LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại trở thành nhu cầu nước nói chung Việt Nam nói riêng Do đó, cơng tác nghiên cứu khả tham gia Việt Nam vào điều ước quốc tế nghiên cứu để soạn thảo báo cáo đề xuất đàm phán kí kết, gia nhập Điều ước quốc tế quan tâm, trọng Với yêu cầu soạn thảo báo cáo đề xuất đàm phán, kí kết, gia nhập ĐƯQT Việt Nam, nhóm chúng em lựa chọn soạn thảo báo cáo đề xuất gia nhập Công ước Viên 1980 hợp đồng mua ban hàng hoá quốc tế Ở Việt Nam, vấn đề “Đề xuất đàm phán, kí kết Điều ước quốc tế” quy định cụ thể Mục 1, Chương II kí kết Điều ước quốc tế Luật ký kết, gia nhập thực Điều ước quốc tế năm 2005 Theo quy định Luật này, báo cáo đề xuất đàm phán, kí kết, gia nhập Cơng ước Viên 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, quan có trách nhiệm đề xuất báo cáo với Chính Phủ Bộ Cơng Thương Trước đề xuất với Chính phủ báo cáo việc đàm phán, ký điều ước quốc tế, Bộ Công thương phải lấy ý kiến kiểm tra văn Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp ý kiến quan, tổ chức hữu quan (như: trung tâm trọng tài thương mại quốc tế, Ủy ban tư vấn sách thương mại quốc tế… Việc đề xuất đàm phán, ký kết Điều ước quốc tế phải quan đề xuất lập thành tờ trình báo cáo đề xuất đàm phán, kí kết điều ước quốc tế Theo quy định Điều 14 Luật ký kết, gia nhập thực Điều ước quốc tế 2005, nội dung báo cáo đề xuất đàm phán, ký kết điều ước quốc tế phải có nội dung sau đây: Sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đề xuất đàm phán, ký điều ước quốc tế; Nội dung điều ước quốc tế; Tên gọi, hình thức, danh nghĩa ký, người đại diện ký, ngơn ngữ, hiệu lực, hình thức hiệu lực, thời hạn hiệu lực việc áp dụng tạm thời điều ước quốc tế; Các quyền, nghĩa vụ phát sinh từ điều ước quốc tế nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Đánh giá tác động trị, kinh tế - xã hội tác động khác; Đánh giá việc tuân thủ nguyên tắc quy định Điều Luật này;7 Đánh giá phù hợp nội dung điều ước quốc tế với điều ước quốc tế lĩnh vực mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; Đánh giá mức độ tương thích quy định điều ước quốc tế với quy định pháp luật Việt Nam; Kiến nghị bảo lưu, chấp nhận phản đối bảo lưu bên ký kết nước ngoài, tuyên bố điều ước quốc tế nhiều bên; 10 Kiến nghị việc áp dụng trực tiếp toàn phần điều ước quốc tế sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế; 11 Những vấn đề ý kiến khác quan đề xuất với quan, tổ chức hữu quan, bên Việt Nam với bên ký kết nước kiến nghị biện pháp xử lý Ngoài ra, theo Điều 52 Luật việc gia nhập ĐƯQT nhiều bên cịn phải có tài liệu sau kèm theo: b) Bản điều ước quốc tế, dịch điều ước quốc tế tiếng Việt; c) ý kiến kiểm tra Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp ý kiến quan, tổ chức hữu quan; d) Danh sách thành viên điều ước quốc tế, văn sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế, bảo lưu, chấp nhận phản đối bảo lưu, tuyên bố bên ký kết nước điều ước quốc tế, thủ tục pháp lý cần thiết thông tin khác liên quan đến việc gia nhập điều ước quốc tế nhiều bên; đ) Dự kiến kế hoạch tổ chức thực BÁO CÁO ĐỀ XUẤT VIỆT NAM GIA NHẬP CÔNG ƯỚC VIÊN 1980 VỀ HỢP ĐỒNG MUA BÁN HÀNG HỐ QUỐC TẾ CỦA BỘ CƠNG THƯƠNG •Khái qt chung cơng ước Viên 1980 •Sơ lược lịch sử hình thành Công ước Viên 1980 Công ước Viên Liên Hợp Quốc hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (CISG- Convention on Contracts for the International Sale of Goods) soạn thảo Ủy ban Liên Hợp Quốc Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) nỗ lực hướng tới việc thống nguồn luật áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế Trong lịch sử, vấn đề nỗ lực thống nguồn luật áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế khởi xướng từ năm 30 kỷ 20 Viện nghiên cứu quốc tế thống luật tư Unidroit với Công ước La Haye năm 1964 Tuy vậy, hai Công ước La Haye năm 1964 thực tế áp dụng, với phạm vi bó hẹp chủ yếu quốc gia Châu Âu (theo hệ thống luật Civil Law) Năm 1968, UNCITRAL khởi xướng việc soạn thảo Công ước thống pháp luật nội dung áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế nhằm thay cho hai Công ước La Haye năm 1964 Được soạn thảo dựa điều khoản hai Cơng ước La Haye, song Cơng ước Viên có điểm đổi hồn thiện Cơng ước thông qua Viên (Áo) ngày 11 tháng 04 năm 1980 Hội nghị Ủy ban Liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế với có mặt đại diện khoảng 60 quốc gia tổ chức quốc tế CISG có hiệu lực hiệp ước đa phương ngày tháng năm 1988, sau phê chuẩn 11 quốc gia • Những nội dung Công ước Viên 1980 Công ước Viên 1980 gồm 101 Điều, chia làm phần với nội dung sau: Phần 1: Phạm vi áp dụng quy định chung (Điều 1- 13): quy định trường hợp CISG áp dụng (từ Điều đến Điều 6), đồng thời nêu rõ nguyên tắc việc áp dụng CISG, nguyên tắc diễn giải tuyên bố, hành vi xử bên, nguyên tắc tự hình thức hợp đồng Cơng ước nhấn mạnh đến giá trị tập quán giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế Phần 2: Xác lập hợp đồng (trình tự, thủ tục ký kết hợp đồng) (Điều 14- 24): với 11 điều khoản, Công ước quy định chi tiết, đầy đủ vấn đề pháp lý đặt trình giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Phần 3: Mua bán hàng hóa (Điều 25 – 88): Nội dung phần vấn đề pháp lý trình thực hợp đồng Phần chia thành chương với nội dung sau: Chương I: Những quy định chung; Chương II: Nghĩa vụ người bán; Chương III: Nghĩa vụ người mua; Chương IV: Chuyển rủi ro; Chương V: Các điều khoản chung nghĩa vụ người bán người mua Đây phần có số lượng điều khoản lớn nhất, phần chứa đựng quy phạm đại, tạo nên ưu việt CISG Nghĩa vụ người bán người mua quy định chi tiết, hai chương riêng, giúp cho việc đọc tra cứu thương nhân trở nên dễ dàng Về nghĩa vụ người bán, Công ước quy định rõ nghĩa vụ giao hàng chuyển giao chứng từ, đặc biệt nghĩa vụ đảm bảo tính phù hợp hàng hóa giao (trên thực tế pháp lý) Công ước nhấn mạnh đến việc kiểm tra hàng hóa giao (thời hạn kiểm tra, thời hạn thơng báo khiếm khuyết hàng hóa) Nghĩa vụ người mua, gồm nghĩa vụ toán nghĩa vụ nhận hàng Cơng ước Viên 1980 khơng có chương riêng vi phạm hợp đồng chế tài vi phạm hợp đồng Các nội dung lồng ghép chương II, chương III chương V Chương V Phần quy định vấn đề tạm ngừng thực nghĩa vụ hợp đồng, vi phạm trước hợp đồng, việc áp dụng biện pháp pháp lý trường hợp giao hàng phần, hủy hợp đồng chưa đến thời hạn thực nghĩa vụ Phần 4: Các quy định cuối (Điều 89 - 101) Phần quy định thủ tục để quốc gia ký kết, phê chuẩn, gia nhập Cơng ước, bảo lưu áp dụng, thời điểm Cơng ước có hiệu lực số vấn đề khác mang tính chất thủ tục tham gia hay từ bỏ Công ước Phần Lời nói đầu, đơi mơ tả giải chủ yếu để không cho người kinh doanh cố gắng sử dụng Công ước thương mại quốc tế Họ có thể, nhiên, có tác động đáng kể áp dụng thực tế CISG, địi hỏi giám sát cẩn thận xác định trường hợp cụ thể •Sự cần thiết Việt Nam gia nhập cơng ước Viên 1980 •Thực trạng giao dịch th ương mại quốc tế Việt Nam - thiếu nguồn luật quốc tế thống •Trong 10 năm trở lại đây, giao dịch thương mại quốc tế Việt Nam tăng đáng kể Việc đặt yêu cầu cho Việt Nam cần nhanh chóng gia nhập công ước quốc tế đa phương thương mại quốc tế cho phù hợp với tốc độ tăng trưởng nhanh chóng Việt Nam Sự phát triển Việt Nam thể mặt sau đây: + Thị trường hàng hóa xuất nhập Việt Nam ngày mở rộng quy mơ số lượng Nếu năm 2002 có nước có kim ngạch xuất đạt trị giá tỷ USD Hoa Kỳ, Nhật, Trung Quốc, Australia đến năm 2006 tăng lên thành nước (thêm Malaysia, Singapore, Anh, Đức), tính đến năm 2008 có thêm nước vùng lãnh thổ Đài Loan, Thái Lan, Indonexia Tuy chiếm khoảng 5% số thị trường Việt Nam có quan hệ xuất tổng giá trị thị trường đạt gần 35 tỷ USD (chiếm 60% kim ngạch xuất nước) Điều đáng ý, đa số quốc gia thành viên Cơng ước Viên 1980 + Về xuất khẩu, tính riêng giai đoạn 1988 – 2008, Việt Nam có tăng trưởng xuất khẩu, kim ngạch khối lượng hàng hoá, cấu xuất Tỷ lệ kim ngạch xuất tổng GDP Việt Nam tăng lên 70% vào năm 2008 Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn vào khoảng 19%/năm Một nghiên cứu khuôn khổ dự án “Nâng cấp hệ thống pháp lý thương mại đa phương Việt Nam” Bộ Công thương tiến hành năm 2007 cho thấy nước có mức độ gia nhập ĐƯQT đa phương