MỞ ĐẦU Một nguyên tắc luật tố tụng hình nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Trên thực tế, lúc nguyên tắc hiểu đúng, đầy đủ thực triệt để Với mong muốn hiểu rõ nguyên tắc này, nhóm chúng em chọn đề tài “ Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc này” Trong viết, nhóm em phân tích vấn đề nguyên tắc, trình bày ý nghĩa giải pháp bảo đảm để nguyên tắc thực thi có hiệu NỘI DUNG I Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán người bổ nhiệm theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Toà án Hội thẩm người bầu cử theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án thuộc thẩm quyền Toà án.(*) Điều 130 Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Bộ luật Tố tụng hình ghi lại nguyên tắc nguyên tắc quan trọng tổ tụng hình Về bản, ta hiểu: Nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật tư tưởng đạo có tính bắt buộc thể thông qua quy định nhà nước hoạt động xét xử Theo đó, có Thẩm phán Hội thẩm có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Tính độc lập thẩm phán hội thẩm nhân dân thể thông qua mối quan hệ độc lập với chủ thể khác nhau, cụ thể là: − Độc lập thành viên hội đồng xét xử Thẩm phán hội thẩm độc lập với từ chuẩn bị xét xử đến xét xử phiên tòa Các thành viên Hội đồng xét xử (gồm Thẩm phán Hội thẩm) độc lập với từ việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét đánh giá chứng đến việc đưa kết luận việc phạm tội, người phạm tội, mức hình phạt mà không bị phụ thuộc vào quan điểm thành viên khác Hội đồng xét xử Tính độc lập thể rõ trình nghị án Theo quy định khoản Điều 222 Bộ Luật TTHS Kiểm sát viên, người bào chữa, thư ký phiên tòa hay người khác không tham gia nghị án Thẩm phán Hội thẩm Từng vấn đề vụ án Thẩm phán Hội thẩm trao đổi, thảo luận Thẩm phán phát biểu ý kiến sau Hội thẩm để tránh ý kiến Thẩm phán có ảnh hưởng đến Hội thẩm Các vấn đề vụ án phải giải biểu định theo đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn lưu hồ sơ vụ án − Độc lập xét xử với tổ chức quan nhà nước khác Là quan máy nhà nước tòa án lại quan có chức nhiệm vụ đặc thù quan xét xử Đây quan xét xử nước ta, tính chất độc lập thể cụ thể: • Với quyền tư pháp, tòa án đứng độc lập với quan khác, không quan có quyền can thiệp vào công việc xét xử tòa án Không có cá nhân quan nào, lý gì, can thiệp vào việt xét xử để buộc Hội đồng xét xử phải xử theo ý muốn chủ quan • Tòa án không lệ thuộc ý kiến quan điều tra, viện kiểm sát Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải trực tiếp xem xét chứng vụ án không phụ thuộc vào cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án có sẵn hay chứng mà viện kiểm sát đưa cáo trạng • Trong mối quan hệ Hội đồng xét xử với Tòa án trực tiếp quản lý: Theo quy định pháp luật Thẩm phán Hội thẩm phải chịu quản lý măt nhân Đây phụ thuộc mặt hành chính, nhiên có định đưa vụ án xét xử Thẩm phán Hội thẩm phân công xét xử có toàn quyền định việc giải vụ án hoạt động theo pháp luật, không phụ thuộc vào tòa án trực tiếp quản lý • Trong mối quan hệ với tòa án cấp trên: Tính độc lập thể việc tòa án cấp hướng dẫn tòa án cấp áp dụng thống pháp luật, đường lối xét xử không đưa định trước chủ trương xét xử cụ thể vụ án buộc tòa án cấp phải tuân theo − Độc lập với yêu cầu người tham gia tố tụng, quan báo chí dư luận Khi xét xử thẩm phán hội thẩm không độc lập với quan nhà nước nêu mà phải độc lập với yêu cầu bị cáo người tố tụng khác Thẩm phán hội thẩm phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân, lắng nghe dư luận báo chí, nhiên, không sức ép từ báo chí nhân dân Thẩm phán Hội thẩm mà xét xử thiên vị, xét xử oan sai 2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Xixêrôn – luật sư thời La Mã cổ đại nói: “Quan toà, đạo luật biết nói, đạo luật vị quan câm” Pháp luật chứa đựng ý chí nhà nước Nhưng đạo luật ban hành dòng chữ in giấy trắng đóng thành hiển nhiên tự áp dụng