ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HỒNG LOAN VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIÊM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI TỈNH NAM ĐỊNH (NGHIÊN CỨU LÀNG NGHỀ HUYỆN Ý YÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HỒNG LOAN VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIÊM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI TỈNH NAM ĐỊNH (NGHIÊN CỨU LÀNG NGHỀ HUYỆN Ý YÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Xuân Hằng Hà Nội, 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tên đề tài Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu .2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 6 Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu .7 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Dự kiến kết thu đƣợc PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬN VĂN .10 CHƢƠNG 1.Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ 10 1.1 Ô nhiễm môi trƣờng khái niệm liên quan .10 1.1.1 Khái niệm ô nhiễm môi trường 10 1.1.2 Các dạng ô nhiễm môi trường 15 1.2 Làng nghề ô nhiễm môi trƣờng .19 1.2.1 Khái niệm làng nghề 19 1.2.2 Đặctrưng làng nghề .22 1.2.3 Phương thức sản xuất làng nghề ảnh hưởng đến môi trường 23 1.3 Cộng đồng dân cƣ nhân tố quan trọng hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề 27 1.3.1 Khái niệm cộng đồng dân cư 27 1.3.2 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế, đời sống cộng đồng dân cư 29 1.3.3 Vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề sức khỏe cộng động .31 1.3.4 Trách nhiệm, mức độ tham gia bảo vệ môi trường làng nghề cộng đồng dân cư, quyền địa phương, 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ HUYỆN Ý YÊN, NAM ĐỊNH 38 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Ý Yên 38 2.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội lịch sử phát triển làng nghề huyện Ý Yên 38 2.1.2 Đặc điểm sản xuất, vị trí địa lý, quy mô làng nghề huyện Ý Yên40 2.1.3 Ảnh hưởng làng nghề đến phát triển kinh tế, xã hội đến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên 41 2.2 Phƣơng thức sản xuất nguồn gây ô nhiễm môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 43 2.2.1 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề thủ công mỹ nghệ Mây tre đan (gọi tắt Làng nghề Mây, tre, đan) từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Tiến, huyện Ý Yên 43 2.2.2 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề Đúc, dát đồng, khí (làng nghề Đúc đồng) từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Xá, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 46 2.2.3 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề đồ gỗ từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Ninh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 49 2.3.Vai trò, mức độ tham gia hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.1 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề qua kết khảo sát ý kiến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.2 Ảnh hưởng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên đến sức khỏe đời sống cộng đồng dân cư, 55 2.3.3 Mức độ tham giacủa cộng đồng dân cư hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề 59 2.3.4 Chính sách, hoạt động quan tâm quyền địa phương đến ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên 62 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ CHỦ YẾU LÀ GIA ĐÌNH, DÒNG HỌ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI THÔNG QUA TẦN XUẤT VÀ HIỆU QUẢ THAM GIA, TỔ CHỨC HỌAT ĐỘNG HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH 68 3.1 Một số nhân tố làng nghề nguyên nhân tác động đến mức độ tham gia cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên 68 3.2 Định hƣớng, thay đổi nhận thức, quan điểm cộng đồng dân cƣ mối quan hệ làng xóm với sở sản xuất .70 3.3 Nhóm giải pháp tham gia bảo vệ môi trƣờng tổ chức trị xã hội .71 3.4 Nhóm giải pháp tham gia dòng họ việc bảo vệ môi trƣờng làng nghề .73 3.5.Một số khuyến nghị công tác quản lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên 74 KẾT LUẬN 76 Đóng góp luận văn 76 2.Hạn chế Luận văn 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC SƠ ĐỒ S đ 1.1 Sự tương tác thành phần môi trường .12 Sơ đồ 2.1 Quy trình sản xuất Mây, tre, đan ô nhiễm môi trường 44 Sơ đồ 2.2 Quy trình sản xuất Đúc đồng ô nhiễm môi trường .47 Sơ đồ 2.3 Vòng tròn tác động người ô nhiễm môi trường 55 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Danh sách làng nghề huyện Ý Yên 39 Bảng 2.2 Danh sách số lượng sở sản xuất nghề huyện Ý Yên 40 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động huyện Ý Yên phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2008 2011 42 Bảng 2.4 Tỉ lệ lực lượng lao động nông thôn huyện Ý Yên phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2008 - 2011 42 Bảng 2.5.Bảng phân loại máy móc, công cụ dùng quy trình sản xuất 50 đồ Gỗ, mộc 50 Bảng 2.6 Giới hạn âm cho phép tiếng ồn khu vực công cộng dân cư (theo mức âm tương đương) – dBA (Để đo mức âm tổng hợp nhiều tần số khác người ta sử dụng đơn vị dB tương ứng với đặc tính tần số tương đối A, kí hiệu chung dBA) 50 Bảng 2.7 Hệ số ô nhiễm bụi công nghệ sản xuất gỗ gia dụng 51 Bảng 2.8 Khối lượng chất thải xưởng sản xuất gỗ mộc có quy mô vừa 51 Bảng 2.9 Ý kiến nhận xét mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề cộng đồng dân cư 53 Bảng 2.10 Mối quan hệ làng nghề với dạng ô nhiễm môi trường qua ý kiến cộng đồng dân cư 53 Bảng 2.11 Một số nhóm bệnh đặc trưngtại làng nghề .56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Ý Yên 43 Biểu đồ 2.2 Nhận xét mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề cộng đồng dân cư .58 Biểu đồ 2.3 Mức độ tương quan dạng ô nhiễm môi trường làng nghề qua ý kiến cộng đồng dân cư 54 Biểu đồ 2.4 Ba biểu đồ thể mối liên hệ loại làng nghề nhóm bệnh 57 DANH MỤC HỘP Hộp 2.1 Một số sách để xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề Mây, tre, đan xã Yên Tiến 66 Hộp2.2 Ý kiến nhận xét, đánh giá quyền địa phương xã Yên Xá phản ứng cộng đồng dân cư trạng xử lý nước thải làng nghề đúc đồng 66 Hộp 2.3 Ý kiến đánh giá, nhận xét quyền địa phương xã Yên Ninh thực trạng, nguyên nhân sách quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề Gỗ, mộc 67 PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Vai trò cộng đồng dân cƣ việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề tỉnh Nam Định (Nghiên cứu trƣờng hợp làng nghề huyện Ý Yên) Lý chọn đề tài - Tính cấp thiết đề tài: Chính sách đổi kinh tế, định hướng phát triển làng nghề vùng nông thôn mang lại cho luồng sinh khí cho ngành nghề thủ công – truyền thống Việt Nam Trong 10 năm trở lại đây, làng nghề phát triển nhanh chóng số lượng quy mô, tính đến năm 2013 nước có khoảng 1500 làng nghề, làng nghề phân bố miền, Đồng Sông Hồng có khoảng 800 làng nghề, phân bố chủ yếu tỉnh: Hà Tây có 280 làng nghề, Thái Bình có 187 làng nghề, Bắc Ninh có 59 làng nghề, Hải Dương có 65 làng nghề, Nam Định có 90 làng nghề, Thanh Hóa có 127 làng nghề Số lao động làm nông nghiệp làng nghề chiêm tỉ lệ thấp 30% tổng số lao động làng nghề Như phát triển làng nghề kéo theo phát triển, thay da đổi thịt kinh tế nông thôn định hướng đúng, phát triển cần phải cân đối quy hoạch quản lý chặt chẽ từ phía nhà nước, tạo nên chắn bền vững Tuy nhiên hệ thống quản lý làng nghề Việt Nam có chồng chéo, không đồng cụ thể: Chính phủ quy định Bộ NN&PTNT quản lý hộ, cá nhân; Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải; Bộ Công thương quản lý DN nông thôn, tỉnh lại phân công khác dẫn đến phân tán, chồng chéo (27 tỉnh, thành phân cho sở NN&PTNT, 22 tỉnh, thành sở Công thương, lại thuộc sở KH&ĐT, LĐTB&XH, liên minh HTX)…điều khiến hiệu hoạt động kinh doanh bảo vệ môi trường làng nghề chưa cao Nguyên nhân khiến cho môi trường làng nghề bị ô nhiễm phát triển bộc phát, sản xuất nhỏ lẻ theo hình thức thủ công truyền thống chính, việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải khó thực kinh phí lớn so với doanh thu xưởng sản xuất, nên chất thải làng nghề không qua trình xử lý trở thành nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sống, sức khỏe cộng đồng dân cư làng nghề vùng phụ cận Mặc dù quyền địa phương dùng nhiều biện pháp để giải tình trạng ô nhiễm môi trường, đặc thù sản xuất hộ gia đình phân tán nên việc quản lý chất thải xưởng sản xuất khó Hiện