia vào hoạt động quan nhà nước Các quan máy nhà nước công cụ để thực quyền lực nhà nước, việc nhân dân tham gia vào hoạt động quan nhà nước hình thức tham gia tích cực, trực tiếp có hiệu quản lý hành nhà nước.Việc tham gia vào hoạt động quan nhà nước công dân ghi nhận dựa nguyên tắc công dân bình đẳng đảm nhiệm chức vụ nhà nước Theo người lao động đáp ứng yêu cầu pháp luật tham gia cách trực tiếp hay gián tiếp vào công việc quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội Thứ nhất, người lao động tham gia trực tiếp vào quan quyền lực nhà nước với tư cách thành viên quan - họ đại biểu lựa chọn thông qua bầu cử với tư cách viên chức nhà nước quan nhà nước Khi cương vị thành viên quan quyền lực nhà nước nhân dân lao động với tư cách người lãnh đạo trực tiếp xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương, bao gồm vấn đề quản lí hành nhà nước Nhân dân lao động tham gia với tư cách cán bộ, công chức vào hoạt động quan nhà nước khác (cơ quan hành nhà nước, quan kiểm sát, quan xét xử) Khi cương vị cán viên chức nhà nước nhân dân lao động sử dụng quyền lực nhà nước cách trực tiếp để sử dụng trực tiếp quyền lực nhà nước, tiến hành công việc khác quản lí hành nhà nước nhằm thực vai trò người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội, có điều kiện biến ý chí, nguyện vọng thành thực nhằm xây dựng đất nước giàu mạnh Thứ hai, người lao động tham gia gián tiếp vào hoạt động quan nhà nước thông qua việc thực quyền lựa chọn đại biểu xứng đáng thay mặt vào quan quyền lực nhà nước trung ương hay địa phương Ðây hình thức tham gia rộng rãi nhân dân vào hoạt động quản lý hành nhà nước b, Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội Đây hình thức giúp nhân dân tập hợp thành tổ chức để tạo sức mạnh tổ chức hệ thống trị Các tổ chức xã hội công cụ đắc lực nhân dân lao động việc thực quyền tham gia vào quản lý hành nhà nước Nhận thức vai trò quan trọng tổ chức xã hội Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân lao Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam động tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức xã hội Cụ thể như: Nhà nước ban hành nhiều quy định liên quan đến vị trí, vai trò, quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội quản lí hành nhà nước nói riêng quản lí nhà nước nói chung Điều Hiến pháp 1992( sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân…Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên hoạt động có hiệu quả.” Các tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bao gồm tổ chức trị xã hội( Đoàn niên, Hội phụ nữ,…) tổ chức xã hội nghề nghiệp( Hội nhà Báo, Hội luật gia Việt Nam,…) Bên cạnh đó, Nhà nước giúp đỡ vật chất tinh thần tổ chức xã hội thực trở thành công cụ nhân dân lao động việc thực quyền tham gia quản lí hành nhà nước Thông qua hoạt động tổ chức xã hội, vai trò chủ động sáng tạo nhân dân lao động phát huy Ðây hình thức hoạt động có ý nghĩa việc bảo đảm dân chủ mở rộng dân chủ nước ta c, Tham gia vào hoạt động tự quản sở Để nhân dân tham gia vào quản lí nhà nước, Nhà nước tạo điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để phát huy vai trò chủ động, tích cực nhân dân lao động việc tham gia hoạt động có tính chất tự quản Cụ thể tạo điều kiện để nhân dân tham gia vào hoạt động tự quản sở Ðây hoạt động nhân dân lao động tự thực chúng có mối liên hệ chặt chẽ với công việc khác quản lí nhà nước, quản lí xã hội Các hoạt động gần gũi thiết thực sống người dân hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, Những hoạt động xảy nơi cư trú, làm việc, sinh hoạt nên mang tính chất tự quản nhân dân Đây hoạt động đánh giá gần gũi thiết thực lẽ gắn liền với đời sống thường ngày nhân dân lao động, thông qua hoạt động mang tính chất tự