LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam thân em thầy cô giáo quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ, trang bị cho em kiến thức lý luận trị - Hành nghiệp vụ đoàn, hội, đội để giúp em trưởng thành ngày hôm Đến em hoàn thành thời gian học tập nghiên cứu lý luận thực tập khảo sát tình hình thực tế địa phương để viết đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn đồng chí công tác quan ban ngành đoàn thể, anh chị Ban Thường vụ đoàn xã mường é, quan tâm giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Qua em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giáo bạn giúp đỡ em thời gian học tập rèn luyện Học viện Đặc biệt em xin trân thành cản ơn thầy giáo Vũ Hồng Tiến quan tâm giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin nguỵên đem mình, cống hiến tất kỹ nghiệp vụ học Học viện để góp phần xây dựng cho công tác đoàn phong trào thiếu nhi huyện Thuận Châu nói chung xã Mường É nói riêng ngày vững bước đờng mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Cuối em xin chúc thầy cô giáo, mạnh khoẻ, gia đình hạnh phúc thành đạt công tác Em xin trân thành cảm ơn! Hà nội , ngày 20 tháng 09 năm 2011 Học viên Lường Văn Phối MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .6 KHKT Khoa học kỹ thuật .6 LHTNVN Liên hiệp niên Việt Nam TNCS Thanh niên Cộng sản XHCN Xã hội Chủ nghĩa .6 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .6 KHKT Khoa học kỹ thuật .6 LHTNVN Liên hiệp niên Việt Nam TNCS Thanh niên Cộng sản XHCN Xã hội Chủ nghĩa .6 MỞ ĐẦU .6 Lý chọn chuyên đề Mục đích nhiệm vụ chuyên đề .8 2.1 Mục đích: .8 2.2 Nhiệm vụ chuyên đề: Đối tượng khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng: 3.2 Khách thể nghiên cứu: Phạm vi chuyên đề Phương pháp nghiên cứu Bố cục chuyên đề NỘI DUNG .11 CHƯƠNG 1: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 11 1.1.1 Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xóa đói giảm nghèo 11 1.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam xoá đói giảm nghèo .12 * Trước cách mạng tháng tám 8/1945 12 * Trong thời kỳ chống Pháp .13 * Thời kỳ bao cấp .13 * Thời kỳ đổi 14 1.2 Một số khái niệm 17 1.2.1 Nghèo đói 17 1.2.2 Tiêu chí nghèo: 17 1.3 §oàn niên cộng sản Hồ Chí Minh xóa đói giảm nghèo .18 1.3.1 Vai trò Đoàn niên công tác xóa đói giảm nghèo xã Mường É - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La 20 1.3.1.1 Mục tiêu nội dung mô hình Đoàn niên tham gia xoá đói giảm nghèo 21 1.1.3.2 Các quan điểm hoạt động xoá đói giảm nghèo Đoàn 21 1.1.3.3 Các hoạt động Đoàn thực chương trình xoá đói giảm nghèo 23 1.4 Tầm quan trọng công tác xóa đói giảm nghèo .26 1.4.1 Nghèo đói phổ biến hộ có thu nhập thấp khu vực nông thôn 26 1.4.2 Tỷ lệ nghèo đói chiếm tỷ lệ cao vùng sâu vùng xa, vùng núi cao 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐOÀN THANH NIÊN THAM GIA CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 28 2.1 Đặc điểm tình hình chung xã Mường É .28 2.1.1 Vị trí địa lý: 28 2.1.2 Tình hình tổ chức Đoàn - Hội - Đội ĐTN xã Mường É 30 2.2.1.1 Tình hình niên 30 2.2.1.2 Những hoạt động Đoàn - Hội - Đội ĐTN xã Mương É 30 2.2.2 Thực trạng hoạt động ĐTN xã Mường É với công tác xóa đói giảm nghèo 34 2.2.3 Mặt mạnh, mặt yếu 38 2.2.3.1 Mặt mạnh .38 2.2.3.2 Điểm yếu 39 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, ĐỀ XUẤT 41 3.1 giải pháp 41 3.1.1 Tạo điều kiện cho niên lao động sản xuất, phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, làm giàu quê hơng .41 3.1.2 Thành lập, đẩy mạnh hoạt động câu lạc niên làm kinh tế giỏi, câu lạc gia đình trẻ 42 3.1.3 Triển khai có hiệu phong trào "4 mới" niên 43 3.1.4 Tổ chức Đoàn đứng vay vốn tín chấp cho niên thiếu vốn 43 3.1.5 Đầu tư cho kết cấu hạ tầng sở 44 3.2 Những đề xuất .44 3.2.1 Đối với Đảng 44 3.2.2 Đối với Nhà nước 45 3.2.3 Đối với ban ngành đoàn thể 45 3.2.4 Đối với Đoàn cấp .46 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHKT LHTNVN TNCS XHCN Khoa học kỹ thuật Liên hiệp niên Việt Nam Thanh niên Cộng sản Xã hội Chủ nghĩa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHKT LHTNVN TNCS XHCN Khoa học kỹ thuật Liên hiệp niên Việt Nam Thanh niên Cộng sản Xã hội Chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn chuyên đề Nghèo đói vấn đề kinh tế xã hội mang tính toàn cầu, không vấn đề xã hội nước lạc hậu phát