gần dân cư làng nghề có thái độ coi trọng vấn đề kinh tế quan tâm tới hậu việc xả thải môi trường Theo Tôi nguyên nhân khiến vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề ngày trở nên nghiêm trọng Và để cải thiện môi trường làng nghề, bên cạnh quan tâm quyền địa phương, cộng đồng dân cư làng nghề chủ xưởng sản xuất cần phải nhận thức tác động động tiêu cực mà ô nhiễm môi trường mang tới, chung tay vào hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Đây lý Tôi chọn đề tài “ Vai trò cộng đồng dân cư việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Nam Định (nghiên cứu trường hợp huyện Ý Yên) - Đóng góp lý luận: Với đề tài nghiên cứu này, mong muốn đóng góp thêm vào hệ thống phương pháp giải ô nhiễm môi trường nói chung môi trường làng nghề nói riêng theo hướng tiếp cận đưa giải pháp nhằm thay đổi thái độ tạo điều kiện để cộng đồng dân cư tích cực, tự giác tham gia hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề - Đóng góp cho hoạt động thực tiễn: Qua việc nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên, Nam Định, Tác giả muốn thông qua số liệu thống kê nghiên cứu trạng ô nhiễm môi trường làng nghề, nhận thức bảo vệ môi trường người dân làng nghề nay, giúp nhà nghiên cứu, nhà quản lý, cộng đồng dân cư có nhìn toàn diện hơn, sâu sắc vai trò tổ chức trị - xã hội, dòng họ, cá nhân, gia đình việc giảm tác hại ô nhiễm môi trường làng nghề đến đời sống, sức khỏe người dân Lịch sử nghiên cứu Ô nhiễm môi trường nói chung ô nhiễm môi trường làng nghề nói riêng vấn đề xã hội nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Quan tâm đến vấn đề môi trường làng nghề có: - Sách “Làng nghề Việt Nam môi trường”, tác giả Đặng Thị Kim Chi, NXB Khoa học kĩ thuật, 2005, sách công trình nghiên cứu tổng quan ô nhiễm môi trường làng làng nghề Tác giả nêu rõ từ lịch sử phát triển, phân loại, đặc điểm làng nghề trạng kinh tế, xã hội làng nghề Việt Nam Tác giả phân loại làng nghề Việt Nam thành nhóm nghề đưa trạng môi trường làng nghề Qua nêu rõ tồn ảnh hưởng tới phát triển kinh tế bảo vệ môi trường làng nghề, nêu dự báo phát triển mức độ ô nhiễm đến năm 2010, số định hướng xây dựng sách đảm bảo phát triển làng nghề bền vững đề xuất giải pháp cải thiện môi trường cho loại hình làng nghề Việt Nam Tác giả đồng nghiệp nghiên cứu trường hợp ô nhiễm môi trường làng nghề Bắc Ninh: Làng nghề sản xuất giấy Dương Ô, làng nghề tái chế sắt thép Đa Hội, làng nghề tái chế nhựa Minh Khai, tác giả chứng minh nồng độ ô nhiễm bụi, nhiệt, không khí, nước… tùy thuộc vào loại hình sản xuất làng nghề Và tác giả làng nghề ô nhiễm tuổi thọ trung bình người dân giảm so với làng nghề nông khác - Báo cáo môi trường quốc gia: Môi trường làng nghề Việt Nam, Tổng cục mô trường (2008) Khác với cách phân loại nhóm làng nghề Đặng Kim Chi, báo cáo phân loại làng nghề thành nhóm làng nghề báo cáo khẳng định tầm quan trọng làng nghề trình chuyển dịch cấu – kinh tế nông thôn theo hướng kinh công nghiệp hóa – đại hóa cải thiện đáng kể thu nhập, đời sống người dân góp phần vào xóa đói giảm nghèo nông thôn, giải việc làm, phát triển thu nhập Tuy nhiên thực trạng tồn làng nghề phát triển kinh tế không kèm với bảo vệ môi trường, ô nhiễm môi trường trở thành thách thức lớn việc bảo vệ môi trường, phát triển bền vững cho nông thôn Trong chương 2, chương báo cáo, nêu lên trạng, nguyên nhân cách thức xử lý ô nhiễm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội cộng đồng dân cư ( loại bệnh phổ biến, đặc trưng cho loại ô nhiễm làng nghề) Bên cạnh Báo cáo nêu lên bất cập, khó khăn công tác quản lý môi trường làng nghề Việt Nam nay, đưa giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý môi trường làng nghề; Quy hoạch tập trung sở sản xuất làng nghề Báo cáo đưa số liệu ô nhiễm chi tiết cho loại hình làng nghề thể hiện trạng ô nhiễm môi trường chung cho làng nghề Việt Nam Giải pháp báo cáo đưa mang tính khái quát cao, chung cho tất làng nghề Báo cáo mang đến cho nhìn tổng nhiễm môi trường, bất cập công tác quản lý, bảo vệ môi trường làng nghề sau: Nguồn gây ô nhiễm môi trường làng nghề từ quy trình sản xuất bán thủ công sở sản xuất nghề làng, tận dụng không gian trống khu dân cư xây dựng sở sản