NGUYỄN KHÁNH LY QT18E TIỂU LUẬN: Một số giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian tới BÀI LÀM Hiện ,nền kinh tế toàn giới có nhiều thay đổi ,các quốc gia dần chuyển để hoà nhập với xu toàn cầu hoá Cùng với phát triển kinh tế có nhiều vấn đề bất cập xảy Một vấn đề song hành với kinh tế đặc biệt với thị trường tài tiền tệ lạm phát Lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô trở thành mối quan tâm lớn nhà trị công chúng Lạm phát coi bệnh kỉ kinh tế thị trường ,nó vấn đề phức tạp đòi hỏi phải có đầu tư lớn thời gian trí tuệ đạt kết khả quan Lạm phát ảnh hưởng đến toàn kinh tế quốc dân, đặc biệt giới lao động,chống lạm phát không việc doanh nghiệp ,của cá nhân mà nhiệm vụ phủ Việt Nam,hiện việc kiềm chế lạm phát, giữ vững phát triển ổn định kinh tế mục tiêu quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội ,nâng cao đời sống nhân dân Thật ,vấn đề lạm phát nhiều người quan tâm, nghiên cứu đưa phương pháp khắc phục nhằm kiểm soát lạm phát Từ lâu ,tiền giấy xuất sau thời gian diễn tình trạng giảm giá tiền dẫn đến lạm phát Nét đặc trưng kinh tế thị trường có lạm phát giá hầu hết hàng hoá đêù tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Có thể thấy lạm phát gai nhức nhối kinh tế thị trường NGUYỄN KHÁNH LY QT18E I/Thực trạng lạm phát Việt Nam Trong suốt 30 năm qua , kinh tế có biến chuyển quan trọng , đôi với lạm phát có thay đổi dựa thực trạng kinh tế Căn vào đặc điểm cốt yếu ta chia tình hình lạm phát thành giai đoạn sau : 1/Giai đoạn khó khăn đòi hỏi đổi ( Trước 1989) a)Thời kì trước đổi mới: Trước năm 1975, đất nước ta dốc toàn lực cho kháng chiến cứu nước Tất cho tiền tuyến Mọi nguồn lực dành hết cho mục tiêu thống đất nước giành độc lập dân tộc Vì nên mục tiêu phát triển kinh tế bó hẹp nội dung dồn sức cho tiền tuyến Không thể đòi hỏi kinh tế chiến tranh Mặt khác, hai đầu đất nước hai kinh tế khác Một bên kinh tế thị trường tự do, bên kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Do đặc điểm đặc thù kinh tế nên giai đoạn lạm phát chưa xuất rõ nét b)Thời kỳ bắt đầu đổi Từ năm 1979 đến 1985 kinh tế kế hoạch hoá tập trung bộc lộ nhiều yếu điểm hạn chế đòi hỏi phải có đổi Tỷ lệ lạm phát năm 1984 mức 164,9%, năm 1985 191,6%, tăng trưởng lại giảm sút trông thấy, giảm từ 6% năm 1984 xuống khoảng 3% năm 1985, tăng trưởng lạm phát thời kỳ nói quan hệ gắn bó lạm phát phi mã xuất ngày trầm trọng c)Lạm phát phi mã cuối thập kỷ 80 Năm 1986 tỷ lệ lạm phát lên đến 487,2%, năm 1987 301,3%, năm 1988 308,2%, năm 1989 tỷ lệ lạm phát mức 74,3% Trong tăng trưởng kinh tế năm khoảng 1% đến 2% Giai đoạn trước 1989 tỷ lệ tăng trưởng tỷ lệ lạm phát ngược chiều Vào thời điểm này, lạm phát tăng NGUYỄN KHÁNH LY QT18E trưởng gần mối quan hệ có quan hệ số liệu cho thấy lạm phát cao tăng trưởng thấp Thời kỳ tăng trưởng kinh tế đôi với lạm phát (sau năm 1989) Năm 1991 tỷ lệ lạm phát 67,5%, năm 1992 tỷ lệ giảm xuống 17,6%, đặc biệt năm 1993 tỷ lệ lạm phát 5,2% Trong giai đoạn nhờ kiểm soát lạm phát nên tỷ lệ tăng trưởng tăng lên Đến năm 1996, tình hình lạm phát tăng trưởng bắt đầu có thay đổi, tỷ lệ lạm phát giảm 4,5%, tăng trưởng đạt 9,34%, giá thị trường năm 1996 ổn định Tuy biên động giá tháng lớn, kết kiềm chế lạm phát vững tạo ổn định cho kinh tế Thời kỳ thiểu phát (1997-2005) Bước vào năm 1997 tình hình lạm phát chuyển sang thiểu phát Tỉ lệ lạm phát tháng 1/1997 0,8%, hai tháng lạm phát 2,6% đến hết tháng số giá mức 2,1%, tiếp tỷ lệ lạm phát tiếp tục giảm, 10 tháng đầu năm tỷ lệ lạm phát mức 2,3%, đến tháng 11 12 tỷ lệ lạm phát nhích lên chút a)Thời kỳ khởi đầu thiểu phát 1997 Năm 1997 giá thị trường nước mức ổn định, số lạm phát mức 103,6% tăng 3,6% so với cuối năm 1996 Đây mức lạm phát thấp nước ta trước năm 1997 b)Thời kỳ chịu tác động khủng hoảng kinh tế khu vực Sang năm 1998 tình hình kinh tế xã hội khu vực có biến động dẫn đến lạm phát có nhiều biến đổi, tỷ lệ lạm phát thấp kéo theo tình hình tăng trưởng kinh tế có chiều hướng không thuận lợi c)Thời kỳ thiểu phát bắt đầu Tình hình lạm phát năm từ 1999 đến 2003 diễn mức thấp dấu hiệu thiểu phát kéo dài đến hết năm 2000 tốc độ tăng trưởng kinh tế có tăng lên, chấm dứt thời kỳ tốc độ tăng trưởng xuống Số liệu cho thấy số giá tiêu dùng tháng năm từ 1999 đến 2003 thấp kéo theo tỷ lệ lạm phát thấp làm tốc độ tăng trưởng kinh tế mức thấp NGUYỄN KHÁNH LY QT18E Trong năm từ 1997 đến 2003 kinh tế nước ta nằm tình trạng lạm phát thấp tốc độ tăng trưởng thấp, thực điều không mong muốn 4/Lạm phát sau thời gian thiểu phát (2004 – 2005) Chỉ số giá 9,5% năm 2004 giới hạn mỏng manh lạm phát kiểm soát lạm phát cao 5/ Lạm phát 2007 đến *Năm 2007:Do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu,cộng với nguyên nhân chủ quan bên trong,lạm phát trở lại,chỉ số lạm phát tăng lên hai số Dấu hiệu lạm phát cao xuất từ t6/2007 CPI thánh tăng đọt biến xấp xỉ 1%,và tỉ lệ lạm phát tăng tới 12,6% so với tháng 12 năm 2006 Điểm khác biệt lạm phát năm 2007 tăng giá diễn đồng loạt nhóm hàng lương thực phi lương thực Đứng đầu tốc độ tăng giá nhóm hàng hóa tính CPI thực phẩm (tăng 21,16%, riêng tháng 12 tăng 4,69%) Nhóm hàng nhà vật liệu xây dựng tăng cao thứ hai (tăng 17,12%, riêng tháng 12 tăng 3,28%) Đứng thứ ba nhóm hàng lương thực (tăng 15,4%, riêng tháng 12 tăng 2,98%) Phương tiện lại bưu điện đứng thứ tư (tăng 7%, riêng tháng 12 tăng 0,7%) Tiếp đến nhóm hàng may mặc giày dép (tăng 7%, riêng