quản người lao động chủ thể tham gia tích cực nhất, quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội họ tôn trọng bảo đảm thực d, Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lý hành nhà nước Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam Việc trực tiếp thực quyền nghĩa vụ hình thức tham gia vào quản lí hành nhà nước nhân dân lao động Pháp luật quy định cho công dân quyền nghĩa vụ cụ thể lĩnh vực khác quản lí hành nhà nước dựa sở Ðiều 53 Hiến pháp 1992( sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định công dân có quyền “tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước,biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân” Những quyền nghĩa vụ công dân thực thông qua hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội người dân trực tiếp thực hiện.Bên cạnh người dân tham gia trực tiếp với tư cách thành viên không chuyên trách hoạt động quan quản lý, quan xã hội tham gia với tư cách thành viên tập thể lao động việc giải vấn đề quan trọng quan Cùng với phát triển xã hội, quyền nghĩa vụ công dân ngày tôn trọng bảo đảm thực cách đầy đủ Nên cho hình thức có ý nghĩa quan trọng để nhân dân lao động phát huy vai trò làm chủ Nhận xét : Theo nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước ta thấy nhân dân quyền giám sát hoạt động quan hành nhà nước; thực khiếu nại tố cáo mà có quyền tự tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, trực tiếp thể quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Họ tự bầu người đại diện cho ý chí, nguyện vọng họ để tham gia vào quản lí hành nhà nước thông qua hoạt động tổ chức, hoạt động sở…Đây nguyên tắc thể rõ tính dân chủ quản lí hành nhà nước II Việc vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước nước ta nay: Việc mở rộng hình thức tham gia nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, dân chủ hóa đời sống xã hội thân Nhà nước, đòi hỏi thiết xu hội nhập toàn cầu Đối với quản lí hành nhà nước Việt Nam mở rộng tham gia mạnh mẽ người dân vào trình định, hoạt động quản lý hành nhà nước đóng góp quan trọng cho việc xây dựng xã hội công dân chủ, ổn định trị, phát triển kinh tế Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam - xã hội Nâng cao hiệu hoạt động quản lí hành nhà nước nhiệm vụ mà Nhà nước ta thực Ở Nhà nước ta việc bảo đảm tham gia nhân dân vào công việc quản lý hành nhà nuớc không ghi nhận Hiến pháp mà quy định nhiều luật khác: Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng… quy định cụ thể điều kiện, hình thức, phương thức để nhân dân tham gia vào hoạt động quản lý hành Nhà nước Các luật cụ thể hóa quy định Hiến pháp vai trò các tổ chức trị - xã hội Luật Công đoàn, Luật Thanh niên, Luật Mặt trận Tổ quốc tham gia công việc quản lý nhà nước Có thể nói đây, phương thức, hình thức để người dân tham gia vào trình xây dựng luật pháp, sách, vào công việc quản lý Nhà nước quy định đa dạng, phong phú Đi vào thực tế ta thấy việc vận dụng nguyên tắc quản lí hành nhà nước ta có nhiều ưu điểm hạn chế cần khắc phục, cụ thể sau: Thứ nhất, Nhà nước ta năm qua thực tốt việc đưa người dân lao động tham gia vào quan quyền lực nhà nước Nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước với tư cách thành viên quan quyền lực nhà nước thông qua đường bầu cử Cụ thể nước ta thông qua việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Qua người lao động trực tiếp xem xét định vấn đề quan trọng có hoạt động quản lí hành Tuy vậy, thực tế nhiều tồn liên quan đến việc người dân lao động tham gia vào quan nhà nước trình độ đại biểu Quốc hội chưa đồng Pháp luật quy định nhân dân tham gia quản lí hành nhà nước thông qua việc trở thành cán bộ, công chức Nhưng vấn đề tồn trình độ đội ngũ cán công chức chưa phản ánh thực chất