BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM VĂN THANH NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Giáo dục trị Trường Đại học Vinh lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo Thầy giáo hướng dẫn - TS Phạm Văn Thanh; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Thư viện Đại học Vinh, Thư viện tỉnh Hà Tĩnh, Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh, Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh cung cấp tài liệu, số liệu cho hoàn thành đề tài Nghệ An, tháng 10 năm 2015 Tác giả Trần Văn Hiếu MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA .1 LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .6 Mục đích 11 Nhiệm vụ nghiên cứu .11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 12 Ý nghĩa luận văn .12 Kết cấu luận văn 12 B NỘI DUNG 13 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ 13 1.1 Tổ chức Công đoàn Việt Nam với việc thực quy chế dân chủ sở .13 1.2 Tính tất yếu việc nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở 40 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH THỜI GIAN QUA 45 2.1 Tổ chức công đoàn địa bàn huyện Kỳ Anh 45 2.2 Hoạt động công đoàn sở việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 54 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY .75 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 81 C KẾT LUẬN 99 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế HĐLĐ Hợp đồng lao động BHLĐ Bảo hộ lao động TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể Nxb Nhà xuất CT-XH Chính trị xã hội CNLĐ Công nhân lao động LĐLĐ Liên đoàn Lao động CNVCLĐ Công nhân, viên chức, lao động 10 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 11 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp 12 KT-XH Kinh tế- xã hội 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa 14 CĐCS Công đoàn sở 15 UBND Ủy ban Nhân dân 16 NLĐ Người Lao động 17 NSDLĐ Người sử dụng Lao động 18 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng xác định: “Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước… Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Đây vấn đề Đảng ta bổ sung, phát triển thể Cương lĩnh Quan điểm rõ chất chế độ XHCN, mà phương thức tiến hành dân chủ Đảng hệ thống trị Thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng cho thấy: Các quan điểm phát huy dân chủ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN kết trình thực đổi đất nước phát triển tư lý luận Đảng Trong trình thực nghiệp đổi đất nước, Đảng thường xuyên nghiên cứu tổng kết từ thực tiễn, bước hoàn thiện thể chế dân chủ nhằm bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp tất lĩnh vực Thực chất việc phát huy dân chủ XHCN phát huy vai trò chủ thể Đảng, Nhà nước, tổ chức CT-XH Nhân dân, nhằm huy động nguồn lực đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng XHCN Đó việc phát huy vai trò tích cực, tự giác, sáng tạo người Mục tiêu dân chủ XHCN củng cố tăng cường thống Đảng, đồng thuận Nhân dân, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; tạo tiền đề đẩy mạnh nghiệp phát triển toàn diện đất nước; tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước Nhân dân; thể chất ưu việt chế độ Nội dung phát huy dân chủ XHCN Đảng thông qua Nhà nước lãnh đạo toàn xã hội phát triển theo đường XHCN Nhà nước tổ chức quyền lực Nhân dân, thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng thành sách, pháp luật, tổ chức quản lý, điều hành xã hội để thực đường lối Đảng lợi ích Nhân dân Nhân dân có quyền trách nhiệm trực tiếp xây dựng, hoạch định thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đồng thời, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phải trực tiếp phản ánh lợi ích đa số Nhân dân lao động Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực…” Đảng ta coi vừa mục tiêu, động lực, vừa đường, giải pháp để bước thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đây tiếp tục đường dân chủ theo Tư tưởng Hồ Chí Minh điều kiện Công