thực tế Chỉ Thẩm phán, Hội thẩm vận dụng để giải vấn đề vụ án trở thành công cụ hữu hiệu: Người có tội bị trừng trị theo quy định pháp luật, tranh chấp dân từ giải … Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm tuân theo quy định pháp luật Pháp luật để định vấn đề liên quan đến giải vụ án Để làm điều này, Thẩm phán Hội thẩm cần có hiểu biết pháp luật hiến pháp, pháp luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật dân sự, luật tố tụng dân sự, pháp luật chuyên ngành khác Tại phiên toà, thấy cần thiết Thẩm phán, Hội thẩm xử lý khác với ý kiến quan trên, khác biệt phải dựa có pháp luật rõ ràng Hoạt động Thẩm phán, Hội thẩm pháp luật có mối quan hệ thống với tách rời 2.3 Mối quan hệ “độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” Từ phân tích trên, thấy mối quan hệ chặt chẽ “độc lập” và“chỉ tuân theo pháp luật” Đây mối quan hệ ràng buộc lẫn nhau, thể qua: - Độc lập điều kiện cần thiết để thẩm phán hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Trong trình xét xử, có nhiều mối quan hệ ảnh hưởng đến định Thẩm phán Hội thẩm mối quan hệ với Viện kiểm sát, quan điều tra, quan Tòa án cấp trên… Do đó, phán họ không khách quan Muốn Thẩm phán, Hội thẩm tuân theo pháp luật trước tiên phải hạn chế ảnh hưởng này, bên cạnh họ phải am hiểu quy định pháp luật Có nghĩa họ phải “độc lập” với chủ thể khác, từ tuân theo pháp luật - Tuân theo pháp luật sở thiếu để thẩm phán hội thẩm độc lập xét xử Một Thẩm phán, Hội thẩm có kiến thức pháp luật vững vàng đáp ứng yêu cầu công việc Những nhận xét, ý kiến họ vụ án dựa quy định pháp luật mà không chịu ảnh hưởng ý kiến khác, kết luận trước quan điều tra, viện kiểm sát để họ giải vụ án, … II Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc "Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật" với nguyên tắc luật tố tụng hình góp phần vào việc bảo đảm cho trình tiến hành tố tụng thực cách tốt nhất, giúp cho trình tố tụng hình thực tế vận hành cách thống đồng bộ, đạt hiệu cao Đồng thời, ta thấy nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” có ý nghĩa định hướng xây dựng pháp luật tố tụng Việc ban hành văn pháp luật để hướng dẫn thi hành quy định pháp luật nói chung luật tố tụng hình nói riêng điều yêu cầu tất yếu Và đó, việc tuân theo nguyên tắc cứ, sở để thực đắn tính chất quy định pháp luật Bên cạnh ý nghĩa chung, nguyên tắc "Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật" có vị trí, vai trò ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn áp dụng, cụ thể là: • Thứ nhất, độc lập xét xử nguyên tắc đặc thù, mang nét riêng tố tụng hình Tuy nguyên tắc nguyên tắc Hiến định cho thủ tục tố tụng nước ta, thủ tục tố tụng ngành luật khác nguyên tắc mang tính chất khác Trong tố tụng dân sự, nguyên tắc mang tính chất tương đối mềm dẻo Khi hai đương có lợi ích hợp pháp bị xâm phạm có quyền khởi kiện không khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi Khi đương khởi kiện hành vi tố tụng đương định Tòa án giải vấn đề đương yêu cầu vấn đề đương không yêu cầu Tòa án không giải Mặc dù Tòa án giữ vai trò chủ động, độc lập xét xử song việc giải vụ án dân trước tiên phụ thuộc vào định đoạt, thỏa thuận bên đương Do vậy, nguyên tắc “độc lập xét xử” không triệt để áp dụng Trong đó, tố tụng hình sự, nguyên tắc “độc lập xét xử” mang tính chất tuyệt đối Xét xử - hoạt động tố tụng Tòa án – coi hoạt động trung tâm toàn hoạt động tố tụng hình nên nguyên tắc xét xử nhà làm luật quan tâm cả, đó, trước tiên quan trọng nguyên tắc “độc lập xét xử” Khi xét xử, có Tòa án có quyền định người có tội hay tội mà không phụ thuộc vào ý chí chủ quan • Thứ hai, ý nghĩa trị xã hội Nguyên tắc đảm bảo vị trí, vai trò Tòa án hệ thống quan nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng Chỉ có Tòa án có quyền xét xử xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Không cá nhân, quan tổ chức