I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI V NHN VN NGUYN PHNG Lấ HP TC VIT NAM - LO TRONG LNH VC O TO CN B CHO NG V NH NC LO TI HC VIN CHNH TR - HNH CHNH QUC GIA H CH MINH GIAI ON 2001 - 2010 LUN VN THC S Chuyờn ngnh: Quan h quc t H NI 2012 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI V NHN VN NGUYN PHNG Lấ HP TC VIT NAM - LO TRONG LNH VC O TO CN B CHO NG V NH NC LO TI HC VIN CHNH TR - HNH CHNH QUC GIA H CH MINH GIAI ON 2001 - 2010 Lun Thc s chuyờn ngnh: Quan h quc t Mó s: 60 31 40 Ngi hng dn khoa hc: PGS - TS PHM THNH DUNG H NI - 2012 MC LC DANH MC CC CH VIT TT .. DANH MC CC BNG BIU . PHN M U CHNG 1: TRUYN THNG HP TC VIT - LO TRONG LNH VC O TO CN B CHO NG V NH NC LO 11 1.1 Quan im ca hai ng, hai Nh nc v mi quan h c bit Vit - Lo v hp tỏc o to cỏn b cho Lo. 11 1.1.1 Quan im v mi quan h c bit Vit Nam - Lo . .11 1.1.2 Quan im v hp tỏc o to cỏn b cho ng v Nh nc Lo . 18 1.2 Quan h hp tỏc c bit Vit - Lo lnh vc o to cỏn b cho ng, Nh nc Lo .. 20 1.2.1 o to, bi dng cỏn b cho nc CHDCND Lo l nhu cu thit yu v cp bỏch 20 1.2.2 V trớ, ý ngha hp tỏc Vit - Lo lnh vc o to cỏn b cho ng, Nh nc Lo ti Vit Nam 24 1.2.2.1 Ti cỏc B, ngnh 26 1.2.2.2 Ti h thng cỏc trng on th TW v cỏc c s o to 29 1.2.2.3 Ti cỏc tnh, thnh ph . . 31 1.2.2.4 o to cỏn b Lo ti h thng cỏc trng ng 35 Tiu kt chng . .. 37 CHNG 2: QU TRèNH HP TC O TO CN B CHO NG V NH NC LO TI HVCT-HCQG HCM (2001 - 2010) 39 2.1 Tho thun o to cỏn b cho ng v nh nc Lo 39 . . 2.2 Quỏ trỡnh o to cỏn b Lo ti Hc vin (2001 - 2010) 45 2.2.1 Cỏc loi hỡnh o to cỏn b 45 2.2.1.1 o to, bi dng cao cp lý lun chớnh tr 46 2.2.1.2 o to i hc chớnh tr v hon chnh kin thc i hc chớnh tr 46 2.2.1.3 o to cao hc, nghiờn cu sinh . 47 2.2.1.4 Bi dng nghip v chuyờn ngnh, cp nht kin thc cho cỏc cỏn b cao cp 48 2.2.1.5 Bi dng giỏo viờn cỏc trng chớnh tr Lo . 49 2.2.1.6 o to ting Vit . 49 2.2.2 V s lng o to ... 50 2.2.3 V chng trỡnh, giỏo trỡnh, phng phỏp ging dy v ỏnh giỏ kt qu hc 51 2.2.3.1 Chng trỡnh v giỏo trỡnh o to . 51 2.2.3.2 Phng phỏp ging dy v ỏnh giỏ kt qu hc 56 2.2.4 V ch chớnh sỏch ... 58 2.2.5 V c s vt cht, iu kin n , sinh hot v hc 60 2.3 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh hp tỏc giai on 2001 - 2010 .. 63 2.3.1 Nhng thnh tu ch yu t c ... 63 2.3.2 Nhng hn ch tn ti . . . 67 2.3.2.1 V phớa Hc vin .. . 67 2.3.2.2 V phớa Bn .. 70 2.3.2.3 V phớa lu Hc viờn 71 2.3.2.4 Nhng hn ch khỏc 72 Tiu kt chng . . 73 CHNG 3: NNG CAO HIU QU HP TC O TO CN B LO TI HVCT-HCQG HCM . 75 3.1 Quan im ch o .75 3.2 Kin ngh, gii phỏp 76 3.2.1 V phớa cỏc c quan chc nng ca Vit Nam 76 3.2.2 V phớa HVCT-HCQG HCM 79 3.2.2.1 Cn tip tc i mi ni dung, chng trỡnh o to 80 3.2.2.2 Khụng ngng nõng cao cht lng cụng tỏc qun lý o to 81 3.2.2.3 Tng cng u t c s vt cht, trang thit b, ti liu, giỏo trỡnh cho hc viờn Lo 83 3.2.2.4 Khụng ngng m rng quy mụ, a dng húa i tng v phng thc hp tỏc o to 86 3.2.2.5 Phõn nh rừ nhim v v xõy dng c ch phi hp gia cỏc b phn chc nng 88 3.2.3 V phớa bn Lo 88 3.2.4 V phớa lu hc viờn 90 3.2.5 Cỏc gii phỏp khỏc 92 3.2.5.1 V cụng tỏc qun lý, c ch phi hp, iu hnh 92 3.2.5.2 V ch chớnh sỏch v thc thi chớnh sỏch 93 Tiu kt chng 95 KT LUN 97 TI LIU THAM KHO 101 PH LC 107 PH LC 110 PH LC 115 PH LC 122 DANH MC CC CH VIT TT BCH BCHTW CCLL CCLLCT C CH CHDCND CHXHCN CNH, HH CNXH CT-HC CTQG CT-XH DCCH CS CSD CSVN H HQG LVN NDCM SQ TNCS HCM GD GD&T GS HCM HV HVBC&TT HVCT-HC