đoàn Việt Nam thành viên Hệ thống trị, theo chức năng, nhiệm vụ có nhiệm vụ thực nội dung dân chủ quy chế dân chủ Do vậy, để triển khai có hiệu việc thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, CĐCS cần tập trung thực tốt nội dung Nghị định 71/NĐ-CP/1998 ngày 18/2/1998 trước Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 thực quy chế dân chủ sở quan hành nghiệp Nghị định 60/2013 Chính phủ việc thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, tuyên truyền việc thực quy chế dân chủ sở để NLĐ phát huy quyền làm chủ xây dựng đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh, xây dựng đội ngũ CNVCLĐ có đủ phẩm chất, lực kỹ nghề nghiệp; ổn định xã hội, phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển bền vững đất nước Trong năm vừa qua, hoạt động tổ chức công đoàn địa bàn huyện Kỳ Anh góp phần quan trọng vào việc tuyên truyền, tập huấn Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội văn quy định khác pháp luật; tổ chức cho đoàn viên NLĐ học tập thực quy chế dân chủ nơi làm việc cho cán bộ, đoàn viên NLĐ sở, có đoàn viên NLĐ thuộc đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nói riêng Dân chủ cở lĩnh vực đời sống khai thực tiễn, nên góp phần định vào trình làm cho huyện Kỳ Anh có tốc độ phát triển kinh tế tương đối khá; tình hình xã hội tương đối ổn định; hoạt động công đoàn việc thực quy chế dân chủ đạt số kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động công đoàn huyện Kỳ Anh, CĐCS doanh nghiệp nhiều hạn chế, yếu kém, làm cho việc thực quy chế dân chủ sở nhiều bất cập, chí có vụ, việc gây xúc cán bộ, CNVCLĐ Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ khoa học Chính trị Thực tốt quy chế dân chủ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng NLĐ chức tổ chức công đoàn Xây dựng tổ chức công đoàn nâng cao hiệu hoạt động tổ chức CĐCS, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước vấn đề Đảng, Nhà nước cấp công đoàn nghiên cứu (sách, luận án, luận văn, tạp chí …) bàn đề tài nhiều góc độ, khía cạnh khác chia thành nhiều nhóm sau: - Nhóm thứ nhất, công trình nghiên cứu in thành sách, viết tạp chí công đoàn như: “Một số vấn đề tổ chức hoạt động công đoàn khu vực kinh tế quốc doanh” Ban Tổ chức Tổng 92 đạo, kiểm tra Kết hợp chặt chẽ việc thực quy chế dân chủ sở với trình tiếp tục thực Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Sự lãnh đạo Đảng hướng vào mục tiêu phải giải vấn đề thiết sống đặt ra; tháo gỡ vướng mắc, ách tắc nhằm đạt tới phát huy vai trò làm chủ Nhân dân, người dân thực chủ thể tích cực, sáng tạo, nhân tố thiếu nghiệp đổi xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước Xây dựng đội ngũ cán sở, người đứng đầu có đủ phẩm chất lực, tiêu biểu, gương mẫu để hướng dẫn, đạo, quy tụ Nhân dân Đồng thời, phải tạo chuyển biến tích cực lề lối làm việc quyền cấp cán bộ, công chức Nhà nước Kiên từ bỏ lối làm việc quan liêu, mệnh lệnh sang dân chủ hóa, công khai hóa, sát dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến Nhân dân Để thực quy chế dân chủ sở nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, thiết phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng cấp, tham gia đắc lực đoàn thể CT-XH toàn dân Thực tế cho thấy, địa phương thực tốt quy chế dân chủ sở, kinh tế phát triển, đời sống Nhân dân nâng cao, cộng đồng dân cư đoàn kết, trật tự xã hội an toàn xã hội bảo đảm Ngược lại, nơi xem nhẹ dân chủ, để dân chủ, cán xa rời quần chúng Nhân dân, quan liêu, cửa quyền, hách dịch, thiếu trách nhiệm, thiếu đạo đức, lắng nghe, không tôn trọng không quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng, lợi ích quần chúng Nhân dân… nơi khó hoàn thành nhiệm vụ trị Có thể nói rằng, hướng sở, phát huy vai trò người dân việc tham gia trực tiếp vào công việc quyền bảo đảm can dự người dân vào hoạt động quản lý quan quyền 93 học dân chủ Việt Nam trình xây dựng, đổi phát triển đất nước 3.2.4 Bồi dưỡng nâng cao lực tổ chức hoạt động công đoàn cho đội ngũ cán cốt cán công