xuất Cơ sở sản xuất hệ thống phân loại, xử lý rác thải riêng, mà thu gom chung với rác thải sinh hoạt, trực tiếp xả thải môi trường Cộng đồng dân cư nhận thức tình hình môi trường làng nghề nghiêm trọng, chưa thể nhiều vai trò công bảo vệ môi trường làng nghề, bị số nhân tố tác đông vấn đề kinh tế, mối quan hệ làng xóm, dòng họ Các tổ chức trị - xã hội chưa thể vai trò công tác dân vận, tuyên truyền, tổ chức phong trào bảo vệ môi trường lôi kéo quần chúng tham gia Những hoạt động, thi bảo vệ môi trường tổ chức Ý Yên mang tính phong trào, chưa mang lại hiệu cao.Vì ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng tiêu cực đến sống sinh hoạt cộng đồng, biểu rõ nguy hiểm loại bệnh tật cộng đồng mắc phải Chính quyền địa phương thiếu trách nhiệm, thiếunhững sách việc quản lý môi trường, khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia vào công tác bảo vệ môi trường.Nguồn nhân lực quản lý vấn đề môi trường địa bàn huyện thiếu mang tính chất kiêm nhiệm Vì dẫn đến tình trạng tải công tác điều hành, quản lý khiến cho hiệu công tác quản lý ô nhiễm môi trường không cao Từ thông tin, nguồn số liệu phân tích chương sở tiền đề để tác giả rút nguyên nhân, đề xuất số giải pháp để cộng cồng dâ cư thực hiệ đúng, tích cực vai trò bảo vệ môi trường làng nghề chương Chương 3: Vai trò tổ chức trị - xã hội dòng họ việc tổ chức, thực hoạt động nhằm hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên Trên sở thực trạng chương 2, tác giả phân tích, tìm nhân tố tác động đến nhận thức, suy nghĩ cộng đồng bảo vệ môi trường, từ tác giả đưa số hoạt động để tác động, lôi kéo cộng đồng dân cư thể vai trò công tác bảo vệ môi trường thông qua tác nhân Và chương tác giải đưa nhóm giải pháp để thúc đẩy vai trò cộng đồng dân cư bảo vệ môi trường, nhóm giải pháp góp ý quyền địa phương Nhóm giải pháp 1: Hoạt động định hướng, thay đổi nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư mối quan hệ làng xóm Nhóm 77 giải pháp thứ 2: Sự tham gia bảo vệ môi trường tổ chức trị - xã hội Nhóm giải pháp thứ 3: Sự tham gia bảo vệ môi trường dòng họ; Nhóm giải pháp thứ 4: Khuyến nghị hệ thông quản lý môi trường huyện Ý Yên Như luận lý thuyết chương một, luận thực tiễn chương tác giả chứng minh giả thuyết nghiên cứu đưa đề tài Hạn chế Luận văn Bên cạnh đóng góp mặt lý thuyết thực tế trên, tác giả nhận thấy luận văn điểm hạn chế mà tác giả chưa làm rõ cụ thể: - Về lý thuyết : Tác giả làm rõ khái niệm công cụ dùng luận văn, tác giả xây dựng tương đối hệ thống lý luận ô nhiễm môi trường, làng nghề, cộng đồng dân cư Đối với hệ lý luận cộng đồng dân cư, tác giả làm rõ nội hàm khái niệm cộng đồng dân cư, vai trò, trách nhiệm cộng đồng dân cư làng nghề, nhiên điểm hạn chế mà tác giả chưa làm hệ thống lý luận cộng đồng dân cư chưa hoàn thiện cụ thể: + Tác giả chưa có so sánh cộng đồng dân cư làng nghề với số khái niệm tương tự khác (dân cư, tổ chức, nhóm, ) + Một số khải niệm công cụ cộng đồng dân cư tác giả chưa làm rõ, + Tác giả chưa xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá mức độ tham gia bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư làng nghề - Kết cấu luận văn: Trong luận văn tác giả có luận thực tiễn, chứng minh cho nhận định giả thuyết, có logic lý thuyết thực tiễn Tuy nhiên xét tổng thể mặt hình thức, độ dài chương mục chưa có cân Cụ thể, Thực trạng ô nhiễm môi trường tác giả phân tích kỹ, sâu, nên dài cân phần vai trò cộng đồng dân cư hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Trên số điểm hạn chế mà tác giả nhận thấy luận văn mình, tác giả hi vọng nhận góp ý, đề tài nghiên cứu, phát triển từ hạn chế này, với mục đích hướng tới hoàn thiện hệ thống lý luận, thực tế vai trò cộng đồng dân cư hoạt động bảo vệ môi trường làng nghề, tạo nên nhìn việc tìm hướng giải pháp khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp (2006), Thông tư 116/2006/TT-BNN hướng dẫn số nội dung nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 7/7/2006 phủ phát triển ngành nghề nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo môi trường quốc gia 2008 – Môi trường làng nghề Việt Nam Công ty Môi trường Tầm nhìn xanh, Kho tài liệu môi trường, http://www.gree-vn.com, Nguyễn Thế Chinh (2003), Kinh tế quản lý môi trường, NXB Thống Kê, Hà Nội Đặng Kim Chi (2005), Làng nghề Việt Nam môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật Đặng Kim Chi (2005), Tài liệu hường dẫn áp dụng giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề thủ công mỹ nghệ: Đề tài nghiên cứu khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề môi trường làng nghề Việt Nam, NXB Khoa học kĩ thuật Thân Trung Dũng (2009), Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phòng chống ô nhiễm môi trường (nghiên cứu làng nghề sơn mài Hạ Thái –Hà Nội), Khoa khoa học quản lý, ĐHKHXH&NV Vũ Cao Đàm (2002), Xã hội học môi trường, NXB Thống kê, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2009), Nghiên cứu xã hội môi trường, ĐHKHXH&NV, Đại học quốc gia Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm, Giải xung đột môi trường làng nghề nội dung tất yếu quản lý môi trường, http://www.doko.vn, ngày cập nhật 22/09/2014 11 Bùi Xuân Đính (1998), “Bàn thêm mối quan hệ làng xã qua quy mô cấp xã thời phong kiến”, Đinh Xuân Lâm, Dương Lan Hải (chủ biên), Nghiên cứu Việt Nam, số vấn đề lịch sử kinh tế - xã hội - văn hóa, Hà Nội, nxb Thế Giới, 1998, tr 97 12 Nguyễn Đình Hòe, Môi trường phát triển, 79 13 B.S Bạch Quốc Khang, Bùi Xuân Toái, Nguyễn Thị Thu Quế (2005), Sổ tay hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển làng nghề sử dụng phương pháp có tham gia cộng đồng dân cư, NXB Nông nghiệp 14 Bá Khanh, Làng nghề tử môi trường, http://www.thiennhien.net, ngày cập nhật 15.9.2014 15 Lê Thị Minh Lý (2003), Làng nghề việc bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể, Tạp chí di sản văn hóa số 4/2003, tr68-71 16 Đặng Đình Long (2005), Tính cộng đồng xung đột môi trường làng nghề ĐB Sông Hồng – Thực trạng xu hướng biến đổi, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Phòng Lao động, Thương binh Xã hội, huyện Ý Yên (2012), Báo cáo thống kê doanh nghiệp địa bàn huyện Ý Yên 2012 18 Phòng Tài nguyên Môi trường, huyện Ý Yên 2014, Báo cáo tình hình thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 19 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ý Yên (2012), Tổng hợp kết thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp địa bàn huyện Ý Yên năm 2011, năm 20112 20 Quốc Hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường (Luật số 55/2014/QH13) 21 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường 22 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật hôn nhân gia đình(Luật số 22/2000/QH10) 23 Tổng cục thống kê Việt Nam (2011), Kết tổng điều tra nông thôn nông nghiệp thủy sản 2011, 24 B.S Nguyễn Thị Hồng Tú (2005), Những vấn đề sức khỏe an toàn làng nghề Việt Nam, NXB Y Học 25 Hồ Bá Thâm (2011), Mâu thuẫn, xung đột lợi ích nhóm: Thực trạng, xu hướng giải pháp, NXB trị quốc gia, Hà Nội 26 Đỗ Thị Thạch (2006), Báo cáo tổng quan khoa học 2005 -2006: Khôi phục phát triển làng nghề ĐBSH nước ta nay, Viện Công nghệ, xã hội khoa học 80 27 UBND tỉnh Nam Định (2012), Danh sách công nhận nghề, làng nghề, làng nghề truyền thống tỉnh Nam Định năm 2012, kèm theo định số 1470/QĐ-UBND ngày 1.10.2012 28 UBND huyện Ý Yên (2008), Niên giám thống kê huyện Ý Yên 2008, NXB Thống Kê, Hà Nội 29 UBND huyện Ý Yên (2012), Niên giám thống kê huyện Ý Yên 2012, NXB Thống Kê, Hà Nội 30 UBND xã Yên Xá (2013), Báo cáo công tác kiểm tra tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 31 GS Trần Quốc Vượng ( 8/1996), Bảo tồn phát làng nghề truyền thống Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo quốc tế 32 Đỗ Đình Xuân (2009), Nghiên cứu tỉ lệ dị dạng bẩm sinh người dân số làng nghề khí tỉnh Nam Định, Tạp chí Y học thực hành số (662) trang 37 – 38 81 PHỤ LỤC 82 BẢNG HỎI DÀNH CHO THÀNH VIÊN TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ Với mục tiêu tìm hiểu thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề, tìm hiểu nguyên nhân thực trạng đó, từ đưa số giải pháp để cộng đồng dân cư tham gia nhiều vào hoạt động để hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường Vì tác giả mong muốn nhận chia sẻ ông/ bà vấn đề Ông/ bà cần khoanh tròn vào phương án lựa chọn A Thông tin cá nhân a1 Nam Nữ a2 Năm ông/bà tuổi ………… a3 Tính