thương mại cao đồng thời nước có thành tích xuất ấn tượng ngược lại Với tính chất lalf kinh tế định hướng xuất khẩu, Việt Nam rõ ràng cần phải cải thiện mức độ gia nhập ĐƯQT loại Công ước Viên 1980 đứng đầu danh sách ĐƯQT mà Việt Nam cần tham gia sớm + Về nhập khẩu, nước ta nhập siêu chủ yếu từ nước châu Á, đặc biệt Trung Quốc, Hàn Quốc ASEAN Đa số nguyên nhiên phụ liệu, vật tư thiết bị máy móc nhập từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Xinh-ga-po, Thái Lan Đặc biệt, ASEAN Trung Quốc đối tác cung ứng lớn cho nước ta Nhập từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu chủ yếu máy móc thiết bị cơng nghệ nguồn số nguyên vật liệu phụ trợ, lượng nhập cịn khiêm tốn •Bên cạnh điểm tích cực, Việt Nam gặp khó khăn đáng kể thực giao dịch thương mại quốc tế Điều cho thấy Việt Nam cần có khung pháp lý điều chỉnh hợp đồng thương mại quốc tế đại, phù hợp với cộng đồng quốc tế Cụ thể khó khăn sau: + Thị hiếu, phong cách tiêu dùng, ngôn ngữ, pháp luật văn hoá kinh doanh nước, vùng khác Như vậy, tạo sản phẩm đưa sản phẩm vào nước khác thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam hiểu biết pháp luật, văn hoá kinh doanh nước doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Đặc biệt thị trường lớn Hoa Kỳ, Nhật bản, EU – thị trường có nhiều quy định khắt khe giao dịch thương mại quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam lúng túng việc đảm bảo yêu cầu quốc gia + Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế, chủ nghĩa bảo hộ nước gia tăng, bị áp thuế chống bán phá giá cao Việt Nam trước sức ép bảo hộ sản xuất nội khối bị EC gia hạn chống bán phá giá mặt hàng giày mũ da Việt Nam với mức thuế 10% vòng 15 tháng kể từ tháng 1/2010 + Việt Nam gặp khơng tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hố quốc tế: Theo nhận định VIAC số vụ tranh chấp doanh nghiệp Việt Nam với đối tác nước giao dịch thương mại quốc tế mức cao năm gần Từ năm 2002 đến 2008, VIAC giải 149 vụ tranh chấp quốc tế, giá trị tranh chấp lớn tăng lên nhiều lần Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp Việt Nam thiếu hiểu biết pháp luật thương mại quốc tế Từ phân tích trên, để thúc đẩy thuận lợi đồng thời hạn chế khó khăn giao dịch thương mại quốc tế, Việt Nam cần chủ động gia nhập công ước Viên 1980 lợi ích mà cơng ước mang lại cho Việt Nam đáng kể Điều chứng minh qua phần •Lợi ích mà Việt Nam đạt gia nhập công ước Viên 1980 •Cơng ước Viên – hội đầy hứa hẹn cho hệ thống pháp luật Việt Nam Thứ nhất, việc gia nhập CISG giúp thống pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế Việt Nam với nhiều quốc gia giới Nói Cơng ước viên 1980 có tính chất văn thống luật Sự tồn Công ước Viên 1980 giúp thống hoá nhiều mâu thuẫn hệ thống pháp luật khác giới, đóng vai trị quan trọng việc giải xung đột pháp luật thương mại quốc tế thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển Là thành viên Công ước Viên 1980, hiển nhiên Việt Nam hưởng lợi ích văn thống luật mang lại Điều trở nên ý nghĩa lĩnh vực mua bán hàng hóa - lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn thương mại quốc tế Việt Nam từ trước đến vấp phải nhiều xung đột pháp luật, chưa có khung pháp lý thật thống nhất, đại Đồng thời, việc trở thành thành viên Công ước Viên 1980 tạo an tâm cho đối tác nước nguồn luật áp dụng hợp đồng mua bán hàng hóa ký với đối tác Việt Nam Thứ hai, việc gia nhập CISG đánh dấu mốc trình tham gia vào điều ước quốc tế đa phương thương mại, tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam.Nhiều chuyên gia nước quốc gia ASEAN Diễn đàn Pháp luật ASEAN lần thứ ba khuyến nghị Việt Nam cần nhanh chóng gia nhập Công ước Viên 1980 Việc gia nhập công ước Viên 1980 đánh dấu mốc trình tham gia vào điều ước quốc tế đa phương thương mại, tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam Nói vì: + Thứ nhất: Công ước Viên 1980 điều ước quốc tế đa phương thương mại quốc tế có ảnh hưởng mạnh mẽ tồ cầu với tham gia nhiều cường quốc thương mại (Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hà Quốc,…), số có quốc gia bạn hàng lớn