đoàn sở huyện Kỳ Anh CĐCS nơi triển khai, tổ chức thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Nghị quyết, nhiệm vụ công đoàn cấp đến đoàn viên, CNVCLĐ Vì vậy, đội ngũ cán công đoàn có vai trò quan trọng, định đến chất lượng hoạt động tổ chức CĐCS; đến vị trí, vai trò tổ chức công đoàn quan, đơn vị, doanh nghiệp nói riêng xã hội nói chung Hiện nay, địa bàn huyện Kỳ Anh có 163 CĐCS với 5844 đoàn viên, thực tế, đội ngũ cán CĐCS chưa đảm bảo đủ số lượng chất lượng, nhu cầu cán công đoàn lớn, doanh nghiệp thường xuyên có thay đổi đội ngũ Ban Chấp hành CĐCS theo xu hướng tăng lên, đa phần cán CĐCS kiêm nhiệm, hoạt động cán làm CĐCS doanh nghiệp phải gắn với sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nên thời gian để tập trung nghiên cứu nội dung, kiến thức liên quan đến hoạt động tổ chức công đoàn, đến sách pháp luật liên quan đến NLĐ hạn chế, chưa nói đến nhiều người không muốn làm cán công đoàn ngại vất vả, sợ va chạm, nên phải thực nhiệm vụ thiếu tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm; phương pháp, kỹ tổ chức hoạt động, tham gia, phối hợp, thương lượng, đại diện bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ kỹ tuyên truyền, vận động, thuyết phục NLĐ nhiều hạn chế Nhiều cán công đoàn lúng túng tổ chức hoạt động, doanh nghiệp xảy ngừng việc tập thể, đình công; chưa tự tin, có lĩnh để trao đổi, thương lượng với NSDLĐ xây dựng TƯLĐTT, yêu cầu doanh nghiệp phải thực nghiêm quy định pháp luật lao động đối 94 với NLĐ Nhiều cán công đoàn chưa phát huy vai trò NLĐ, nên quyền lợi NLĐ chưa đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần NLĐ khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức chất lượng hoạt động tổ chức công đoàn, chưa tạo sức hút, tin tưởng, tham gia NLĐ vào hoạt động công đoàn tạo điều kiện thực trách nhiệm doanh nghiệp tổ chức công đoàn Nhiệm vụ cán CĐCS nặng nề vừa phải làm tốt chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ theo quy định pháp luật đồng thời vừa cầu nối NLĐ NSDLĐ để thực tốt nghĩa vụ, quyền lợi hai bên quan hệ lao động, để giữ cho mối quan hệ tốt đẹp đoàn viên, NLĐ với Thủ trưởng đơn vị, môi trường lao động ổn định có phát triển đem lại lợi ích tốt cho bên Muốn vậy, công đoàn phải tập trung vào hoạt động cụ thể như: Tổ chức đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể để tiến tới đại diện NLĐ ký kết TƯLĐTT; Tham gia xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế khen thưởng, tham gia xử lý kỷ luật, phân phối phúc lợi xã hội; tham gia xây dựng kế hoạch doanh nghiệp an toàn lao động, vệ sinh lao động; tham gia giải tranh chấp lao động; tổ chức lãnh đạo đình công Muốn làm tốt điều cán CĐCS phải trang bị kiến thức, phương pháp kỹ hoạt động công đoàn LĐLĐ huyện quan tâm đạo, huy động nguồn lực để tổ chức thực công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công đoàn Trong đó, cần phân cấp có kế hoạch thật cụ thể, chi tiết để thực công tác tập huấn bồi dưỡng cán công đoàn cấp, cán chuyên trách thuộc LĐLĐ dự lớp tập huấn, bồi dưỡng LĐLĐ tỉnh tổ chức, cử học, cán CĐCS LĐLĐ huyện tổ chức tập huấn, nhiệm vụ quan trọng LĐLĐ huyện Kỳ Anh Hằng năm, LĐLĐ huyện, công đoàn giáo dục xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán CĐCS 95 quan tâm đổi nội dung, phương pháp, hình thức tập huấn, bồi dưỡng theo hướng phân cấp đối tượng tập huấn, nội dung sâu vào chuyên đề mang tính ngành nghề, tổ chức tập huấn đến đối tượng ủy viên Ban Chấp hành CĐCS, tổ trưởng, tổ phó công đoàn LĐLĐ huyện tổ chức tập huấn bồi dưỡng đội ngũ cán CĐCS khối công đoàn xã, thị trấn, doanh nghiệp, quan hành nghiệp Công đoàn giáo dục huyện tập trung tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán công đoàn CĐCS trường học địa bàn huyện, đợt tập huấn nói mang tính chung công đoàn mang tính ngành nghề sâu sắc, có chất lượng cao có nội dung thực quy chế dân chủ 3.2.5 Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước sở việc thực nhiệm vụ trị địa phương Thực lời dạy Bác Hồ “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua” để đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước đội ngũ cán bộ, đoàn viên NLĐ địa bàn huyện Kỳ Anh, phải tích cực phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến; đồng thời đạo ban, ngành, địa phương, đơn vị triển khai sâu rộng phong trào thi đua nhiều hình thức, biện pháp cụ thể, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Công đoàn phối hợp với quyền đồng cấp đổi đẩy mạnh phong trào thi đua nhằm phát huy cao độ lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, ý thức tự hào, tự tôn dân tộc, ý chí lĩnh dân tộc cán bộ, đoàn viên NLĐ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phong trào thi đua yêu nước huyện tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, như: Phát triển nông nghiệp theo hướng hiệu quả, bền vững bước đại, xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường, quy hoạch chung, tập trung 96 thu hút đầu tư xây dựng khu công nghiệp Khu kinh tế Vũng Áng, huy động tốt nguồn lực đầu tư xây dựng đồng kết cấu hạ tầng thiết yếu, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, cải thiện điều kiện dân sinh, giải tốt vấn đề môi trường, lao động, việc làm an sinh xã hội Từng bước nâng cao dân trí, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố xây dựng quốc phòng toàn dân, trận an ninh Nhân dân vững Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, củng cố hệ thống trị thực Quy chế dân chủ sở; gắn công tác thi đua yêu nước với phát triển KT-XH, giữ vững quốc phòng, an ninh thực tốt Chỉ thị 03/CT-TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Đảng Nhân dân huyện Kỳ Anh phát động tổ chức đăng ký thực phong trào thi đua toàn diện hoàn thành kế hoạch phát triển KT-XH cho giai đoạn, thi đua thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV Nổi bật thi đua thực thắng lợi mục tiêu KT-XH năm thi đua thực chuyển dịch cấu kinh tế Phong trào tác động lớn việc hình thành vùng sản xuất hàng hóa tăng mạnh tỷ trọng ngành phi nông nghiệp; hình thành vùng nguyên liệu tập trung; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, gắn chế biến mở rộng diện tích trồng mới; khôi phục làng nghề truyền thống; phát triển mạnh du lịch, dịch vụ; đảm bảo an sinh xã hội Huyện Kỳ Anh hình thành Khu kinh tế Chính phủ chọn năm khu kinh tế nước mà phủ tập trung đầu tư Trong phong trào chung sức xây dựng nông thôn mới, huyện huy động nhiều nguồn lực để thực tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn vùng cao Phong trào thi đua xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh 97 tổ chức sở Đảng triển khai nghiêm túc hiệu Phong trào thi đua cần cụ thể hóa thành nội dung cụ thể, tiêu chí cụ thể gắn liền với đơn vị, ngành nghề cụ thể Từ thực tiễn phong trào thi đua yêu nước huyện Kỳ Anh năm qua, để nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2015 - 2020, huyện Kỳ Anh tập trung làm tốt giải pháp: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền công tác thi đua - khen thưởng Quán triệt nghiêm túc quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thi đua, khen thưởng, để vận dụng cách cụ thể, sáng tạo vào ngành, địa phương Trong phát huy vai trò to lớn Nhân dân, người trực tiếp lao động, sáng tạo phong trào thi đua yêu nước tạo động lực cho phong trào thi đua Nâng cao nhận thức công tác thi đua - khen thưởng quản lý Nhà nước công tác thi đua - khen thưởng, thực tốt nguyên tắc khen thưởng: “Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời”; trọng khen thưởng NLĐ trực tiếp chính, xem NLĐ tảng phong trào thi đua yêu nước đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác thi đua - khen thưởng đến đối tượng Thực phong trào thi đua yêu nước cần gắn với thực vận động mang tính ngành nghề Đối với quan hành chính, thực xây dựng người cán bộ, công chức, viên chức, “Trung thành, sáng tạo, tận tuỵ, gương mẫu” Trong ngành giáo dục tổ chức thực phong trào thi đua “Dạy tốt - học tốt” gắn liền với thực vận động “Mỗi