HVCT-HCKV HVCT-HCQG Ban chp hnh Ban chp hnh Trung ng Cao cp lý lun Cao cp lý lun chớnh tr Cao ng Cao hc Cng hũa Dõn ch Nhõn dõn Cng hũa Xó hi Ch ngha Cụng nghip húa, hin i húa Ch ngha xó hi Chớnh tr - Hnh chớnh Chớnh tr quc gia Chớnh tr - Xó hi Dõn ch cng hũa ng cng sn ng cng sn ụng Dng ng cng sn Vit Nam i hc i hc Quc gia ng Lao ng Vit Nam ng Nhõn dõn Cỏch mng i s quỏn on niờn cng sn H Chớ Minh Giỏo dc Giỏo dc v o to Giỏo s H Chớ Minh Hc vin Hc vin Bỏo v Tuyờn truyn Hc vin Chớnh tr- Hnh chớnh Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh khu vc Hc vin Chớnh tr- Hnh chớnh quc gia HVCTQG HCM HVHC HTQT KHKT KHXH KH&T KT KT-XH KTX NCKH NCS Nxb PGS PTTH QHQT QLNN TBCN ThS TS TW VH VH-XH XHCN Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Hc vin Hnh chớnh Hp tỏc quc t Khoa hc k thut Khoa hc xó hi K hoch v u t Kinh t Kinh t - xó hi Ký tỳc xỏ Nghiờn cu khoa hc Nghiờn cu sinh Nh xut bn Phú Giỏo s Ph thụng trung hc Quan h quc t Qun lý nh nc T bn ch ngha Thc s Tin s Trung ng Vn húa Vn húa - Xó hi Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG BIU Danh mc cỏc bng Bng 2.1: S lng hc viờn Lo ti tng n v o to ca HVCTHCQG HCM (2001-2010) 52 Bng 2.2: Trỡnh ging viờn ti HVCT-HCQG HCM 56 Bng 2.3: Hc bng nhn trc tip ca hc viờn Lo theo thụng t 16 60 Bng 2.4: S lng hc viờn Lo ti h thng HVCT-HCQG HCM tng nm, t nm 2001 - 2010 110 Bng 2.5: S lng hc viờn Lo ti Trung tõm Hc vin (2001 - 2010) 111 Bng 2.6: S lng hc viờn Lo ti HVBC&TT (2001 - 2010) 112 Bng 2.7: S lng hc viờn Lo ti HVHC (2001 - 2010) 113 Bng 2.8: S lng hc viờn Lo ti HVCT-HCKV I (2001 - 2010) 114 Danh mc cỏc biu Biu 2.1: Cỏc loi hỡnh o to cỏn b Lo ti h thng HVCT-HCQG HCM (2001-2010) 45 Biu 2.2: S lng hc viờn Lo tip nhn v tt nghip ti HVCTHCQG HCM (2001-2010) 50 Biu 2.3: T l % hc viờn Lo tip nhn ti cỏc n v o to ca HVCT-HCQG HCM (2001-2010) 51 Biu 2.4: S gia tng s lng hc viờn Lo ti HVCT-HCQG HCM (2001-2010) 63 PHN M U Tớnh cp thit ca ti Vit Nam v Lo l hai dõn tc cú mi quan h lỏng ging lõu i T cú CSD i, lónh o s nghip cỏch mng hai nc, hai dõn tc Vit Nam v Lo ó xõy p nờn tỡnh on kt chin u v mi quan h hu ngh c bit Tỡnh hu ngh truyn thng Vit - Lo Ch tch H Chớ Minh v Ch tch Cayxn Phụmvihn t nn múng, c ng, Chớnh ph v nhõn dõn hai nc dy cụng vun p, ó khụng ngng m hoa kt trỏi Tri qua cỏc chng ng lch s ca hai dõn tc, s hp tỏc gia hai nc ngy cng phỏt trin sõu rng trờn tt c cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, i ngoi, an ninh quc phũng c bit, hai bờn ht sc coi trng giỳp xõy dng ng, giỳp o to v bi dng cỏn b, nht l cỏn b lónh o, qun lý, coi õy l nhõn t hng u quyt nh thng li ca cỏch mng mi nc, ng thi l ht nhõn gi vng, tng cng tỡnh on kt gia hai ng, hai Nh nc v nhõn dõn hai nc Vi t tng ch o: Giỳp nhõn dõn nc bn l t giỳp mỡnh [45, tr.64], giỳp o to cỏn b cho Bn l giỳp khõu c bn nht cho cỏch mng Lo, ng v Nh nc Vit Nam luụn cao quan im sn sng ỏp ng yờu cu o to cỏn b cho Bn HVCT-HCQG HCM l n v s nghip trc thuc BCHTW ng v Chớnh ph, di s ch o trc tip, thng xuyờn ca B Chớnh tr, Ban Bớ th v Th tng Chớnh ph Hn 60 nm qua, t Trng ng Nguyn i Quc bui u n HVCT-HCQG HCM hụm nay, HV ó khụng ngng trng thnh, phỏt trin, hon thnh xut sc mi nhim v m ng v Nh nc giao cho, ú cú nhim v chớnh tr quan trng l o to cỏn b cho Lo ti Trung tõm HV, HVBC&TT, HVHC v HVCT-HCKV I i ng cỏn b Lo c o to ti HV qua cỏc thi k, hin ang gi nhiu chc v quan trng h thng chớnh tr v cỏc c