triển, mà tồn nước công nghiệp phát triển Đói nghèo thường gắn liền với túng thiếu, khổ cực địa vị thấp xã hội Đây vấn đề nóng bỏng xúc nhiều quốc gia dân tộc Chính đói nghèo nhà lãnh đạo, tổ chức quam tâm nỗ lực tìm giải pháp cụ thể nhằm hạn chế mức thấp tiến tới xoá bỏ nạn đói nghèo phạm vi toàn cầu Nghèo đói đặt cho quốc gia nhiệm vụ vô to lớn, nhiệm vụ nặng nề thách thức Nếu vấn đề nghèo đói không giải mục tiêu an ninh xã hội công xã hội, ổn định, hoà bình … không thực Từ nghèo đói kéo theo hàng loạt vấn đề nảy sinh, kìm hãm phát triển kinh tế, môi trường thiên nhiên bị tàn phá, bất bình đẳng xã hội … Nếu giải vấn đề nghèo đói có thuận lợi vô to lớn đến nhiều mặt xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế, làm cho kinh tế tăng trưởng xã hội từ tác động ngược trở lại công tác xoá đói giảm nghèo Đất nước ta nước phát triển, nghèo nàn lạc hậu Chính thế, Đảng ta coi trọng vấn đề xoá đói giảm nghèo, coi vấn đề chiến lược lâu dài thường xuyên Trong năm gần đây, nhờ sách kinh tế mới, kinh tế nước ta giữ mức tăng trởng cao, đời sống nhân dân cải thiện nâng lên rõ rệt Đảng, Nhà nước ta tích cực làm tốt công tác xoá đói giảm nghèo đạt nhiều thành tựu to lớn, tổ chức Liên hợp quốc đánh giá cao lấy làm gương cho nước học tập Song bên cạnh mặt đạt công tác xoá đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước, phận lớn nhân dân sống cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện sống… Tình trạng phân hoá giàu nghèo ngày diễn mạnh mẽ trở thành vấn đề xã hội quan tâm Chính thế, xoá đói giảm nghèo tình hình mới, thời đại Đảng Nhà nước quan tâm sâu sắc mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế, nhiệm vụ quan trọng, góp phần phát ổn định triển đất nước, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội thành công Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên, người đại diện cho quyền lợi đáng niên, niên lực lượng xung kích đầu lĩnh vực xã hội, lực lượng kế thừa nghiệp cách mạng, nguồn nhân tố quan trọng định thành công nghiệp đổi đất nước… Đoàn niên phải có nhiệm vụ hướng dẫn niên chương trình xoá đói giảm nghèo thông qua chương trình xoá đói giảm nghèo Đảng, quyền, tổ chức Đoàn người hướng dẫn niên trưởng thành phát triển nhanh chóng, tiếp bước cha anh, góp phần sức lực cho công tác xoá đói giảm nghèo đất nước thời kỳ đổi Đoàn người đưa chương trình, phong trào khắp miền đất nước để làm cho niên tích cực tham gia xoá đói giảm nghèo Xã Mường É xã có 7.220 người/1.408 hộ với dân tộc sinh sống, dân tộc thái, dân tộc Mông, khơ mú, dân tộc thái chiếm 93% Nhưng gặp nhiều khó khăn mặt Đời sống kinh tế nghèo nàn lạc hậu, thiếu thốn, sống nhân dân chưa cao, tình trạng nghèo đói thường xuyên Là niên sống nông thôn, tận mắt thấy chứng kiến quê hương nghèo đói sống, khó khăn mặt Tôi tự cảm thấy phải có chút trách nhiệm với quê hương, muốn góp chút công sức nhỏ góp phần vào công tác xoá đói giảm nghèo địa phương, nghiên cứu, khảo sát… tìm nguyên nhân, đưa ý kiến, kiến nghị, giải pháp cụ thể để góp phần hữu ích công tác xoá đói giảm nghèo xã nhà Chính lẽ đó, chọn đề tài: "Đoàn niên xã Mường É - huyện thuận Châu, với chương trình xoá đói giảm nghèo" để làm chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ chuyên đề 2.1 Mục đích: Thông qua khảo sát nghiên cứu đánh giá thực trạng xoá đói giảm nghèo địa bàn xã, tìm nguyên nhân, giải pháp mang tính khả thi nhằm góp phần làm tốt công tác xoá đói giảm nghèo địa bàn xã, đưa kiến nghị phù hợp với cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể, Đoàn cấp với công tác xoá đói giảm nghèo 2.2 Nhiệm vụ chuyên đề: - Khảo sát địa bàn xã, từ đánh giá thông tin, số liệu thu được, tìm hiểu thực trạng xoá đói giảm nghèo tình trạng nghèo đói địa bàn xã Mường É rút học, nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn tới tình trạng - Đề xuất giải pháp cho công tác đưa kiến nghị với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, tổ chức Đoàn cấp công tác xoá đói giảm nghèo địa bàn xã Mường é Đối tượng khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng: - Các hộ nghèo xã Mường É 3.2 Khách thể nghiên cứu: - Lãnh đạo Đảng uỷ, quyền - Cán đoàn viên niên xã Mường É Phạm vi chuyên đề - Thời gian: từ 2006 đến 2010 - Không gian: địa bàn xã Mường É Phương pháp nghiên cứu - Đọc phân tích tài liệu - Điều tra xã hội học - Phương pháp biện chứng vật - phương pháp logic – lịch sử - Phân tích, thống kê Bố cục chuyên đề Chương 1: Tư tưởng Hồ Chí Minh Quan điểm Đảng cộng sản việt Nam, sách nhà nước công tác xóa đói giảm nghèo Chương 2: Thực trạng tham gia công tác xóa đói giảm nghèo ĐTNCS Hồ Chí Minh địa bàn xã Mường É Chương 3: Đề xuất, giải pháp 10 nguồn lực sẵn có họ trước hết sức lao động, đất đai, lợi địa phương Người nghèo thường có đặc điểm thu nhập thấp, thường đông con, độ rủi ro cao, tài sản chấp lại gì, thường nợ người cho vay nặng lãi Người nghèo lại thiếu kiến thức kinh nghiệm làm ăn, không hộ nghèo vay vốn mà làm sử dụng vốn không hiệu Là xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, chiếm hộ nghèo độ tuổi niên Vì năm qua tổ chức đoàn huyện xã tích cực tuyên truyền vận động chuyển dịch cấu phát triển kinh tế phối hợp với dịch vụ ngân hàng như: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Ngân hàng phục vụ người nghèo, quỹ tín dụng nhân dân Trong năm qua xã đoàn tổ chức đứng tạo điều kiện cho vay vốn đến đoàn viên niên thông qua kênh chương trình dự án Như dự án 120 giải việc làm cho đoàn viên niên nông thôn Trung ương Đoàn phát động Không dừng lại lĩnh vực nông nghiệp đoàn xã uư tiên cho mô hình kinh doanh dịch vụ theo hướng công nghiệp phát triển làng nghề truyền thống, xã đoàn chủ động tư vấn cho ngân hàng xã đoàn đứng bảo lãnh cho đoàn viên niên tham gia vay vốn để sản xuất với số lượng lớn nhóm tín dụng, nhờ nhóm mà giúp đỡ tương trợ lẫn nhau, huy động sức mạnh cộng đồng phát huy mạnh mẽ * Hoạt động bảo trợ xã hội Đây hoạt động dù giai đoạn đất nước phải cần đến hoạt động bảo trợ xã hội, nhu cầu tất yếu, chỗ dựa mặt xã hội không thiếu với xã hội lành mạnh Nhiều nguyên nhân bất khả kháng thiên tai, dịch bệnh người già trẻ em, người sức lao động, người hậu chiến tranh chất độc màu da cam, người thương binh không nơi nương tựa, người thương bình nghèo, gia đình liệt sĩ gặp khó khăn dễ rơi vào đói nghèo Trong trờng hợp bao cấp nhà nước giúp đỡ xã hội cần thiết quan trọng Nhân dân ta có truyền thống cộng đồng cao Đó lúc gặp hiểm nguy chiến tranh, 35 lũ lụt, hỏa hoạn, thiên tai lúc nghĩa cử cao đẹp lại phát huy với phương châm lành đùm rách, bầu thương lấy bí Và ngày đất nước chiến tranh lùi xa không bom đạn, không tiếng súng nghĩa cử cao đẹp đoàn niên xã Mường É, triển khai mạnh mẽ thiết thực hoạt động Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, ủng hộ đồng bào lũ lụt, thiên tai, vận động quyên góp giúp đỡ bạn nghèo như: “Tấm áo tặng bạn” huy động 278 sách, đồ dùng học tập áo quần Bảng thống kê công tác xóa đói giảm nghèo xã Mường É năm 2006 2010 Số tt I II Nội dung Chỉ tiêu chung Tổng số hộ Số hộ nghèo Số hộ nghèo Số ĐBKK Tín dụng ưu đãi hộ nghèo Đơn vị tính Hộ Hộ Hộ Hộ Bản 1.293 555 576 Số lượt hộ nghèo vay vốn Lượt hộ 23 Tổng doanh số cho vay Triệu đồng 200 Tổng số dư nợ Triệu đồng 2.867 III Hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo Tổng vốn ngân sách Số hộ hỗ trợ IV Hướng dẫn người nghèo cách làm ăn khuyến nông, khuyến ngư Tổng vốn ngân sách 36 Số lượng Số lượt người tâp huấn Lượt người Số mô hình khuyên nông, Mô hình V khuyến ngư Dự án phát triển hạ tầng thiết 150 yếu, xã ĐBKK (năm 2009 -2010) Điện pá khôm Công trình Kinh phí thực Triệu 205.000 Điện sinh hoạt pá ỏ kế năm Công trình 2010 Kinh phí thực Triệu Nước sinh hoạt nặm nòng Công trình Nước sinh hoạt nà é Kinh phí thực Thủy lợi tin tốc Kinh phí thực Công trình Triệu đồng Công trình Triệu 847.870 918.319 Tình hình thực cứu trợ sản xuất xã hội đột xuất năm 2009 STT I II Chỉ tiêu Cứu đói giáp hạt Tổng số hộ thiếu đói Tổng số nhân thiếu đói Số hộ cứu đói Số người cứu trợ Lương thực cấp không Hỗ trợ hộ nghèoQĐ 102 CP III 574 hộ Hỗ trợ sản xuất cho ĐBKK Số hỗ trợ Hỗ trợ ngô giống Tổng kinh phí hỗ trợ ngô Hỗ trợ phân NPK Tổng kinh phí hỗ trợ 37 Đơn vị tính Số lượng Hộ Người Hộ Người kg Triệu 157 756 83 439 6585 219.040 Hộ kg Triệu kg Triệu 156 1.560 98.724 13.7748 65.045 III Hỗ trợ chăn nuôi Bò giống mô hình Giá trị mô hình Triệu 12 93.139 Qua bảng thống kê nhận thấy công tác xóa đói giảm nghèo Đoàn ngày tiến bộ, năm sau cao năm trước đặc biệt công tác xóa công tác hỗ trợ vốn nhờ có sách Đảng, Nhà nước hỗ trợ vốn nên năm qua với tổ chức Đảng, quyền đó bước tiến mới, tín hiệu đáng mừng cho kết đạt công tác xóa đói giảm nghèo Đoàn niên xã Mường É 2.2.3 Mặt mạnh, mặt yếu 2.2.3.1 Mặt mạnh Phong trào đoàn công tác xóa đói giảm nghèo đoàn niên xã Mường É, năm qua thu lại kết lớn Dần dần bước với quan ban ngành xã thực tốt công tác xóa đói giảm nghèo, tiến tới xóa đói giảm nghèo nhanh chóng Mục tiêu xã đến 2015 không hộ đói giảm hộ nghèo từ 40% xuống 30% hộ đói nghèo vào năm 2020 Các phong trào triển khai thực rộng khắp toàn địa bàn đoàn viên niên tích cực hưởng ứng tham gia tạo nên luồng gió vào phong trào chung Công tác đoàn kết tập hợp niên từ tạo uy tín lớn cho tổ chức đoàn xã Thanh niên cảm thấy họ có giá trị tham gia tổ chức đoàn Nhiều hoạt động có hiệu rõ rệt làm thay đổi hẳn cách nhìn cấp, ban ngành đoàn thể niên vị niên nâng lên mức xứng đáng với vị trí vai trò Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Thông qua phong trào phát gương mặt điển hình mới, nhân tố từ kịp thời bồi dưỡng, nuôi dưỡng tài trẻ, lấy làm điển hình để nhân rộng Tạo sân chơi lành mạnh, góp tiếng nói niên 38 diễn đàn trị, chỗ dựa vững Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Nguyên nhân để có thành công Trong năm qua công tác Đoàn xã Mường É, tham gia xóa đói giảm nghèo cho niên đạt nhiều kết trước hết phải kể đến vai trò ủy ban nhân dân xã, Ban thường vụ xã Đoàn, quan tâm ban ngành đoàn thể xã, cấp ủy đảng quyền địa phương tổ chức đoàn sở nhận thức tốt công tác xóa đói giảm nghèo Song với việc hăng hái nhiệt tình động đội ngũ cán Đoàn, luôn có quan tâm đạo, kiểm tra đánh giá thường xuyên tới chi đoàn, có kế hoạch cụ thể công tác, triển khai kịp thời nghị chương trình hàng tháng, hàng quý, hàng năm đến sở, trì buổi sinh hoạt đặn, có chất lượng nâng cao nhận thức cho đoàn viên niên, để họ thấy rõ nghĩa vụ quyền lợi trách nhiệm giai đoạn Bên cạnh phải kể đến nhạy bén ĐVTN, tinh thần ý chí trách nhiệm ĐVTN đến với gia đình, thân, xã hội Tự người xác định hướng thân lập thân, lập nghiệp làm giàu đôi tay khối óc quê hương 2.2.3.2 Điểm yếu Tuy nhiên bên cạnh thành tích kết đạt phong trào đoàn công tác xóa đói giảm nghèo gặp nhiều khó khăn hạn chế Nguồn vốn quản lý không chặt chẽ thiếu tập trung thống nên số nơi nguồn vốn đầu tư cho chương trình dự án bị thất thoát, chế giúp đỡ vốn chưa đến với người nghèo Vốn vay thường thời gian ngắn, thủ tục phiền hà so với yêu cầu vay vốn niên đáp ứng phần nhỏ Đoàn niên chưa tiến quân mạnh mẽ vào khoa học công nghệ, tương đối mô hình đoàn niên sử dụng khoa học công nghệ có hiệu thiết thực chống đói nghèo Đã có nhiều dấu chấm hỏi lớn đặt “kỹ sư nông nghiệp đâu” nhiều kiến thức chưa trang bị kịp thời cho cán 39 đoàn viên kiến thức kinh tế thị trường, kiến thức phát triển cộng đồng, kiến thức khoa học công nghệ Vì không mô hình dẫn đến thất bại đổ vỡ Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân dẫn đến hạn chế phận đội ngũ cán đoàn chưa động, ngại khó, ngại khổ, ngại va chạm chưa thật nhiệt tình công việc, tính ỷ lại trông chờ xuất hiện, lực hạn chế chưa đào tạo quy Một số cấp ủy Đảng quyền, tổ chức Đoàn chưa thực quan tâm đến công tác niên, phối hợp kết hợp ban ngành thiếu đồng Một phận không nhỏ đoàn viên niên trình độ học vấn thấp nên nhận thức hạn chế, chưa nắm bắt kiến thức khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thụ động trước hoạt động phong trào Đoàn, kinh phí sở vật chất phương tiện phục vụ hoạt động gặp nhiều khó khăn, thiếu ngưồn vốn vay cho niên 40 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, ĐỀ XUẤT 3.1 giải pháp 3.1.1 Tạo điều kiện cho niên lao động sản xuất, phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, làm giàu quê hơng Ban Thường vụ đoàn xã cần tham mu cho Đảng uỷ, UBND xã tranh thủ đầu tư Nhà nước cho chương trình: Dự án 327 (phủ xanh đất trống đồi trọc), Dự án 135 (xây dựng kinh tế vùng đặc biệt khó khăn) Chương trình xây dựng nông thôn mới, xoá đói giảm nghèo với sách giao đất giao rừng, tín dụng uư đãi Khuyến khích động viên niên đầu phát triển kinh tế như: kinh tế trang trại, kinh tế vườn ao chuồng, phát triển mô hình lúa - cá, lúa - cá - lúa, nuôi cá lồng Nhiều mô hình chăn nuôi công nghiệp tập trung vào chăn nuôi bò sữa (bò lai sin), dự án nuôi gà thả vườn, nuôi dê, nuôi lợn thả rừng… Các dự án kinh tế cần ưu tiên cho tổ chức Đoàn, Hội, quản lý vừa khuyến khích đoàn viên niên tích cực lao động sản xuất, vừa mang lại quyền lợi thiết thực cho niên góp phần quan trọng vào việc thu hút tập hợp đoàn kết niên vào tổ chức Đoàn, Hội Cần đẩy mạnh phong trào "Thanh niên giúp làm kinh tế", nhân rộng mô hình để xây dựng đạt hiệu cao thời gian qua: Câu lạc khuyến nông niên, hộ gia đình trẻ có thu nhập 30 triệu đồng năm, trang trại trẻ, tổ hợp sản xuất niên Để loại hình vào hoạt động có hiệu đòi hỏi tổ chức Đoàn cần quan tâm đề xuất, kiến nghị với cấp uỷ, quyền địa phương, phối hợp với ban ngành đoàn thể, quan có thẩm quyền để có sách thúc đẩy phù hợp Cải tiến gọn nhẹ thủ tục đề cao trách nhiệm ngành chức việc giúp đỡ đoàn viên niên vay vốn, tổ chức triển khai dự án nhằm tạo cho dự án sớm phát huy hiệu Ngoài ra, tổ chức Đoàn cần tham gia vào việc đạo, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại, nâng cao trình độ quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh chủ 41 trang trại lao động, hạn chế cân đối đầu vào đầu sản phẩm Chú ý đến chất lượng sản phẩm để sản phẩm có chỗ đứng thị trường địa phương vươn giới 3.1.2 Thành lập, đẩy mạnh hoạt động câu lạc niên làm kinh tế giỏi, câu lạc gia đình trẻ Câu lạc niên làm kinh tế giỏi, câu lạc hộ gia đình trẻ loại hình hoạt động bổ ích, xuất phát từ nhu cầu niên Hiện địa bàn xã có nhiều hộ gia đình trẻ làm kinh tế có hiệu không hộ gia đình bế tắc Bởi hầu hết bạn trẻ làm kinh tế thường gặp nhiều khó khăn kinh phí, sở vật chất Nhưng quan trọng kinh nghiệm sản xuất trình độ KHKT khu vực Một số gia đình trẻ, điển hình niên làm ăn có hiệu phạm vi nhỏ chưa có liên doanh kiên kết gia đình sản xuất kinh doanh, sản phẩm làm từ hộ gia đình trẻ chưa có chỗ đứng thị trường Vì cần cầu nối họ để đến thống tìm tiếng nói chung lĩnh vực Loại hình câu lạc niên làm kinh tế giỏi, câu lạc gia đình trẻ đời hình thức sinh hoạt Đoàn thông qua bổi sinh hoạt người tự đưa thuận lợi để phát huy khó khăn tháo gỡ Ai học hỏi nhiều từ bạn bè, tích luỹ cho vốn kiến thức trình sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế như: sản xuất có hiệu lớn, điều chỉnh sản xuất cho phù hợp, trồng nào, nuôi phù hợp có hiệu kinh tế cao Hay đầu tư vào mô hình kinh tế có hiệu quả… Tất nhiên chuẩn bị chu đáo, có đầu tư tâm huyết, câu lạc niên làm kinh tế giỏi, câu lạc gia đình trẻ điều kiện thuận lợi để thực mô hình điểm sau nhân rộng toàn xã, khuyến khích mở rộng sản xuất tạo việc làm cho niên giúp ổn định nâng cao thu nhập cho hộ gia đình, câu lạc gia đình trẻ điều kiện để niên nâng cao tầm hiểu biết kế hoạch hoá gia đình, góp phần vào việc hạ thấp tỷ lệ tăng dân số - sức ép trình 42 xoá đói giảm nghèo 3.1.3 Triển khai có hiệu phong trào "4 mới" niên Trung ương Đoàn phát động phong trào "4 mới" với nội dung: Ngành nghề mới, kỹ thuật mới, thị trường mới, mô hình Tổ chức Đoàn, Hội cần chủ động với ngành chức năng: Khoa học công nghệ, Nông nghiệp phát triển nông thôn liên minh với hợp tác xã Ngân hàng sách xã hội… tổ chức phổ biến kiến thức, khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ sản xuất cho đoàn viên, niên, tạo điều kiện hỗ trợ vốn cho niên, mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Ngoài việc khôi phục làng nghề truyền thống, Đoàn cần hỗ trợ tạo nguồn phát triển ngành nghề như: chế biến nông, lâm, thuỷ sản, kinh doanh sinh vật cảnh, dệt may, điện tử Bên cạnh khuyến khích phổ biến kinh nghiệm, chuyển giao ngành nghề, hỗ trợ địa phương phát triển ngành nghề theo hướng "mỗi làng nghề" Đẩy mạnh tham gia phát triển thị trường hàng hoá, trọng xây dựng thương hiệu, tìm chỗ đứng cho thị trờng Xây dựng mô hình kinh doanh sở liên kết cá nhân, hộ gia đình… hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 3.1.4 Tổ chức Đoàn đứng vay vốn tín chấp cho niên thiếu vốn Để phát triển sản xuất kinh doanh vấn đề xúc đặt cho công tác xoá đói giảm nghèo Với phương châm tạo nguồn lực mới, tạo hội cho niên làm giàu đáng, tổ chức Đoàn đứng tín chấp vay vốn cho niên Chính sách hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi đông đảo dư luận xã hội đồng tình ủng hộ, vừa đạt hiệu cao mà mang lại việc làm chỗ, có thu nhập cao, ổn định, kích thích người vay vốn tiết kiệm tiêu dùng để đầu tư thêm sản xuất mở rộng quy mô sản xuất Tổ chức Đoàn cần giúp đỡ niên nghèo với phương châm "cho cần câu cho cá", giúp đỡ đoàn viên, niên nghèo vay vốn, hướng dẫn, 43 trang bị kiến thức cần thiết cho niên nhằm khai thác nguồn lực sẵn có địa phương để khả họ làm có hiệu quả, mảnh đất quê hương Bên cạnh tổ chức Đoàn cần phát huy, xây dựng mô hình mới, phát triển kinh doanh dịch vụ, dự án trồng rừng, trồng ăn quả, nuôi bò sinh sản, khai thác mặt nước hồ nuôi cá, nhân rộng mô hình vụ lúa vụ cá Song song với hoạt động cấp Đoàn tiến hành sơ kết mô hình, điển hình tiên tiến, cộng tác vay vốn khắc phục khuyết điểm, đồng thời đề xuất với ngân hàng nâng mức vay lên cao phù hợp với loại dự án, thời gian vay lãi phù hợp với chu kỳ sản xuất, thủ tục vay vốn rờm rà, có tăng hiệu vay vốn nhằm phát triển kinh tế, kinh doanh 3.1.5 Đầu tư cho kết cấu hạ tầng sở Trên thực tế với kết cấu hạ tầng phát triển tạo tiềm thu hút nguồn vốn đầu tư, kết cấu hạ tầng góp phần tạo hạ tầng liên vùng, thúc đẩy lưu thông, trao đổi thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Minh chứng cho nhận định ta dẫn kết nghiên cứu từ thực tế ngân hàng giới Việt Nam rằng: Những hộ dân thuộc nơi có đường quốc lộ, có điều kiện đa dạng hoá nguồn thu nhập mà chủ yếu có việc làm hưởng lương cao, hội buôn bán cung ứng dịch vụ Tóm lại, xoá đói giảm nghèo công tác xoá đói giảm nghèo nội dung lớn, tám mục tiêu phát triển thiên niên kỷ thường xuyên quan tâm, đầu tư, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế thôn, xã, vùng 3.2 Những đề xuất 3.2.1 Đối với Đảng Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX có nêu: "Đối với niên, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng đào tạo, phát triển toàn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, văn hoá nghề nghiệp, tạo việc làm … đẩy mạnh phong trào lập thân, lập nghiệp niên" Chính cấp uỷ Đảng cần phải 44 có sách thật cụ thể phù hợp với điều kiện hoàn địa phương Mà cụ thể định hướng giải chuyên đề xoá đói giảm nghèo cho niên Có thể cử cán cấp uỷ theo dõi, hướng dẫn tỉ mỉ, cụ thể, nắm bắt kịp thời biến động, kịp thời bổ sung vào nghị cho phù hợp, đồng thời rút học kinh nghiệm công tác đạo cấp uỷ sở 3.2.2 Đối với Nhà nước Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ghi rõ Nhà nước ta nhà nước "của dân, dân, dân" Vì Nhà nước đời để phục vụ nhân dân xoá đói, giảm nghèo Không Đảng, Đoàn quan tâm đến vấn đề mà Nhà nước xem vấn đề thiết thân, nhiệm vụ quan trọng Mục tiêu hang đầu mà Việt Nam phấn đấu hoàn thành Muốn công tác xoá đói giảm nghèo thực có hiệu Nhà nước cần cụ thể hoá chủ trương, đường lối sách Đảng hoạt động cụ thể Mở lớp đào nghề cho niên, ưu tiên vay vốn phát triển sản xuất, sách miễn học phí cho đoàn viên niên nông thôn nghèo để họ theo học nghề trung tâm nghề, sở đào tạo xúc tiến việc làm Ngoài Nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng (như giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế), chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng thích hợp cho niên nông thôn vươn lên thoát khỏi đói nghèo làm giàu đáng quê hương Cần vận động ban ngành đoàn thể tổ chức xã hội tham gia vào hoạt động Đối với cá nhân, tập thể có phát minh sáng kiến lao động sản xuất phát triển kinh tế cần khen thưởng ưu đãi thoả đáng Biểu dương khen thưởng đoàn viên niên làm kinh tế giỏi quan tâm đến đời sống thu nhập đoàn viên niên 3.2.3 Đối với ban ngành đoàn thể Để xoá đói giảm nghèo nói chung xoá đói giảm nghèo cho niên nói riêng cần quan tâm giúp đỡ ban ngành, đoàn thể, liên kết chặt chẽ tổ chức Đoàn ban ngành đoàn thể tạo nên khối thống giúp 45 đỡ hoạt động có hiệu quả, tạo tiền đề để Đoàn xoá đói giảm nghèo có hiệu Như ban ngành đoàn thể cần phải chủ động tham gia vào hoạt động Đoàn, hỗ trợ tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn hoạt động có hiệu 3.2.4 Đối với Đoàn cấp Đoàn cấp đơn vị trực tiếp đạo hoạt động Đoàn sở, qua cần phải có tìm hiểu thật cụ thể nắm bắt tình hình hoạt động đơn vị sở để đa nghị quyết, chương trình hoạt động sát với đặc điểm địa phương, trực tiếp người tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương việc tạo kinh doanh cho niên tham gia phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất trị tư tưởng Cần mở rộng số lượng lẫn chất lượng cho đội ngũ cán Đoàn thông qua lớp tập huấn, đợt thực tế, loại sách báo Ngoài hoạt động trị tư tưởng cần mở rộng cung cấp cho cán đoàn sở kiến thức trồng trọt chăn nuôi, phát triển nông nghiệp, nông thôn, khoa học kỹ thuật ngành tác động trực tiếp vào hiệu Đoàn sở công tác xoá đói giảm nghèo Nói tóm lại, cán Đoàn cấp phải thường xuyên đạo, sát đơn vị, đôn đốc trình hoạt động đơn vị cán phải gương sáng, điển hình cho đoan viên noi theo Từ tạo tiền đề thúc đẩy hoạt động Đoàn phát triển, góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã hội, nhằm thúc đẩy nhanh công xoá đói giảm nghèo 46 KẾT LUẬN Đói nghèo cần phải nhìn nhận cách hệ thống, toàn diện, nghĩa xem xét ba góc độ: tài sản, trí tuệ quyền lực Hiện tượng đói nghèo đồng nghĩa với dân trí thấp, hạn chế nhiều lực hấp tiếp thu, khoa học công nghệ, khả thích ứng với biến động thị trường Đói nghèo gắn với thu nhập thấp (do suất, chất lượng, hiệu thấp, lực cạnh tranh yếu kém), tài sản chẳng có gì, đời sống gặp nhiều khó khăn, môi trường khắc nghiệt, ô nhiễm Do người nghèo gặp rủi ro sống thiên tai tệ nạn xã hội (mại dâm, nghiện hút, cờ bạc, bạo lực), người nghèo trí tuệ thấp (đói nghèo trí tuệ, thông tin), tài sản chẳng có (không có tích luỹ tài sản, làm chẳng đủ ăn, đủ mặc, học hành…) nên người nghèo thường có địa vị thấp xã hội, quyền dân chủ họ thường bị vi phạm, áp lực họ lên sách Chính phủ thường hạn chế, bất bình đẳng phân phối thu nhập, cánh kéo hàng nông nghiệp công nghiệp thường bất lợi cho nông dân, hưởng thụ giá trị dịch vụ xã hội bản, công trình văn hoá công cộng, hàng hoá công cộng, thành văn minh hạn chế (điện, nước sạch, nhà tiện nghi sinh hoạt, phương tiện thông tin liên lạc đại sử dụng internet, điện thoại, sách, báo, thư viện…) Điều lý giải người nghèo chủ yếu phân bố nông thôn (90%) nước chậm phát triển, nước giới thứ ba thứ tư Vì thế, Việt Nam cần chiến lược chống đói nghèo hợp lý, hệ thống, toàn diện Công chống đói nghèo Việt Nam cần gắn kết với "diệt giặc đói, giặc dốt", với diệt tham nhũng, quan liêu, dân chủ nhằm tạo hội cho người nghèo, giảm nguy bị tổn thương bảo đảm công xã hội Công việc nghiên cứu, tổng kết đề xuất mô hình Đoàn niên tham gia xoá đói giảm nghèo với tư cách đoàn "bánh xe thứ năm" mà với tư cách niên chủ nhân nước nhà Đoàn niên tổ chức tiên tiến niên Việt Nam, có vai trò xung kích nghiệp xoá đói 47 giảm nghèo, đưa đất nước sớm thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu cần thiết Mô hình Đoàn niên tham gia xoá đói giảm nghèo với tư cách chủ nhân tương lai nước nhà, người xung kích sáng tạo nghiệp đưa đất nước mau chóng thoát khỏi nghèo chậm phát triển điều kiện mới, mà xu hướng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo hướng phát triển rút ngắn, tắt đón đầu nghiệp đổi mới, chấn hưng đất nước, nghiệp mà Đảng ta khởi động Mô hình đề xuất có mục tiêu tổng quát nâng cao chất lượng sống người dân có gia đình trẻ với ba mục tiêu: Xóa dốt, xoá đói, xóa nghèo nàn (nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống, chống nạn suy dinh dưỡng trẻ em…) xoá nạn ô nhiễm môi trường, cải tạo bảo vệ môi trường sống Một mô vậy, chất gọi xoá đói, giảm nghèo bền vững Việt Nam Nội hàm mô hình, cấu trúc mô hình ý nghĩa kinh tế, xã hội, trị mà mang ý nghĩa văn hoá, văn minh sâu sắc Mô hình kinh tế sinh thái đại, mô hình trang trại niên coi hướng phát triển chủ đạo Tư tưởng mô hình kết hợp kinh tế sinh thái với kinh tế thị trường, kinh tế tổ chức (theo mô hình kinh tế tối ưu) Mô hình này, liên kết thoả mãn điều kiện mà sống đặt cho niên tiên tiến, tổ chức niên Hướng chủ yếu hoạt động Đoàn niên để thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo Việt Nam tiến quân mạnh mẽ vào khoa học công nghệ theo hướng kinh tế sinh thái đại, kinh tế tri thức Đây mạnh niên, cần phát huy mạnh mẽ Gia tăng liên kết nhà theo mô hình "nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà nước, ngân hàng, nhà trường học" để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu thị trường sống đặt cần cấp Đoàn quan tâm nghiên cứu, tổng kết, đạo nhân rộng thực tiễn 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Uỷ ban nhân dân xã Mường É - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Báo cáo Đoàn niên xã Mường É - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Báo cáo Đảng uỷ 49 [...]... min nỳi Vi 10 lng thanh niờn xõy dng thớ im nm 1990 n nay ó cú 400 lng thanh niờn c xõy dng trờn nhiu ni (Tp trung nht l Tõy Nguyờn, cú khong 287 lng thanh niờn) v khong 15.000 trang tri thanh niờn Thụng qua Lng thanh niờn, trang tri thanh niờn, khu kinh t thanh niờn t chc on., Hi ó a k thut canh tỏc mi v lỳa nc, cõy cụng nghip, cõy n qu, ging 24 con, lm thu li to iu kin v kh nng cho thanh niờn, tip... tỏc on v phong tro thanh niờn 1.3.1 Vai trũ ca on thanh niờn v cụng tỏc xúa úi gim nghốo xó Mng ẫ - huyn Thun Chõu - tnh Sn La Thanh niờn Vit Nam, chim mt t trng ln trong dõn s (36%), chim 55,5% lc lng lao ng xó hi v phõn b ch yu khu vc nụng thụn (chim 74,9% tng s thanh niờn) Vit Nam l mt quc gia dõn s tr Hn mt na dõn s Vit Nam di 25 tui v 1/3 nm trong tui t 10 n 24 Nh vy, t trng thanh niờn nụng thụn... cỏc hot ng dy ngh, gii thiu vic lm cho thanh niờn v b i xut ng S trung tõm dy ngh v dch v vic lm ó tng lờn trong nhiu nm qua Cỏc trung tõm dy ngh v vn phũng gii quyt vic lm l cu ni gia thanh niờn v ni cú nhu cu tuyn vic lm nhu cu tuyn vic lm, ghúp phn hn ch tht nghip v xoỏ úi gim nghốo Xõy dng v phỏt trin mụ hỡnh Lng thanh niờn, Trang tri thanh niờn Khu kinh t thanh niờn, tham gia phỏt trin kinh t xó... mi l di mc 150.000/thỏng 17 1.3 Đon thanh niờn cng sn H Chớ Minh v xúa úi gim nghốo khng nh vai trũ ca on TNCS H Chớ Minh trong cụng cuc xoỏ úi gim nghốo ti Vit Nam, cn phõn tớch tỡnh hỡnh v nhim v mi ca on thanh niờn, nhng yờu cu xut phỏt t tớnh cht, chc nng ca t chc on v t ũi hi ca thanh niờn, phong tro thanh niờn v xó hi ú l nhng c s xut cỏc nhim v ca on thanh niờn, nhng mụ hỡnh hot ng ca on... cụng n vic lm i sng cho thanh niờn Vn ng on viờn thanh niờn tham gia xõy dng v phỏt trin kinh t ca huyn c bit l xó Mng ẫ 32 - Phong tro thanh niờn tỡnh nguyn vi cuc sng cng ng, xung kớch thc hin cỏc mc tiờu kinh t xó hi Cỏc c s on ó ra quõn tuyờn truyn vn ng on viờn thanh niờn v nhõn dõn tham gia gi gỡn trt t an ton giao thụng, thnh lp i tham niờn tỡnh nguyn, ng ký cỏc on viờn thanh niờn t qun, phỏt... nh nc v chớnh sỏch Thanh niờn v Ban hnh lut Thanh niờn on ng viờn thanh niờn tớch cc, t giỏc thc hin nghiờm tỳc ngha v cụng dõn: Sng v lm vic theo hin phỏp v phỏp lut i vi cỏc thnh viờn khỏc: on tớch cc ch ng liờn kt phi hp hot ng theo chc nng v nhim v ca mi t chc nhm quy t tp hp sc mnh tng hp ca h thng di s lónh o ca ng, s qun lý ca nh nc hon thnh tt nhim v tp hp, on kt, giỏo dc thanh thiu niờn Túm...NI DUNG CHNG 1: NG CNG SN VIT NAM, CHNH SCH CA NH NC V CễNG TC XểA ểI GIM NGHẩO 1.1 Một s vn đề lý luận về xoá đói giảm nghèo 1.1.1 T tng ca Ch tch H Chớ Minh v xúa úi gim nghốo Khi t vn : "Vn nghốo úi v xúa úi gim nghốo", Ch tch H Chớ Minh ú t tr li l lm cho i sng nhõn dõn ngy cng sung sng, n no, mc m, c hc hnh,... niờn, tip nhn cỏc d ỏn kinh t, vn ng thanh niờn gúp vn giỳp nhau sn xut Xõy dng cuc sng vn hoỏ trong cỏc gia ỡnh tr, gi gỡn v phỏt huy bn sc vn hoỏ dõn tc, gúp phn xoỏ úi gim nghốo Mt s chng trỡnh d ỏn tỏc ng trc tip n xoỏ úi gim nghốo c trin khai trong nm 2000 - nm thanh niờn Chng trỡnh thanh niờn tham gia xoỏ cu khớ ng bng sụng Cu Long, trong 5 nm 2000- 2005 phong tro thanh niờn tnh nguyn s xoỏ ht cu... t chc on - Hi - i ca TN xó Mng ẫ 2.2.1.1 Tỡnh hỡnh thanh niờn Ton xó cú 393 on viờn trong ú cú 1600 thanh niờn trong tui trong tng s 34 chi on, chim 70% dõn s v 41,7% lc lng lao ng xó hi Kt qu phõn loi cui nm 2009 cú 15 c s t loi tt, 16 t loi khỏ, 3 chi on trung bỡnh, khụng cú chi on t yu kộm Tuy vy, thanh niờn xó nh cũn bc l nhng hn ch: Mt b phn thanh thiu niờn thiu chớ tin th, trụng ch li, ang... nn xó hi nh: mi dõm, c bc, ma tỳy Mt s b phn thanh niờn nht l thanh niờn nụng thụn cú trỡnh vn húa cũn thp t l thiu vic lm v vic lm khụng n nh chim 35% 2.2.1.2 Nhng hot ng on - Hi - i ca TN xó Mng ẫ * Cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng Cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng, o c li sng cho on viờn thanh niờn l nhim v quan trng then cht ca cụng tỏc on v phong tro thanh thiu niờn Nhn thc c sõu sc vn trờn, tui ... CHNG 1: NG CNG SN VIT NAM, CHNH SCH CA NH NC V CễNG TC XểA ểI GIM NGHẩO 1.1 Một s đề lý luận xoá đói giảm nghèo 1.1.1 T tng ca Ch tch H Chớ Minh v xúa gim nghốo Khi t : "Vn nghốo v xúa gim nghốo",... XHCN Khoa hc k thut Liờn hip niờn Vit Nam Thanh niờn Cng sn Xó hi Ch ngha DANH MC CC CH VIT TT KHKT LHTNVN TNCS XHCN Khoa hc k thut Liờn hip niờn Vit Nam Thanh niờn Cng sn Xó hi Ch ngha M U Lý chn... tui tr vo Quc hi, Hi ng nhõn dõn t cp tnh ti cp xó on kin ngh vi nh nc v chớnh sỏch Thanh niờn v Ban hnh lut Thanh niờn on ng viờn niờn tớch cc, t giỏc thc hin nghiờm tỳc ngha v cụng dõn: Sng