thầy, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” phong trào thi đua gắn với xây dựng nông thôn mới, xây dựng thôn văn hoá, làng văn hoá, xã văn hoá, gia đình văn hoá, nêu gương điển hình tiên tiến tuyên truyền nêu gương điển hình tiên tiến để nhân rộng, thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, đúc rút kinh nghiệm gắn với việc suy tôn tập thể, cá nhân, 98 điển hình tiên tiến, để tập thể, cá nhân thực gương sáng, gương điển hình cho người học tập noi theo Thực đồng nội dung quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng Xây dựng ban hành quy chế, quy định thi đua - khen thưởng phù hợp với điều kiện, tình hình quan, đơn vị, doanh nghiệp địa phương Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác thi đua - khen thưởng, kịp thời tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua - khen thưởng Đổi phong trào thi đua - khen thưởng Đổi hình thức tổ chức phát động thi đua, đăng ký giao ước thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu Mục tiêu thi đua phải gắn với nhiệm vụ công việc ngày quan, địa phương, đơn vị., đánh giá để khen thưởng phải rõ ràng, công khai, minh bạch, trách làm hình thức, Chuyển từ khen thưởng cuối năm chủ yếu, sang khen thưởng thường xuyên, đột xuất, nhằm thúc đẩy phong trào thi đua lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập sáng tạo toàn xã hội, đối tượng khen thưởng phải ưu tiên CNLĐ trực tiếp, không khen thưởng cán quản lý, nhằm động viên, khích lệ CNLĐ hăng hái lao động để đem lại hiệu cao công việc Kết luận chương Vấn đề thực quy chế dân chủ sở nước ta Đảng Nhà nước quan tâm, lãnh đạo, đạo, không lời nói mà thể văn bản, chủ trương, sách, Chỉ thị, Nghị quyết, tùy vào thực tiễn phát triển đất nước qua giai đoạn mà Đảng Nhà nước ban hành văn để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đất nước, vào chủ trương, sách, Chỉ thị, Nghị cấp ủy Đảng, quyền ban hành văn thực quy chế dân chủ địa phương, đơn vị cho phù hợp với điều kiện đơn vị Tổ chức 99 công đoàn cấp cần nắm bắt Chủ trương, Chỉ thị, nghị để triển khai thực hiện, nhằm đạt hiệu cao tổ chức thực quy chế dân chủ sở giai đoạn Ở nước ta việc thực quy chế dân chủ sở vấn đề quan trọng, cấp thiết cấp, ngành, đoàn thể quan tâm, triển khai, thực Bên cạnh Chỉ thị Đảng, Chính phủ ban hành Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Nghị định 60/2013/NĐ-CP việc thực quy chế dân chủ nơi làm việc Đảng huyện Kỳ Anh cần tăng cường lãnh đạo, đạo tổ chức công đoàn địa bàn huyện để nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở quan, đơn vị, doanh nghiệp góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển KT-XH huyện Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể cán bộ, đoàn viên, NLĐ cần nắm vững thực đồng giải pháp nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy Đảng; Đổi nội dung phương thức hoạt động công đoàn, hoàn thiện thể chế, thiết chế, bồi dưỡng đội ngũ cán công đoàn đổi công tác thi đua khen thưởng, đồng thời phân cấp, phân công rõ trách nhiệm tổ chức người đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp ban hành văn hướng dẫn C KẾT LUẬN Việc triển khai quy chế thực dân chủ sở trình xây dựng, đấu tranh để quy chế ngày hoàn thiện việc thực ngày vào nề nếp thường xuyên Từ lâu, Đảng ta coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân, nên đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong công đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội 100 Đảng Cộng sản Việt Nam xác định trọng nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội từ sở Thực dân chủ sở chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, phù hợp với yêu cầu thiết sống Công đoàn Việt Nam tổ chức CT-XH rộng lớn giai cấp công nhân, NLĐ tổ chức, thống từ Trung ương đến sỡ, CĐCS có vai trò quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho CNVCLĐ coi “thiên chức” tổ chức công đoàn Vai trò tổ chức công đoàn việc đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi NLĐ nước ta quy định rộng văn Đảng, Chính