Nguyên nhân việc tuyển dụng công chức có tượng ưu tiên cho “ ông cháu cha” Do vậy, hoạt động quản lí hành nhà nước chưa thể ý chí người dân lao động thực tế Thứ hai, hình thức nhân dân lao động tham gia gián tiếp vào hoạt động quản lí nhà nước, năm qua Nhà nước ta đặc biệt ý đến việc quy định nhân dân lao động lựa chọn đại biểu xứng đáng để thay mặt tham gia vào quan quyền Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam lực Nhà nước trung ương hay địa phương Nhưng số trở ngại, ví dụ : thân người dân, trình độ nhận thức, trình độ pháp lý họ chưa thấy hết quyền lợi nghĩa vụ việc tham gia quản lý nhà nước, chưa làm tham gia quản lý nhà nước hình thức Nó thể bỏ phiếu lấy lệ, cho xong nhiều người lần bầu cử, không bầu cử điều dẫn đến việc chưa phản ánh xác nguyện vọng người dân Hơn nữa, thực tế, tham gia nhân dân vào việc quản lí nhà nước phụ thuộc nhiều vào phương thức lựa chọn người đại diện vào phương thức hoạt động quan Theo quy định hành, mối quan hệ người đại diện cho ý chí nhân dân với nhân dân có khoảng cách xa chưa chặt chẽ Tuy theo quy định họ người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân thực tế đại biểu nhân dân bầu chưa có gắn bó với cử tri, đại diện cho nhân dân cách chung chung, mà cho cộng đồng lợi ích cụ thể Điều thể phương diện sau: Một là, thể chỗ người bầu không cần vận động, không cần hứa hẹn với cử tri bầu trúng cử chưa trực tiếp tìm hiểu nguyện vọng nhân dân nên họ chưa thể phản ánh toàn nguyện vọng nhân dân Điều dẫn đến kiến nghị họ chưa phù hợp với thực tế đòi hỏi người dân Hai là, trở thành đại biểu đại diện cho nhân dân theo quy định thời gian đảm nhiệm trọng trách đại biểu dân, họ phải tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp để nắm bắt ý kiến nhân dân, sở hình thức Cách tiếp xúc chủ yếu thực theo phương thức "đại cử tri", tức tiếp xúc với đại biểu cử tri, nên người có ý kiến thật không gặp, người đại diện có nhiều lý để không nói Ta thấy từ hạn chế nói nên việc nhân dân lao động tham gia vào quản lí nhà nước hình thức, từ cho thấy xem xét, định vấn đề quản lí hành chưa với nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước Đặc biệt lĩnh vực quản lí hành quan quản lí hành đóng vai trò quan trọng việc định hành Thứ ba, hình thức nhân dân lao động tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội: Những năm qua Nhà nước ta khuyến khích hoạt động tổ chức xã hội Nhà nước có quy định thông thoáng để tạo điều kiện cho người dân lao động tham gia Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam tích cực vào tổ chức xã hội Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức để nâng cao hoạt động quản lí hành nhà nước Ví dụ như: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên,… Chính nhờ ưu tiên mà hoạt động tổ chức xã hội giai đoạn ngày động có hiệu Theo hình thức này, nguyện vọng, ý kiến người dân tổ chức tập hợp lại để chuyển tới quan có thẩm quyền Nhà nước xem xét, giải Các tổ chức trở thành nơi truyền đạt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, cầu nối đưa tiếng nói người dân đến với Nhà nước, nơi người dân lao động bày tỏ suy nghĩ, quan điểm khuôn khổ pháp luật với Đảng Nhà nước để chế, sách Nhà nước sát với thực tế Hiện nay, tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp phát triển mạnh cho phép nhân dân có khả tham gia nhiều hoạt động quản lý nhà nước Trong lĩnh vực quản lí hành nhà nước cho phép người dân có khả xem xét sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến vấn đề quản lí hành chính, giám sát thực quan hành nhà nước công chức, đề đạt nguyện vọng, ý kiến cho quan nhà nước xem xét, thực Bên cạnh việc vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước nước ta có hạn chế thực tế: Những ý kiến nguyện vọng nhân dân