theo sổ hộ gia đình ông/ bà có thành viên? ……………………… a4 Ông/ bà có sinh sống làng nghề không? Có không a5 Ông / bà đánh giá tình hình kinh tế gia đình nay? Rất tốt Kém Tốt Rất Bình thường a6 So với năm trước tình hình kinh tế gia đình ông / bà nào? Tốt nhiều Kém Tốt Kém nhiều Như a7 Hiện hộ gia đình ông/ bà có tham gia làm nghề làng nghề không? Bản thân Người khác gia đình Không làm nghề (chuyển xuống câu b1) a7.1 Nếu có tham gia làm nghề, gia đình ông/ bà đóng vai trò gì? Là chủ sở sản xuất Là lao động thường xuyên sở sản xuất Là lao động theo mùa vụ a7.2 Loại làng nghề mà ông /bà làm làng nghề gì? Đúc đồng Gỗ mộc Mây tre đan Nghề khác a7.3 Ông/ bà đánh giá điều kiện làm việc sở sản xuất? Rất an toàn Không an toàn An toàn Rất không an toàn Bình thường a7.4 Ông/ bà nhận xét hệ thống thống xử lý rác thải sở sản xuất đó? Đang hoạt động tốt Đã ngừng hoạt động Hoạt động không liên tục Không có Tình trạng sức khỏe cộng đồng dân cƣ làng nghề B Ông/ bà có hay gặp triệu trứng/ bệnh không?( Khoanh tròn đáp án ông/bà b1 chọn theo dòng Ví dụ: Đối với bệnh da ông bà có hay gặp triệu chứng bệnh không? Trả lời: Thường xuyên, khoanh tròn vào số Từ lần trở lên/tháng Từ đến lần/ tháng Bệnh da Bệnh hô hấp Bệnh hệ thần kinh Bệnh mắt Bệnh đường tiêu hóa Tên bệnh C c1 c2 c3 Mức độ quan tâm cộng đồng dân cƣ đến ô nhiễm môi trƣờng Ông bà đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề nơi ông/ bà sinh sống? Rất nghiêm trọng Nghiêm trọng Bình thường Không ô nhiễm Theo ông/ bà nguồn ô nhiễm môi trường đâu? (có thể chọn nhiều phương án) Từ chất thải sở sản xuất Từ rác thải sinh hoạt Khác……………… Môi trường nơi ông/ bà sinh sống thuộc loại ô nhiễm đây?( Ông/bà thực trả lời theo hàng ngang, Ví dụ: Môi trường làng nghề ông/bà sinh sống có ô nhiễm nước không? Trả lời có khoanh tròn vào ô số 1; không khoanh tròn vào số 0) Loại ô nhiễm c4 C5 c5.1 c5.2 Không gặp Có Không Nước Bụi Tiếng ồn Mùi Thoái hóa đất Ông/bà cảm thấy ô nhiễm môi trường tác động đến sống sức khỏe cộng đồng? Rất có hại Không có hại Có hại Không biết Có hại không đáng kể Ông bà suy nghĩ trước thưc trạng sở sản xuất làng nghề liên tục gây ô nhiễm Thông cảm Ủng hộ Phản đối (chuyển xuống c5.2) Không có ý kiến Tại ông/ bà lại thông cảm, mặc kệ, ý kiến gì? (chọn nhiều phương án) Gia đình ông không bị ảnh hưởng Gia đình có người thân làm sở sản xuất Phản đối tác dụng Có quan hệ họ hàng với sở sản xuất gây ô nhiễm Khác……… Ông/bà phản đối hình thức gì? (Có thể chọn nhiều phương án) c6 c7 c8 c9 Góp ý kiến trực tiếp với sở sản xuất Thông qua quyền tạo sức ép sở sản xuất Tham gia vào tổ chức hoạt động bảo vệ ô nhiễm môi trường Không làm Khác……… Hiện quyền địa phương có biện pháp bảo vệ xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề nào? (có thể chọn nhiều phương án) Xây dựng bãi rác tập trung thu gom rác thải Thường xuyên kiểm tra xử lý sở gây ô nhiễm Thường xuyên tuyên truyền giám sát sở gây ô nhiễm Có chế tài xử phạt với sở gây ô nhiễm Có sách khuyến khích, ưu tiên hộ sản xuất không gây ô nhiễm Không có hoạt động Hoạt động khác……… Theo ông/ bà nguyên nhân dẫn đến trạng ô nhiễm môi trường làng nghề gì? (Có thể chọn nhiều phương án) Do quyền địa phương thiếu quan tâm Do kinh phí xây dựng hệ thống xử lý rác thải Do sở sản xuất chưa nhận thức tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường Do cộng đồng dân cư thờ ơ, không quan tâm, bỏ mặc cho sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường không? Ông/bà có sẵn sàng tham gia vào hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề không? (Có thể chọn nhiều phương án) Giám sát, tố cáo sở gây ô nhiễm môi trường với quan có thẩm quyền Tham gia hoạt động bảo vệ khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề quyền, tổ chức đoàn thể tổ chức 3.Tạo sức ép quyền địa phương để họ xử lý sở gây ô nhiễm Tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường dòng họ tổ chức Khác……… Không tham gia Theo ông/bà cộng đồng dân cư có vai trò việc hạn chế khắc hạn chế ô nhiễm môi trường làng nghề? (Có thể chọn nhiều phương án) Tham gia trình giám sát, tố cáo sở gây ô nhiễm rácthải Tạo sức ép dư luận quyền sở sản xuất gây ô nhiễm Khác……… Không làm Xin chân thành cám ơn ông/ bà! CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU ĐỐI VỚI LÃNH ĐẠO, CÁN BỘ XÃ, HUYỆN, TRƢỞNG/ PHÓ THÔN PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Tuổi: Giới tính: Chức vụ: PHẦN 2: NỘI DUNG Được biết làng nghề địa phương phát triển, tạo việc làm thu nhập đáng kể cho lao động nông thôn làng, xã, giúp cải thiện rõ dệt tình hình kinh tế xã hội xã Vậy xin ông/ bà cho biết: 1, Hoạt động làng nghề xã gì? Nghề đúc đồng, nghề mây tre đan, nghề gỗ mộc hay làm nghề khác? 2, Ông/ bà đánh vai trò làng nghề phát triển, kinh tế xã hội, sống người dân làng nghề xã mình? 3, Một trạng quan tâm nói phát triển làng nghề Việt Nam là: Ô nhiễm môi trường làng nghề Theo ông/ bà vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề địa phương diễn nào? Chính quyền địa phương có sách để khắc phục vấn đề chưa? 4, Theo ông/ bà nguyên nhân dẫn đến vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề gì? (Do nhận thức cộng đồng dân cư, sở sản xuất; Do thiếu nguồn kinh phí xây dựng hệ thống xử lý rác thải?) 5, Về phía quyền địa phương có thường xuyên tổ chức hội nghị, thông báo qua lao phát xã, với nội dung thông báo, tuyên truyền đến cộng đồng dân cư, sở sản xuất văn quy phạm pháp luật, tác hại ô nhiễm môi trường không? 6, Các sở sản xuất thực đầy đủ quy định (nộp phí môi trường, có hệ thống xử lý rác thải,….) quyền không? Họ có tích cực tham gia đóng góp vào việc xây dựng công trình xử lý rác thải chung không? 7, Chính quyền địa phương có biện pháp xử lý sở sản xuất cố tình không nộp phí môi trường, gây ô nhiễm môi trường? ( nhắc nhở, phạt hành chính, hay tịch thu giấy phép hoạt động doanh nghiệp, sở sản xuất đó) 8, Chính quyền xã có thường xuyên nhận ý kiến phản hồi, đơn thư khiếu nại người dân tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề không? 9, Hiện xã có dự án để khuyến khích cộng đồng dân cư, sở sản xuất tham gia vào trình khắc phục hạn chế ô nhiễm môi trường làng nghề không? 10, Hiện địa phương mình, có phong trào bật tổ chức trị xã hội (hội phụ nữ, đoàn niên, mặt trận tổ quốc,…) cộng đồng dân cư tổ chức nhằm hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề không? 11, Ông/ bà đánh giá vai trò cộng đồng dân cư tham gia vào trình hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề địa phương? 12, Nếu cộng đồng dân cư thành lập tổ chức bảo vệ môi trường, theo ông/bà người nên đứng thành lập lãnh đạo tổ chức (người tổ chức trị hay người có uy tín làng, …) 13, Tại làng nghề địa phương mình, mối quan hệ dòng họ có tác động đến sản xuất nghề? 14, Theo ông/ bà dùng ảnh hưởng dòng họ (uy tín trưởng họ) vấn đề để vận động người dòng họ, tích cực tham gia vào việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề, có tác động tích cực tiêu cực không? 15, Tại xã có nhà máy/ bãi rác xử lý rác thải tập trung chưa ạ? Tình trạng hoạt động chúng nào? 16, Hiện xã có dự án quy hoạch sở sản xuất, hay dự án khác để khắc phục hạn chế ô nhiễm môi trường làng nghề? 17, Ông/ bà có đề xuất để nâng cao nhận thức, vai trò người dân việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề? Xin cám ơn ông bà tham gia vào buổi vấn! MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ HUYỆN Ý YÊN Cổng làng nghề truyền thống sơn Mài Cát Đằng Cổng làng nghề khí, đúc, rát đồng Vạn Điểm Cổng nhà máy xử lý nước thải Yên Xá bị bỏ hoang Đoạn mương qua làng nghề thủ công mỹ nghệ Mây, tre, đan Thượng Thôn, xã Yên Tiến Xưởng sản xuất tạm bợ, lấn chiếm lòng mương làng nghề Thượng Thôn, Yên Tiến Nhánh sông 57 thuộc địa phận huyện Ý Yên bị ô nhiêm nặng chất thải từ làng nghề [...]