phủ, Nhà nước, điều thể việc: Công đoàn với quan Nhà nước NSDLĐ thảo luận vấn đề quan hệ lao động; Công đoàn tham gia tra, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp Luật Lao động; đại diện cho tập thể lao động ký kết TƯLĐTT; tham gia quản lý sử dụng lao động; tổ chức hoạt động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ; Công đoàn tham gia giải tranh chấp lao động đình công Thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Trung ương Đảng, Nghị Đảng, Quốc hội Nghị định Chính phủ nhiều năm qua, tổ chức công đoàn địa bàn huyện Kỳ Anh, đặc biệt CĐCS để phát huy vai trò trách nhiệm mình, tổ chức hoạt động thiết thực góp phần quan trọng vào thực quy chế dân chủ sở, từ góp phần tạo động lực thực mục tiêu phát triển KT-XH địa phương, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Trong năm qua, vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện, tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở ngày phát huy mặt: Tuyên truyền vận động Nhân dân tích cực tham gia thực quy chế; phối hợp với quyền tổ chức thành viên việc thực quy chế; chủ động 101 giám sát việc thực quy chế dân chủ sở Song kết mà giai cấp công nhân tổ chức công đoàn đạt chưa đáp ứng so với mong đợi, kỳ vọng cán bộ, đoàn viên, NLĐ Có nhiều nguyên nhân làm cho hoạt động công đoàn việc thực quy chế dân chủ hiệu như: Các quy định Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn nhiều bất cập, thiếu đồng với văn pháp luật khác; Chưa có quy định cụ thể nhằm bảo vệ cán công đoàn; chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý, xử phạt đơn vị vi phạm, mà chủ yếu đề nghị cấp, ban, ngành có thẩm quyền định xử lý; pháp luật trao cho tổ chức công đoàn nhiều quyền trách nhiệm lớn lại không quy định cụ thể nhằm đảm bảo thực vv Ngoài ra, chất lượng đội ngũ cán công đoàn nhiều hạn chế, thiếu sót, thiếu nhiệt tình với công việc giao, thiếu kinh nghiệm, hạn chế kỹ năng, phương pháp hoạt động, không nắm bắt kịp thời quy định, không am hiểu quy định Pháp luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội, chưa có sách đãi ngộ hợp lý cán làm công tác công đoàn Vấn đề thực quy chế dân chủ sở nước ta Đảng Nhà nước quan tâm, lãnh đạo, đạo, không lời nói mà thể văn bản, chủ trương, sách, Chỉ thị, Nghị quyết, tùy vào thực tiễn phát triển đất nước qua giai đoạn mà Đảng Nhà nước ban hành văn để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đất nước, vào chủ trương, sách, Chỉ thị, Nghị cấp ủy Đảng, quyền ban hành văn thực quy chế dân chủ địa phương, đơn vị cho phù hợp với điều kiện đơn vị Tổ chức công đoàn cấp cần nắm bắt Chủ trương, Chỉ thị, nghị để triển khai thực hiện, nhằm đạt hiệu cao tổ chức thực quy chế dân chủ sở giai đoạn Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực 102 quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể cán bộ, đoàn viên, NLĐ cần nắm vững thực đồng giải pháp nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy Đảng; Đổi nội dung phương thức hoạt động công đoàn, hoàn thiện thể chế, thiết chế, bồi dưỡng đội ngũ cán công đoàn đổi công tác thi đua khen thưởng, đồng thời phân cấp, phân công rõ trách nhiệm tổ chức người đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp ban hành văn hướng dẫn Sau gần 17 năm triển khai, thực Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Trung ương Đảng; Kết luận 65-KL/TW ngày 04/2/2007 tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở, đến Thực tiễn đổi đất nước có bước phát triển quan trọng Đảng ta tổng kết, sửa đổi cương lĩnh xây dựng phát triển đất nước (năm 2011), Hiến pháp năm 2013; Do đề nghị Bộ Chính trị tổng kết công tác ban hành Chỉ thị có nội dung phù hợp với thực tiễn 103 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam: “Kết luận 65/KLTW ngày 04/2/2007 tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở” Bộ Luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội - 2012 C.Mác, Ph Ănghen, “Bàn công đoàn”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1998 Chính