chủ yếu thực thông qua tổ chức trị - xã hội Các tổ chức tổ chức hoạt động quan nhà nước, cứng nhắc, hành hóa tổ chức phương thức hoạt động, nên chức đại diện cho dân trước quan nhà nước bị hạn chế Thứ tư, việc thực hoạt động tự quản ngày người dân quan tâm nhiệt tình tham gia nên hiệu hoạt động ngày nâng cao Nhà nước ta khuyến khích việc thực hoạt động bảo vệ an nình trật tự, vệ sinh môi trường nhiều hình thức tổ chức thi, lập tổ, xây dựng khu phố văn hóa Tuy tồn nhiều bất cập, số nơi “bệnh thành tích” nhìn chung phong trào mang lại hiệu tốt Thông qua hoạt động người dân tham gia vào quản lí nhà nước, quản lí xã hội Thứ năm, nhân dân lao động trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lí hành nhà nước Việc nhân dân lao động tự lựa chọn người có đủ lực để đại diện cho quản lí hành nhà nước khiến cho quyền lợi ích người dân ngày đảm bảo Theo Hiến pháp quy định, nhân dân có quyền định vấn đề hệ trọng đất nước thông qua trưng cầu dân ý trực tiếp định nhiều vấn đề liên quan đến đời sống sở Tuy nhiên, đến vấn đề trưng cầu dân ý chưa triển khai thực Hà Thị Diễm - 341736 10 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam Ngoài hình thức nêu trên, để thực nguyên tắc người dân tham gia ý kiến vào văn pháp luật công bố hỏi ý kiến qua báo chí, có quyền khiếu nại, tố cáo định, hành vi vi phạm hành Tuy nhiên, thực tế hình thức nhiều vướng mắc Đa số người dân tâm lí e dè nên thường đưa ý kiến đóng góp với quyền quan nhà nước trừ có vấn đề xúc thân tương tự khiếu nại, tố cáo, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi họ họ khiếu nại, tố cáo Việc kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước quan công chức nhà nước; thực khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật quan công chức nhà nước người dân hạn chế Thông qua việc tìm hiểu việc vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước ta thấy có nhiều tồn thực tế Vì thời gian tới Nhà nước ta nên thực số công việc chủ yếu sau: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, có chế huy động người dân tham gia vào trình quản lý hành Nhà nước Sửa đổi chế bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cho người bầu gần gũi với người dân, phản ánh ý chí nguyện vọng người dân Tiến tới thực trưng cầu dân ý, để nhân dân tham gia trực tiếp vào công việc đất nước, địa phương Để nhân dân tham gia cách chủ động, thiết thực, có hiệu vào hoạt động quản lí hành nhà nước phải cải thiện cấu tổ chức, phương thức hoạt động quan hành nhà nước Có biện pháp phát huy ý kiến nhân dân tổ chức quần chúng; cần giáo dục nâng cao kiến thức, trình độ người dân, làm cho người dân tự giác có ý thức việc tham gia vào công việc xã hội hoạt động quản lý hành nhà nước; nâng cao vai trò tổ chức quần chúng việc tuyên truyền, giáo dục tổ chức tham gia người dân việc xây dựng sách, pháp luật III KẾT THÚC VẤN ĐỀ Thông qua việc tìm hiểu nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước ta thấy nguyên tắc phù hợp với chất nhà nước ta Việc vận dụng nguyên tắc thực tế quản lí hành Nhà nước ta có hạn chế định cần phải đổi thời gian tới Trong trình tìm hiểu tiếp cân đề tài hẳn em không tránh khỏi thiếu sót mong sư góp ý thầy, cô để giúp em hoàn thiện làm Em xin chân thành cảm ơn Hà Thị Diễm - 341736 11 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 Học viện hành quốc gia, giáo trình luật hành tài phán hành chính, Nxb Giáo dục Hà Nội, 2005 http:// www.luatvietnam.com.vn http:// www.chinhphu.vn Tạp chí dân chủ pháp luật http://www.scribd.com Hà Quang Ngọc - Hà Quang Trường, “nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí nhà nước” Hà Thị Diễm - 341736 12 [...]