Chuyên đề chuyên sâu : Công tác quản quản lý chi chế độ hưu trí hàng tháng BHXH tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Các khái niệm Khái niệm chi bảo hiểm xã hội Chi bảo hiểm xã hội (BHXH) trình phân phối, sử dụng quỹ BHXH để chi trả cho chế độ BHXH nhằm ổn định sống người tham gia BHXH đảm bảo hoạt động hệ thống BHXH ( Theo Tạp chí BHXH) 1.1.1 - Chi BHXH thực hai trình: phân phối sử dụng quỹ BHXH + Phân phối quỹ BHXH: trình phân bổ nguồn tài từ quỹ BHXH để hình thành quỹ thành phần: Quỹ ốm đau thai sản, quỹ TNLĐ BNN, quỹ hưu trí tử tuất phân bổ cho mục đích sử dụng khác nhau, như: quỹ đầu tư phát triển, quỹ chi trả chế độ BHXH… + Sử dụng quỹ BHXH: trình chi tiền quỹ BHXH đến tay đối tượng thụ hưởng cho mục đích sử dụng cụ thể - Quản lý chi BHXH hoạt động có tổ chức, theo quy định pháp luật để thực công tác chi trả chế độ BHXH Các hoạt động thực hệ thống pháp luật nhà nước biện pháp hành chính, tổ chức, kinh tế quan chức nhằm đạt mục tiêu chi đối tượng, chi đủ số lượng đảm bảo tiến tới đến tận tay đối tượng thụ hưởng thời gian quy định ( Theo giáo trình BHXH) 1.2 Vai trò quản lý chi BHXH 1.2.1 Đối với đối tượng thụ hưởng sách BHXH: Thực tốt công tác quản lý chi BHXH trực tiếp bảo đảm quyền lợi người thụ hưởng chế độ BHXH Đây vai trò rõ nét công tác quản lý chi việc bảo đảm quyền lợi người tham gia BHXH Hơn hoạt động chi trả phải bảo đảm chi đối tượng hưởng, chi đủ số tiền họ hưởng bảo đảm thời gian theo quy định Điều này, tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý chi 1.2.2 Đối với hệ thống BHXH: Thực tốt công tác quản lý chi góp phần quan trọng việc: - Quản lý quỹ BHXH an toàn, không bị thất thoát, đặc biệt quỹ tiền mặt Tiết kiệm chi phí quản lý hành chính, chi phí đầu tư xây dựng bản, góp phần cân đối quỹ HXH 1.2.3 Đối với hệ thống an sinh xã hội: Thực tốt công tác quản lý chi BHXH góp phần thực tốt sách an sinh xã hội quốc gia hướng vào phát triển người, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững đất nước, thể mặt sau: + BHXH sách hệ thống sách xã hội nói chung hệ thống sách an sinh xã hội nói riêng nên liên quan trực tiếp đến người, người lao động, tạo tối thiểu để phát triển người + Góp phần thực tốt mục tiêu phát triển đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + Thực tốt công tác quản lý chi BHXH đảm bảo cho quỹ BHXH an toàn phát triển bền vững, điều tạo động lực yếu tố góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững đất nước 1.2.4 Đối với xã hội: Quản lý chi BHXH tốt góp phần đảm bảo an ninh trị, an toàn phát triển xã hội, thể khía cạnh sau: - Thứ nhất, thực tốt công tác chi BHXH góp phần trực tiếp vào việc đáp ứng nhu cầu thiết thân người lao động - Thứ hai, thực tốt công tác quản lý chi BHXH góp phần quan trọng việc cung cấp dịch vụ công (dịch vụ xã hội bản) cho người, cho người lao động xã hội phát triển - Thứ ba, quản lý chi BHXH tốt góp phần vào tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế 1.3 Nội dung quản lý chi BHXH 1.3.1 Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH Đối tượng hưởng chế độ BHXH bao gồm: - Đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng: Đối tượng lại bao gồm hai loại: + Những người hưu trước 1/1/1995 NSNN đảm bảo Hàng năm, NSNN chuyển kinh phí đối tượng sang quỹ BHXH, BHXH VN có trách nhiệm chi trả đến tay đối tượng hưởng + Đối tượng hưu từ ngày 1/1/1995 trở đi: đối tượng quỹ BHXH đảm bảo - Đối tượng hưởng chế độ tử tuất: có loại trợ cấp trợ cấp tiền mai táng phí, trợ cấp tiền tuất lần trợ cấp tiền tuất hàng tháng cho thân nhân người bị chết theo quy định - Đối tượng hưởng trợ cấp ốm đau thai sản - Đối tượng hưởng trợ cấp TNLĐ BNN - Từ năm 2009 trở có thêm đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp 1.3.2 Quản lý điều kiện hưởng mức hưởng BHXH hàng tháng đối tượng hưởng BHXH  Điều kiện hưởng: - Thứ nhất, có tham gia đóng góp vào quỹ BHXH - Thứ hai, có biến cố xảy làm giảm thu nhập (ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, hết tuổi lao động, chết, thất nghiệp)  - Ngoài ra, hội đủ hai điều kiện nêu trên, người lao động cần phải có hồ sơ để hưởng chế độ BHXH theo quy định pháp luật Mức hưởng: Quy định cụ thể cho chế độ Ví dụ, chế độ thai sản: Thứ nhất: Được nghỉ 04 (bốn) tháng, lao động nữ làm nghề công việc điều kiện lao động bình thường; Thứ hai: Được nghỉ 05 (năm) tháng, lao động nữ làm nghề công việc điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành; làm việc theo chế độ ba ca, làm việc thường xuyên nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên nữ quân nhân, nữ công an nhân dân Thứ ba: Được nghỉ 06 (sáu) tháng, lao động nữ người tàn tật theo quy định pháp luật người tàn tật => Điều kiện mức hưởng chế độ BHXH Nhà nước quy định cụ thể luật BHXH Điều kiện hưởng rộng hay hẹp, mức hưởng cao hay thấp ảnh hưởng tới việc bảo toàn giá trị quỹ BHXH từ tác động nhiều đến cân đối quỹ BHXH 1.3.3 Quản lý việc chi trả cho loại đối tượng hưởng chế độ BHXH Hiện theo Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức chi trả cho chế độ thức riêng biệt bao gồm: - Chế độ hưu trí - Chế độ tử tuất - Chế độ ốm đau - Chế độ thai sản - Chế độ TNLĐ BNN BHXH VN phải có trách nhiệm chi trả trợ cấp đến tay tất đối tượng đủ số lượng, đảm bảo thời gian quy định 1.3.4 Lập báo cáo toán, báo cáo thống kê tình hình chi trả chế độ BHXH theo quy định Luật Kế toán Luật Thống kê Thực tốt việc lập báo cáo toán, báo cáo thống kê tình hình chi trả trợ cấp BHXH, đặc biệt tiêu thống kê giúp cho công tác quản lý chi trả BHXH tốt 1.4 Các nhân tố tác động tới quản lý chi BHXH - Sự phát triển kinh tế – xã hội đất nước - Sự điều chỉnh sách, pháp luật BHXH nhà nước - Nhận thức xã hội lĩnh vực BHXH - Chính sách tiền lương phủ - Việc tuân thủ sách pháp luật BHXH người lao động, người sử dụng lao động quan BHXH - Tuổi thọ bình quân dân số tương lai - Các sách khác phủ, sách dân số KHH gia đình, sách việc làm, - Trình độ cán quản lý thực công tác chi BHXH CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 2.1 Hệ thống văn pháp luật liên quan đến quản lý chi trả chế độ BHHT hàng tháng BHXH tỉnh Thanh Hóa - Điều 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 luật BHXH( năm 2006) - Nghị định 159/2006/ NĐ-CP việc thực chế độ hưu trí quân nhân trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước từ ngày 30 tháng năm 1975 trở trước có 20 năm trở lên