s kinh t, gúp phn tớch cc xõy dng nc CHDCND Lo giu mnh, cng c v phỏt trin mi quan h hu ngh c bit v s hp tỏc ton din gia hai ng, hai Nh nc v nhõn dõn hai nc Cỏc ban, ngnh t TW n a phng Lo nh Ban i ngoi TW, Ban T chc TW, Ban Tuyờn hun TW, U ban Kim tra TW ng, HVCT-HCQG Lo v cỏc tnh, thnh ph c nc hng nm u c cỏn b ch cht sang o to, bi dng ti HVCT-HCQG HCM Nghiờn cu hp tỏc Vit Nam - Lo lnh vc o to cỏn b Lo l mi m nhng rt cn thit Nú khụng ch hu ớch i vi cỏc c quan, n v liờn quan n cụng tỏc o to cỏn b giỳp Bn m cũn giỳp chỳng ta cú cỏi nhỡn c th hn hp tỏc giỏo dc v o to gia hai nc L mt ngi cụng tỏc ti n v trc thuc HVCT-HCQG HCM, ni o to, bi dng cỏn b Lo, i vi bn thõn tụi, vic nghiờn cu v ny li cng tr nờn cn thit v cú ý ngha Xut phỏt t nhng lý trờn, tụi chn: Hp tỏc Vit Nam - Lo lnh vc o to cỏn b cho ng v Nh nc Lo ti HVCTHCQG HCM giai on 2001 - 2010 lm ti lun thc s, chuyờn ngnh QHQT cho mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Trong nhng nm gn õy, nc cú cỏc ti, sỏch, bỏo, ti liu cp n mi quan h Vit Lo, ú cú cụng tỏc o to cỏn b nh: - Lờ ỡnh Chnh: Quan h c bit hp tỏc ton din Vit Nam - Lo giai on 1954 - 2000 (Nxb CTQG, H Ni, 2007) - ti khoa hc cp B: Quan h gia Vit Nam v Lo giai on hin ca Vin QHQT, HVCTQG HCM (H Ni, 2000) 10 43 Uụng Minh Long (2009), Cỏc nc lỏng ging chớnh sỏch i ngoi Vit Nam thi k i mi, Tp Nghiờn cu ụng Nam (s 5), tr.61 - 65 44 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 5, Nxb CTQG, H Ni 45 H Chớ Minh (2002), Ton tp, 7, Nxb CTQG, H Ni 46 H Chớ Minh (2000), Ton tp, Tp 11, Nxb CTQG, H Ni 47 Nguyn Th Phng Nam (2005), Quan h hp tỏc GD&T Vit - Lo t 1986 n Tp Nghiờn cu ụng Nam (s 5), tr.54 - 58 48 Ngh nh s 129/2008/N-CP ngy 17/12/2008 ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca HVCT-HCQG HCM 49 Ngh nh th v Hp tỏc o to cỏn b gia hai nc CHXHCN Vit Nam v CHDCND Lo, ký ngy 15/1/2002 50 Phỏt biu ca Th trng giỏo dc Lo ti Hi tho Tỡnh hu ngh c bit, liờn minh chin u v s hp tỏc ton din gia Vit Nam v Lo, Viờng Chn, 28 - 29/6/2007 51 Quan h c bit Vit - Lo khụng bỳt mc no núi ht, Tun bỏo Th gii v Vit Nam (s 36), t 21-27/7/2007, tr.2-3 52 Nguyn Xuõn Sn - Thỏi Vn Long (1997), Quan h ngoi giao cỏc nc ASEAN, Nxb CTQG, H Ni 53 SnThon Xaynhachc (2007), Quan h c bit Lo - Vit Nam, lch s v hin ti Tp Lch s ng (s 7), tr.34 54 Bựi Anh Tun, T Mnh Thng (2011), Nõng cao cht lng hp tỏc giỏo dc H Lo - Vit giai on 2011- 2020, tham lun Hi tho khoa hc quc t Phỏt trin KT-XH Vit Nam v Lo giai on 2011 - 2020, trng H Kinh t quc dõn H Ni, Vn phũng Chớnh ph nc 110 CHDCND Lo, Vin KHXH quc gia Lo v trng HQG Lo t chc thỏng 7/2011, Viờng Chn 55 Vin KHXH Quc Gia Lo, Vin KHXH Vit Nam (2007), Tỡnh on kt c bit, liờn minh chin u v s hp tỏc ton din gia Vit Nam v Lo, K yu Hi tho khoa hc quc t ngy 28 - 29/6/2007, Viờng Chn 56 Vin QHQT, HVCTQG HCM (2000), Quan h gia Vit Nam v Lo giai on hin nay, ti khoa hc cp B, H Ni 57 Nguyn S Tun (2004), Hp tỏc giỏo dc v khoa hc Vit Nam - Lo vỡ mc tiờu phỏt trin ngun nhõn lc, Tp Nghiờn cu ụng Nam (s 3), tr.14 - 15 58 T liu ca Phũng Tham tỏn húa, giỏo dc, SQ Lo ti Vit Nam 59 T liu ca Ban T chc TW CSVN 60 T liu ca V HTQT, HVCT-HCQG HCM 111 PH LC 1: NH GI V CễNG TC O TO CN B GIP LO TS Vongphachan Vilayhom - Tham tỏn VH, GD SQ Lo ti Vit Nam (Trớch phỏt biu ca Tham tỏn nhõn dp d khai ging lp Ting Vit Lo 5, nm hc 2009 - 2010 ti HVCT-HC KV I) Hin v nhng nm ti, nhu cu o to, bi dng