can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án hoạt động xétt xử Tòa án phải đảm bảo xét xử độc lập sở tuân theo pháp luật, không tuân theo đạo khác pháp luật, trái pháp luật Nguyên tắc đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật “Quan chức” “thường dân” phạm tội bị đưa xét xử sở quy định pháp luật mà đặc ân Tư pháp độc lập yếu tố để thể công xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh Thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập nghĩa tách rời đường lối sách Đảng Đảng không đạo xét xử vụ án cụ thể mà Đảng đường lối xét xử giai đoạn cách mạng loại án Như , nguyên tắc mang ý nghĩa thể chế hóa đường lối lãnh đạo Đảng, nâng cao vị lãnh đạo Đảng, nhằm hướng đến xã hội tốt đẹp • Thứ ba, ý nghĩa pháp lý Nguyên tắc sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật Đây sở đảm bảo Hiến pháp pháp luật thực thi cách nghiêm túc người thi hành pháp luật người xét xử hành vi vi phạm pháp luật Nói cách khác, pháp luật có ý nghĩa có tác dụng nguyên tắc “độc lập xét xử” tuân thủ cách triệt để Độc lập xét xử tuân theo pháp luật vừa quyền , đồng thời nghĩa vụ Thẩm phán Hội thẩm • Thứ tư, ý nghĩa hoạt động xét xử thực tiễn Việc nghiên cứu tìm hiểu nội dung nguyên tắc cho thấy không xác định nhiệm vụ nâng cao tinh thần trách nhiệm Hội đồng xét xử, buộc Thẩm phán Hội thẩm phải khách quan, vô tư, xét xử người, tội, pháp luật, mà tạo tiền đề quan trọng cho việc thực hàng loạt nguyên tắc khác Tóm lại, “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” nguyên tắc luật tố tụng hình Nó đòi hỏi hoạt động xét xử, Thẩm phán Hội thẩm phải tự đưa định để giải vụ án, không lệ thuộc vào yếu tố khác Hoạt động xét xử phải đảm bảo pháp luật trình tự thủ tục định đưa phải xác, có pháp lý Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án Độc lập xét xử quy định Hiến pháp pháp luật đa phần nước giới Điều lần khẳng định giá trị nguyên tắc hoạt động xét xử Dù nhà nước tư sản hay nhà nước xã hội chủ nghĩa vấn đề độc lập xét xử Tòa án thừa nhận nguyên tắc Hiến pháp pháp luật Đây thực sản phẩm hoạt động lập pháp có nhiều giá trị, tiến hẳn kiểu nhà nước trước III Giải pháp nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật: Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn xét xử có nhiều yếu tố tác động làm ảnh hưởng đến phán Toà án, bao gồm yếu tố tác động tích cực yếu tố tác động không tích cực Trước hết đề cập đến yếu tố tích cực bao gồm: Thứ nhất, hệ thống văn pháp luật ban hành đầy đủ, tương đối phù hợp với thực tiễn làm sở cho quan áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình sự, dân hôn nhân gia đình Sau văn luật ban hành, quan có thẩm quyền có hướng dẫn chi tiết tập huấn cho cán tư pháp nắm bắt kịp thời áp dụng thống pháp luật Thứ hai, trình độ cán làm công tác điều tra, truy tố, xét xử ngày chuẩn hoá Việc bổ nhiệm chức danh Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán phải có cử nhân luật, có kinh nghiệm công tác có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ Học viện Tư pháp Trong trình bổ nhiệm, đạo đức nghề nghiệp quan tâm mức đảm bảo người làm công tác pháp luật vừa có chuyên môn, vừa có phẩm chất đạo đức Bên cạnh yếu tố tích cực có yếu tố không tích cực tác động đến hoạt động xét xử sau: Thứ nhất, tổ chức Toà án nước ta theo đơn vị hành lãnh thổ nên tượng can thiệp quyền địa phương, tổ chức Đảng vào hoạt động xét xử Khắc phục tình trạng quan điểm đạo cải cách tư pháp Đảng lãnh đạo chặt chẽ hoạt động tư pháp quan tư pháp trị, tổ chức cán bộ; khắc phục tình trạng buông lỏng lãnh đạo can thiệp không vào hoạt động tư pháp Thứ hai, pháp luật tổ chức hoạt động quan bổ trợ tư pháp chưa đầy đủ, kịp thời Trong thời gian dài quy định pháp luật làm sở, tảng cho quan bổ trợ tư pháp hoạt động chưa quan tâm mức Cơ quan bổ trợ tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn thiếu số lượng, chất lượng Đội ngũ Luật sư, Giám định viên