phục vụ quân đội phục viên, xuất ngũ - Nghị định số 93/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội điều chỉnh trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc - Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu chung - NĐ 108/2010/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động - Nghị định 11/2011/NĐ-CP bổ sung, sửa đổi NĐ 159/2006 - Thông tư số 02/2011/TT- BLĐTBXH quy định mức điều chỉnh tiền lương tiền công làm đóng BHXH - Nghị định 22/2011/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu chung - Nghị định 23/2011 điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc - Thông tư 13/2011 hướng dẫn điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng theo nghị định số 23/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011và nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ => Danh gia uu, nhuoc diem Timf them nawm 2009 2.2 Thực trạng công tác tổ chức chi chế độ hưu trí hàng tháng BHXH tỉnh Thanh Hóa 2.2.1 Nội dung chi - Nguồn chi từ Ngân sách Nhà nước: Dùng để chi cho đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng nghỉ hưu trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 - Nguồn chi từ quỹ hưu trí – tử tuất : Dùng để chi cho đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng nghỉ sau ngày 01 tháng 01 năm 1995 2.2.2 Phân cấp chi trả chế độ hưu trí hàng tháng BHXH tỉnh Thanh Hóa Đối với Bảo hiểm xã hội huyện: Chi trả lương hưu cho đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng địa bàn; 2.2.3 Phương thức chi trả a) Phương thức chi trả trực tiếp Là hình thức chi trả lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội không qua khâu trung gian Hàng tháng cán quan bảo hiểm xã hội trực tiếp chi trả cho đối tượng; cán làm công tác chi trả có trách nhiệm chuẩn bị công việc có liên quan đến công tác chi trả từ nhận danh sách, tạm ứng tiền toán b) Phương thức chi trả gián tiếp Phương thức chi trả gián tiếp hình thức chi trả lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội cho đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng thông qua đại diện chi trả xã, phường, thị trấn c) Phương thức chi trả thông qua tài khoản ATM: Đây hình thức phối hợp quan BHXH với ngân hàng để cung ứng dịch vụ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua tài khoản thẻ ATM Thực chất hình thức chi trả hình thức chi trả gián tiếp Tuy nhiên, hình thức chi trả hoàn toàn bắt đầu thực tỉnh, thành phố nên để riêng thành phương thức chi trả, nhằm tổng kết, đánh giá sau thời gian thực 2.3 Kết chi trả Bảng 2.3.1: Tổng hợp tiền chi chế độ hưu trí BHXH tỉnh Thanh Hóa từ năm 2006 - 2010 Đơn vị tính: triệu đồng TT Năm Tổng số NSNN đảm bảo Quỹ BHXH 2006 160.020 125.739 34.281 2007 175.510 132.066 43.444 2008 220.671 155.452 65.219 2009 312.431 201.295 111.136 2010 406.582 253.639 152.943 (Nguồn BHXH tỉnh Thanh Hóa) Tổng số tiền chi trả chế độ hưu trí liên tục tăng qua năm Cụ thể : số tiền chi năm 2007 so với năm 2006 tăng 15.490 (trđ); tổng số tiền chi trả chế độ hưu trí 406.582 (trđ) tăng 94.151 (trđ) so với năm 2009, làm cho số tiền chi trả giai đoạn 2009- 2010 tăng so với giai đoạn 2007-2006 76.661 (trđ) Với điều kiện mức sống