tháng 12 tăng 1,16%); dược phẩm y tế (tăng 7%)(2), v.v Năm 2007 lạm phát Việt Nam tăng cao mức hai số 12,63% Nếu so sánh với mức lạm phát số nước khu vực giới Trung Quốc: 6,5%; Indonesia: 6,59%; Mỹ: 4,08%, Thái Lan: 3,21%, Khu vực đồng Euro: 3,07%, Nhật Bản: 0,7% lạm phát Việt Nam có phần cao Bước sang Quý I/2008 lạm phát Việt Nam đạt 9,19%, cao so với mức 3,02% Quý I/2007 khoảng 70% so với mức tăng năm 2007 Đây mức tăng cao vòng 12 năm trở lại *Năm 2008 năm đáng nhớ kinh tế vĩ mô tình hình lạm phát Việt Nam CPI liên tục tăng cao từ đầu năm, mức cao CPI NGUYỄN KHÁNH LY QT18E tính theo năm năm 2008 lên đến 30% Kết thúc năm 2008, số CPI tăng 19.89%, tính theo trung bình năm tăng 22.97% *Năm 2009, suy thoái kinh tế giới khiến sức cầu suy giảm, giá nhiều hàng hóa xuống mức thấp, lạm phát nước khống chế CPI năm 2009 tăng 6.52%, thấp đáng kể so với năm gần Tuy vậy, mức tăng so với quốc gia khu vực giới lại cao nhiều *Năm 2010, phủ đặt mục tiêu kiểm soát CPI cuối kỳ khoảng 7% Mục tiêu không hoàn thành tháng đầu năm CPI tăng 3.35% Ngoài ra, kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố dẫn đến lạm phát cao thời gian tới Trong năm 2010, dịp Tết nguyên đán việc tăng giá điện, lạm phát hai tháng đầu năm tăng cao Năm tháng năm 2010 chứng kiến tỷ lệ lạm phát tương đối ổn định mức thấp chứng tỏ biện pháp kiểm soát lạm phát Chính phủ có tác động Tuy nhiên, lạm phát lại tăng trở lại mạnh mẽ từ tháng năm 2010 khiến cho số giá tiêu dùng CPI cho 11 tháng tăng lên đến 9,58% so với 20,71% 5,07% kỳ năm 2008 2009 Việc phá giá VND so với USD tháng năm 2010 biến động thị trường vàng nước quốc tế vừa qua coi hai số nguyên nhân chủ yếu khiến cho lạm phát tăng cao Tính trung bình, lạm phát tháng 9, 10 11 vừa qua tăng mạnh so với kỳ 20 năm gần Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) so với kỳ năm trước tăng vọt từ mức 8.18% vào tháng lên tới 11.09% vào tháng 11 Lũy kế 11 tháng, CPI lên tới 9.58% lạm phát năm 2010 gần chắn cao hai số Đây mức lạm phát cao kể từ năm 1992 đến nay, ngoại trừ năm 2007 2008 *Năm 2011 lạm phát gia tăng gây áp lực cho bất ổn kinh tế CPI tháng 3/2011 tăng 2.17% so với tháng 2, tăng 6.12% so đầu năm tăng 13.89% so với kỳ năm trước CPI tháng có mức tăng cao kể NGUYỄN KHÁNH LY QT18E từ tháng 6/2008 đến Trước đó, CPI tháng 12/2010 tăng 1.98%, tháng 1/2011 tăng 1.74% tháng tăng 2.09% Xét theo mặt hàng cụ thể, CPI nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 1.98%, lương thực tăng 2.18%, thực phẩm tăng 1.57% so với tháng trước Mức tăng cao thuộc nhóm giao thông với mức tăng 6.69% chịu tác động mạnh đợt điều chỉnh giá xăng dầu.Tiếp sau mức tăng mạnh CPI nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng thêm tới 3.67% chịu ảnh hưởng tăng giá chất đốt, thép xây dựng, xi măng nhiều loại vật liệu xây dựng khác.Ngoài ra, CPI hầu hết nhóm hàng hóa khác tăng mạnh Thông thường CPI tháng giảm tháng thường trùng với dịp Tết âm lịch, nhu cầu tiêu dùng tăng đẩy giá hàng hóa tăng, đến tháng tiêu dùng giảm làm cho giá giảm theo Khác với năm trước, giá hàng hóa tháng năm chịu tác động việc điều chỉnh tỷ giá, giá xăng giá điện làm cho nhiều mặt hàng bị kìm nén giá trước đồng loạt bung Ngoài ra, không mặt hàng tăng giá ”tát nước theo mưa” *Đề cập đến triển vọng năm 2012, nhìn nhận Ngân hàng giới cho thấy tranh kinh tế Việt Nam “sáng màu” Tổ chức dự báo tăng trưởng GDP năm tới đạt mức khoảng 6,1%, lạm phát giảm mạnh khó đưa mức số Cụ thể, báo cáo cho rằng, số giá tiêu dùng (CPI) năm tới tăng khoảng 10,5% Với cân đối khác, WB cho hoạt động xuất, nhập tiếp tục tăng trưởng tốt, nhiên thâm hụt thương mại tăng lên, kéo theo thâm hụt cán cân vãng lai; thu hút đầu tư trực tiếp nước khởi sắc hơn; nợ nước lên đến 52,2% GDP… II/Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam Lạm phát thực chất giá đồng tiền so với hàng hóa, dịch vụ, với nguyên nhân tổng quát cân đối tổng cung tổng cầu, mà biểu cân đối tiền-hàng: tổng cung cao tổng cầu, tiền nhiều hàng lạm phát (còn tổng cung tổng cầu, tiền hàng thiểu phát) NGUYỄN KHÁNH LY QT18E Nguyên nhân chủ yếu lạm phát bao gồm yếu tố tác động đến hai vế quan hệ cân đối này, tức yếu tố tác động đến tổng cung, đến hàng yếu tố tác động đến tổng cầu, đến tiền Xét theo mặt này, nguyên nhân lạm phát thời gian qua bao gồm yếu tố sau: Xét tổng quát sản xuất nước chưa đủ cho đầu tư tiêu dùng cuối cùng, hay đầu tư tiêu dùng vượt qua sản xuất lên đến 10% hàng năm, phải nhập siêu, phải vay nợ từ nước để bù đắp Khi tổng cầu vượt tổng cung Việt Nam không vị nhập siêu, mà dễ rơi vào lạm phát cao, có bất ổn bên (khủng hoảng, lạm phát ) có trục trặc bên (thiên tai, dịch bệnh, bất ổn vĩ mô ) Vốn đầu tư/GDP gia tăng từ 34,9% thời kỳ 1996-2000 lên 39,1% thời kỳ 2001-2005 lên 43,5% thời kỳ 2006-2010 Tiêu dùng cuối cùng/GDP Việt Nam tăng tương ứng từ 71,1% thời kỳ 2001-2005 lên 72,2% thời kỳ 2006-2010 Đây tỷ lệ cao so với số nước (năm 2009 Việt Nam 72,8%, Brunei 47%, Trung Quốc 48,7%, Singapore 52,4%, Malaysia 64%, Indonesia 68,2%, Thái Lan 68,3%, Ấn Độ 69,6%, Hàn Quốc 70,3% ) Tiêu dùng cuối cùng/GDP Việt Nam cao tăng lên, có phần quy mô GDP bình quân đầu người thấp, có phần tiêu dùng có xu hướng tăng lên; có phần xuất tình trạng “ăn chơi sớm” chuộng hàng ngoại phận dân cư Do đầu tư tiêu dùng cuối vượt xa so với GDP, nên nhập siêu tăng lên qua thời kỳ (thời kỳ 1996-2000 gần 9,4 tỷ USD, tăng lên 19,1 tỷ USD thời kỳ 