thời gian dài chưa mang tính chất chuyên nghiệp hoá, chưa đào tạo chuyên môn Sự thiếu khách quan, thiếu xác hoạt động bổ trợ tư pháp làm ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Toà án Thứ ba, tình trạng tham nhũng xã hội làm cho môi trường xét xử chưa thực Vẫn tượng số cán tư pháp sử dụng quyền Nhà nước giao để làm công cụ kiếm tiền bất chính, đương tư tưởng trực tiếp hay thông qua người khác để nhờ vả nhằm giải nhanh, có lợi cho Từ dẫn đến tượng “chạy án”, “cò mồi” xảy xét xử vụ án khiến cho cán cân công lý bị thiên lệch vài vụ tiêu cực cụ thể mà lòng tin chủ thể vào công lý nói chung, vào Toà án nói riêng bị suy giảm Ngoài có số yếu tố khác ảnh hưởng đến hoạt động xét xử Toà án như: thói quen xét xử, thói quen đương sự; sách chế độ đãi ngộ người làm công tác xét xử chưa hợp lý; quy định nhiệm kỳ Thẩm phán chưa phù hợp; lâu mặt thời gian giải vụ việc ngại đưa vấn đề công khai; Tòa án khả chuyên môn để giải vấn đề rõ ràng, sát Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Từ trình thực tiễn có tham khảo số viết, nhóm em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu nguyên tắc sau: Thứ nhất, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Cùng với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải bồi dưỡng tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ xét xử để đủ lực xét xử Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương Để thực bổ nhiệm Thẩm phán có chất lượng, phải thực thường xuyên quy trình luân chuyển cán bộ, nguồn bổ nhiệm Thẩm phán cấp nên Thẩm phán cấp thời hạn định, nguồn bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tòa án cấp nên trọng lấy từ Chánh án, Phó Chánh án Tòa án cấp làm tốt công tác quản lý, xét xử Thứ hai, xây dựng củng cố quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch… không trực tiếp định án, khách quan, kịp thời, xác hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án Thứ ba, tăng cường sở vật chất, chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Nhà nước cần ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Tòa án; cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng Thẩm phán, cán Tòa án để họ yên tâm công tác tăng khả tự vệ phòng, chống tiêu cực hoạt động xét xử Mặt khác, Nhà nước cần quy định chế độ bảo đảm an ninh đối quan Tòa án, Thẩm phán gia đình họ trường hợp thi hành công vụ Thứ tư, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không chồng chéo, mâu thuẫn với nhau; văn hướng dẫn thi hành giải thích luật phải kịp thời Có tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử có sở pháp lý vững tuân theo pháp luật 10 Thứ năm, để nguyên tắc thực tốt nhà nước phải có pháp luật hoàn chỉnh, điều kiện để đảm bảo cho Toà án có chỗ dựa vững công tác xét xử Ngoài ra, Thẩm phán Hội thẩm phải người có trình độ chuyên môn, trị tinh thần đấu tranh bảo vệ pháp luật KẾT LUẬN Như vậy, với phân tích trên, ta thấy nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc đảm bảo cho Tòa án thực tốt chức xét xử theo pháp luật, đồng thời để nâng cao trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm trình xét xử Trên viết nhóm em tập nhóm tháng Bài viết chúng em nhiều thiếu sót, hạn chế Mong thầy, cô góp ý bổ sung để viết hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn 11 ... trình xét xử Trên viết nhóm em tập nhóm tháng Bài viết chúng em nhiều thiếu sót, hạn chế Mong thầy, cô góp ý bổ sung để viết hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn 11 ... viên khác Hội đồng xét xử Tính độc lập thể rõ trình nghị án Theo quy định khoản Điều 222 Bộ Luật TTHS Kiểm sát viên, người bào chữa, thư ký phiên tòa hay người khác không tham gia nghị án Thẩm... Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Từ trình thực tiễn có tham khảo số viết, nhóm em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu nguyên tắc sau: Thứ nhất, Thẩm phán Hội thẩm nhân