i ng cỏn b lónh o, qun lý v cỏn b lý lun ca Lo rt ln Mc dự cú nhiu nc, k c mt s nc phng Tõy mi cho, sn sng ti tr mc cao v dnh cho cỏc cỏn b Lo c c i hc nhng iu kin thun li v u ỏi hn Vit Nam, song ng v Nh nc Lo luụn tin cy vo Vit Nam, coi vic o to, bi dng i ng cỏn b lónh o, qun lý ch cht ca mỡnh ti Vit Nam l m bo nht c v quan im chớnh tr cng nh chuyờn mụn nghip v ng, Nh nc Lo tip tc tin cy vo Vit Nam v kớnh ngh Vit Nam o to, bi dng cỏn b tt c cỏc lnh vc cú kh nng Lo luụn dnh u tiờn v ỏp ng cao nht yờu cu o to ngun nhõn lc, nht l cỏn b lónh o, qun lý, chuyờn mụn, o to li s cỏn b ó qua o to, bi dng ti Vit Nam Rt nhiu cỏn b Lo c o to ti Vit Nam ó v ang m nhim nhiu trng trỏch h thng chớnh tr v kinh t, gúp phn tớch cc xõy dng v phỏt trin t nc Trc cng nh hin nay, o to, bi dng cỏn b ca ng Chớnh ph Lo ti HVCT-HCQG HCM l s hp tỏc quan trng c ng, Nh nc Lo luụn khen ngi v ỏnh giỏ cao Quan h hp tỏc vi HVCTHCQG HCM ó gúp phn to ln vo s nghip xõy dng v phỏt trin t nc Lo iu quan trng cú ý ngha c bn, lõu di l HVCT-HCQG HCM ó liờn tc giỳp o to, bi dng, nõng cao trỡnh lc lng cỏn b ch cht ct cỏn v cỏn b k cn cho Lo t trc n õy l ti sn 112 quý giỏ v l sc mnh to ln khụng bao gi khụ cn m HVCT-HCQG HCM ó gõy dng i vi s nghip cỏch mng Lo Cỏn b c bi dng o to ti HVCT-HCQG HCM hay nhng cỏn b HVCT-HCQG HCM o to cho Lo ó tr thnh nhng ht ging tt, tr thnh cỏn b u tu, ch cht, nhng cỏn b lónh o, qun lý trung cao cp ca ng v Nh nc, lc lng v trang v cỏc c quan t chc on th qun chỳng sut t TW xung a phng, c trc õy v hin cho ng v Nh nc Lo, c nhõn dõn Lo tin tng Hu ht cỏc Ban ngnh ca TW, cỏc tnh, cỏc huyn u cú cỏn b tt nghip t HVCT-HCQG HCM lm vic ti cỏc c quan ú v ang gi chc v, t chc thc hin trin khai ng li chớnh sỏch ca ng - Nh nc tng giai on thc t ca Lo Tụi ỏnh giỏ cao s trng thnh v nhng úng gúp quan trng ca HVCT-HCQG HCM i vi s nghip cỏch mng ca ng, ca dõn tc, cng nh i vi quỏ trỡnh phỏt trin quan h Lo - Vit Nam Nhiu thp k qua, HVCT-HCQG HCM ó giỳp o to, bi dng cỏn b lónh o ch cht cỏc cp cho Lo vi tỡnh cm sỏng thy chung nh o to bi dng cỏn b cho t nc mỡnh Trong ny, tụi t nhiu hy vng vo s hp tỏc, giỳp ca Vit Nam núi chung v HVCT- HCQG HCM núi riờng .Nhõn dp ny tụi xin thay mt SQ Lo ti Vit Nam xin cm n s hp tỏc, giỳp to ln v hiu qu m ng, Nh nc v nhõn dõn Vit Nam ó dnh cho ng, Nh nc v nhõn dõn Lo sut nhng nm qua Tụi xin by t lũng bit n sõu sc v chõn thnh cm n s quan tõm ca th lónh o, cỏn b ging viờn, cụng nhõn viờn HV ó tng giỳp , nuụi dng, o to nhiu sinh viờn, hc viờn, cỏn b giu phm cht, nng lc, gúp phn khụng nh vo vic o to v bi dng nhõn ti 113 cho CHDCND Lo Nhng sinh viờn, học viên cán đ-ợc trang bị kiến thức mới, học kinh nghiệm chuyên ngành, môn học lý luận thực tiễn họ cán tham gia công tác Đảng, Nhà n-ớc giao khắp miền đất n-ớc Tụi xin chõn thnh cm n HV ó hp tỏc giỳp o to nhiu cỏn b lónh o cp cao ca ng, Nh nc Lo Tụi tin tng rng HV s tip tc phỏt trin, tr thnh trung tõm o to, nghiờn cu lý lun v thc tin quan trng ca t nc Chúng mong đồng chí tiếp tục hợp tác, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên, cán Lào sang học tập nghiên cứu, lớp Tiếng Việt khóa đạt đ-ợc kết học tập cao 114 PH LC 3: KHI QUT V HVCT-HCQG HCM Lch s i v cỏc giai on phỏt trin S i v phỏt trin ca HVCT-HCQG HCM xut phỏt t yờu cu ca cụng tỏc o to v bi dng cỏn b ca ng s nghip gii phúng dõn tc, bo v v xõy dng t nc, ó cú tin v c s t trc Cỏch mng thỏng Tỏm vi cỏc lp hun, o to Nguyn i Quc t chc Sau Cỏch mng thỏng Tỏm, ng ó coi cụng tỏc hun luyn cỏn b l nhim v ht sc cp bỏch T nm 1949, ng m cỏc lp hun luyn, ng thi ch trng t chc phong tro hc rng rói ng, cỏc c quan chớnh quyn, on th, cỏc n v quõn i Trng ng TW v cỏc trng lp a phng cng v sau cng m liờn tc Trng ng TW tr thnh trng hun luyn cỏn b thng xuyờn mang tờn Nguyn i Quc - lónh t sỏng lp, lónh o v rốn luyn ng ta, cng l ngi sỏng lp trng ng, ngi ó cú cụng u vic o to nờn nhng lp cỏn b nũng ct u tiờn ca ng Trong thi k t nm 1954 - 1975, trc yờu cu mi t l m rng quy mụ hun luyn o to cỏn b ca ng, mt h thng trng o to cỏn b ng c thnh lp vi cỏc phõn hiu I, II, III, IV, V, VI Khi Nam hon ton gii phúng, nhim v mi ca cụng tỏc o to bi dng thi k ny c t ht sc khn trng vi quy mụ ln, c bit l trung t chc hc Ngh quyt Hi ngh TW ln th 24 ca Ban chp hnh TW ng khoỏ III v vic thc hin nhim v thng nht t nc v mt Nh nc, a c nc cựng tin lờn CNXH 115 Sau i hi i biu ton quc ln th IV ca ng thỏng 12/1976, nh trng m cỏc lp quỏn trit nhng ni dung, quan im c bn ca Ngh quyt i hi v phn u quỏn trit t tng ca i hi vo ton b ni dung ging dy v nghiờn cu, phn u nõng cao cht lng v hiu qu cụng tỏc giỏo dc Trong nhng nm u ca thi k i mi (1986 - 1993), phc v s nghip i mi, i hi VI ca ng ch trng ci cỏch ton din cụng tỏc o to ca cỏc trng ng, nõng cao cht lng o to bi dng i ng cỏn b lónh o v qun lý cỏc cp Ngy 12/7/1986 B Chớnh tr ban hnh Ngh quyt s 34/NQ-TW chuyn Trng ng cao cp Nguyn i Quc thnh HV khoa hc xó hi mang tờn Nguyn i Quc trc thuc Ban chp hnh TW ng, gi tt l HV Nguyn i Quc T nm 1993, nhm tng cng vai trũ nhim v ca cỏc trng ng TW, ỏp ng yờu cu cao giai on mi, ngy 10/3/1993 B Chớnh tr ban hnh Quyt nh s 61/Q-TW Theo ú, Trng ng TW chuyn thnh HVCTQG HCM; cỏc trng Nguyn i Quc khu vc I, II, III chuyn thnh cỏc phõn vin: Phõn vin H Ni, Phõn vin thnh ph HCM, Phõn vin Nng v Trng H Tuyờn giỏo chuyn thnh Phõn vin Bỏo v Tuyờn truyn thuc HVCTQG HCM Vic sp xp li cỏc trng ng TW ln ny nhm tng cng s trung thng nht khụng ch v t chc m c v ch o ni dung chng trỡnh giỏo dc o to h thng trng ng tng cng v nõng cao cht lng nghiờn cu lý lun ch ngha Mỏc - Lờnin v t tng HCM, gn cụng tỏc NCKH vi cụng tỏc o to bi dng lý lun chớnh tr cho cỏn b, ngy 30 thỏng 10 nm 1996, B Chớnh tr ó ban hnh Quyt nh 07/Q-TW Hp nht Vin nghiờn cu ch ngha Mỏc Lờnin v t tng HCM vi HVCTQG HCM, ly tờn l HVCTQG HCM 116 Cui nm 2005, cỏc Phõn vin H Ni, thnh ph HCM v Nng ca HV chuyn thnh HV Chớnh tr khu vc I, II, III; thỏng 3/2006 HV Chớnh tr khu vc IV c thnh lp Cỏc n v nghiờn cu, ging dy ti Trung tõm cng c sp xp li Nm 2006, Ban Bớ th ó ban hnh quyt nh v chc nng nhim v v c cu t chc ca tt c 32 n v thuc HVCTQG HCM Ngy 07/5/2007 B Chớnh tr ó ban hnh Quyt nh s 60/Q-TW v vic hp nht HVHC quc gia vi HVCTQG HCM thnh HVCT-HCQG HCM Sau hp nht, HV xõy dng chng trỡnh cao cp lý lun CT-HC cỏc cỏn b lónh o, qun lý ch hc mt chng trỡnh v c cp mt bng chung Cụng tỏc o to, bi dng ngy cng t cht lng v hiu qu cao hn, quy mụ o to khụng ngng c tng lờn Tuy nhiờn, HV cũn phi tip tc nghiờn cu, tỡm c nhng cn i mi nhm hon thnh tt hn na nhim v chớnh tr ca mỡnh, phc v c lc v hiu qu hn na s nghip i mi, cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc v hi nhp quc t [40] Chc nng, nhim v v quyn hn ca HVCT-HCQG HCM 2.1 S mnh ca Hc vin HVCT-HCQG HCM l trung tõm quc gia o to, bi dng cỏn b lónh o, qun lý cỏc n v s nghip v doanh nghip, cỏn b khoa hc chớnh tr v hnh chớnh ca h thng chớnh tr; trung tõm quc gia nghiờn cu khoa hc lý lun Mỏc - Lờnin v t tng HCM, ng li ca ng, chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc, cỏc khoa hc chớnh tr v khoa hc hnh chớnh 2.2 Chc nng ca Hc vin - HVCT-HCQG HCM thc hin cỏc chc nng: o to, bi dng cỏn b lónh o, qun lý trung cp, cao cp, cụng chc hnh chớnh, cụng chc b mỏy lónh o, qun lý ca cỏc n v s nghip cụng lp, thnh viờn 117 hi ng qun tr, tng giỏm c, phú tng giỏm c, giỏm c, phú giỏm c doanh nghip nh nc - Nghiờn cu lý lun Mỏc - Lờnin, t tng HCM, quan im, ng li ca ng, nghiờn cu lý lun v kinh nghim ca mt s CS v cỏc tro lu t tng trờn th gii, nghiờn cu cỏc khoa hc chớnh tr, khoa hc hnh chớnh v QLNN, mt s ngnh KHXH&NV, tng kt thc tin, phỏt trin lý lun v CNXH v ng i lờn CNXH Vit Nam; - Tham mu, xut, t cho ng v Nh nc vic hoch nh ng li, xõy dng chớnh sỏch, i mi t chc v hot ng ca h thng chớnh tr, ci cỏch nn hnh chớnh nh nc - Hng dn v thng nht qun lý vic thc hin chng trỡnh, ni dung o to v bi dng, phng phỏp ging dy v hc tp, nghiờn cu khoa hc ca cỏc trng chớnh tr tnh, thnh ph trc thuc TW v cỏc trng o to, bi dng cỏn b ca cỏc B, ngnh TW trờn lnh vc khoa hc CT-HC - Hng dn vic nghiờn cu, biờn son v tham gia thm nh lch s ng ca cỏc a phng, cỏc B, Ban, ngnh, on th TW; cỏc ti liu v thõn th, s nghip cỏch mng ca Ch tch H Chớ Minh v cỏc lónh t ca ng, Nh nc - HTQT o to, bi dng cỏn b, NCKH chớnh tr, khoa hc hnh chớnh v cỏc lnh vc khỏc - Phi hp t chc kho thớ, sỏt hch, kim tra, ỏnh giỏ trỡnh cụng chc theo tiờu chun ngch, chc danh cụng chc hnh chớnh cỏc cp tuyn dng, b nhim vo ngch, chc danh cụng chc - Thc hin cỏc nhim v, quyn hn khỏc B Chớnh tr, Ban Bớ th v Chớnh ph, Th tng Chớnh ph giao [48] 2.3 C cu t chc 118 C cu t chc ca HVCT-HCQG HCM hin nay, gm: - Ban Giỏm c - Vn phũng HV - Cỏc v chc nng: V T chc - Cỏn b; V Qun lý o to; V Qun lý khoa hc; V Cỏc trng chớnh tr; V HTQT; V K hoch - Ti chớnh; Ban Thanh tra - Cỏc vin trc thuc: Vin Trit hc; Vin Kinh t; Vin CNXH khoa hc; Vin HCM v cỏc lónh t ca ng; Vin Lch s ng; Vin Chớnh tr hc; Vin Nh nc v phỏp lut; Vin Xó hi hc; Vin Vn húa v phỏt trin; Vin QHQT; Vin Nghiờn cu quyn ngi; Trung tõm Thụng tin khoa hc - Cỏc HV khu vc, b phn: HVCT-HCKV I; HVCTHCKV II; HVCT-HCKV III; HVCT-HCKV IV; Cỏc HV chuyờn ngnh: HVHC; HVBC&TT; HV Xõy dng ng - Tp Lý lun chớnh tr; Nxb CT-HC c im o to HVCT-HCQG HCM * Mc tiờu o to: o to cỏn b lónh o, qun lý ca ng v Nh nc v cỏc on th CT-XH, cú th gii quan, phng phỏp lun khoa hc, cú phm cht nng lc, cú k nng lónh o, qun lý; cú phng phỏp t khoa hc, ỏp ng yờu cu ca s nghip cỏch mng giai on mi thi k y mnh CNH, HH, xõy dng CNXH v bo v T quc Do HV l n v o to trc thuc B chớnh tr, Ban th v Chớnh ph, i tng o to ca HV ch yu l cỏn b lónh o trung cao cp thuc khu vc nh nc, nờn mc tiờu o to ca HV: V kin thc thiờn v kin thc lý lun chớnh tr ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng HCM, v ng li chớnh sỏch ca ng v Nh nc; v k nng t chin lc v tm nhỡn * i tng o to: Khỏc vi cỏc Trng H, i tng o to ca HV l nhng cỏn b lónh o, qun lý trung cao cp v d ngun hin ang 119 m nhn nhng cng v quan trng cỏc c quan ng, Nh nc, quõn i, an ninh, cỏc t chc CT-XH, cỏc on kinh t ln ca Nh nc Nhng cỏn b ny hu ht ó tt nghip H, mt phn nh cỏn b thuc vựng sõu, vựng xa, nỳi, hi o tt nghip trung hc; ó qua hot ng thc tin lónh o qun lý, cú kinh nghim thc tin; tui i thng trờn 35 tui õy l nhng c im