ngày tăng tương ứng mức lương hưu phải điều chỉnh cho phù hợp yêu cầu chi đúng, chi đủ, chi kịp thời trở nên cấp thiết công tác quản lý chi BHXH tỉnh Thanh Hóa 2.4 Đánh giá kết đạt 2.4.1 Kết đạt Trong cấu tiền chi BHXH chi cho chế độ hưu trí chiếm tỷ trọng lớn với số chi hàng tháng tăng nhanh Cụ thể: Năm NGUỒN Số người Số tiền Tốc độ tăng năm sau so với năm trước (%) 2006 2007 2008 2009 2010 (Người) (Tr đồng) Người Tiền Tổng 20.780 160.020 - - TĐ: NSNN 16.748 125.739 - - Quỹ 4.032 34.281 - - Tổng 21.612 175.510 9.68 TĐ: NSNN 16.457 132.066 (1.73) 5.03 Quỹ 5.204 43.444 29.07 26.67 Tổng 22.831 220.671 5.64 25.73 TĐ: NSNN 16.143 155.452 (1.91) 17.71 Quỹ 6.688 65.219 28.52 50.12 Tổng 24.253 312.431 6.23 41.58 TĐ: NSNN 15.830 201.295 (1.94) 29.49 Quỹ 8.243 111.136 23.25 70.40 Tổng 25.905 406.582 6.81 30.13 TĐ: NSNN 15.523 253.639 (1.94) 26.00 Quỹ 10.382 152.943 25.95 38.52 ( Nguồn BHXH tỉnh Thanh Hóa) Bảng số liệu cho thấy: Đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng nguồn NSNN đảm bảo có xu hướng ngày giảm, chủ yếu đối tượng chết, hết hạn hưởng; đối tượng hưởng lương hưu quỹ BHXH đảm bảo tăng dần qua năm Nếu năm 2009 có 15.830 người hưởng chế độ hưu trí hàng tháng NSNN đảm bảo đến năm 2010 giảm 307 người 15.523 tương ứng giảm 1.94% , ngược lại năm 2009 có 8.243 người hưởng chế độ hưu trí hàng tháng quỹ BHXH đảm bảo đến năm 2010 tăng 2.139 lên tới 10.382 người tương ứng tăng 25.95 % Từ thực tế trên, quan BHXH cần thực quản lý chi tốt để tiết kiệm chi phí góp phần cân đối quỹ đảm bảo quyền lợi tốt cho người thụ hưởng 2.4.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt nêu trên, công tác chi BHXH số tồn tại, cụ thể sau: 2.5.2.1 Về công tác quản lý a) Quản lý, chi trả đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng - Quản lý chi trả cho đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chưa chặt chẽ Ở số địa phương, việc toán kinh phí chi trả thực chưa chặt chẽ, mang tính hình thức: chủ yếu vào mức hưởng, số lượng đối tượng theo danh sách chi trả số tiền cấp mà không tiến hành kiểm tra, đối chiếu cụ thể số đối tượng thực nhận trợ cấp Thủ tục chi trả có nơi sơ sài, chưa theo quy định BHXH Việt Nam, tình trạng ký thay nhận hộ giấy uỷ quyền nhiều, cán chi trả ký nhận thay đối tượng xảy nhiều nơi, số nơi việc in danh sách chi trả hàng tháng chưa kiểm tra chặt chẽ, đồng nên có đối tượng báo giảm có tên danh sách chi trả - Thời gian thủ tục để đối tượng nhận lương hưu hàng tháng nơi cư trú chưa thuận tiện, nhiều thời gian + Đa số địa phương sau xét duyệt xong, BHXH tỉnh trả hồ sơ viết giấy giới thiệu cho đối tượng đến đăng ký với BHXH huyện nhận tiền,đồng thời phải kê khai nơi nhận chế độ BHXH huyện gửi BHXH tỉnh đưa vào tổ lĩnh lương hưu danh sách chi trả từ tháng sau + Có địa phương sau phòng Chế độ sách xét duyệt xong, trả hồ sơ viết giấy giới thiếu để đối tượng đến đăng ký nhận tiền BHXH huyện BHXH huyện tiếp nhận báo tăng BHXH tỉnh đối tượng hưởng để BHX tỉnh đưa vào danh sách chi trả từ tháng sau Nhìn chung theo quy trình đối tượng chưa nhận lương hưu, hàng tháng kịp thời tổ (đại diện chi trả); Đồng thời, đối tượng phải lại, làm thủ tục nhiều nơi: nhận hồ sơ, giấy giới