CHƯƠNG NGHIỆP VỤ HẢI QUAN Nội dung • Hải quan, chức năng, nhiệm vụ HQ • Vai trò HQ • Xu hướng phát triển HQ giới Công ước, Hiệp định Quốc tế có liênquan • Cơ sở pháp lý cho hoạt động HQ • Nghiệp vụ HQ I HẢI QUAN, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA HẢI QUAN: 1.Hải quan: Hải quan quan Nhà nước thiết lập để thực chức quản lý Nhà nước hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ…qua biên giới Chức năng, nhiệm vụ hải quan Xem thêm giáo trình II Vai trò Hải quan «Là màng ngăn đặc biệt» lực lượng hải quan có vai trò to lớn điều kiện hội nhập  Hải quan, mặt, tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho thương mại, giao lưu quốc tế phát triển, kịp thời đón nhận hội giúp đất nước phát triển cường;  Mặt khác, ngăn chặn tượng tiêu cực (buôn lậu, gian lận thương mại…) giúp kinh tế phát triển lành mạnh, hiệu II Vai trò Hải quan Bên cạnh đó, lực lượng hải quan mặt đất nước, người mà khách nước tiếp xúc công chức hải quan Thủ tục hải quan thuận lợi, nhanh chóng, công chức hải quan văn minh, lịch sự, nghiêm túc, tạo ấn tượng tốt, giúp thu hút nhiều khách nước đến làm ăn, du lịch, đem lại lợi ích cho quốc gia III Xu hướng phát triển HQ &các công ước, hiệp định có liên quan Xu hướng phát triển Hải quan giới điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế: Trong điều kiện Hội nhập toàn hoạt động HQ hoàn thiện không ngừng theo hướng: tiêu chuẩn hóa thống hoá III Xu hướng phát triển HQ &các công ước, hiệp định có liên quan 2.Các Công ước, Hiệp định Quốc tế Hải quan: - Công ước thành lập Hội đồng hợp tác Hải quan (Customs Cooperation Council–CCC) Tổ chức Hải quan giới (World Customs Organization– WCO), ký kết vào năm 1950 bắt đầu có hiệu lực vào năm 1952, nước ta thức tham gia Công ước vào ngày 01/07/1993 III Xu hướng phát triển HQ &các công ước, hiệp định có liên quan 2.Các Công ước, Hiệp định Quốc tế Hải quan: - Công ước Kyoto đơn giản hóa, hài hoà hoá thủ tục Hải quan - Công ước HS –Harmonized System –Hệ thống điều hoà mô tả mã hóa hàng hóa - Hiệp định CVA (Customs Value Agreement) –Hiệp định định giá Hải quan - Hiệp định Hải quan ASEAN IV Cơ sở pháp lý cho hoạt động hải quan Việt Nam: 1.Các Công ước, Hiệp định quốc tế hải quan mà Việt Nam ký kết tham gia 2.Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hải quan liên quan đến hải quan: • Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN VN • Luật Hải quan Việt Nam 18 Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK Quy trình thủ tục a Khai báo hải quan - Chủ hàng phải lập hồ sơ gồm:     Tờ khai Hải quan: Các giấy tờ có giá trị hợp đồng Giấy phép XNK Các giấy tờ khác xuất trình theo yêu cầu Hải quan 20 Các giấy tờ xuất trình theo yêu cầu Hải quan Các giấy tờ chứng nhận tư cách chủ hàng, gồm: oGiấy chứng nhận đăng kí kinh doanh oGiấy chứng nhận mã số kinh doanh XNK oGiấy giới thiệu quan oThẻ làm thủ tục hải quan 21 Các giấy tờ xuất trình theo yêu cầu Hải quan Các chứng từ có liên quan đến hàng hóa: oPacking list (bản kê chi tiết) oGiấy chứng nhận phẩm chất oGiấy chứng nhận số lượng/khối lượng oCác loại giấy phép oGiấy chứng nhận kiểm dịch oHợp đồng ủy thác (nếu có) * Công chức hải quan: Nhập mã số XNK doanh nghiệp để kiểm tra điều kiện cho phép mở tờ khai doanh nghiệp hệ thống (có bị cưỡng chế không) kiểm tra ân hạn thuế, bảo lãnh thuế Sau nhập thông tin vào máy tính, thông tin tự động xử lý (theo chương trình hệ thống quản trị rủi ro) đưa Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra 23 Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK b Xuất trình hàng hóa để hải quan kiểm tra Nhận Lệnh hình thức mức độ kiểm tra dựa Chương trình hệ thống quản lý rủi ro HQ + Mức 1: Green line ( luồng xanh): Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa 24 b Xuất trình hàng hóa để hải quan kiểm tra + Mức Yellow line (luồng vàng): Kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa + Mức (luồng đỏ): Kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa Nhận thông báo thuế, hồ sơ hải quan kí đóng dấu thông quan tạm giải phóng hàng để xuất hàng ( mức độ 1, ) 25 * Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thực tế ( mức độ ) + Kiểm tra toàn 100% + Kiểm tra xác suất 10% + Kiểm tra xác suất 5% Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK Kiểm tra hải quan: Nội dung kiểm tra phụ thuộc vào hình thức kiểm tra, như: + Kiểm tra hồ sơ HQ + Kiểm tra sơ tình trạng lô hàng (Kiểm tra chi tiết) - Kiểm tra tên hàng, ký mã hiệu - Xuất xứ, mã số - Số lượng, quy cách - Giá Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK Nếu có mâu thuẫn khai báo kết kiểm tra, thì: - Hải quan lấy mẫu để giám định - Nếu người khai không chấp nhận, yêu cầu giám định lại sở giám định lựa chọn tự trả phí giám định Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK - Sau kiểm tra: HQ ghi kết kiểm tra vào tờ khai cán HQ ký tên, đóng dấu Báo cáo lên cấp trường hợp vượt thẩm quyền Ra định tạm giữ, cần Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK C Tính thu thuế Nếu hàng có thuế, nhân viên HQ sẽ: - Kiểm tra lại hồ sơ HQ để xác định xuất xứ, chủng loại hàng hóa - Kiểm tra phần khai thuế khách hàng - Tính thuế - Viết hóa đơn thu thuế Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK d Thông quan: Hàng hóa thông quan làm xong thủ tục HQ Căn để thông quan là: - Khai báo chủ hàng kết luận miễn kiểm tra quan kiểm tra - Kết kiểm tra chất lượng, kiểm tra thực tế - Kết giám định Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK Hàng thông quan khi: - Thiếu số chứng từ nộp chậm có thời hạn - Còn nợ thuế tổ chức tín dụng đứng bảo lãnh - Bị xử phạt vi phạm hành nộp phạt tổ chức tín dụng đứng bảo lãnh Thủ tục hải quan hàng hóa XK, NK e Kiểm tra sau thông quan: Nếu phát hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật, HQ có quyền kiểm tra sau thông quan Thời hạn kiểm tra năm, kể từ thông quan Phải thông báo cho sở bị kiểm tra ngày trước kiểm tra Chỉ kiểm tra chứng từ, sổ sách có liên quan đến lô hàng hàng hóa kho Không làm ảnh hưởng đến hoạt động BT doanh nghiệp [...]... lãnh thuế Sau khi nhập thông tin vào máy tính, thông tin được tự động xử lý (theo chương trình hệ thống quản trị rủi ro) và đưa ra Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra 23 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK b Xuất trình hàng hóa để hải quan kiểm tra Nhận Lệnh hình thức và mức độ kiểm tra dựa trên Chương trình hệ thống quản lý rủi ro của HQ + Mức 1: Green line ( luồng xanh): Miễn kiểm tra chi tiết hồ... Hàng mua bán của cư dân qua biên giới - Hàng hóa KCX, FTA, kho ngoại quan Phạm vi không gian Là địa bàn hoạt động của hải quan, Luật hải quan Việt Nam, Điều 6 quy định:”Địa bàn hoạt động hải quan bao gồm các khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế,…”  17 Phạm vi thời gian Là khoảng thời gian mà đối tượng xuất khẩu,... sự kiểm tra, giám sát hải quan 18 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK Quy trình thủ tục a Khai báo hải quan - Chủ hàng phải lập 1 bộ hồ sơ gồm:     Tờ khai Hải quan: 2 bản Các giấy tờ có giá trị như hợp đồng Giấy phép XNK Các giấy tờ khác xuất trình theo yêu cầu của Hải quan 20 Các giấy tờ xuất trình theo yêu cầu của Hải quan Các giấy tờ chứng nhận tư cách của chủ hàng, gồm: oGiấy chứng nhận ... thuế, bảo lãnh thuế Sau nhập thông tin vào máy tính, thông tin tự động xử lý (theo chương trình hệ thống quản trị rủi ro) đưa Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra 23 Thủ tục hải quan hàng hóa XK,... NK b Xuất trình hàng hóa để hải quan kiểm tra Nhận Lệnh hình thức mức độ kiểm tra dựa Chương trình hệ thống quản lý rủi ro HQ + Mức 1: Green line ( luồng xanh): Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn... XNC - Hàng cảnh - Tài sản di chuyển - Hàng mua bán cư dân qua biên giới - Hàng hóa KCX, FTA, kho ngoại quan Phạm vi không gian Là địa bàn hoạt động hải quan, Luật hải quan Việt Nam, Điều quy định:”Địa