phủ, Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 Quy chế dân chủ sở hoạt động quan Chính phủ, Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Về thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Chính phủ, Nghị định 87/2007/NĐ-CP ngày 28/5/1999 Ban hành Quy chế thực dân chủ Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn Chính phủ, Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết khoản 3, điều 63 Bộ luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2011 Chính phủ, Nghị định 07/1999/NĐ-CP ngày 13/2/1999 Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 104 IX, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2001 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2006 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2011 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khoá VII” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 17 Đảng huyện Kỳ Anh, “Văn kiện Đại hội đại biểu huyện lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 18 Điều lệ Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - 2014 19 Đình Hy (2003) “Huyện Củ Chi - Thành phố Hồ Chí Minh: 50% doanh nghiệp quốc doanh có Thỏa ước lao động tập thể”, tạp chí lao động công đoàn, số 16,tr.3 20 Đức Minh (2002) Công đoàn quốc doanh đứng trước nhiều thách thức”, Báo Nhân dân, số 20,tr.4 21 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982 22 Hồ Chí Minh với công nhân Công đoàn, Nxb Lao động, Hà Nội, 1995 23 Hồ Chí Minh, cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1975 24 Lê Duẩn, “Vai trò giai cấp công nhân Việt Nam nhiệm vụ Công đoàn giai đoạn trước mắt”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 25 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2015 26 Luật Lao động nghiệp vụ công tác cán công đoàn thời hội nhập WTO, Nxb Lao động, Hà Nội, 2007 27 Luật Công đoàn, Nxb Lao động, Hà Nội - 2012 28 Luật Bảo hiểm xã hội, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội - 2014 29 Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh: “Báo cáo Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh khoá XVI hội nghị lần thứ XVII Công 105 đoàn Hà Tĩnh”, tháng năm 2013 30 Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh: “Báo cáo tổng kết hoạt động Công đoàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014” 31 Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh: “Báo cáo Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh lần thứ V Đại hội lần thứ VI Công đoàn huyện Kỳ Anh, tháng 10 năm 2012 32 Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh: “Báo cáo tổng kết hoạt động Công đoàn huyện Kỳ Anh năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014” 33 Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội - 2014 34 Bùi Đình Phong, “Bác Hồ với giai cấp công nhân Công đoàn Việt Nam”, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001 35 Quốc hội, Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn 36 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Tư tưởng văn hoá: “Những giáo dục trị giành cho công nhân, viên chức, lao động”, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001 37 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Thiên sử vàng Công đoàn Việt Nam 10 kỳ Đại hội”, Nxb Lao động, 2009 38 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ sở” năm 2014 39 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Hội nghị lần thứ V Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, ngày 25/12/2014, Nxb Lao động, Hà Nội, 2015 40 Văn kiện Đại hội XI Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - 2013 41 Nguyễn Viết Vượng (chủ biên): Giáo trình lý luận nghiệp vụ công đoàn” (3 tập), Nxb Lao động, Hà Nội, 2005 42 TS Dương Văn Sao (2003) “Nâng cao hiệu hoạt động công đoàn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài”, Tạp chí Lao động 106 Công đoàn, số 5, tr.4-6 43 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 44 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 [...]