thiệu phòng chế độ sách đăng ký, kê khai BHXH huyện lĩnh lương hưu hàng tháng nơi cư trú - Quy trình luân chuyển chứng từ phòng BHX tỉnh để in danh sách chi trả chuyển BHXH huyện lòng vòng Phòng CĐCS lập mẫu tăng, điều chỉnh, giảm vừa chưa trả tháng trước để chuyển phòng CNTT in danh sách chi trả chuyển lại toàn cho Phòng Chế độ sách trình Giám đốc ký duyệt Sau chuyển toàn mẫu phòng KHTC để tổng hợp, in biểu số - CBH (rất thời gian, phải tổng hợp thủ công liệu để tổng hợp có phòng CNTT) chuyển danh sách cho BHXH huyện chi trả - Chưa có quy định việc chi trả cho đối tượng bị cắt khỏi danh sách chi trả số tiền chưa nhận tháng trước Hiện nay, chưa có quy định cụ thể để quản lý, chi trả cho đối tượng bị cắt khỏi danh sách chi trả (do chết, hết hạn hưởng, vi phạm pháp luật bị kết án từ giam) số tiền chưa nhận tháng trước nên địa phương thực theo cách khác BHXH tỉnh thực chưa tốt quản lý, chi trả cho đối tượng, buông lỏng công tác quản lý, không thường xuyên tiến hành kiểm tra, hướng dẫn công tác chi trả xã, phường, thị trấn, thực toán kinh phí sơ sài, mang tính hình thức, chưa có biện pháp cụ thể để nắm trường hợp đối tượng hưởng trợ cấp chết, hết tuổi hưởng 2.5.2.2 Về mẫu biểu quản lý: Quy định hành nhiều mẫu biểu quản lý dẫn đến nhiều thời gian, công sức cho việc thực công tác quản lý chi BHXH Trong số mẫu biểu chưa đáp ứng yêu cầu quản lý không cần thiết III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG Ở BHXH TỈNH THANH HÓA 3.1 Định hướng pháp triển - Tổ chức thực tốt Luật BHXH, Luật BHYT, BHTN, định, thông tư liên quan; mở rộng đối tượng tham gia cách bền vững sở rà soát đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; xây dựng kế hoạch đôn đốc từ đầu năm đơn vị, doanh nghiệp để hạn chế mức thấp tình trạng nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN - Thực tốt công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan BHXH huyện Đặc biệt điều kiện nay, trình độ công nghệ thông tin có bước phát triển vượt bậc BHXH huyện trọng tới kênh tuyên truyền thông qua internet Hiện nay, BHXH tỉnh, thành phố có website riêng tiến tới lập website cho BHXH cấp huyện - Tiếp tục đổi hình thức, đa dạng nội dung tuyên truyền; chủ động phối hợp với cấp ủy, quyền cấp, ngành, tổ chức đoàn thể để đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách BHXH, BHYT, BHTN mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN.’ 3.2 Giải pháp - Quản lý chặt chẽ, khoa học biến động tăng, giảm đối tượng hưởng BHXH: rà soát lại hồ, danh sách đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng theo thời gian ngừng trợ cấp Trên sở thông báo trước cho người hết hạn hưởng - Thống việc quản lý chi trả cho đối tượng từ trung ương đến địa phương - Phát huy tăng cường giám sát lẫn đối tượng địa phương - Tùy tình hình thực BHXH huyện mà Giám đốc BHXH tỉnh xem xét cấp tiền chi lương hưu hàng tháng thông qua hệ thống ngân hàng cấp ngân hàng khu vực có đại diện chi trả nhằm đảm bảo an toàn tiền mặt trình chi trả phải đảm bảo quy định công tác quản lý tiền mặt hành - Để công tác quản lý đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chặt chẽ, xác, chi trả an toàn toán nhanh chóng nên có cán