Việt Nam Theo đánh giá báo cáo Trung tâm thương mại quốc tế ITC phối hợp Bộ Thương mại thực hiện, mức độ tham gia Việt Nam vào điều ước quốc tế đa phương quan trọng có ảnh hưởng đến thương mại mức trung bình so với mức khu vực tồn giới Do đó, gia nhập Công ước Viên giúp Việt Nam tăng cường mức độ tham gia vào điều ước quốc tế đa phương khác thương mại, đặc biệt văn thống pháp luật thương mại quốc tế, từ tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam + Thứ hai: Việc gia nhập Công ước Viên không giúp Việt Nam hội nhập quốc tế mà cịn giúp Việt Nam hài hịa hóa pháp luật mua bán hàng hóa khn khổ ASEAN, hướng tới mục tiêu xây dựng cộng đồng Kinh tế ASEAN hoạch định Hiến chương ASEAN Thứ ba, việc gia nhập CISG giúp hoàn thiện pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế nói riêng pháp luật mua bán hàng hóa nói chung Việt Nam Tại quốc gia thành viên Công ước Viên 1980, người ta nhận thấy trình áp dụng Cơng ước có tác động tích cực tới việc hồn thiện pháp luật mua bán hàng hóa quốc gia Điều ghi nhận Đức, Pháp, Hoa Kỳ, Cananda, nước Bắc Âu Các quốc gia này, sửa đổi, hoàn thiện pháp luật quốc gia mua bán hàng hóa, hợp đồng, hay nghĩa vụ, tham khảo nội luật hóa nhiều quy phạm CISG Tại Việt Nam, trình soạn thảo Luật Thương mại năm 2005, nhà làm luật tham khảo điều khoản CISG Khi Việt Nam gia nhập CISG, ảnh hưởng CISG đến việc hồn thiện pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế Việt Nam rõ nét thuận lợi Ngoài ra, Việt nam gia nhập CISG điều khoản Cơng ước trở thành quy phạm pháp luật Việt Nam áp dụng cho giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế có liên quan Đây cách thức hiệu tốn để hồn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế Thứ tư, gia nhập Cơng ước Viên 1980 điều kiện để việc giải tranh chấp, có, từ hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế thuận lợi Việt Nam thành viên CISG, việc giải tranh chấp phát sinh từ có liên quan đến nhiều hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Tịa án trọng tài Việt Nam trở nên thống dễ dàng hơn, với CISG nguồn luật giải thích áp dụng thống Với phạm vi áp dụng rộng CISG, doanh nghiệp, trọng tài viên, thẩm phán khơng cần xem xét, nghiên cứu cân nhắc nguồn luật nước khác ngồi CISG Việc giải thích áp dụng CISG dễ dàng nhiều so với việc viện dẫn đến hệ thống luật quốc gia, việc diễn giải Cơng ước sử dụng nguồn tham khảo phong phú hữu ích (Các nguyên tắc UNIDROIT, PECL (theo chế “bổ sung luật”), Bình luận Chính thức Ban Tư vấn CISG, án lệ CISG đăng tải hệ thống liệu UNILEX, hàng ngàn viết học giả đăng tải trang web thức CISG (PACE) Theo thống kê VIAC, 500 vụ xét xử thụ lý VIAC có khoảng 90% hợp đồng bỏ qua điều khoản luật áp dụng có tranh chấp Điều khiến doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều thiệt thòi Nếu Việt Nam thành viên CISG khiến quan tố tụng tòa án trọng tài VN thuận lợi xét xử •Cơng ước Viên – tương lai tiềm cho doanh nghiệp Việt Nam TS Đinh Thị Mỹ Loan, Chuyên gia Luật thương mại quốc tế, Thành viên Uỷ ban tư vấn sách thương mại quốc tế cho biết, Việt Nam gia nhập Công ước Viên sớm, doanh nghiệp kinh tế sớm hưởng lợi từ lợi ích chối cãi Công ước Bao gồm: Thứ nhất, Việt Nam gia nhập CISG, doanh nghiệp Việt Nam tiết kiệm chi phí tránh tranh chấp việc lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng Với tính chất văn thống luật, Công ước Viên 1980 đem lại cho doanh nghiệp Việt Nam nguồn luật thống để áp dụng Dù bên hợp đồng không thỏa thuận luật áp dụng Cơng ước Viên 1980 tự động áp dụng cho hợp đồng mua bán bên Điều khơng giảm bớt chi phí thời gian đàm phán để thống lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng mà tránh rủi ro tiềm ấn cho thương nhân Việt Nam phải áp dụng luật nước Các doanh nghiệp Việt Nam tốn chi phí thời gian để tìm hiểu CISG so với việc tìm hiểu luật nước ngồi Khơng vậy, doanh nghiệp Việt Nam tránh việc phải sử dụng đến quy phạm xung đột tư pháp quốc tế để xác định luật áp dụng cho hợp đồng Quy phạm luật xung đột thường khác quốc gia, thế, việc áp dụng quy phạm thường dẫn đến tính khó dự đốn trước nguồn luật áp dụng, gây khó khăn đáng kể cho bên tranh chấp Thứ hai, doanh nghiệp Việt Nam có khung pháp lý đại, công an toàn để thực hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế có hợp lý để giải tranh chấp phát sinh, từ có điều kiện cạnh tranh công trường quốc tế Công ước Viên 1980 xây dựng hệ thống quy định có khả giải hầu hết vấn đề pháp lý phát sinh lĩnh vực hợp đồng Một lựa chọn nguồn luật áp dụng Công ước Viên 1980, doanh nghiệp Việt Nam an tâm với giải pháp mà Cơng ước đưa ra, đảm bảo tích cực quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Với 101 điều khoản, Công ước Viên 1980 xây dựng cho doanh nghiệp Việt Nam khung pháp lý đại, cơng an tồn - đánh giá nguồn luật đại, phù hợp với thực tiễn kinh doanh quốc tế Trong bối cảnh giao dịch thương mại quốc tế đóng vai trị trụ cột với kinh tế (gồm xuất, nhập hàng hóa), việc gia nhập CISG sớm mang lại lợi ích đáng kể, khơng lợi ích kinh tế (đứng từ góc độ doanh nghiệp) mà lợi ích pháp lý (đứng từ góc độ hệ thống pháp luật thực thi pháp luật) Không giúp thống hệ thống pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế Việt Nam với nhiều nước giới, mà đánh dấu mốc trình tham gia điều ước quốc tế đa phương thương mại, tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam Những lợi ích nhấn mạnh mà hầu hết cường quốc thương mại giới gia nhập Công ước Viên, có nhiều quốc gia bạn hàng lớn lâu dài Việt Nam quốc gia EU, Hoa Kỳ, Canada, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Các công ty, doanh nghiệp nước áp dụng quen áp dụng Công ước Viên cho hợp đồng mua bán hàng hoá ký với đối tác nước họ yên tâm nguồn luật áp dụng hợp đồng mua bán hàng hóa ký với đối tác Việt Nam sau Việt Nam gia nhập Cơng ước •Mức độ tương thích Cơng ước Viên 1980 với pháp luật Việt Nam Sự tương thích Cơng ước Viên 1980 pháp luật Việt Nam đánh giá tiêu chí khác Thứ nhất, phạm vi điều chỉnh điều khoản chung Điều 1(1) (a) quy định Công ước áp dụng hợp đồng mua bán hàng hóa bên có trụ sở kinh doanh nước khác nước thành viên Công ước Dấu hiệu “lãnh thổ” bên ký kết (không phải dấu hiệu quốc tịch hay dấu hiệu khác) dùng để xác định tính quốc tế hợp đồng Pháp luật Việt Nam ý tới yếu tố nước thương mại, quy định Luật thương mại 2005 (Khoản 1,3 Điều 4, Điều 5, Điều 27) Bộ luật dân 2005 (Điều Khoản 3) thể gần gũi với quy định Công ước Các quy định điều khoản chung có vài giống Ngun tắc thiện chí nguyên tắc quan trọng pháp luật dân Nguyên tắc ghi nhận Bộ luật dân Việt Nam (Điều Bộ luật Dân 2005) tương thích với quy định Điều Công ước Thứ hai, giao kết hợp đồng Điều 392 Bộ luật dân 2005 có quy định tương tự Điều 15, Điều 24 Công ước quy định chào hàng Ngồi cịn có tương ứng Điều 18 Công ước Điều 396 Bộ luật dân 2005, Điều 19 Công ước Điều 395 Bộ luật dân 2005 Điều 400 BLDS có quy định tương tự Điều 22 Cơng ước việc chấp nhận chào hàng bị rút lại Thứ ba, mua bán hàng hóa Giống pháp luật quốc gia đa số nước khác giới, pháp luật hợp đồng Việt Nam liên quan đến mua bán hàng hóa quốc tế chi tiết so quy định Công ước số nội dung, đặc biệt quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Có giống Điều 25 Cơng ước khoản Điều 13 Luật thương mại 2005 định nghĩa “sự vi phạm bản” Đối với hủy hợp đồng có hiệu lực thơng báo cho bên biết Yêu cầu Công ước (Điều 26) pháp luật Việt Nam (Điều 315) sử dụng nhằm tránh thiệt hại thiếu rõ ràng hay nhầm lẫn giao dịch quốc tế Ngoài ra, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia hợp đồng quy định tương ứng Thêm quy định chuyển rủi ro hay số quy định khác, với vấn đề bảo lưu chủ yếu quy định pháp luật Việt Nam gần gũi, tương xứng với Công ước Qua nội dung phân tích thấy quy định Công ước pháp luật Việt Nam hợp đồng mua bán hàng hóa tương thích với Mặc dù tồn khác biệt đặc trưng riêng Các quy định Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế khơng trái với ngun tắc pháp luật hợp đồng nói chung Việt Nam Và có số vấn đề Cơng ước điều chỉnh mà pháp luật Việt Nam không quy định Như vậy, việc tiến tới gia nhập Công ước cần thiết phù hợp •Sự đồng thuận giới khoa học, luật sư doanh nghiệp việc gia nhập Công ước Viên 1980 Việt Nam Không phải đến Việt Nam tính đến việc gia nhập Công ước Viên 1980 mà từ năm 1989-thời điểm Cơng ước có hiệu lực, giới khoa học, luật sư có nhiều nghiên cứu lợi ích Công ước Viên cần thiết gia nhập Cơng ước Viên Việt Nam Có thể kể đến nghiên cứu TS Định Thị Mỹ Loan cán nghiên cứu thuộc Vụ pháp chế Bộ Ngoại Thương năm đầu thập niên 90, gần dự án Nâng cấp Hệ thống pháp lý thương mại đa phương Việt Nam năm 2007 Bộ Thương mại tiến hành với hỗ trợ Uỷ ban Châu Ân, Trung tâm thương mại quốc tế ITC, phố hợp với Bộ ngành liên quan, nghiên cứu GS.TS Nguyễn Thị Mơ giảng viên trường đại học Ngoại thương năm 2005 Tất thống việc gia nhập Công ước Viên 1980 điều nên làm làm sớm tốt Về phía doanh nghiệp, với tiện ích mức độ phổ qt mình, Cơng ước Viên 1980 vào thực tiễn hoạt động mua bán ngoại thương nhiều doanh nghiệp cách tự nhiên dù doanh nghiệp nhận thức hay không Theo điều tra nhanh Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam thực tháng 5/2010 10 Hiệp hội ngành hàng có hoạt động xuất liên quan chặt chẽ đến hoạt động xuất lớn Việt Nam Hiệp hội đa ngành hàng lớn cần thiết tham gia Công ước Viên mức độ ủng hộ doanh nghiệp thuộc ngành này, kết cho thấy 100% ngành đánh giá cao lợi ích Cơng ước Viên 1980 hoạt động doanh nghiệp ngành ủng hộ sáng kiến đề xuất Chính phủ nhanh chóng gia nhập Cơng ước này.cĐiều chứng minh việc gia nhập Công ước không mong mỏi riêng nhà nghiên cứu, luật sư mà nguyện vọng đa số doanh nghiệp Việt Nam (Xem phụ lục 2) •Đề xuất lộ trình gia nhập cơng ước Viên 1980 •Điều kiện thủ tục gia nhập cơng ước Viên 1980 •Điều kiện gia nhập: Theo quy định CISG từ quy định pháp luật Việt Nam việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế, việc gia nhập Công ước Viên Việt Nam khơng có khó khăn Việt Nam hồn tồn đáp ứng điều kiện gia nhập công ước: - Thứ nhất, CISG khơng có quy định điều kiện gia nhập quốc gia không tham gia ký kết Việt Nam Các quốc gia thành viên khơng có nghĩa vụ đóng góp tài chính, khơng phải thành lập quan riêng để thực thi Cơng ước, khơng có nghĩa vụ báo cáo định kỳ - Thứ hai, theo pháp luật Việt Nam ký kết, gia nhập điều ước quốc tế, việc gia nhập Công ước phù hợp với nguyên tắc điều Luật ký kết thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005 - Thứ ba, nguyên tắc CISG phù hợp với nguyên tắc chung pháp luật hợp đồng Việt Nam Theo đánh giá nhiều chuyên gia luật, mối quan hệ CISG pháp luật Việt Nam mua bán hàng hố bổ sung khơng đối kháng Có trường hợp khác biệt nguồn luật tất yếu, mối quan hệ điều chỉnh có tính chất khác khơng cản trở • Thủ tục gia nhập: Theo quy định Phần thứ tư CISG thủ tục để quốc gia gia nhập Công ước đơn giản dễ dàng, khơng phải qua q trình phê duyệt, phê chuẩn Cụ thể, quan có thẩm quyền quốc gia muốn gia nhập CISG cần đệ trình văn gia nhập đưa tun bố bảo lưu (nếu có) Theo Điều 100 Cơng ước Cơng ước có hiệu lực vào ngày tháng sau 12 tháng kể từ ngày văn gia nhập Cơng ước đệ trình Như vậy, ví dụ tháng 12/2011, Chính phủ Việt Nam đệ trình văn gia nhập cho Tổng thư ký Liên Hợp Quốc (người giữ lưu chiểu Công ước) Cơng ước có hiệu lực Việt Nam vào ngày 01/01/2013 Khoảng thời gian năm cần thiết hợp lý để Việt Nam thực việc tuyên truyền chuẩn bị cho việc áp dụng CISG Việt Nam Theo quy định Luật ký kết thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005, hoàn cảnh cụ thể CISG (khơng có nội dung trái Hiến pháp pháp luật nội địa Việt Nam) việc gia nhập Cơng ước phải qua thủ tục sau: Bước 1: Bộ chuyên ngành (mà Bộ Công Thương xét theo chức thẩm quyền quản lý quan này) nghiên cứu việc Việt Nam gia nhập Công ước Viên 1980 Bước 2: Bộ chuyên ngành lấy ý kiến kiểm tra văn Bộ Ngoại Giao; lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp; lấy ý kiến quan hữu quan (Tòa án nhân dân tối cao, VCCI…) Bước 3: Sau nhận ý kiến trả lời quan hữu quan, Bộ chuyên ngành đề xuất với Chính Phủ việc gia nhập CISG Bước 4: Chính phủ định gia nhập CISG (do việc gia nhập CISG khơng địi hỏi phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật nên khơng phải trình Ủy ban thường vụ quốc hội cho ý kiến) Bước 5: Chính phủ đệ trình văn gia nhập cho Tổng thư ký Liên Hợp Quốc 1980 •Những lưu ý với Việt Nam gia nhập cơng ước Viên 1980 •Những vấn đề Việt Nam nên bảo l ưu gia nhập Công ước Viên Theo Điều 99 Cơng ước Viên 1980 nước tham gia hay gia nhập Công ước quyền đưa bảo lưu riêng có bảo lưu bảo lưu trường hợp mà Công ước cho phép Cụ thể, CISG cho phép quốc gia thành viên thực số bảo lưu sau: Bảo lưu phần thứ hai hay phần thứ ba CISG (bảo lưu theo Điều 92) ; Bảo lưu áp dụng CISG số phần lãnh thổ quốc gia thành viên (bảo lưu theo Điều 93); Bảo lưu không áp dụng CISG quốc gia có luật chung thống mua bán hàng hoá quốc tế (Bảo lưu theo điều 94); Bảo lưu không áp dụng điều 1.1 CISG (bảo lưu theo Điều 95) ; Bảo lưu hình thức họp đồng (Bảo lưu theo Điều 96) Khi tiến hành khảo sát chuyên gia, luật sư liên quan đến bảo lưu Công ước Viên 1980, Uỷ ban tư vấn sách Thương mại quốc tế-VCCI đưa số sau: 50% ủng hộ Việt Nam bảo lưu quy định hình thức hợp đồng, 32% ủng hộ bảo lưu Điều 1.1 Công ước, 6% ủng hộ bảo lưu phần thứ III Công ước, 8% ủng hộ bảo lưu phần thứ II Công ước, 4% ủng hộ bảo lưu áp dụng CISG số phần lãnh thổ quốc gia, đặc biệt có 8% cho khơng cần thiết phải bảo lưu Tuy nhiên, theo quan điểm Bộ công thương, Việt Nam nên Bảo lưu hình thức hợp đồng (Bảo lưu theo Điều 96) Công ước Viên 1980 áp dụng nguyên tắc tự hình thức hợp đồng, theo hợp đồng kí kết hình thức Tuy nhiên, Cơng ước cho phép quốc gia mà pháp luật đòi hỏi hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế phải lập thành văn bảo lưu khơng áp dụng nguyên tắc Hiện nay, pháp luật Việt Nam liên quan đến hình thức hợp đồng thương mại (Điều 27 Luật Thương mại 2005) quy định hình thức bắt buộc hợp đồng văn Do đó, Việt Nam bảo lưu theo Điều 96 Công ước hợp lý, khơng đảm bảo tính chắn, rõ ràng cho hợp đồng mua bán có yếu tố nước ngồi mà cịn khắc phục tồn đầy rủi ro tập quán kinh doanh theo thói quen tham khảo tư vấn pháp lý doanh nghiệp Việt Nam • Những yêu cầu đặt với Việt Nam sau gia nhập cơng ước viên 1980 Thực tế khơng có u cầu đặt cho nước thành viên sau gia, nhiên để thực CISG hiệu nên thực hai việc sau: + Báo cáo án lệ: Theo khuyến nghị UNCITRAL, việc cơng khai hóa án lệ Việt Nam nói riêng, quốc gia thành viên CISG nói chung góp phần làm tăng tin tưởng cộng đồng kinh doanh quốc tế vào minh bạch hệ thống pháp luật Việt Nam thương mại quốc tế Do đó, Việt Nam nên có hệ thống báo cáo án lệ Cơng ước Viên 1980, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát,…tiến hành Hệ thống tập hợp báo cáo án lệ có liên quan đến Công ước cho Ban thư ký UNCITRAL để quan đưa lên hệ thống sở liệu “CLOUT” (Case Law on UNCITRAL Texts + Tuyên truyền, phổ biến CISG đến doanh nghiệp quan chịu trách nhiệm giải tranh chấp: Để Công ước Viên 1980 thực phát huy hiệu đem lại lợi ích thực tế cho doanh nghiệp kinh tế Việt Nam cần tiến hành hoạt động tuyên truyền, phổ biến CISG cách tích cực Ví dụ: Tổ chức số hội thảo quốc tế chuyên sâu CISG;Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn cho thẩm phán, trọng tài viên,các luật sư, giảng viên giảng dạy luật thương mại, thương mại quốc tế trường đại học luật kinh tế Việt Nam; Tổ chức khóa đào tạo, phổ biến kiến thức cho doanh nghiệp Việt Nam thực hoạt động xuất nhập khẩu, hiệp hội doanh nghiệp;… KẾT LUẬN Nhìn chung, việc gia nhập CISG hứa hẹn mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích xây dựng hệ thống pháp luật phát triển kinh tế, đồng thời khơng có tác động bất lợi đáng kể đến Việt Nam Chính vậy, Bộ Cơng thương đưa đề xuất Việt Nam cần sớm tiến hành cách thủ tục để gia nhập công ước có chuẩn bị mang tính tổng thể, lâu dàu để thực thi công ước thực tiễn thương mại quốc tế Việt Nam hợp lý Do đó, thời gian tới hy vọng Việt Nam xúc tiến việc gia nhập công ước thời gian sớm PHỤ LỤC 1: ĐỀ XUẤT LỘ TRÌNH GIA NHẬP CƠNG ƯỚC VIÊN 1980 Lộ trình Tháng 11/2011 Nội dung Cơ quan đảm nhận 10- Khởi động nghiên cứu đề UB tư vấn xuất việc Việt Nam gia nhập Chính sách CISG TMQT Tháng 3/2012 Tháng 4/2012 Tháng 6/2012 Tháng 11/2012 Ghi Trong suốt thời gian này, thực tuyên truyền, Nghiên cứu việc Việt Nam Bộ Công phố biến gia nhập Công ước Viên Thương Bộ CISG cho Tư pháp quan áp dụng pháp Lấy ý kiến kiểm tra văn Bộ Công luật (các Bộ Ngoại Giao; lấy ý Thương Bộ thẩm phán, kiến thẩm định Bộ Tư Tư pháp trọng tài pháp; lấy ý kiến viên), cho quan hữu quan (Tòa án nhân luật sư, luật dân tối cao, VCCI…) gia, giảng cho Ý kiến trả lời quan Bộ Ngoại Giao, viên, cộng đồng hữu quan Bộ Tư pháp, doanh nghiệp TANDTC, đối VCCI… tượng có liên quan khác Bộ Cơng Thương đề xuất với Bộ Cơng (sinh viên ) Chính Phủ việc gia nhập Thương CISG Tháng 12/2012 Chính phủ xem xét Chính phủ định gia nhập CISG Tháng 12/2012 Đệ trình văn gia nhập 01/01/2014 CISG bắt đầu có hiệu lực VN Từ tháng 01/2014 Báo cáo án lệ TANDTC, Bộ Tư pháp PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA Về việc Việt Nam có nên gia nhập Cơng ước Viên Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (Cơng ước CISG)? Điều tra Bộ Công Thương thực nhằm xác định nhu cầu doanh nghiệp, đánh giá thiệt trường hợp Việt Nam gia nhập Công ước Viên Hợp đồng mua bán hàng hố quốc tế (Cơng ước CISG) để định việc đề xuất với Chính phủ gia nhập Công ước (Thời gian thực hiện: 06/11/2012-31/12/2012) Xin cho biết, Ông/Bà là:  Đại diện doanh nghiệp  Đại diện Hiệp hội doanh nghiệp  Luật sư/Chuyên gia  Ngành nghề khác Ông/Bà hiểu biết Công ước CISG?  Hiểu rõ  Hiểu nội dung  Chỉ nghe nói  Khơng biết Doanh nghiệp Ơng/Bà thường chọn nguồn luật sau ký kết Hợp đồng/giải tranh chấp với nước ngồi?  Cơng ước CISG  Luật quốc gia nước  Luật Việt Nam  Nguồn khác  Không lựa chọn nguồn luật  Khơng biết Theo Ơng/Bà, nội dung Cơng ước CISG, nhìn chung tốt hay nội dung pháp luật hợp đồng (Bộ luật dân sự) Việt Nam?  Tốt  Như  Kém  Khơng rõ Theo Ơng/Bà, Việt Nam có nên gia nhập Cơng ước CISG khơng?  Có  Khơng Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết lý do? Theo Ơng/Bà, tham gia Cơng ước này, Việt Nam nên bảo lưu (không tham gia) nội dung nào?  Khơng bảo lưu (áp dụng đầy đủ Cơng ước)  Bảo lưu quy định hình thức hợp đồng Công ước  Bảo lưu Điều 1.1 Công ước (quy định ưu tiên áp dụng Công ước quy định tư pháp quốc tế dẫn chiếu đến pháp luật quốc gia)  Ý kiến khác ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………… 7 Nếu Ông/Bà tham khảo nội dung Báo cáo nghiên cứu khả Việt Nam gia nhập Công ước CISG Bộ Cơng Thương, Ơng/Bà đánh giá Báo cáo nghiên cứu này?  Tốt  Khá  Trung bình  Khơng tốt Báo cáo nghiên cứu khả Việt Nam gia nhập Công ước CISG cần bổ sung hay lược bỏ phần nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………… Xin vui lòng cho biết thơng tin Ơng/Bà (Thơng tin khơng cung cấp cho bên thứ nào) Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Địa chỉ: Số điện thoại liên lạc: Địa email: Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Quý Ông/Bà./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO •Cơng ước Viên 1980 Hợp đồng mua bán hàng hố quốc tế •Luật kí kết, gia nhập, thực Điều ước quốc tế 2005 •Uỷ ban tư vấn sách thương mại Việt Nam, Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam, “Nghiên cứu đề xuất Việt Nam gia nhập Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế” •Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam, VCCI, Bản tin Doanh nghiệp sách thương mại quốc tế, số 03 – 04 năm 2010 •http://www.cisg.law.pace.edu/cisg/text/cisgint.html •http://trungtamwto.vn/van-de-dac-biet/cong-uoc-Vien ... BÁO CÁO ĐỀ XUẤT VIỆT NAM GIA NHẬP CÔNG ƯỚC VIÊN 1980 VỀ HỢP ĐỒNG MUA BÁN HÀNG HOÁ QUỐC TẾ CỦA BỘ CƠNG THƯƠNG •Khái qt chung cơng ước Viên 1980 •Sơ lược lịch sử hình thành Cơng ước Viên 1980 Công. .. luật Việt Nam lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế Thứ tư, gia nhập Công ước Viên 1980 điều kiện để việc giải tranh chấp, có, từ hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế thuận lợi Việt Nam thành viên CISG,... công ước thực tiễn thương mại quốc tế Việt Nam hợp lý Do đó, thời gian tới hy vọng Việt Nam xúc tiến việc gia nhập công ước thời gian sớm PHỤ LỤC 1: ĐỀ XUẤT LỘ TRÌNH GIA NHẬP CƠNG ƯỚC VIÊN 1980