1 Khái niệm biện pháp phi thuế quan Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Theo cách hiểu chung nhất, biện pháp phi thuế quan thương mại hàng hóa biện pháp thuế quan ảnh hưởng đến mức độ hướng dòng hàng hóa xuất nhập Các biện pháp phi thuế quan có mục đích bảo hộ mậu dịch có tác động hạn chế tới thương mại quốc tế Các biện pháp biện pháp cấm hạn chế số lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, thủ tục hành hoạt động xuất nhập khẩu, biện pháp tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Nếu thuế quan biện pháp có tính chất kinh tế biện pháp phi thuế quan lại biện pháp hành chính, pháp lý Bởi vậy, so với thuế quan, biện pháp phi thuế quan có tác động tiêu cực nhiều thương mại hàng hóa Các biện pháp phi thuế quan Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) a Dỡ bỏ chung hạn chế số lượng Hạn chế số lượng (hạn chế định lượng) hiểu “các lệnh cấm hạn chế thương mại với quốc gia thành viên khác, thông qua hạn ngạch, giấy phép biện pháp khác với tác dụng tương tự, bao gồm biện pháp yêu ầu hành làm hạn chế thương mại” Cả CEPT ATIGA quy định việc dỡ bỏ chung hạn chế số lượng Điều 41 ATIGA quy định quốc gia thành viên không thông qua trì biện pháp hạn chế số lượng hàng hóa nhập xuất (trừ trường hợp ngoại lệ quy định điều 8, 9, 10, liên quan đến an ninh, bảo vệ sức khỏe người, văn hóa, phong mỹ tục bảo vệ cán cân toán) b Xóa bỏ biện pháp phi thuế quan khác Rà soát biện pháp phi thuế quan: Do tính chất biện pháp phi thuế quan không rõ ràng, khó nhận diện phong phú sách thương mại quốc tế quốc gia nên để xóa bỏ biện pháp phi thuế quan, trước ASEAN quy định chế rà soát để xác định biện pháp phi thuế quan quốc gia thành viên: + Bước 1: Các quốc gia thành viên phải thành lập “Cơ sở liệu thương mại” chứa đựng thông tin luật thương mại, hải quan thủ tục công chúng tiếp cận qua internet (cơ sở hữ liệu không phục vụ cho rà soát biện pháp phi thuế quan mà phục vụ cho hoạt động thuận lợi hóa thương mại) + Bước 2: Các quốc gia thành viên có trách nhiệm rà soát biện pháp hành chính, pháp lý sở liệu để xác định biện pháp biện pháo phi thuế quan để đưa vào chương trình xóa bỏ Danh sách biện pháp phải đệ trình lên hội đồng AFTA hội đồng AFTA chấp thuận Đồng thời có thông báo quốc gia khác khu vực tư nhân biện pháp đó, ủy ban điều phối thực ATIGA (CCA) rà soát đưa kết luận biện pháp Nếu biện pháp xác định rào cản thương mại quốc gia thành viên phải đưa biện pháp vào chương trình xóa bỏ Xóa bỏ biện pháo phi thuế quan xác định: Trừ trường hợp ngoại lệ chung (được quy định tài điều 8, 9, 10 ATIGA) biện pháp khác hội đồng AFTA chấp thuận, biện pháp phi thuế quan quốc gia thành viên xóa bỏ theo giai đoạn, cụ thể: + Brunei, Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan phải xóa bỏ theo giai đoạn ngày 1/1/2008, 2009 2010 + Philippines xóa bỏ theo giai đoạn ngày 1/1/2010, 2011 2012 + Campuchia, Lào Việt Nam phải xóa bỏ theo giai đoạn ngày 1/1/2013, 2014 2015 với linh hoạt tới năm 2018 Liên hệ với thực tiễn Việt Nam Do Việt Nam gia nhập sau nên lộ trình thực cam kết Việt Nam đến năm 2013 cắt giảm thuế xuống 0-5% tất danh mục mặt hàng Đồng thời, theo Hiệp định e-ASEAN, Việt Nam phải xóa bỏ thuế quan cho 300 mặt hàng thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin giai đoạn từ 2008-2010 Hàng rào thuế quan xóa bỏ hoàn toàn vào năm 2015, ngoại trừ số mặt hàng thuộc danh mục nhạy cảm hàng nông sản, ô tô, xóa bỏ năm 2018 (hiện tiếp tục đàm phán lộ trình thực cụ thể)  ... quốc gia khác khu vực tư nhân biện pháp đó, ủy ban điều phối thực ATIGA (CCA) rà soát đưa kết luận biện pháp Nếu biện pháp xác định rào cản thương mại quốc gia thành viên phải đưa biện pháp vào chương... thành viên có trách nhiệm rà soát biện pháp hành chính, pháp lý sở liệu để xác định biện pháp biện pháo phi thuế quan để đưa vào chương trình xóa bỏ Danh sách biện pháp phải đệ trình lên hội đồng...trước ASEAN quy định chế rà soát để xác định biện pháp phi thuế quan quốc gia thành viên: + Bước 1: Các quốc gia thành viên phải thành lập “Cơ sở liệu thương mại chứa đựng thông tin luật thương mại,