2001-2005 tăng lên gần 62,8 tỷ USD thời kỳ 2006-2010) Trong tình trạng thiếu hụt nguồn cung, phải nhập từ nước ngoài, đáng lưu ý có mặt hàng mà nước lên từ nông nghiệp phải nhập lớn thủy sản, sữa sản phẩm sữa, rau quả, ngô, dầu mỡ động thực vật, thức ăn gia súc nguyên phụ liệu, cao su, gỗ nguyên phụ liệu, đường, thịt; NGUYỄN KHÁNH LY QT18E mà nước có bờ biển dài phải nhập muối; nước có tỷ lệ xuất khẩu/GDP cao, tính gia công, lắp ráp cao mà nhập nguyên phụ liệu lớn, nguyên phụ liệu dệt may, giày dép, chất dẻo nguyên liệu, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện; số loại hàng tiêu dùng có kim ngạch lớn, điện thoại loại linh kiện, ô tô nguyên chiếc, xe máy nguyên chiếc, hóa mỹ phẩm lên đến tỷ USD Nguyên nhân tiềm ẩn, sâu xa lạm phát hiệu đầu tư suất lao động thấp Hiệu đầu tư thấp thể hệ số ICOR cao tăng lên qua thời kỳ (thời kỳ 1996-2000 lần, thời kỳ 2001-2005 lên 5,2 lần, thời kỳ 2006-2010 lên 6,2 lần, cao gấp đôi nhiều nước khu vực) Tỷ trọng đầu tư công tổng đầu tư Việt Nam từ năm 2003 trở trước mức 57%, từ 2004 giảm xuống mức 40%, ICOR khu vực cao gấp rưỡi hệ số chung nước Năng suất lao động xã hội Việt Nam năm 2010 đạt 40,3 triệu đồng/người, tương đương với 2.067 USD, thấp xa so với số tương ứng số nước (năm 2008 Nhật Bản 73.824 USD, Brunei 72.500 USD, Singapore 62.724 USD, Hàn Quốc 38.235 USD, Malaysia 17.718 USD, Thái Lan 6.915 USD, Trung Quốc 5.460 USD, Indonesia 4.597 USD, Philippines 4.535 USD, Ấn Độ 2.706 USD ) Tổng thu ngân sách/GDP Việt Nam thuộc loại cao (mấy năm đạt 28%), thu từ dầu thô, từ hải quan, thu từ đất đai khoản không trực tiếp phản ánh hiệu kinh tế có xu hướng giảm (thu từ dầu thô năm 2005 chiếm 29,2%, tháng đầu năm 2011 chiếm 13,9%; thu từ hải quan, tương ứng chiếm 16,7% 22,5%; thu từ đất đai chiếm khoảng 6-7%) Bội chi ngân sách/GDP từ năm 2006 trở trước mức thấp, từ năm 2007 đến mức cao, có xu hướng giảm xuống vài năm nay, thuộc loại cao Trong tổng chi ngân sách, tỷ trọng chi cho đầu tư, chi cho lĩnh vực xã hội cần thiết, thuộc loại cao, chi cho đầu tư NGUYỄN KHÁNH LY QT18E công-thể Nhà nước “ôm” nhiều mà cần khuyến khích nguồn lực xã hội Tiền tệ nguyên nhân trực tiếp bộc lộ cuối lạm phát Tốc độ tăng dư nợ tín dụng cao gấp nhiều lần tốc độ tăng GDP Năm 2010 so với năm 2000, tín dụng cao gấp 13,7 lần, GDP gấp lần; hệ số tốc độ tăng tín dụng GDP lên đến 6,2 lần-một hệ số cao Do vậy, dư nợ tín dụng/GDP mức khoảng 125%, cao gấp đôi số tương ứng nhiều nước Cùng với tăng trưởng tín dụng tăng trưởng tổng phương tiện toán, mà tổng phương tiện toán Việt Nam không tiền đồng mà có vàng, có ngoại tệ Tình trạng vàng hóa Đô la hóa cao, tác động tiêu cực lạm phát mặt - Hút vào lượng vốn lớn xã hội mà không đầu tư trực tiếp cho sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm để cân tiền - Vàng USD trở thành phương tiện toán, làm cho tổng phương tiện toán tăng lên - Giá vàng nước biến động, nhiều lần cao giá vàng giới, tác động tới nhập lậu, kéo tỷ giá biến động theo Khi giá vàng tỷ giá tăng cao lại tác động đến tâm lý, đến lòng tin vào đồng nội tệ - Tỷ giá tăng khuyến khích xuất khẩu, lại làm khuyếch đại lạm phát nước yếu tố lạm cho lạm phát Việt Nam cao lạm phát giới; làm tăng nợ quốc gia tính VND Việc thực lộ trình giá thị trường chuyển sang kinh tế thị trường tất yếu, hướng, nội dung quan trọng đường lối đổi Tuy nhiên, kết việc thực lộ trình thực dồn dập lúc tạo mặt giá cao hơn, xảy thời kỳ lạm phát phi mã, hay vào tháng 2-3 vừa qua Giá giới tăng yếu tố quan trọng tác động lạm phát nước xét góc độ khác NGUYỄN KHÁNH LY QT18E - Tỷ lệ xuất, nhập khẩu/GDP Việt Nam tăng nhanh mức cao (năm 1992 đạt 51,6%, năm 1995 đạt 65,4%, năm 2000 đạt 96,5%, năm 2005 đạt 130,8%, năm 2010 đạt 154,4%, khả năm 2011 cao hơn)tức có độ mở cao, đứng thứ giới-nên biến động giá giới tác động nhiều đến biến động giá Việt Nam nước khác - Giá giới tăng làm cho chi phí đẩy nước tính VND tăng kép: vừa tăng đơn giá tính USD tăng, vừa tăng tính VND tăng Ngoài ra, cần tính đến chuyển động dòng tiền kênh đầu tư Từ quý II/2007, thị trường chứng khoán sau lên đỉnh đao xuống mạnh, làm cho lượng tiền lớn từ kênh chuyển sang làm cho giá bất động sản bốc lên giá tiêu dùng tăng cao vào cuối năm 2007, đạt đỉnh điểm vào năm 2008 Giá vàng, giá bất động sản tăng cao vào năm 2009, đầu năm 2010 hút lượng tiền lớn vào đây, nên CPI tăng chậm lại Từ cuối 2010, chứng khoán bất động sản giảm, góp phần làm cho sức ép tăng giá tiêu dùng cao lên Sự chuyển động dòng tiền kênh góp phần tạo lên cộng hưởng chia sẻ dòng tiền với thị trường tiêu dùng 9.Tốc độ tăng trưởng tín dụng cao chất lượng thấp Trong giai đoạn 2007 -2009 tốc độ tăng trưởng tín dụng trung bình đạt mức 25 – 30%, đặc biệt năm 2009 Chính phủ thực gói kích cầu trị giá gần 08 tỷ USD để đối phó với khủng hoảng tài – tiền tệ giới, bật chương trình cho vay hỗ trợ lãi suất 4% trị giá 17.000 tỷ VNĐ (01 tỷ USD), riêng gói HTLS đưa 400.000 tỷ VNĐ vào lưu thông.Đầu tư toàn xã hội trì mức 40% GDP giai đoạn 2005 – 2009 Mặc dù có tốc độ tăng trưởng tín dụng đầu tư toàn xã hội mức cao so với nhiều quốc giá khác nhiên tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn trung bình mức – 7% 10.Tình trạng thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại diễn thời gian dài:Trong giai đoạn 2005 – 2010 liên tục gia tăng từ mức 7,1 nghìn tỷ 10 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E Cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước chiếm khoảng 45% tổng đầu tư xã hội Cắt giảm nguồn đầu tư làm giảm áp lực cầu, giảm nhập siêu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Chính phủ quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư chi phí hành phải cắt giảm yêu cầu Bộ, địa phương xác định công trình hiệu quả, công trình chưa thực cần thiết để có điều chỉnh thích hợp Điều thực cách kiên việc phân bổ lại cân đối nguồn vốn Cũng tinh thần đó, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước, rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ công trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho công trình hoàn thành, công trình đầu tư sản xuất hàng hoá thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất  Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Hiện nay, tiềm tăng trưởng nước ta lớn, Việt Nam thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại giới, đầu tư nước đầu tư tư nhân tăng mạnh, thị trường xuất mở rộng, vậy, phát triển sản xuất giải pháp gốc, tạo hiệu nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lại không gây phản ứng phụ Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển 15 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E  Bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng tiếp tục làm việc với Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiêm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Trong kiên trì chủ trương thực chế giá thị trường, xoá bỏ bao cấp qua giá, tình hình nay, giá giới tăng cao, Chính phủ định: từ hết tháng 6, chưa tăng giá điện, giá than, giá xăng dầu; giữ ổn định giá ximăng, phân bón, nước sạch, thuốc bệnh, vé máy bay, tàu hoả; giao Bộ Tài rà soát để cắt, giảm loại phí thu từ nông dân Để bảo đảm nguồn cung thị trường nội địa, giữ vững an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng này, Chính phủ quy định lượng xuất gạo năm mức triệu từ đến hết quý không 3,2 triệu Chính phủ giao Bộ Tài đề xuất phương án nâng thuế xuất than, dầu thô nghiên cứu khả áp dụng thuế xuất gạo Trong điều kiện đồng Đôla Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam đồng Đôla Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Cán cân thương mại tiêu vĩ mô quan trọng.Để làm việc này, Chính phủ đạo liệt thực nhiều giải pháp: Ngân hàng Nhà nước bảo đảm đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất 16 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể; tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu  Triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Vì vậy, Chính phủ yêu cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thông Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ đạo Tổng công ty nhà nước phải gương mẫu đầu việc thực yêu cầu chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động hệ thống bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ yêu cầu Hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá Thực giải pháp, sách hỗ trợ người nghèo bị thiệt hại thiên tai giá tăng đột biến thời gian qua; tiếp tục tập trung thực 17 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E biện pháp hỗ trợ nông dân bị thiệt hại đợt rét đậm, rét hại vừa qua; hỗ trợ giải phần khó khăn cho sản xuất, đời sống nhân dân điều chỉnh tăng giá, trước hết người nghèo, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn khác; biến khó khăn thành thời thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội bền vững.Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Các cấp ngành, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải tích cực triển khai thực tốt sách giải pháp chống lạm phát, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống đầu tăng giá Các phương tiện thông tin đại chúng phải đưa thông tin xác, tạo niềm tin, khí nhân dân tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội bền vững nước ta Qua giải pháp nói nhìn chung đánh giá cao trúng vấn đề có tâm, nhằm vào cụm vấn đề siết chặt tiền tệ, loại bỏ đầu tư hiệu quả, giảm sốc cho biện pháp đau đớn Những giải pháp cụ thể cần thiết: Đấu thầu cho thuê hình thức chủ yếu để thu hẹp khu vực kinh tế quốc doanh • Thành lập hội đồng đấu thầu trung ương địa phương, Hội đồng có nhiệm vụ xác định danh mục sở kinh tế quốc doanh phải thu hẹp, phải đưa đấu thầu (trước hết xí nghiệp nhỏ , sở nghiệp vụ, thương nghiệp bán lẻ….) Kiểm kê giá trị tài sản sở đó, xác định mức giá đấu thầu tối thiểu, lập thông báo tình hình kinh doanh xí nghiệp, tìm người đấu thầu tổ chức đấu thầu • Có thể áp dụng hình thức bán đấu thầu toàn xí nghiệp phần Với hình thức nhà nước chuyển quyền sở hữu cho tập thể tư nhân • Có thể không bán đấu thầu mà cho thuê sở kinh doanh, hình thức nhà nước chủ sở hữu 18 NGUYỄN KHÁNH LY • QT18E Những người tham gia đấu thầu thuê gồm đủ thành phần kinh tế - quốc doanh, tập thể, tư nhân, tư nước Việt kiều, nghĩa cải tổ sở để làm ăn có lãi • Giá đấu thầu nguyên tắc phải theo giá thị trường có trích khấu hao, có tính phần trăm khuyến khích người đấu thầu nhận thầu • Những sở đấu thầu xem xét miễn thu thuế thời hạn 3-6 tháng để họ cải tổ xí nghiệp • Những người nhận thầu có quyền tiệp nhận không tiếp nhận cán công nhân sở đó, nhà nước phải chuyển họ thành cán công nhân khu vực tập thể tư nhân ( đảm bảo quyền lợi đáng cho họ thời gian làm cho nhà nước) đồng thời thực sách trợ cấp xã hội cán công nhân thời gian chờ đợi bố trí công việc • Những người nhận thầu có toàn quyền xếp lại máy điều hành quản lý xí nghiệp, xếp nhân • Các tổ chức đảng đoàn thể quần chúng làm chức lãnh đạo trị tư tưởng • Chính quyền cấp không can thiệp vào hoạt động kinh doanh hợp pháp họ Một vấn đề đặt : liệu có người đứng đấu thầu sở quốc doanh yếu không Chắc chắn số người tham gia đấu thầu lúc đầu ít, họ bỡ ngỡ, chưa tin vốn, có.Nha nước cần tạo điều kiện, khuyến khích người có lực đứng đấu thầu, hỗ trợ cho họ tài , kỹ thuật điều kiện kinh doanh Chúng ta quốc doanh hóa kinh tế lạc hậu, thu hẹp lại được, mặc dú công việc phức tạp Công ty cổ phần loại hình thức kinh doanh phổ biến nước 19 NGUYỄN KHÁNH LY • QT18E Cần nghiên cứu chế vận hành công ty cổ phần có giới từ thiết kế mô hình công ty cổ phần đa thành phần, thành phần quốc doanh hợp tac xã tư nhân chính; công ty cổ phần chuyên ngành chính, hay kinh doanh tổng hợp … • Do có xuất công ty cổ phần nên cần tính đến việc thành lập thị trường chứng khoán, trước mắt sở giao dịch – giúp cho việc lưu thông chứng khoán, di chuyển vốn từ sở hiệu sang sở có hiệu cao • Cần ban hành đạo luật công ty cổ phần bảo vệ quyền tư hữu, kinh doanh công dân Vấn đề phát hành kinh doanh tiền tệ Việc phát hành tiền tệ phải theo nhu cầu cần thiết lưu thông tiền tệ Công thức Mac số lượng tiền cần cho lưu thông áp dụng cho lưu thông tiền tệ cò vị vàng Ngày tiền tệ nói chung không lấy vàng làm vị.Nhiều lý thuyết tiền tệ lấy tốc độ tăng thu nhập quốc dân để tính nhịp độ tăng tiền tệ Nếu nhịp độ tăng lượng tiền tệ cho lưu thông vượt nhịp độ tăng thu nhập quốc dân lạm phát vượt kiểm soát Với cách tính ta hoàn toàn không cần tăng lượng tiền tệ cho lưu thông mức tăng cao so với mức tăng thu nhập quốc dân ta Nhưng nước ta lại thấy thiếu tiền, người vay ngân hàng có lợi , vay nhiều, lâu lợi lớn.Chính họ lớn tiếng đòi tiền tệ, kêu thiếu tiền tệ Nhưng họ lại găm hàng nhà nước lại lâu lãi.Họ vay tiền ném thị trường mua hàng, giữ lại kiếm lãi.Vậy sở quốc doanh trở thành sở đầu tiền tệ hàng hóa lớn , tiền hàng lưu thông trên” thị trường tự do” đồng tiền giá vài lần họ tung hàng bán để thu tiền trả nợ ngân hàng kiếm lời Nếu xí nghiệp quốc doanh năm 1987 vay ngân hàng 10 triệu đồng sau năm họ kiếm lợi khoảng triệu kiềm chế vòng quay đồng tiền ngân hàng 20 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E Do giải pháp cho tình trạng thiếu tiền cách ném tiền thêm cho lưu thông đầy ắp tiền giá Thực tế cho thấy ném thêm tiền, thiếu tiền.Theo chúng tôi, việc nâng cao lãi suất ngân hàng làm giảm nhu cầu tiền tệ, tăng khối lượng tiền tệ thu ngân hàng – giải pháp cho việc thiếu tiền.Đương nhiên phải phát hành thêm lượng tiền xem giải pháp Còn để tình trạng lãi suất thấp ném thêm tiền thiếu Để giảm việc phát hành tiền, phải tiến hành kiên việc cải tổ hệ thống ngân hàng quốc gia Theo chúng tôi, hướng cải tổ chủ yếu là: • Giới hạn chức ngân hàng quốc gia Việt Nam chức chủ yếu sau: phát hành tiền tệ; dự trữ tiền tệ; cấp tín dụng lớn với lãi suất đạo; nhận ký thác tiền • Chức kinh doanh tiền tệ trao cho ngân hàng kinh doanh, cho phép thành phần kinh tế mở ngân hàng kinh doanh kể tư nhân phép kinh doanh vàng ngoại tệ • Tỷ giá đồng tiền ta với đồng tiền khác xác định theo giá thị trường, thay đổi hàng ngay, ngân hàng kinh doanh định kiểm soát điều tiết ngân hàng quốc gia • Ban hành đạo luật tiền tệ tín dụng quy định từ ngân hàng phải có trách nhiệm bảo vệ quyền tư hữu giá trị tài sản công dân gửi tiền vào ngân hàng, quy định viêc đổi tiền phải tiến hành công khai bảo vệ giá trị tài sản tiền công dân đổi tiền Về vấn đề xác định giá Điều quan trọng việc xác định giá phải có chế định giá cho giá phản ánh chi phí kinh doanh, cung cầu, giá trị tiền tệ có tác dụng khuyến khích hướng kinh doanh có hiệu Cơ chế nhà nước định giá dù phân quyền bớt cho quyền địa phương không đáp ứng yếu cầu Tính quan liêu hành 21 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E việc định giá không giảm mà tăng lên, khác bệnh chuyển từ trung ương xuống cấp Các sở kinh doanh chưa có quyền định giá Do chế định giá, theo phải cải tổ theo hướng : • Trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, cho uỷ ban nhân dân địa phương, nhà nước định số giá • Để ngăn chặn tình trạng độc quyền định giá nâng giá, phải mở rộng cạnh tranh,mà giá hạ xuống • Việc ổn định giá đợt lại tăng giá , cách mà ép xí nghiệp giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu qua biện pháp lý tưởng Nhưng thực tế năm qua cho thấy , đợt ổn định giá bất ngờ tăng giá vùn gây “cơn co giật” bất thần kinh tế, vừa không ép xí nghiệp nâng cao hiệu kinh tế , vừa đẩy họ vào tình trạng bế tắc phải đối phó với nhà nước Do vậy, không nên áp dụng biện pháp Hơn trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, họ không làm vậy.Các nước TBCN áp dụng biện pháp “đông giá”, tăng giá, họ dám tăng 5-10% chưa có nước đợt tăng giá lại cao tới 2-3 lần nước ta Biện pháp chủ yếu ngăn việc tăng giá giảm việc ném tiền vào lưu thông • Vai trò kiểm soát điều tiết giá nhà nước quan trọng Nhà nước phải có trách nhiệm thông báo tình hình giá nước giới hàng ngày, xác định sách kiểm soát điều tiết thông qua chế độ thuế , thông qua biện pháp chống đầu ấn định số giá Về chế độ tiền lương phải cải tổ theo hướng Nhà nước chịu trách nhiệm trả lương cho máy hành chính, an ninh, quốc phòng, y tế, giáo dục…và tạm thời nâng mức lương họ lên mức tối thiểu điều chỉnh mức với lạm phát Còn người làm việc xí nghiệp kinh doanh , xí nghiệp tự trả, xoá bỏ chế độ bao cấp qua lương 22 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E Nhà nước chuyển phần chi cho số quỹ phúc lợi xã hội : giáo dục, y tế…vào quỹ lương công dân phải trả phí giáo dục y tế… Thành lập công ty kinh doanh bảo hiểm sức khoẻ, việc làm… Thành lập quỹ từ thiện cứu tế xã hội nhà nước, tư nhân Ban hành sách thuế thu nhập để điều tiết thu nhập bất hợp lý Nghiên cứu thi hành sách xoá bỏ bao cấp nhà bất động sản khác Về sách tài Cần cải tổ công tác tài theo hướng tăng thu giảm chi nuôi dưỡng phát triển nguồn thu giảm nhu cầu chi.Những biện pháp cần ý : • Chấm dứt việc phát hành tiền bù cho bội chi cho ngân sách Sự thiếu hụt ngân sách bù cách nhà nước phải vay ngân hàng nhân dân với lãi suất cao mức lạm phát • Cải tổ hệ thống thuế cho người tự kiểm soát lẫn buộc phải nộp thuế cho nhà nước, nên đánh thuế thu nhập • Tính đến việc thu phí giáo dục, y tế giải trí, sách báo văn nghệ… • Thu chênh lệch hối suất • Theo ước tính tổng số tăng thu lên tới 722 tỷ.Ta giả định tăng thu nửa 361 tỷ vượt mức thiếu hụt ngân sách Các biện pháp giảm chi kể : • Giảm chi bù giá lương thực; nhà nước không bù giá lương thực cho người làm khu vực sản xuất mà giao cho xí nghiệp phải bù (60% lao động) , giảm chi khoảng 177 tỷ • Nếu chuyển 20% lao động thuộc khu vực nhà nước sang cho khu vực khác, giảm khoảng 1.3 triệu, giảm chi cho quỹ lương khoảng 300-400 tỷ 23 NGUYỄN KHÁNH LY • QT18E Giảm chi cho thu mua lương thực, nhà nước hàng năm cho thu mua lương thực trăm tỷ Để giảm khoản chi này, nhà nước phải bãi bỏ chế độ độc quyền kinh doanh lương thực Nhà nước tạm giữ độc quyền kinh doanh việc nhập lương thực, việc mua bán lương thực nước trao cho thành phần kinh tế tham gia Để điều tiết giá lương thực, nhà nước phải có số lương thực dự trữ va có sách trợ giá Nhà nước trợ giá để giữ giá thị trường, không tìm giá thoát ly khỏi giá thị trường Nhà nước phải thi hành sách bù giá vào lương thực , giá gạo tăng, không nên thi hành sách giá • Giảm chi tiêu quốc phòng, an ninh chi tiêu cho khu vực hành chính, thi hành sách tiết kiệm chống tham ô lãng phí Cho phép tự di chuyển lao động tiền vốn Để cho khu vực kinh doanh có hiệu kinh tế nước ta mở rộng thu hẹp khu vực kinh doanh hiệu quả, phải có quy định cho phép tự di chuyển lao động tiền vốn Chính sách hộ khẩu, bao cấp lương thực, cấp giấy phép kinh doanh “hiện hành” nước ta cột chặt người lao động vào sở, địa phương, tiền vốn bị chôn chặt chỗ Người lao động hay chủ kinh doanh thấy bị chèn ép, kinh doanh hiệu chuyển chỗ khác Do , họ đành kéo dài tình cảnh làm việc hiệu Chính quyền địa phương lãnh đạo sở kinh doanh không bị sức ép kinh tế đòi phải cải tổ Để chấm tình trạng này, áp dụng biện pháp sau : • Bãi bỏ chế độ hộ tịch hành, cho phép công dân cần có giấy chứng minh thư có đủ quyền cư trú kinh doanh nơi lãnh thổ Việt Nam • Giấy phép kinh doanh cấp cho công dân, cần họ phải thường trú nơi kinh doanh • Vốn công dân phép tự di chuyển từ công ty sang công ty khác, từ địa phương sang địa phương khác 24 NGUYỄN KHÁNH LY • QT18E Mọi người lao động có quyền chuyển nơi công tác, họ có yêu cầu Lập quỹ dự trữ tài hàng hóa Để tiến hành chương trình chống lạm phát này, cần lập quỹ dự trữ tài hàng hóa để ứng phó với tình cấp bách xảy thực thi giải pháp Quỹ vay từ nước XHCN, vay tổ chức quốc tế chủ yếu cách vay nhân dân với lãi suất cao lạm phát Bộ tài chánh phát hành công trái thời hạn năm với mức lãi suất cao lạm phát Có thể thấy thực kiểm soát lạm phát dễ dàng bới việc lựa chọn phương thức phù hợp điều vô cần thiết khó khăn Không đơn giản áp dụng giải pháp tiên tiến nước bạn mà phải biết phối kết hợp với phương thức khác cho phù hợp với hoàn cảnh nước nhà Trên biện pháp mà Chính phủ nước ta đưa nhằm kiểm soát lạm phát phát triển kinh tế đất nước Tổng kết : Trong thời gian tới Việt Nam cần thực đồng giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mô sau: - Điều hành sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ để ổn định lãi suất nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng tín dụng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trường hợp có nhiều yếu tố bất lợi làm cho số giá tiêu dùng (CPI) tăng vượt khỏi tầm kiểm soát,cần áp dụng kịp thời giải pháp thắt chặt tiền tệ sở sử dụng công cụ sách tiền tệ, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc để kiểm soát tín dụng, đồng thời tiếp tục sử dụng nghiệp vụ thị trường mở công cụ chủ đạo việc điều tiết tiền tệ Ngân hàng Nhà nước (NHNN), lãi suất nghiệp vụ thị trường mở điều chỉnh tăng sở tôn trọng nguyên tắc thị trường để phát tín hiệu điều hành sách tiền tệ thận trọng thúc đẩy tổ chức tín dụng tập trung huy động vốn từ tổ chức kinh tế dân cư 25 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E - Tiếp tục thực chế điều hành tỷ giá linh hoạt bám sát cung cầu ngoại tệ thị trường, đảm bảo tỷ giá danh nghĩa bám sát tỷ giá thực, không để xảy cú sốc đột biến tỷ giá; tiếp tục phát triển công cụ phòng chống rủi ro thị trường ngoại hối; phối hợp việc điều hành tỷ giá điều hành lãi suất nhằm đảm bảo mối quan hệ hợp lý lãi suất VND - tỷ giá - lãi suất ngoại tệ tránh gây tác động xấu thị trường ngoại hối phát triển kinh tế Ngoài ra, NHNN cần củng cố hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại an toàn, lành mạnh, đại bền vững thông qua việc sửa đổi quy định mở văn