... chức công đoàn trong hệ thống chính trị và trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay - Khảo sát, phân tích thực trạng hoạt động công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay - Đề xuất giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. .. rõ cơ sở lý luận và thực trạng hoạt động công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay 3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ cơ sở lý luận về công đoàn; vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức. .. tiễn về dân chủ, về thực hiện dân chủ ở cơ sở, cũng như tình hình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở địa phương Tuy nhiên, chưa có công trình, nhóm nghiên cứu, bài viết nào viết sâu, sát đề tài Nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay” (nghiên cứu thực tế ở huyện Kỳ Anh) mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn... và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Đã quy định Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể CT-XH phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục rộng rãi tới các hội viên, đoàn viên và Nhân dân, Chỉ thị này và các quy chế dân chủ cơ sở, sử dụng đúng quy n và nghĩa vụ công dân đã được quy định trong quy chế dân chủ, phối hợp với chính quy n trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Uỷ... trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu về những hoạt động của tổ chức công 12 đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay 4.2 Phạm vi nghiên cứu Hệ thống công đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2005 - 2014 (10 năm) 5 Cơ sở lý luận... hoạt động công đoàn góp phần thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở - Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu về công đoàn thực hiện quy chế dân chủ 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương 6 tiết 13 B NỘI DUNG Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ 1.1 Tổ chức. .. Sơn (chủ biên, 2003) Các đoàn thể Nhân dân với việc đảm bảo dân chủ ở cơ sở hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Lương Gia Ban (chủ biên, 2003) dân chủ và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2001) Hướng dẫn triển khai quy chế dân chủ cơ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 - Nhóm thứ ba, các Nghị quy t của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc thực hiện. .. hiện quy chế dân chủ cơ sở như: Nghị quy t số 4a/NQ-BCH, ngày 06/01/2005 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa IX) về nâng cao hiệu quả hoạt động Công đoàn tham gia xây dựng, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; Hướng dẫn số 1755/HD-TLĐ ngày 20/11/2013 về việc hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ tại nơi làm việc; - Nhóm thứ tư, các Nghị quy t, Chỉ thị của Đảng,... 1.1 Tổ chức Công đoàn Việt Nam với việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở 1.1.1 Tổ chức Công đoàn Việt Nam trong hệ thống chính trị 1.1.1.1 Khái niệm công đoàn Trên thế giới, hầu hết các quốc gia đều có tổ chức công đoàn Công đoàn là tổ chức của NLĐ, do NLĐ tự nguyện thành lập nhằm tập hợp sức mạnh, bảo vệ quy n và lợi ích NLĐ Ở Việt Nam chỉ có một tổ chức công đoàn là Công đoàn Việt Nam được thành lập... các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp cũng phải tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở Về nội dung của Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 quy định Dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị bao gồm: trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện dân chủ trong hoạt động nội bộ của cơ quan, đơn vị; những việc phải công khai để cán bộ, công chức, ... yếu việc nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở 40 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH... PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY .75 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn. .. công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh