MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBMTTQ : Uỷ ban mặt trận Tổ quốc LỜI CẢM ƠN Tháng vừa qua với hướng dẫn đề tài “ Nâng cao hiệu hoạt động Thực quy chế dân chủ sở quan Uỷ ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thực trạng giải pháp” em cô Trần Thị Tuyết Nhung hướng dẫn đề tài Thời gian địa phương nghiên cứu ngắn em cô hướng dẫn đề tài kỹ để em hiểu rõ quy chế dân chủ sở, em nghiên cứu tài liệu bổ ích giúp chúng em sau phục vụ công tác em tương lai Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn Cô Trần Thị Tuyết Nhung cầu nối cho trình em tiến hành thực đề tài Em mừng thực đề tài em hội xây đắp thêm lỗ hổng kiến thức mình, để nâng cao hiệu hoạt động thực quy chế dân chủ sở cho em tiếp cận mà em trực tiếp thấy học tập điểm ghi lại sâu sắc lòng em Tuy vậy, trình nghiên cứu số thuận lợi, em gặp khó khăn định phần hạn chế đến trình nghiên cứu Những ngày nghiên cứu kết thúc em nhận thấy có nhiều cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ đề tài em nghiên cứu, yêu cầu liên quan đến đề tài Trong tuần nỗ lực em em thu kết Em xin gửi kèm tiểu luận tốt nghiệp phần nội dung trang đính kèm Một lần em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo giúp đỡ nhiệt tình đề tài cho em Chúc cô giáo sức khỏe hạnh phúc! Lạng Sơn, ngày tháng năm 2012 Sinh viên A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ chất Nhà nước CHXHCN Việt Nam Đảng Nhà nước ta tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân để tạo sức mạnh to lớn, góp phần định vào nghiệp thành công cách mạng Quyền làm chủ nhân dân ta ghi Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu đồng thời động lực to lớn đảm bảo cho thắng lợi cách mạng công đổi nước ta Trong nhiều năm qua năm gần Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chế, sách kinh tế, trị nhằm không ngừng tăng cường phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhờ đạt thành tựu to lớn công đổi mới, nhiệm vụ xây dựng đất nước bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên số nơi, số lĩnh vực quyền làm chủ nhân dân bị hạn chế chưa công khai, phát huy rộng rãi Tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng xảy chưa đẩy lùi gây lòng tin nhân dân Phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chưa cụ thể hoá thành luật dẫn đến chậm vào sống Thực quy chế dân chủ lĩnh vực đơn vị Ủy ban nhân dân sở, Ủy ban nhân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định 2299/1999/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 1999 ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động Ủy ban nhân dân xã Thị trấn Thực định phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, viên chức toàn thể nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng hiệu công việc phục vụ nhân dân Gần 10 năm trở lại với nghiệp đổi đất nước, phát triển đơn vị xã phường, điều chỉnh chế độ sách Đảng Nhà nước, thành tựu toàn thể cán bộ, công chức đơn vị UBND sở toàn huyện việc thực Quyết định 2299/1999/QĐ-UBND đến phần trở nên bất cập Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 UBND tỉnh ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động UBND xã, thị trấn nhằm cụ thể hóa phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức, người dân; tăng cường hiệu lực quản lý đơn vị UBND, phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí; nâng cao hiệu hoạt động UBND Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân nhằm phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta, đồng thời ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng thoái hoá, biến chất, tham nhũng, lãng phí quan liêu, sách nhiễu nhân dân máy Nhà nước; cần làm cho cán bộ, nhân dân nhận thức cách sâu sắc, nhằm xây dựng quyền sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, dựa vào sức mạnh dân xây dựng quyền sạch, vững mạnh Dân chủ XHCN toàn diện có nội dung phong phú phát triển lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá - xã hội; có vai trò to lớn thời kỳ đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Với cương vị đoàn viên niên xã Tân Thanh em chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động Thực quy chế dân chủ quan Uỷ ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thực trạng giải pháp” Mục đích đề tài Vận dụng lý luận học vào thực tiễn để phát huy dân chủ quan, góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh thực công bộc nhân dân, có đủ phẩm chất, lực, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả; xây dựng môi trường làm việc quan thật công bằng, dân chủ, văn minh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Nhiệm vụ đề tài Trình bày số vấn đề lý luận, làm rõ vị trí, vai trò việc thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân nói chung ban ngành, đoàn thể nói riêng thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân Đánh giá thực trạng việc thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân việc thực quy chế dân chủ quan Đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy Quy chế dân chủ việc thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân năm tới Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động Ủy ban nhân dân xã thị trấn Cụ thể, đề tài nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh Phương pháp nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng nguyên tắc, phương pháp luận triết học Mác-Lênin phương pháp khoa học khác : phương pháp lịch sử , thống kê , so sánh ,phân tích , tổng hợp Kết cấu đề tài Tiểu luận kết cấu thành phần: - A Phần mở đầu; - B Phần nội dung: I Cơ sở lý luận thực tiễn II Nội dung thực quy chế dân chủ Cơ quan Ủy ban nhân dân III Thực trạng thực nội dung quy chế dân chủ Ủy ban nhân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng IV Giải pháp, kiến nghị thực tốt quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn C Phần kết luận B PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Khái niệm: Dân chủ hình thức tổ chức thiết chế sách xã hội, thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực thông qua hệ thống bầu cử tự Cơ sở lý luận 2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin Về mặt Nhà nước, C.Mác chủ trương xây dựng chế độ dân chủ triệt để, dân chủ “do nhân dân tự quy định”, bước chuyển từ xã hội thần dân sang xã hội công dân, từ “nhân dân nhà nước” sang “nhà nước nhân dân” “Dân chủ xuất phát từ người” “pháp luật người” Về sau từ tư tưởng V.I.Lênin tiếp thu phát triển trình xây dựng nhà nước kiểu mới, trước hết xác định rõ “mục đích quyền Xôviết thu hút người lao động tham gia quản lý nhà nước”, thực dân chủ rộng rãi nhằm giải phóng người phát triển toàn diện người xã hội mới, vì, V.I.Lenin nói “không có chế độ dân chủ chủ nghĩa xã hội thực theo hai nghĩa sau đây: Giai cấp vô sản hoàn thành cách mạng xã hội chủ nghĩa, họ không chuẩn bị cách mạng thông qua đấu tranh cho chế độ dân chủ; Chủ nghĩa xã hội chiến thắng không giữ thắng lợi không dẫn nhân loại đến thủ tiêu nhà nước, không thực đầy đủ chế độ dân chủ” 2.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh kế thừa tư tưởng dân chủ triết học phương Tây phương Đông “đề cao nhân dân”, như: “Dân vi quý, xã tắc tứ chi, quân vi khinh” Đối với Hồ Chí Minh, tất việc đời, dù khó khăn đến biết dựa hẳn vào dân thành công Đó tư tưởng xuyên suốt đời hoạt động Người diễn đạt câu ca đơn giản, dễ hiểu: “Dễ mười lần không dân chịu Khó mười lần dân liệu xong” Từ vị nhân dân, thành lập nước Người xác định thể “Việt Nam dân chủ cộng hòa”, Người khẳng định nguồn gốc sâu xa quyền lực nhà nước nhân dân: “Nước ta nước dân chủ, Bao nhiêu lợi ích dân, Bao nhiêu quyền hạn dân, Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử .nói tóm lại quyền hành lực lượng nơi dân” Nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển theo hướng triệt để, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhà nước quan đại diện trao quyền, nghĩa định cuối nhân dân Nhân dân trao quyền lực cho nhà nước qua bầu cử theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Nhưng nhân dân giữ lại quyền định cuối Điều đó, thể tư tưởng Hồ Chí Minh, Người đòi hỏi kiên thực quyền bãi miễn, “ nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu quốc hội đại biểu hội đồng nhân dân đại biểu tỏ không xứng đáng với tín nhiệm nhân dân” Trên sở quan điểm tác giả kinh điển chủ tịch Hồ Chí Minh dân chủ xã hội chủ nghĩa, đưa số kết luận sau : - Dân chủ xã hội chủ nghĩa “quyền lực nhân dân” “ quyền nhân dân lao động” Dân chủ xã hội chủ nghĩa thuộc chất chế độ ta, nhà nước kiểu – nhà nước xã hội chủ nghĩa; - Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ toàn diện, có nội dung phong phú, phát triển lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Nhưng thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi người lao động vào công quản lý nhà nước xã hội; - Sự tham gia nhân dân quản lý nhà nước xã hội thưc thông qua hình thức: dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Dân chủ đại diện hình thức dân chủ ủy quyền, bầu người xứng đáng đại diện cho tham gia vào quản lý nhà nước Dân chủ trực tiếp hình thức nhân dân tham gia trực tiếp có ý nghĩa định công việc quan trọng địa phương, quan, đơn vị Do vậy, có vai trò quan trọng trình dân chủ hóa đời sống nhà nước xã hội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.3 Quan điểm Đảng ta Thực tư tưởng Hồ Chí Minh, trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta xác định rõ phát huy dân chủ xã hội nội dung lớn đường lối cách mạng nhằm phát huy sức mạnh toàn dân tộc, khẳng định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi xây dựng bảo vệ tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Đảng ta luôn không ngừng giữ gìn phát huy dân chủ, đề cao quyền làm chủ nhân dân lao động, coi nhiệm vụ toàn Đảng toàn dân Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu ghi Nghị vấn đề dân chủ là: xây dựng Nhà nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đại hội X Đảng rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa” vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng; đường lối, sách Đảng Pháp luật Nhà nước phải phản ánh lợi ích đại đa số nhân dân Nhân dân quyền mà có trách nhiệm tham gia hoạch định thi hành chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Chúng ta chủ trương xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên công chức phải thực công bộc nhân dân, chịu giám sát nhân dân.” Cơ sở thực tiễn Dân chủ hoạt động quan nhà nước vấn đề quan trọng cần thiết đặt cho toàn Đảng, toàn dân sở cho quan hoàn thành chức năng, nhiệm vụ trước nhà nước nhân dân; khâu công xây dựng Chủ nghĩa xã hội với mục tiêu có kinh tế phát triển cao mà xây dựng trị dân chủ cao, văn hóa phong phú, để thành viên xã hội có mức sống vật chất dồi mà có đời sống trị tự lối sống văn hóa cao đẹp Nghị Bộ Chính trị số: 46-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình rõ: sức khỏe vốn quý người xã hội Bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp đảm bảo nhân lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước Vì vậy, việc lãnh đạo đạo thực Quyết định số: 44/2009/QĐUBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế thực dân chủ hoạt Ủy ban nhân dân sở phải trọng quan tâm, phải coi nhiệm vụ thường xuyên liên tục, phải kiểm tra đôn đốc, đánh giá tổng kết thời kỳ để rút kinh nghiệm từ thực tiễn, từ có giải pháp khắc phục yếu Nội dung quy chế dân chủ theo Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động bệnh viện công lập gồm có chương 21 điều: - Trách nhiệm Bí thư đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (chương 2, mục 1, điều điều 6) - Nội dung cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến (chương 2, mục mục 3, điều đến điều 10) - Thực dân chủ với người toàn thể nhân đân địa phương (chương 3, mục mục 2, điều 11 đến điều 14) - Trách nhiệm thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân (chương 4, điều 15 đến điều 20) II NỘI DUNG QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG ỦY BAN NHÂN DÂN Thực dân chủ nội Uỷ ban nhân dân Nội dung thông tin kịp thời công khai cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân quy định chương 2, mục 1, điều là: 10 quyền theo tinh thần Nghị số 05/2005/NQ – CP Chính phủ Kế hoạch số 06/UBND ngày 07/08/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn - Chủ động phối hợp với cấp ủy Đảng, HĐND ban ngành đoàn thể nội dung giải pháp thực chủ chương, kế hoạch tỉnh huyện công tác tiếp nhân dân - Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh UBND huyện Có kế hoạch phòng chống dịch bệnh: phòng chống dịch cúm A H5N1, dịch thường gặp theo mùa Có kế hoạch đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn lao động phòng chống bão lụt 1.4.3.2 Công tác phát triển kinh tế - xã hội a Sản xuất nông lâm Đầu năm thời tiết rét đậm, nắng hạn kéo dài, lượng mưa nước nguồn cạn kiệt với khó khăn trên, Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh đạo ngành liên quan có nỗ lực Nông dân thôn tập trung chống hạn hán đắp đập, sửa chữa nạo vét mương phai, đập, tận dụng nguồn nước để tưới tiêu sản xuất, chuẩn bị làm đất xuống giống trồng loại đạt kết sau: * Cây lúa: - Tổng diện tích cấy 60 đạt 92,3% so với kế hoạch, 101% so với kỳ * Cây ngô: Ngô xuân trồng 24 tạ đạt 85,7% so với tiêu kế hoạch * Cây lương thực khác: Trồng 4,0ha so với kế hoạch đạt 50% * Cây lâm nghiệp, ăn quả: - Cây lấy gỗ trồng 3.500 - Cây ăn 1.400 - Cây bặch đàn 2.100 * Chăn nuôi thú y Đàn gia súc toàn xã có 846 đạt 57,3% kế hoạch giao Tiêm phòng cho trâu bò 272 con, gà 2.100 con, tiêm lợn 175 33 b Quản lý đất đai - Thực tốt hồ sơ địa chính, đăng ký sử dụng, chuyển nhượng, thừa kế cho hộ dân theo quy định nhà nước, niêm yết định giải phóng mặt dự án c Lĩnh vực văn hóa xã hội * Công tác giáo dục - Thực tốt thị nghị cấp năm học 2011 – 2012, với tập thể sư phạm nhà trường ba bậc học đoàn kết giành nhiều thành tích đáng trân trọng tỷ lệ lên lớp ba bậc học 100%, học sinh giỏi ngày tăng * Về y tế Trong tháng đầu năm quyền đạo trạm y tế thực chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống dịch bệnh nguy hiểm, tiêm chủng mở rộng, khám chữa bệnh cho nhân dân, người có công, người cao tuổi d Công tác tiếp dân - Thực công tác tiếp dân theo quy định quan Giải đơn thư khiếu nại tố cáo từ tháng đơn tố cáo 1.4.4 Đánh giá chung - Có kết hàng năm nỗ lực tập thể lãnh đạo UBND cán bộ, công chức, viên chức toàn quan UBND xã, thực tốt quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân - Hàng tháng tổ chức họp chi bộ, quan, công đoàn để công khai với cán bộ, công chức, viên chức chủ chương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, hàng tháng lãnh đạo quan tổ chức họp lần để kiểm điểm đánh giá thực nhiệm vụ tháng trước, bàn phương hướng nhiệm vụ tháng sau, tổ chức đánh giá kiểm điểm hàng quý tháng năm - Hàng năm Đảng ủy xếp loại vững mạnh, Ủy ban nhân xếp loại xuất sắc, đạt quan văn hóa, chi vững mạnh, công đoàn vững mạnh xuất sắc, đoàn thể vững mạnh Thực trạng thực quy chế dân chủ Đảng ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng 2.1 Thực dân chủ nội Ủy ban nhân dân 34 2.1.1 Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực - Chấp hành nghiêm túc thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ trị xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Nghị định số 71/1998/NĐ – CP Chính phủ, kế hoạch số 43/Kế Hoạch – UB ngày 26/10/1998 UBND Tỉnh Lạng Sơn vê triển khai quy chế dân chủ sở, Đảng ủy, HĐND, UBND có định thành lập Ban đạo thực quy chế dân chủ đơn vị, hàng năm có kiện toàn theo yêu cầu nhiệm vụ - Ngay sau có Quyết định số 44/2007/QĐ – UBND ngày 12/12/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn định ban hành quy chế thực dân chủ Cơ quan quyền địa phương, ban đạo bám sát nội dung Quyết định để Lãnh đạo, đạo thực quan - Ban đạo thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân có 13 thành viên: Phó bí thư Đảng ủy làm Trưởng ban, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Phó ban, Chủ tịch công đoàn, đoàn thể, Tư pháp, Văn hóa xã hội, địa chính, công an xã làm thành viên Ban đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên phụ trách mặt hành động phụ trách các phòng, ban quan Ủy ban nhân dân, phụ trách thôn bản, khu dân cư, xây dựng kế hoạch triển khai thực - Xây dựng kế hoạch triển khai: hàng năm Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh xây dựng kế hoạch triển khai thực quy chế dân chủ hoạt động quan Tổ chức cho toàn thể Đảng viên, cán bộ, công chức quan học tập thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ trị xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Nghị định số 71/1998/NĐ – CP Chính phủ, kế hoạch số 43/KH– UB ngày 26/10/1998 UBND Tỉnh Lạng Sơn, Quyết định số 44/2007/QĐ – UBND ngày 12/12/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn toàn nội dung quy chế dân chủ - Mỗi năm quan tổ chức hội nghị cho cán Đảng viên học tập quy chế dân chủ, tỷ lệ cán bộ, công chức tham gia học tập 95 - 100%, buổi hội họp năm, buổi đọc báo đầu chiều, quan phổ biến chủ chương sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho cán bộ, công chức Sau học tập đại đa số cán bộ, công chức nâng cao tư tưởng, nhận thức quy chế dân chủ nói chung, quy chế dân chủ 35 quan nói riêng Cán bộ, viên chức tham gia học tập hiểu rõ quy chế dân chủ, vui vẻ, đoàn kết phấn đấu xây dựng quan đơn vị, giúp hoàn thành tốt nghiệp vụ giao Ảnh: Phòng Làm việc Chủ tịch UBND xã Tân Thanh 2.1.2 Kết thực quy chế dân chủ quan * Kết thực thông báo nội dung công khai Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Việc thực báo cáo công khai đến cán bộ, công chức quan nội dung quy định quy chế thực công khai dân chủ, nguyên tắc kịp thời đến cán bộ, công chức đơn vị - Các chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Ngành triển khai kịp thời đầy đủ đến cán bộ, Đảng viên cán bộ, công chức hình thức tham gia giao ban, đọc báo đầu buổi chiều, đợt sinh hoạt trị chi bộ, trưởng phận đến toàn thể cán bộ, công chức , giúp cho Đảng viên, cán bộ, công chức tin tưởng vào nghiệp đổi đất nước, kiên chống tệ nạn tham ô, tham nhũng, cửa quyền sách nhiễu nhân dân.v.v - Các kế hoạch công tác tuần, tháng, quý, năm quan, đơn vị trưng cầu ý kiến dân chủ tập thể, sau triển khai hình thức niêm yết bảng, thông báo qua họp, sơ kết, giao ban để người biết theo dõi giám sát 36 - Các chế độ tuyển dụng, đề bạt, khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức thực dân chủ , công khai , bàn cấp ủy, Giám đốc Bệnh viện , Ban chấp hành công đoàn phận liên quan, họp hội đồng xem xét đánh giá cho ý kiến, thực tuyển dụng theo quy chế tuyển dụng cán bộ, nghị định phủ, quy định ngành - Công tác giải khiếu nại, tố cáo vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan đơn vị xét xử nghiêm minh, công khai, dân chủ, khách quan, kịp thời, góp phần làm nội bộ, làm cho cán bộ, công chức yên tâm, tin tưởng tham gia xây dựng đơn vị - Hàng năm tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức ; báo cáo tổng kết công tác năm bàn phương hướng nhiệm vụ năm tới, báo cáo kinh phí hoạt động , dịch vụ quan , báo cáo sử dụng lao động, công tác tra * Kết thực nội dung cán bộ, công chức tham gia ý kiến - Các chủ trương biện pháp thực nghị cán Đảng để phổ biến tới cán bộ, công chức, ban ngành, đoàn thể phận thực bàn bạc dân chủ góp ý kiến, phấn đấu thực tốt nhiệm vụ đề - Các kế hoạch chương trình công tác quan , đơn vị xây dựng kịp thời, sát thực tế, phù hợp với nhiệm vụ phận quan, đưa bàn bạc dân chủ, bổ sung tham luận, chấn chỉnh cho phù hợp sau gửi đến ban ngành, đoàn thể để thực cụ thể hóa, vận dụng cá nhân ngành, có sơ tổng kết đánh giá tiến độ rút kinh nghiệm thực - Các nội quy, quy chế quan , đặc biệt xây dựng quy chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ , tổ chức máy, biên chế tài đơn vị quyền sở địa phương ban hành có ý kiến đóng góp cán bộ, công chức, niêm yết công khai, cán bộ, công chức quan công đoàn thường xuyên giám sát, kiểm tra, có chế độ khen thưởng kỷ luật nghiêm minh nhằm kích thích động lực thi đua công tác 37 - Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức bàn bạc, có nghị cấp ủy Đảng, công đoàn thành lập hội đồng xem xét quy chế trình tự - Thực sách cán bộ, công chức công khai , bàn bạc dân chủ , có nghị liên tịch Đảng – Công đoàn – Chính quyền đoàn thể liên quan, nên để góp phần làm cho cán phấn khởi yên tâm công tác - Các báo cáo sơ kết năm đơn vị báo cáo kiểm điểm thủ trưởng, lãnh đạo đơn vị tiến hành kỳ, kịp thời đưa bàn bạc, góp ý kiến tham gia xây dựng bổ xung thông qua quyền Các đợt sơ tổng kết đến bình xét cá nhân, tập thể hoàn thành kịp thời, đồng thời phê bình vi phạm khuyết điểm thiếu tinh thần trách nhiệm, trí hướng phấn đấu vươn lên Báo cáo kiểm điểm thủ trưởng, lãnh đạo đơn vị tiến hành nghiêm túc, đặc biệt chi Đảng nhằm làm nội bộ, kiên chống tham ô, cửa quyền, tham nhũng - Kế hoạch sử dụng kinh phí hàng năm đơn vị công khai hóa trước tập thể thông qua đợt sơ tổng kết trước cán bộ, viên chức nắm giám sát, việc mua sắm tài sản trang thiết bị y tế đắt tiền cấp có thẩm quyền phê duyệt thực ; sử dụng giám sát quỹ phúc lợi, sử dụng quỹ khen thưởng - Cán bộ, công chức, viên chức đóng góp ý kiến vào xây dựng quy trình – thủ tục đón tiếp, giải công tác tiếp dân, biện pháp chống tệ nạn quan liêu, gây phiền hà sách nhiễu người dân, biện pháp thực tiết kiệm chống lãng phí chi tiêu quan UBND - Trong thi hành nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức nghiêm túc phục tùng đạo cấp trên, bày tỏ quan điểm ý kiến đề xuất – giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm mình, trung thực thẳng thắn, đấu tranh phê bình tự phê bình xây dựng nội Ủy ban nhân dân vững mạnh * Kết thực nội dung cán bộ, công chức bàn bạc định 38 Những việc cán bộ, công chức, viên chức lao động bàn bạc như: cách hành thực công việc, chương trình công tác giải pháp thực , tổ chức dịch vụ đời sống cho cán bộ, viên chức , xây dựng quy chế Bệnh viện , quy chế dân chủ thực , tạo lòng tin cán bộ, viên chức với cấp ủy chi lãnh đạo Bệnh viện , chung sức, chung lòng đoàn kết khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ đơn vị * Kết thực nội dung cán bộ, công chức giám sát – kiểm tra Ban tra nhân dân Ủy ban nhân dân thành lập kiện toàn hàng năm, hành động thường xuyên theo quy chế dân chủ ; giám sát công việc theo nội dung sau: - Thực công tác , kế hoạch Ủy ban nhân dân, Ban ngành đoàn thể; thực nghị quyết, hội nghị cán bộ, công chức, viên chức - Việc thực nội dung, quy chế Ủy ban nhân dân ban ngành đoàn thể - Việc thực quy định chuyên môn ngành - Quản lý ngân sách, lệ phí, loại quỹ - Xây dựng mua tài sản trang thiết bị lớn quan - Thực chế độ sách Nhà nước liên quan đến quyền lợi lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức nhân dân - Việc thực quy chế, quy định tổ chức cán - Việc thực nội dung công khai Chủ tịch UBND, Trưởng, phó ban ngành đoàn thể - Việc giải khiếu nại tố cáo cán bộ, công chức, viên chức, người dân toàn thể nhân dân 2.2 Thực dân chủ toàn thể nhân dân 2.2.1.Nội dung công khai kịp thời với người dân Ủy ban nhân dân niêm yết công khai : - Lịch làm việc, lịch trực cán bộ, công chức hàng ngày quan Ủy ban nhân dân - Quyền lợi nghĩa vụ người dân - Nội quy Ủy ban nhân dân, sơ đồ hướng dẫn phòng làm việc ban ngành đoàn thể 39 - Lịch làm cấp sổ thông hành cho nhân dân thường trú địa phương lại trao đổi hành hóa - Lịch làm cấp sổ tạm trú cho nhân dân địa phương khác dến tạm trú làm ăn sinh sống địa bàn xã - Bộ phận tiếp nhận trả kết - Lịch tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo Ủy ban nhân dân tổ chức thông tin tư vấn chế độ sách cho nhân dân, toàn xã vấn đề có liên quan đến người dân hưởng, công văn huyện, tỉnh Ủy ban nhân dân niêm yết trụ sở UBND 2.2.2 Nội dung người dân, tham gia ý kiến - Ý kiên người dân tổ chức tiếp xúc cử tri trụ sở UBND thôn bản, khu dân cư, phòng tiếp dân theo lịch UBND có hòm thư góp ý , đường dây nóng số điện thoại Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND cán bộ, công chức, để người dân toàn thể nhân dân thuận tiện liên hệ - Tổ chức lấy ý kiến nhân dân họp thôn tháng lần - Cấp ủy, Chủ tịch UBND xã tập trung lãnh đạo, đạo nội dung người dân : + Các chế độ sách liên quan quyền lợi người dân, chế độ sách, thẻ bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh trạm y tế theo quy định Nhà nước + Thực nội quy, quy chế phục vụ nhân dân cấp sổ thông hành quyền lợi khác + Tinh thần , thái độ phục vụ cán bộ, Công chức, viên chức ; kịp thời phát phản ánh với lãnh đạo Ủy ban nhân dân biểu tinh thần thái độ phục vụ kém, gây phiền hà nhũng nhiễu, phân biệt đối xử, đòi hối lộ + Việc thực vệ sinh môi trường, an ninh trật tự UBND + Giải khiếu nại tố cáo kết qủa giải khiếu nại tố cáo người dân toàn thể nhân dân 2.3 Ưu điểm, hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Ưu điểm 40 - Việc thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh nêu cao vai trò lãnh đạo thủ trưởng quan chịu trách nhiệm công việc định Phát huy trí tuệ tập thể, trí tuệ cán quan, đảm bảo đoàn kết thống nội bộ, phát huy vai trò tổ chức hành động quản lý Ủy ban nhân dân - Nhận thức cán bộ, Công chức, viên chức, đảng viên, đoàn viên thực quy chế dân chủ nâng lên bước, người nhận thức đường lối đổi Đảng, Nhà nước Ngành bước nêu cao vai trò việc thực phương châm Đảng Nhà nước “dân biết, dân làm, dân kiểm tra” hành động quan đơn vị tổ chức xã hội - Vai trò, trách nhiệm, lãnh đạo cấp ủy, quyền, đoàn thể thực quy chế dân chủ đơn vị trì thường xuyên quan tâm đạo, có chủ chương biện pháp cụ thể Cấp ủy đạo tổ chức thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước quy định Ngành, nêu cao vai trò tiền phong gương mẫu để người noi theo thực tốt - Tác dụng hiệu thiết thực thực quy chế dân chủ góp phần làm cho cán bộ, Công chức, viên chức yên tâm tin tưởng, đoàn kết xây dựng đơn vị thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân giao cho - Thực quy chế dân chủ giúp cho cán bộ, Công chức, viên chức nêu cao tinh thần phục vụ người Dân , thực đảm bảo quyền lợi hợp pháp người Dân toàn thể nhân dân, thực tốt quy chế chuyên môn, quy định cán bộ, quy tắc ứng xử Ủy ban nhân dân theo Quyết định số 29/2008/QĐ– UBND Ủy ban nhân dân tỉnh; giải khiếu nại tố cáo kịp thời quy trình 2.3.2 Hạn chế - Việc chuẩn bị nội dung mở hội nghị triển khai quy chế dân chủ cấp ủy lãnh đạo bàn bạc, phối hợp với ban chấp hành công đoàn thống chủ chương biện pháp có kế hoạch học tập, có điểm danh số cán bộ, viên chức tham gia tọa đàm, nhiên tính chất đặc thù đơn vị nên có nhiều người nghỉ học nên số người tham gia chưa đạt 100% Nhận thức số cán bộ, Công chức, viên chức sơ sài cho thấy rõ chủ chương lớn Đảng Nhà nước việc thực phương châm “dân biết, dân làm, dân kiểm 41 tra” nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm người, tổ chức tri xã hội việc tham gia quyền vững mạnh theo quan điểm Đảng “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” - Việc thực quy chế dân chủ số vướng mắc tồn là: số cán bộ, Công chức, viên chức nhân dân chưa nhận thức rõ trách nhiệm mình, ý thức tự giác chưa cao, thiếu thiện trí xây dựng quan, đơn vị mà lợi dụng quy chế dân chủ Trong họp chưa thẳng thắn đóng góp ý kiến họp lại tụ tập làm sai lệch thông tin 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 2.3.3.1 Khách quan - Do chế thị trường nhiều ảnh hưởng đến chất lượng công tác cán bộ, Công chức, viên chức, thu nhập thấp chưa yên tâm công tác, số cán bộ, Công chức, viên chức nhận thức vấn đề dân chủ chưa mức, coi nhẹ nghĩa vụ quyền lợi Đảng Nhà nước - Chế độ sách khen thưởng cán bộ, Công chức, viên chức nhiều bất cập chưa tạo động lực cao cho đội ngũ cán bộ, viên chức làm việc 2.3.3.2 Chủ quan - Chất lượng hiệu tuyên truyền quy chế dân chủ chưa cao, chưa đồng thông tin, phương pháp tuyên truyền thiếu hấp dẫn - Một số cán bộ, Đảng viên chưa nêu cao vai trò tiền phòng gương mẫu thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân, tinh thần trách nhiệm đấu tranh phê bình – đấu tranh chống tiêu cực hạn chế, công tác nắm bắt tư tưởng cán bộ, Công chức, viên chức quan nơi cư trú đôi lúc chưa sâu sắc, chưa thường xuyên IV KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN TỐT QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÂN THANH Kiến nghị Qua nghiên cứu thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân nhằm tăng cường nguồn lực, đáp ứng công tác đổi cách làm việc quyền tình hình Chúng có số kiến nghị sau: - Thứ nhất, cần có đạo sâu sắc, thường xuyên ngành thực quy chế dân chủ sở 42 - Thứ hai, sách , pháp luật quan điểm quyền thực quy chế dân chủ UBND, lãnh đạo tổ chức thực phải sát với thôn để đáp ứng đông đảo nguyện vọng quần chúng nhân dân, phát huy sáng tạo tổ chức quần chúng, cá nhân đòi hỏi cấp ngành phải thực tốt tính chất xã hội hóa công việc UBND - Thứ ba, cần có quy định khen thưởng xử phạt nghiêm minh để tránh trình thực số cá nhân, phần tử xấu lợi dụng quy chế dân chủ xuyên tạc nói xấu chế độ - Thứ tư, Đảng, quyền cấp ngành cần lãnh đạo đạo làm tốt công tác kiểm tra, giám sát chế độ thông tin báo cáo, sơ tổng kết rút kinh nghiệm - Thứ năm, cần sớm có chế độ đãi ngộ, khen thưởng, cải cách chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức UBND để yên tâm công tác - Thứ sáu, tiếp tục kiện toàn ban đạo thực quy chế dân chủ phù hợp với giai đoạn, xây dựng quy chế dân chủ gắn liền với nhiệm vụ chung quan Giải pháp Trên sở hạn chế thành tích đạt thực quy chế dân chủ thời gian Ủy ban nhân dân tập trung vào số giải pháp sau: - Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, học tập văn trung ương, tỉnh, huyện quy chế dân chủ , quy chế dân chủ Ủy ban nhân thông qua buổi họp giao ban, đọc báo hàng ngày - Hai là, tổ chức thực tốt, đầy đủ nội dung quy định quy chế dân chủ quan ban hành, đặc biệt Quy chế thực dân chủ hành động Ủy ban nhân dân - Ba là, kiện toàn Ban tra Ban đạo để nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ đơn vị , góp phần thực thắng lợi nghiệp Đảng Nhà nước ta - Bốn là, kiện toàn Ban đạo thực quy chế dân chủ quan đảm bảo số lượng chất lượng hành động có hiệu quả, lồng ghép với Ban đạo thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân góp phần thực tốt 43 nhiệm vụ trị giao Đặc biệt công tác tiếp dân đạo nhân dân phát triển kinh tế địa bàn - Năm là, phải tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức quan rèn luyện, phấn đấu vươn lên thông qua việc tổ chức đợt thi đua, đánh giá người, việc; thường xuyên, hàng tháng phân loại rõ mức độ, hiệu công việc thành viên, đặc biệt người đứng đầu phận quan Công tác thi đua khen thưởng kỷ luật phải làm kịp thời, công để có tác dụng động viên, khuyến khích người làm tốt, giáo dục, răn đe người làm chưa tốt, vi phạm kỷ luật - Sáu là, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch, coi nhiệm vụ thường xuyên liên tục Kiểm tra đột xuất vấn đề theo ý kiến phản ánh, kiến nghị nhân dân Kịp thời phát chấn chỉnh khuyết điểm tồn tại, phát huy kết đạt được, xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm cán bộ, viên chức công tác thực quy chế dân chủ quan Cần phát huy vai trò hoạt động Công đoàn để thực đầy đủ quy chế thực dân chủ Ủy ban nhân dân - Bảy là, chi đảng viên quan cần thể tính tiền phong gương mẫu đặc biệt đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo quản lý Đây nhân tố giữ vai trò định đạo thực quy chế dân chủ Đưa nội dung vào công tác kiểm điểm đánh giá đảng viên hàng năm - Tám là, thực nghiêm túc nội dung quản lý cán bộ, viên chức, đặc biết trú trọng đến nội dung đánh giá, bình xét, phân loại cán bộ, viên chức Việc đánh giá phải tiến hành công khai, minh bạch, người, việc sở tạo cho họ có động lực phấn đấu năm sau Đồng thời, công tác đánh giá cán bộ, viên chức tiến hành cách khách quan giúp cho nhà lãnh đạo, quản lý biết cấp yếu, thiếu cần nội dung để thực công việc tốt Trên sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, viên chức thời gian tới nhằm bổ sung cho họ nội dung mà họ yếu, họ thiếu họ cần giải công việc C PHẦN KẾT LUẬN 44 Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc, thể quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Quyết định số: 44/2007/ QĐ –UBND ngày 12 tháng 12 năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quyền sở thực phù hợp với nhận thức đại đa số cán bộ, Công chức, viên chức Ủy ban nhân dân nay, giai đoạn đất nước ta đường đổi mới, thực “công nghiệp hoá, đại hoá” đất nước Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, thực công xã hội Song phải cảnh giác với lực thù địch, chúng âm mưu chống phá nước ta mặt, có tuyên truyền xuyên tạc, nói xấu Đảng Nhà nước ta vi phạm quyền dân chủ Nhân dân ta sống hoà bình, tự do, dân chủ, thực phát huy quyền làm chủ mình, tham gia kiểm tra, giám sát lĩnh vực đời sống xã hội Đảng Nhà nước ta tâm khắc phục, đẩy lùi, chống lại bệnh quan liêu, tham nhũng, dân chủ Thực phát huy quyền làm chủ dân sở, nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước Làm tốt công tác thực quy chế dân chủ quan góp phần giữ vững tăng cường lòng tin dân Đảng, với chế độ, phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta - Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực “của dân, dân, dân” Trong chế tổng thể hệ thống trị: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, phải coi trọng ba nhân tố nói trên, không coi trọng, đề cao nhân tố Nó vừa phát huy chế độ dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực hoạt động Quốc hội, Chính phủ, HĐND UBND cấp, lại vừa thể tốt chế độ làm chủ nhân dân, nhân dân bàn bạc, định trực tiếp số công việc quan trọng, gắn với đời sống, lợi ích thiết thực Nội dung Quyết định số: 44/2007/ QĐ–UBND ngày 12 tháng 12 năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quyền sở, phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, viên chức, người dân toàn thể nhân dân; tăng cường hiệu lực quản lý Ủy ban 45 nhân dân, phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãnh phí nâng cao hiệu chất lượng hành động Ủy ban nhân dân Việc thực dân chủ Ủy ban nhân dân phải quán triệt từ đạo; tổ chức, điều hành, nâng cao chế độ trách nhiệm quan tâm tạo điều kiện thuận lợi Chủ tịch Ủy ban nhân dân để cán bộ, công chức, viên chức, người dân, toàn thể nhân dân thực đầy đủ nội dung công khai, minh bạch, tham gia ý kiến giám sát, kiểm tra hoạt động Ủy ban nhân dân nhằm bảo đảm chất lượng hiệu dịch vụ công phục vụ người dân Dưới giám sát Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh nghiêm túc tiếp thu thực nghiêm túc, có hiệu thực quy chế dân chủ từ đầu Việc tuyên truyền, quán triệt mục đích, ý nghĩa lớn lao nội dung Quy định tới toàn thể, cán bộ, công chức, viên chức nhân dân thực kịp thời, đầy đủ Việc thực Quy định đựơc cụ thể hoá hoạt động cá nhân lãnh đạo Ban ngành, đoàn thể Ủy ban nhân dân Các thủ tục hành chính, quy định hoạt động Ủy ban nhân dân rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nội dung Quy định yêu cầu thực tiễn Vì thời gian điều kiện hạn chế, thân chưa nghiên cứu sâu, trình độ có hạn, tiểu luận không tránh khỏi hạn chế, mong đóng góp, bảo, xây dựng, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo để nội dung Tiểu luận hoàn chỉnh hơn, góp phần vào thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh ngày hiệu hơn./ Xin chân thành cảm ơn! Tân Thanh, ngày 30 tháng năm 2012 Người viết tiểu luận TÀI LIÊU THAM KHẢO Nghị đại hội X đại hội XI Đảng Quyết định số: 44/2007/ QĐ – UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quyền sở 46 Báo cáo tổng kết năm 2010 – 2011 tháng đầu năm 2012 Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh Các định UBND tỉnh Lạng Sơn có liên quan 47 [...]... liên quan đến quy n, lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức Trách nhiệm của cơ quan quản lý trực tiếp quy định trong chương 4, Điều 20 là: Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định trong Quy chế này; Xử lý kịp thời các vi phạm trong việc thực hiện dân chủ trong Ủy ban nhân dân III THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG ỦY BAN NHÂN DÂN 1 Đặc điểm tình hình Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh... dân tỉnh Lạng Sơn quy t định ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong các Cơ quan chính quy n địa phương, ban chỉ đạo đã bám sát nội dung của Quy t định để Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tại cơ quan - Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ của Ủy ban nhân dân có 13 thành viên: Phó bí thư Đảng ủy làm Trưởng ban, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Phó ban, Chủ tịch công đoàn, 5 đoàn thể, Tư pháp, Văn hóa xã. .. quy chế dân chủ, vui vẻ, đoàn kết cùng nhau phấn đấu xây dựng cơ quan đơn vị, giúp nhau hoàn thành tốt nghiệp vụ được giao Ảnh: Phòng Làm việc của Chủ tịch UBND xã Tân Thanh 2.1.2 Kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan * Kết quả thực hiện thông báo các nội dung công khai của Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Việc thực hiện báo cáo công khai đến cán bộ, công chức trong cơ quan về những nội dung được quy. .. đạt cơ quan văn hóa, chi bộ trong sạch vững mạnh, công đoàn vững mạnh xuất sắc, 5 đoàn thể vững mạnh 2 Thực trạng thực hiện quy chế dân chủ ở Đảng ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng 2.1 Thực hiện dân chủ trong nội bộ Ủy ban nhân dân 34 2.1.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện - Chấp hành nghiêm túc chỉ thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính trị về xây dựng và thực. .. UBND xã theo quy định của pháp luật; thực hiện Quy định về phân cấp quản lý tổ chức, biên chế và cán bộ, công chức, công chức, viên chức của xã b Phân công cho phó Chủ tịch chỉ đạo hoạt động các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, văn hóa, giáo dục của địa phương thực hiện một số công việc cụ thể trong khuân khổ pháp luật và theo quy chế của UBND; chủ động chỉ đạo toàn thể cơ quan thực hiện. .. chính sách 16 3 Trách nhiệm thực hiện quy chế dân chủ ở Ủy ban nhân dân Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân được quy định trong chương 4, điều 15 là: 1 Tổ chức, triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này trong toàn Ủy ban nhân dân 2 Bố trí nơi tiếp dân, hòm thư góp ý, thực hiện việc tiếp công dân và giải quy t khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật 3 Công khai các ý... cán bộ, công chức trong cơ quan học tập chỉ thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính trị về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị định số 71/1998/NĐ – CP của Chính phủ, kế hoạch số 43/KH– UB ngày 26/10/1998 của UBND Tỉnh Lạng Sơn, Quy t định số 44/2007/QĐ – UBND ngày 12/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và toàn bộ nội dung quy chế dân chủ - Mỗi năm cơ quan tổ chức một hội... cho nhân dân Tích cực triển khai xã hội hóa hoạt động chính quy n cơ sở theo tinh thần Nghị quy t số 05/2005/NQ – CP của Chính phủ và Kế hoạch số 03/UBND ngày 07/08/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn - Cấp ủy Đảng, chính quy n địa phương chỉ đạo thực hiện về các nội dung giải pháp thực hiện chủ chương, kế hoạch của tỉnh và huyện về công tác chính quy n cơ sở 29 - Xây dựng các kế hoạch thực hiện nhiệm... chính quy n cơ sở; xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quy t 165/NQ-TU của Tỉnh ủy Lạng Sơn và Nghị quy t số 75/NQ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về tăng cường thực hiện 25 nhiệm vụ chính quy n, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – Quốc phòng và chăm sóc sức khỏe nhân dân đến năm 2012 * Công tác lãnh đạo chỉ đạo - Triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quy t số... xây dựng mới cơ sở; Kế hoạch xây dựng trạm y tế các nhà văn hóa, các phân trường; Kế hoạch mua sắm, sử dụng, thanh ký tài sản của Ủy ban nhân dân 4 Nội quy, quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân, quy chế làm việc của các Ban ngành, đoàn thể; Quy chế, quy định chuyên môn Văn phòng, tư pháp, địa chính, công an, xã đội, Các quy chế, quy định thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến quy n và lợi ích ... Nội dung thực quy chế dân chủ Cơ quan Ủy ban nhân dân III Thực trạng thực nội dung quy chế dân chủ Ủy ban nhân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng IV Giải pháp, kiến nghị thực tốt quy chế dân chủ Ủy ban... việc thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân nói chung ban ngành, đoàn thể nói riêng thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân Đánh giá thực trạng việc thực quy chế dân chủ Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh,. .. dân chủ quan Uỷ ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thực trạng giải pháp Mục đích đề tài Vận dụng lý luận học vào thực tiễn để phát huy dân chủ quan, góp phần xây dựng quan