... sống của cộng đồng dân cư tại các làng nghề huyện Ý Yên về các mặt: cuộc sống sinh hoạt và bệnh tật mà cộng đồng dân cư mắc phải - Thái độ quan tâm của cộng đồng dân cư đến việc khắc phục và hạn chế ô nhiễm môi trường làng nghề, những ý kiến, hoạt động bảo vệ môi trường họ đã tham gia nhằm tạo sức ép với chính quyền trong việc xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề - Tìm giải pháp để cộng đồng dân cư chứng... minh cộng đồng dân cư có vai trò quan trọng và là nhân tố quyết định đến sự thành công của hoạt động hạn chế và khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 5 Nhiệm vụ nghiên cứu - Trên cơ sở xem xét một số vấn về lý luận về ô nhiễm môi trường và trách nhiệm bảo vệ môi trường của các chủ thể sinh sống trong làng nghề để tìm hiểu thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề đã và đang... loại ô nhiễm môi trường khác sau: - Phân loại dựa vào vùng kinh tế + Ô nhiễm môi trường thành thị + Ô nhiễm môi trường nông thôn - Phân loại dựa vào nhóm ngành kinh tế 18 + Ô nhiễm môi trường công nghiệp + Ô nhiễm môi trường nông nghiệp + Ô nhiễm môi trường làng nghề: là dạng ô nhiễm phân tán trong phạm vi một khu vực (thôn, làng, xã,…) và mang đậm nét đặc thù của hoạt động sản xuất theo ngành nghề và. .. các làng nghề sau: + Làng nghề đúc đồng Tống Xá, huyện Ý Yên +Làng nghề gỗ, mộc tại Ninh Hạ, La Xuyên, xã Yên Ninh + Làng nghề mây tre đan tại Cát Đằng, Đằng Chương, Thượng Thôn, xã Yên Tiến 8 Câu hỏi nghiên cứu -Thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định hiện nay như thế nào? - Cộng đồng dân cư có vai trò như thế nào trong hoạt động hạn chế và khắc phục ô nhiễm môi trường làng. .. với khắc phục và hạn chế ô nhiễm môi trường làng nghề Luận cứ thực tiễn + Những thông tin, số liệu thu thập được liên quan đến đề tài + Thông tin, số liệu thu thập được thông qua khảo sát thực địa bằng bảng hỏi và phỏng vấn sâu tại làng nghề 9 PHẦN 2 NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1 Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Ô nhiễm. .. làng nghề Cụ thể như sau: + Chương 1: Tác giả đi tìm hiểu và làm rõ một số vấn đề lý luận liên quan đến ô nhiễm môi trường làng nghề, cộng đồng dân cư và vai trò của cộng đồng dân cư để làm cơ sở lý luận cho nghiên cứu thực tiễn tại chương 2 và chương 3 của đề tài + Chương 2: Tác giả tiến hành tìm hiểu, khảo sát thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề tại huyện Ý Yên, Nam Định, và ý thức, thái độ của. .. chuyên viên và trưởng phòng tài nguyên môi trường huyện Ý Yên, cán bộ cấp xã tham gia công tác bảo vệ môi trường, và một số chuyên gia trong lĩnh vực môi trường để biết ý kiến của họ về thực trạng nhiễm môi trường làng nghề, hiệu quả của những biện pháp khắc phục hiện trạng ô nhiễm môi trường làng nghề 8 tại huyện Ý Yên, Nam Định hiện nay, và những đánh giá, ý kiến cá nhân của họ về tính khả thi của một... với vấn đề kinh tế của cộng đồng dân cư cũng là một phần nguyên nhân khiến cộng đồng dân cư chấp nhận sống chung với ô nhiễm môi trường vì mục đích phát triển kinh tế gia đình 1.3 Cộng đồng dân cƣ nhân tố quan trọng trong hoạt động hạn chế và khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề 1.3.1 Khái niệm cộng đồng dân cư Cụm từ cộng đồng dân cư trong luật bảo vệ môi trường vẫn chưa được quy định cụ thể Thực... minh vai trò của mình thông qua các hoạt động bảo vệ môi trường thực tế 6 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Để giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề thì cần sự chung tay, góp sức của chính quyền, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư Tuy nhiên trong đề tài này tác giả tập trung nghiên cứu đối tượng: Vai trò của cộng đồng dân cư trong hoạt động hạn chế và khắc phục ô nhiễm môi trường. .. về môi trường làng nghề Việt Nam, từ đó tôi có những định hướng cụ thể hơn cho luận văn của mình - Bên cạnh việc phản ánh thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề thì những nghiên cứu dưới đây đã đi sâu nghiên cứu tác động của ô nhiễm môi trường làng nghề đến cộng đồng dân cư, mà biểu hiện là các loại bệnh phổ biến trong các làng nghề: + Nghiên cứu tỉ lệ dị dạng bẩm sinh của người dân ở một số làng nghề ... động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Đây lý Tôi chọn đề tài “ Vai trò cộng đồng dân cư việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Nam Định (nghiên cứu trường hợp huyện. .. chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.1 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề qua kết khảo sát ý kiến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên,... lý ô nhiễm môi trường làng nghề Gỗ, mộc 67 PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Vai trò cộng đồng dân cƣ việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề tỉnh Nam Định (Nghiên cứu trƣờng hợp