... về việc vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành chính nhà nước ta thấy còn có nhiều tồn tại trên thực tế Vì thế trong thời gian tới Nhà nước ta nên thực hiện một số công việc chủ yếu sau: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, có cơ chế huy động người dân tham gia vào quá trình quản lý hành chính của Nhà nước Sửa đổi cơ chế bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân. .. luật III KẾT THÚC VẤN ĐỀ Thông qua việc tìm hiểu về nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành chính nhà nước ta thấy đây là một nguyên tắc phù hợp với bản chất của nhà nước ta Việc vận dụng nguyên tắc này trên thực tế quản lí hành chính của Nhà nước ta còn có những hạn chế nhất định cần phải đổi mới trong thời gian tới Trong quá trình tìm hiểu và tiếp cân đề tài trên chắc hẳn em... gũi hơn với người dân, phản ánh được ý chí nguyện vọng của người dân Tiến tới thực hiện trưng cầu dân ý, để nhân dân có thể tham gia trực tiếp vào các công việc của đất nước, của địa phương Để nhân dân tham gia một cách chủ động, thiết thực, có hiệu quả vào hoạt động quản lí hành chính nhà nước thì phải cải thiện cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước Có các biện pháp... nữa các ý kiến của nhân dân và của các tổ chức quần chúng; cần giáo dục nâng cao kiến thức, trình độ của người dân, làm cho người dân tự giác và có ý thức hơn nữa trong việc tham gia vào các công việc xã hội và các hoạt động quản lý hành chính nhà nước; nâng cao vai trò của các tổ chức quần chúng trong việc tuyên truyền, giáo dục và tổ chức tham gia của người dân đối với việc xây dựng chính sách, pháp... thiện bài làm hơn Em xin chân thành cảm ơn Hà Thị Diễm - 341736 11 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình luật hành chính Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 2 Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, giáo trình luật hành chính Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 3 Học viện hành chính quốc gia, giáo trình luật hành chính và tài phán hành chính, ... quan nhà nước trừ khi có những vấn đề bức xúc của bản thân tương tự đối với khiếu nại, tố cáo, chỉ khi nào ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của họ thì họ mới khiếu nại, tố cáo Việc kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan và công chức nhà nước; thực hiện khiếu nại, tố cáo những việc làm trái pháp luật của các cơ quan và công chức nhà nước của người dân cũng còn hạn chế Thông qua việc. .. Luật Hành Chính Việt Nam Ngoài những hình thức nêu trên, để thực hiện nguyên tắc này người dân có thể tham gia ý kiến vào các văn bản pháp luật khi được công bố hỏi ý kiến qua báo chí, có quyền khiếu nại, tố cáo các quyết định, hành vi vi phạm hành chính Tuy nhiên, trên thực tế hình thức này cũng còn nhiều vướng mắc Đa số người dân do tâm lí e dè nên thường ít đưa ra ý kiến đóng góp với chính quyền và. .. Học viện hành chính quốc gia, giáo trình luật hành chính và tài phán hành chính, Nxb Giáo dục Hà Nội, 2005 4 http:// www.luatvietnam.com.vn 5 http:// www.chinhphu.vn 6 Tạp chí dân chủ và pháp luật 7 http://www.scribd.com 8 Hà Quang Ngọc - Hà Quang Trường, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí nhà nước Hà Thị Diễm - 341736 12 ... có hoạt động quản lí hành nhà nước Đây nguyên tắc thể sâu sắc chất giai cấp nhà nước Nhóm Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam gồm nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc Đảng... thực tế đảm bảo thực thông qua hàng loạt hoạt động cụ thể Đối với lĩnh vực quản lí hành Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam chính, việc tạo điều kiện nhân dân lao... Việc tham gia đông đảo nhân dân lao động vào quản lý hành nhà nước thông qua hình thức sau: Hà Thị Diễm - 341736 Đại Học Luật Hà Nội Luật Hành Chính Việt Nam a, Tham gia vào hoạt động quan nhà nước