rt quan trng cú nh hng n qun lý hot ng o to ca HV * Chng trỡnh o to: thc hin mc tiờu trờn, kt hp vi iu kin c th ca HV v nhu cu phỏt trin KT-XH ca t nc, chng trỡnh o to ca HV c thit k nh sau: Trung tõm Hc vin: o to, bi dng cỏn b lónh o v qun lý ch cht cao cp ca ng, Nh nc, cỏc on th t tnh, thnh ph trc thuc TW tr lờn, cỏn b d ngun cho cỏc i tng trờn vi cỏc chng trỡnh: - Lý lun chớnh tr cao cp hc 10 thỏng trung hoc 18 thỏng ti chc Tt nghip, hc viờn c cp bng CCLLCT - H chớnh tr hc nm trung cho cỏn b d ngun, cỏn b tui di 45 ang cụng tỏc ti cỏc ban ng, cỏc b, ngnh TW, cỏc tnh, thnh ph trc thuc TW v ó cú mt bng H khỏc Tt nghip, hc viờn c cp bng c nhõn chớnh tr - o to CH trung thi gian hai nm, khụng trung thi gian ba nm Tt nghip c cp bng ThS NCS hc trung v 14 chuyờn ngnh Tt nghip c cp bng TS - Bi dng v ng li, chớnh sỏch cho cỏn b lónh o v qun lý trung, cao cp t tnh tr lờn - Bi dng lý lun v nghip v cho cỏn b ging dy, nghiờn cu, cỏn b qun lý HV, cỏc HV trc thuc, cỏc trng chớnh tr tnh, thnh ph, cỏn b lch s ng thuc cỏc Ban Tuyờn giỏo tnh, thnh ph 120 Cỏc HV khu vc: o to, bi dng cỏn b lónh o v qun lý ch cht cp qun, huyn v ban, ngnh ca tnh vi cỏc chng trỡnh o to, bi dng: - Lý lun chớnh tr cao cp hc 10 thỏng trung hoc 18 thỏng ti chc Tt nghip, hc viờn c cp bng CCLLCT - Bi dng v ng li, chớnh sỏch cho cỏn b lónh o ch cht cp huyn, qun, ban ngnh, cp tnh v cỏn b ch cht kinh doanh cỏc tng cụng ty, xớ nghip nh nc (Thi gian 7- 10 ngy) - Bi dng cỏn b dõn tc, nỳi cp tnh, qun, huyn, cỏn b lónh o chuyờn ngnh xõy dng ng, t chc, kim tra * Cỏc hỡnh thc o to: Tp trung v ti chc Hỡnh thc o to trung c t chc ti Trung tõm HV, cỏc HV Khu vc, HV chuyờn ngnh o to ti chc c phi hp t chc o to ti cỏc a phng, ngnh, cỏc trung tõm o to 121 PH LC 4: BN HNH CHNH NC CHDCND LO 122 Ngun: Cc Bn Quc gia Lo 123 Ngun: Cc Bn Quc gia Lo 124 [...]... Việt Nam và Lào, có giá trị tham khảo hữu ích liên quan đến vấn đề hợp tác trong lĩnh vực đào tạo Tuy nhiên, nghiên cứu về Hợp tác Việt Nam - Lào trong lĩnh vực đào tạo cán bộ Lào là đề tài mới mẻ, đặc biệt là trong phạm vi hệ thống HVCT-HCQG HCM Tại Hội thảo khoa học quốc tế “Quan hệ hợp tác hữu nghị đặc biệt giữa HVCT-HCQG HCM và HVCT-HCQG Lào, thành tựu và triển vọng” diễn ra tại HVCT-HCQG HCM năm. .. HCM trong 10 năm qua, từ đó đưa ra những giải pháp nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu hợp tác Việt Nam - Lào về lĩnh vực này trong những năm tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ mối quan hệ truyền thống đặc biệt giữa Việt Nam - Lào và công tác đào tạo cán bộ giúp Lào - Làm rõ tính cấp thiết của việc đào tạo cán bộ cho Đảng, Nhà nước Lào là lĩnh vực ưu tiên cao và có ý nghĩa chiến lược trong quan hệ đặc biệt Việt. .. của hai Đảng, hai Nhà nước về mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào, quan điểm về hợp tác đào tạo cán bộ cho Lào cũng như hiểu cụ thể hơn về mối quan hệ hợp tác đặc biệt Việt - Lào trong lĩnh vực đào tạo cán bộ giúp Lào tại Việt Nam, trong đó có HVCT-HCQG HCM, từ đó khẳng định đào tạo cán bộ cho Lào là một trong những lĩnh vực hợp tác hữu nghị truyền thống, được ưu tiên giữa hai nước Chương 2: Quá trình đào... Dương Huân: “Thành tựu hợp tác đặc biệt, toàn diện Việt- Lào trong thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 8 - 2007 - Nguyễn Thị Phương Nam: “Quan hệ hợp tác giáo dục và đào tạo Việt Lào từ 1986 đến nay , Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á, số 5(74) - 2005 Mỗi công trình nghiên cứu và bài viết trên đều có cách tiếp cận, phạm vi nghiên cứu và sự đánh giá khác nhau trên các lĩnh vực hợp tác, song đều nhấn... yêu cầu của Bạn 1.2.2 Vị trí, ý nghĩa hợp tác Việt - Lào trong lĩnh vực đào tạo cán bộ cho Đảng, Nhà nước Lào tại Việt Nam Sự hợp tác về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giữa CHDCND Lào với CHXHCN Việt Nam là rất cần thiết, nó mang ý nghĩa chiến lược vô cùng quan trọng đối với thắng lợi trong từng thời kỳ lịch sử cách mạng của hai nước, từ kháng chiến chống thực dân Pháp đến đấu tranh chống đế quốc Mỹ, đặc... học sinh Lào gửi sang Việt Nam đã tăng lên nhanh chóng Từ năm 2002, ĐHQG Lào đã hợp tác với các trường ĐH Bách khoa, Giao thông, Kinh tế quốc dân của Việt Nam mở lớp đào tạo sau ĐH tại chức cho hàng trăm cán bộ của Lào theo học Hai Bộ Giáo dục Việt - Lào còn hợp tác về NCKH, biên soạn giáo trình, trao đổi chuyên gia; hợp tác trong việc tăng cường cơ sở, vật chất, trường học Việt Nam đã xây dựng 4 trường... hai nước trong những năm gần đây đã góp phần quan trọng vào việc tăng cường sự tin cậy lẫn nhau, nâng quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào lên tầm cao mới Trong bài phát biểu tại lễ mít tinh kỷ niệm 45 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao và 30 năm ngày ký hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt - Lào năm 2007, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đã tái khẳng định chính sách nhất quán 20 của Đảng và Nhà nước Việt Nam: luôn... Việc hợp tác giữa hai Đảng, hai Nhà nước trong công tác đào tạo cán bộ là nhu cầu cần thiết 24 Hiện nay hai nước đang tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, hợp tác đào tạo cán bộ là một trong những nội dung quan trọng, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng đặt ra cấp thiết Thời gian qua Đảng, Nhà nước Việt Nam đã hợp tác giúp đỡ đào tạo cán bộ trong mọi lĩnh vực, ... Lào tại HVCT-HCQG HCM từ năm 2001- 2010, qua đó đánh giá những thành tựu và hạn chế chủ yếu - Đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác Việt Nam - Lào trong đào tạo cán bộ cho Đảng, Nhà nước Lào tại HVCTHCQG HCM 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là sự hợp tác đặc biệt giữa Việt Nam - Lào trong lĩnh vực đào tạo cán bộ giúp... nước, đặc biệt là ở Việt Nam ĐNDCM Lào đã hợp tác với ĐCSVN đào tạo cán bộ Lào tại Việt Nam, từ đó tuyển chọn một số cán bộ chủ chốt đi học lý luận chính trị, lý luận QLNN, quản lý xã hội, cử một số cán bộ học về KHKT tại các nước XHCN anh em Theo thống kê từ ĐSQ Lào, giai đoạn này có tới 50% cán bộ được cử sang học tại Việt Nam Bạn luôn tin tưởng Đảng và nhà nước Việt Nam trong công tác đào tạo cán bộ ... khác lĩnh vực hợp tác, song nhấn mạnh mối quan hệ đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam Lào, có giá trị tham khảo hữu ích liên quan đến vấn đề hợp tác lĩnh vực đào tạo Tuy nhiên, nghiên cứu Hợp tác. .. nước, Việt Nam Lào ký Chiến lược hợp tác KT, VH, KHKT giai đoạn 2001 - 2010; Hiệp định hợp tác năm; Hiệp định hợp tác giai đoạn 2001 - 2005 2006 - 2010 Các hiệp định thể hợp tác toàn diện lĩnh vực. .. cho Lào hiểu cụ thể mối quan hệ hợp tác đặc biệt Việt - Lào lĩnh vực đào tạo cán giúp Lào Việt Nam, có HVCT-HCQG HCM, từ khẳng định đào tạo cán cho Lào lĩnh vực hợp tác hữu nghị truyền thống, ưu