phòng, chi nhánh, phân loại nợ đọng trích lập rủi ro tín dụng - Sử dụng công cụ hạn ngạch, thuế để điều tiết hoạt động xuất, nhập mặt hàng gây biến động giá nước gạo, sắt thép, phân bón, chất dẻo ; đồng thời thực tốt dự trữ mặt hàng để can thiệp thị trường nước xảy biến động thiên tai, giá giới lên cao - Thực tốt công tác kiểm tra, quản lý thị trường, hệ thống phân phối để tránh đầu cơ, đẩy giá lên cao, đồng thời tiếp tục chấn chỉnh, xếp lại mạng lưới kinh doanh, ban hành tổ chức thực quy chế kinh doanh số vật tư, hàng hoá quan trọng xi măng, sắt thép, phân bón, điện, than, thuốc chữa bệnh để khắc phục tình trạng đầu cơ, mua bán lòng vòng, lũng đoạn thị trường… - Lạm phát tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thông thường Ngân hàng Trung ương cần phải thực sách tiền tệ nới lỏng, hạ thấp lãi suất chủ đạo, mở rộng cửa cung ứng tiền cho kinh tế, tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Song bên cạnh việc kinh tế tăng trưởng theo ý muốn, lạm phát tăng cao Vì vậy, thực thi sách kinh tế vĩ mô, thông thường khí đạt hai mục tiêu lúc Lạm phát tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thông thường Ngân hàng Trung ương cần phải thực sách tiền tệ nới lỏng, hạ thấp lãi suất chủ đạo, mở rộng cửa cung ứng tiền cho kinh tế, 26 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Song bên cạnh việc kinh tế tăng trưởng theo ý muốn, lạm phát tăng cao Vì vậy, thực thi sách kinh tế vĩ mô, thông thường khí đạt hai mục tiêu lúc - Đẩy mạnh cải cách hệ thống ngân hàng, đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá ngân hàng nhà nước, nâng cao tính độc lập ngân hàng trung ương việc hoạch định thực thi sách tiền tệ bền vững hệ thống ngân hàng nhiều rủi ro; đẩy mạnh cải cách tài công theo hướng phân công, xác định trách nhiệm quan, trách nhiệm giải trình đảm bảo công khai minh bạch; đẩy mạnh xã hội hoá kinh tế, xã hội Ngoài ra, phải phát triển thị trường vốn, tài phục vụ hiệu đầu tư phát triển, tăng cường kiểm soát chặt chẽ đầu tư gián tiếp, khuyến khích đầu tư dài hạn - Việt Nam tiếp tục mở cửa kinh tế theo xu hướng hội nhập, thực cam kết Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, AFTA, cam kết gia nhập WTO, nên thị trường nước diễn biến theo sát thị trường quốc tế Trong trình đó, Việt Nam hưởng lợi từ giá xuất mặt hàng có khối lượng lớn, bị ảnh hưởng giá biến động tăng mặt hàng nhập Thời gian tới giá thị trường giới tiếp tục có biến động phức tạp khó lường trước Đó tính tất yếu khách quan giao dịch buôn bán thị trường quốc tế Vì Việt Nam cần tôn trọng tính thị trường, tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường, Chính phủ không nên làm thay thị trường Đặc biệt không nên sử dụng biện pháp có tính bao cấp từ nguồn ngân sách nhà nước như: cấp bù lỗ, cấp bù lãi suất, khoanh nợ, mà thị trường nước có tính thông thương với thị trường giới Cơ chế bao cấp qua giá số mặt hàng có tính theo sát thị trường giới sê làm méo mó giá nước, tạo điều kiện cho tình trạng xuất lậu qua biên giới, tác động tiêu cực đến ngân sách quốc gia, tác động gây tiềm ẩn nguy lạm phát Việc sử dụng biện pháp tài hỗ trợ cho doanh nghiệp dự trữ thu mua nông sản phẩm làm gia tăng chế xin cho, kẽ hở 27 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E cho nhiều loại tiêu cực khác, người nông dân, người sản xuất không hưởng lợi trực tiếp Cơ chế quản lý giá quản lý thị trường cần linh hoạt đổi phù hợp với tình hình kinh tế nước ta - Lạm phát ta nguyên nhân quan trọng Ngân sách Nhà nước liên tục mức thâm hụt Hầu từ thống đất nước đến nay, chưa ngân sách đạt cân thu chi, đặc biệt thời kỳ khủng hoảng kinh tế vĩ mô trước thập kỷ 90 Sau khủng hoảng kinh tế khu vực, thâm hụt ngân sách tăng dần, từ mức 0,13% GDP năm 1998 lên đến 3,23% năm 2001, sau giảm xuống, đứng mức cao, 2% vòng - năm gần Như vậy, kiềm chế thâm hụt tài khóa góp phần đáng kể vào việc kiềm chế lạm phát đó, làm giảm bớt tầm quan trọng sách thắt chặt tiền tệ Dường lâu ta có quan niệm sai lầm nguy hại lạm phát chủ yếu bắt nguồn từ sốt giá nguyên nhiên liệu chiến lược đầu vào Một số người tỉnh táo nhắc đến tăng trưởng tín dụng mạnh để kích cầu năm trước nguyên nhân khác xu hướng lạm phát tăng cao năm gần Thế không đả động đến nguyên nhân quan trọng thâm hụt tài khóa mức cao Từ nhận thức đầy đủ nguồn gốc lạm phát này, thấy sách kiềm chế lạm phát nhờ thắt chặt tín dụng kiềm chế giá nguyên nhiên liệu đầu vào không cho tăng lên chưa đủ, chưa thật thích hợp, chí có hại Để cho sách tiền tệ có hiệu lực việc kiềm chế lạm phát, có số điều kiện tiên Đó thị trường tài tự hóa, Ngân hàng Trung ương độc lập với Chính phủ chế tỷ giá linh hoạt hơn, tiến gần đến chế thả hoàn toàn Việt Nam, điều kiện chưa (hoàn toàn) xác lập Chúng ta bắt đầu tự hóa thị trường tài qua số động thái, có việc xóa bỏ trần lãi suất, hoạt động ngành tài ngân hàng chưa hoàn toàn dựa nguyên tắc thị trường Ngân hàng Nhà nước, với tư cách Ngân hàng Trung ương, 28 NGUYỄN KHÁNH LY QT18E thành viên Chính phủ chịu nhiều chi phối từ Cơ chế tỷ giá cứng nhắc, gắn chặt giá đồng nội tệ với USD IV/ KẾT LUẬN Lạm phát hệ tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân Chống lạm phát phải áp dụng nhiều giải pháp tổng hợp để giá phải trả cho việc chống lạm phát thấp nhất.Hơn nữa, chống lạm phát thường khảo nghiệm thực chứng Điều quan trọng thường xuyên theo dõi, đánh giá phản ứng thị trường để kịp thời điều chỉnh đôi với việc hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường Giờ đây, cần phải thiết lập cân nhu cầu phát triển kinh tế bền vững, việc sử dụng sách công cụ để kiểm soát lạm phát, có mặt tham gia nhiều thành phần kinh tế việc kiểm soát lạm phát, việc tái cấu trúc hay tái xác định chiến lược phát triển cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hay có vốn nhà nước, đặc biệt việc quản lý vĩ mô minh bạch có giám sát điều chỉnh Chính phủ 29 [...]... nhắm kiểm soát lạm phát ở Việt Nam Lạm phát là hiện tượng vốn có của nền kinh tế sử sụng tiền tệ.Ngày nay không có một nền kinh tế nào không dùng tiền, và do đó cũng không có một nền kinh tế nào có thể nói là không có lạm phát Lạm phát trong không ít trường hợp đã là một biện pháp phát triển kinh tế , làm tăng nhu cầu, thúc đẩy các hướng đầu tư có lợi Song khi lạm phát vượt quá một giới hạn nhất định,... kiềm chế được lạm phát, chẳng những sẽ ảnh hưởng đến phát triển sản xuất và đời sống của nhân dân, đến ổn định kinh tế vĩ mô mà còn ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế trong trung và dài hạn, việc làm cũng giảm sút, môi trường đầu tư kinh doanh cũng sẽ trở nên xấu hơn Vì vậy kiểm soát lạm phát là nhiệm vụ hàng đầu của nước ta Nước ta cũng đã có những biện pháp chủ yêu nhằm giảm thiểu lạm phát:  Chính... tới việc đảm bảo thanh khoản cho nền kinh tế, đặc biệt là trong hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng thông qua việc sử dụng linh hoạt các công cụ trên thị trường mở, công cụ triết khấu để giải quyết thiếu hụt tiền mặt tạm thời đối với một số ngân hàng, đồng thời cần có biện pháp trung hòa lượng tiền bơm ra này để tránh tình trạng tính dụng tăng nóng trở lại III/ Giải pháp nhắm kiểm soát lạm phát. .. người sống bằng thu nhập cố định như là những người hưởng lương hưu hay công chức Phúc lợi và mức sống của họ sẽ bị giảm đi Lạm phát làm khổ toàn dân, nhưng giới lao động bị đe dọa trực tiếp Nhiệm vụ trọng tâm trong tình hình lạm phát hiện nay là: Phấn đáu kiềm chế lạm phát , ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững Trong đó, kiềm chế lạm phát là mục tiêu ưu tiên hàng đầu Bởi... tiền tệ có hiệu lực trong việc kiềm chế lạm phát, có một số điều kiện tiên quyết Đó là một thị trường tài chính được tự do hóa, một Ngân hàng Trung ương độc lập với Chính phủ và một cơ chế tỷ giá linh hoạt hơn, tiến gần đến cơ chế thả nổi hoàn toàn ở Việt Nam, 3 điều kiện này chưa (hoàn toàn) được xác lập Chúng ta mới bắt đầu tự do hóa thị trường tài chính qua một số động thái, trong đó có việc xóa... lạm phát không phải dễ dàng bới việc lựa chọn phương thức phù hợp là điều vô cùng cần thiết và khó khăn Không đơn giản chỉ là áp dụng những giải pháp tiên tiến của các nước bạn mà còn phải biết phối kết hợp với các phương thức khác cho phù hợp với hoàn cảnh nước nhà Trên đây là những biện pháp mà Chính phủ nước ta đã đưa ra nhằm kiểm soát lạm phát phát triển kinh tế đất nước Tổng kết : Trong thời gian. .. chống lạm phát này, cần lập 1 quỹ dự trữ tài chính và hàng hóa để ứng phó với những tình thế cấp bách xảy ra do thực thi các giải pháp trên Quỹ này có thể vay từ các nước XHCN, có thể vay của các tổ chức quốc tế và chủ yếu là bằng cách vay của nhân dân với lãi suất cao hơn lạm phát Bộ tài chánh có thể phát hành công trái thời hạn 1 năm với mức lãi suất cao hơn lạm phát Có thể thấy thực hiện kiểm soát lạm. .. dụng kịp thời các giải pháp thắt chặt tiền tệ trên cơ sở sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ, như tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc để kiểm soát tín dụng, đồng thời tiếp tục sử dụng nghiệp vụ thị trường mở như công cụ chủ đạo trong việc điều tiết tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước (NHNN), trong đó lãi suất nghiệp vụ thị trường mở được điều chỉnh tăng trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc thị trường để phát tín hiệu... hơn đã nhắc đến sự tăng trưởng tín dụng mạnh để kích cầu trong những năm trước là một nguyên nhân khác của xu hướng lạm phát tăng cao trong những năm gần đây Thế nhưng hầu như không ai đả động đến một nguyên nhân cũng rất quan trọng là thâm hụt tài khóa đã và đang ở mức khá cao như hiện nay Từ nhận thức đầy đủ về nguồn gốc lạm phát này, có thể thấy chính sách kiềm chế lạm phát nhờ thắt chặt tín dụng... gian tới Việt Nam cần thực hiện đồng bộ những giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mô như sau: - Điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ để ổn định lãi suất nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng tín dụng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trường hợp có nhiều yếu tố bất lợi làm cho chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng vượt khỏi tầm kiểm soát, cần áp dụng kịp thời ... 34,9% thời kỳ 1996 -20 00 lên 39,1% thời kỳ 20 01 -20 05 lên 43,5% thời kỳ 20 06 -20 10 Tiêu dùng cuối cùng/GDP Việt Nam tăng tương ứng từ 71,1% thời kỳ 20 01 -20 05 lên 72, 2% thời kỳ 20 06 -20 10 Đây tỷ lệ cao... 1996 -20 00 lần, thời kỳ 20 01 -20 05 lên 5 ,2 lần, thời kỳ 20 06 -20 10 lên 6 ,2 lần, cao gấp đôi nhiều nước khu vực) Tỷ trọng đầu tư công tổng đầu tư Việt Nam từ năm 20 03 trở trước mức 57%, từ 20 04 giảm... lạm phát cao kể từ năm 19 92 đến nay, ngoại trừ năm 20 07 20 08 *Năm 20 11 lạm phát gia tăng gây áp lực cho bất ổn kinh tế CPI tháng 3 /20 11 tăng 2. 17% so với tháng 2, tăng 6. 12% so đầu năm tăng 13.89%