chuyên trách làm công tác bảo hiểm xã hội cấp xã, phường - Xây dựng chương trình quản lý chi BHXH công nghệ tin học đảm bảo đáp ứng yêu cầu thống đồng quản lý chi BHXH, quản lý lưu trữ hồ sơ đối tượng hạch toán kế toán 3.3 Kiến nghị  Đối với quan quản lý Nhà nước BHXH: - Sửa đổi số quy định bất cập công tác chi như: Đối với đối tượng hưởng hưu trí có số tiền chi trợ cấp lần đầu (nam 30 năm, nữ 25 năm tham gia BHXH) chọn nơi sau thuận tiện để nhận trợ cấp: + Bảo hiểm xã hội tỉnh nơi xét duyệt hồ sơ hưởng + Bảo hiểm xã hội huyện nơi nhận lương hưu - - - Tăng cường công tác tra kiểm tra đại diện chi trả, người thực chi trả chế độ BHXH việc phục vụ đối tượng quản lý đối tượng chết, hết hạn hay không điều kiện hưởng trợ cấp BHXH; kiểm tra lại quan BHXH cấp việc xét duyệt, giải chế độ sách thực chi trả cho đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đến mức thấp loại giấy tờ, công việc không cần thiết người lao động, đơn vị sử dụng lao động đối tượng hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội việc thụ hưởng chế độ sách bảo Bảo hiểm xã hội, thực chế "một cửa" việc tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ chi trả chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tượng Sớm triển khai áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội toàn ngành Hoàn thiện hệ thống mẫu biểu, sổ sách phục vụ công tác quản lý chi BHXH [...]... tượng hưởng trợ cấp chết, hết tuổi hưởng 2.5.2.2 Về mẫu biểu quản lý: Quy định hiện hành quá nhiều mẫu biểu quản lý dẫn đến mất rất nhiều thời gian, công sức cho việc thực hiện công tác quản lý chi BHXH Trong đó vẫn còn một số mẫu biểu chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý và không cần thiết III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG Ở BHXH TỈNH THANH HÓA 3.1 Định hướng pháp... trách làm công tác bảo hiểm xã hội ở cấp xã, phường - Xây dựng chương trình quản lý chi BHXH bằng công nghệ tin học đảm bảo đáp ứng yêu cầu thống nhất và đồng bộ trong quản lý chi BHXH, quản lý và lưu trữ hồ sơ đối tượng và hạch toán kế toán 3.3 Kiến nghị  Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH: - Sửa đổi một số quy định còn bất cập đối với công tác chi như: Đối với những đối tượng hưởng hưu trí có... hưởng các chế độ Bảo hiểm xã hội trong việc thụ hưởng các chế độ chính sách bảo Bảo hiểm xã hội, thực hiện cơ chế "một cửa" trong việc tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ và chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tượng Sớm triển khai áp dụng công nghệ thông tin đối với công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội trong toàn ngành Hoàn thiện hệ thống mẫu biểu, sổ sách phục vụ công tác quản lý chi BHXH ... thể để quản lý, chi trả cho những đối tượng đã bị cắt khỏi danh sách chi trả (do chết, hết hạn hưởng, vi phạm pháp luật bị kết án từ giam) nhưng vẫn còn số tiền chưa nhận của các tháng trước nên mỗi địa phương thực hiện theo một cách khác nhau BHXH tỉnh thực hiện chưa tốt quản lý, chi trả cho đối tượng, buông lỏng công tác quản lý, không thường xuyên tiến hành kiểm tra, hướng dẫn công tác chi trả tại. .. từng BHXH huyện mà Giám đốc BHXH tỉnh xem xét cấp tiền chi lương hưu hàng tháng thông qua hệ thống ngân hàng cấp 4 hoặc ngân hàng khu vực có các đại diện chi trả nhằm đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình chi trả nhưng phải đảm bảo đúng quy định đối với công tác quản lý tiền mặt hiện hành - Để công tác quản lý đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng được chặt chẽ, chính xác, chi trả được an toàn và thanh. .. số tiền chi trợ cấp lần đầu (nam trên 30 năm, nữ trên 25 năm tham gia BHXH) thì được chọn 1 trong 2 nơi sau nếu thuận tiện để nhận trợ cấp: + Bảo hiểm xã hội tỉnh nơi xét duyệt hồ sơ hưởng mới + Bảo hiểm xã hội huyện nơi nhận lương hưu - - - Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra các đại diện chi trả, người thực hiện chi trả các chế độ BHXH trong việc phục vụ đối tượng và quản lý khi đối tượng chết,... tượng chưa được nhận lương hưu, hàng tháng kịp thời tại các tổ (đại diện chi trả); Đồng thời, đối tượng phải đi lại, làm thủ tục ở nhiều nơi: nhận hồ sơ, giấy giới thiệu tại phòng chế độ chính sách rồi đăng ký, kê khai tại BHXH huyện rồi mới được lĩnh lương hưu hàng tháng tại nơi cư trú - Quy trình luân chuyển chứng từ giữa các phòng BHX tỉnh để in danh sách chi trả chuyển BHXH huyện còn lòng vòng Phòng... tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT, BHTN và mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN.’ 3.2 Giải pháp - Quản lý chặt chẽ, khoa học các biến động tăng, giảm đối tượng hưởng BHXH: rà soát lại hồ, danh sách các đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng theo thời gian ngừng trợ cấp Trên cơ sở đó thông báo trước cho những người sắp hết hạn hưởng - Thống nhất trong việc quản lý và chi trả cho các đối tượng... cấp BHXH; kiểm tra lại cơ quan BHXH các cấp trong việc xét duyệt, giải quyết chế độ chính sách và thực hiện chi trả cho các đối tượng tham gia và thụ hưởng các chế độ Bảo hiểm xã hội Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách các thủ tục hành chính, giảm thiểu đến mức thấp nhất các loại giấy tờ, công việc không cần thiết đối với người lao động, đơn vị sử dụng lao động và đối tượng hưởng các chế. .. Luật BHXH, Luật BHYT, BHTN, các quyết định, thông tư liên quan; mở rộng đối tượng tham gia một cách bền vững trên cơ sở rà soát đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; xây dựng kế hoạch đôn đốc ngay từ đầu năm đối với các đơn vị, doanh nghiệp để hạn chế mức thấp nhất tình trạng nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN - Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan BHXH ... 26.67 Tổng 22.8 31 220.6 71 5.64 25.73 TĐ: NSNN 16 .14 3 15 5.452 (1. 91) 17 . 71 Quỹ 6.688 65. 219 28.52 50 .12 Tổng 24.253 312 .4 31 6.23 41. 58 TĐ: NSNN 15 .830 2 01. 295 (1. 94) 29.49 Quỹ 8.243 11 1 .13 6 23.25 70.40... 2006 2007 2008 2009 2 010 (Người) (Tr đồng) Người Tiền Tổng 20.780 16 0.020 - - TĐ: NSNN 16 .748 12 5.739 - - Quỹ 4.032 34.2 81 - - Tổng 21. 612 17 5. 510 9.68 TĐ: NSNN 16 .457 13 2.066 (1. 73) 5.03 Quỹ 5.204... 16 0.020 12 5.739 34.2 81 2007 17 5. 510 13 2.066 43.444 2008 220.6 71 155.452 65. 219 2009 312 .4 31 2 01. 295 11 1 .13 6 2 010 406.582 253.639 15 2.943 (Nguồn BHXH tỉnh Thanh Hóa) Tổng số tiền chi trả chế độ