Luật lao động Bài tập lớn học kì ĐỀ BÀI: Phân tích bình luận chủ thể có quyền lãnh đạo đình công theo quy định luật sửa đổi, bổ dung số điều Bộ luật lao đông 2006? Cho tình huống: Lấy lí hoạt động không hiệu quả, thua lỗ kéo dài, ngày 16/12/2008,Hội đồng quản trị công ty HT ( có trụ sở Hà nội) định cấu lại công ty theo Điều 17 BLLĐ cắt giảm lao động trung tâm: Tủ điện, sửa chữa phân xưởng dụng để giảm bớt gánh nặng cho công ty Sau họp lãnh đạo công đoàn công ty không thống quan điểm cắt giảm lao động Ngày 05/3/2009, Lãnh đạo công ty làm văn gửi sở LĐTBXH thành phố HN việc cắt giảm lao động Ngày 16/3/2009 Sở LĐTBXH có công văn yêu cầu công ty HT tạm dừng thủ tục cắt giảm lao động để chờ kết luận đoàn công tác liên ngành( Sở thành lập để kiểm tra việc cấu lại định cắt giảm lao động công ty) Tuy nhiên, từ ngày 06/4/2009 công ty HT thông báo chấm dứt HĐLĐ với 70 công nhân thuộc trung tâm nói đến hết tháng 4/2009 Công ty HT chấm dứt hợp đồng với 70 người lao động Sau nhiều lần thương lượng hòa giải công ty không đạt kết quả, tập thể người lao động công ty (do Công đoàn làm đại diện) kiện hội đồng trọng tài thành phố Hà Nội a/ Tranh chấp tranh chấp lao động cá nhân hay tranh chấp lao động tập thể? Tại sao? b/ Hội đồng trọng tài thành phố Hà Nội có nhận đơn giải vụ tranh chấp hay không? Tại sao? c/ Việc chấm dứt HĐLĐ công ty HT người lao động hay sai? Tại sao? d/ Quyền lợi 70 người lao động nói giải nào? Luật lao động Bài tập lớn học kì BÀI LÀM Phân tích bình luận chủ thể có quyền lãnh đạo đình công theo quy định luật sửa đổi, bổ dung số điều Bộ luật lao động 2006? 1.1 Đình công chủ thể lãnh đạo đình công Dưới góc độ kinh tế, đình công biện pháp đấu tranh kinh tế thực người lao động, nhằm gây sức ép để đạt yêu sách định gắn với lợi ích kinh tế lợi ích nghề nghiệp Còn góc độ xã hội, đình công hành vi ngừng việc thực ý chí tự nguyện nhiều người lao động Dưới góc độ trị, đình công tượng gây bất ổn đến tình hình trị quốc gia Dưới góc độ pháp lý, đình công quyền người lao động pháp luật thừa nhận( theo Điều Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa Liên Hợp quốc) Do hiểu khái niệm Đình công tượng ngừng việc hoàn toàn (ngừng triệt để), có tổ chức tập thể lao động nhằm gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại kinh tế để buộc người sử dụng lao động hay chủ thể khác phải thỏa mãn yêu sách gắn với lợi ích tập thể người lao động Tính tổ chức thuộc tính đình công yếu tố quan trọng để phân biệt đình công với tượng ngừng việc tự phát người lao động Những người lao động có hành vi ngừng việc lẻ tẻ, tự phát, thiếu tính tổ chức liên kết bị xử lí kỉ luật, chí bị sa thải Vì tính có tổ chức thuộc tính tự nhiên đình công mà điều kiện xác định tính hợp pháp hành vi ngừng việc người lao động Luật lao động Bài tập lớn học kì Tính tổ chức đình công thường biểu bên thông qua việc phải có chủ thể lãnh đạo đình công, có khả tập hợp người lao động, định hướng hành động tiến hành đạo trình đình công từ khởi xướng đến chấm dứt đình công Vai trò lãnh đạo chủ thể đánh giá quan trọng, dấu hiệu để nhận dạng đình công, phân biệt đình công với tượng tương tự mà yếu tố góp phần tạo nên thắng lợi cho đình công Trong thực tế đình công có thành phần lãnh đạo, tư cách pháp lí chủ thể có coi hợp pháp hay không lại phụ thuộc vào quy định quốc gia Đình công quyền đặc biệt quan trọng người lao động, coi biện pháp thúc đẩy việc giải tranh chấp lao động tập thể cách thức giải khác không đạt kết Tuy nhiên đình công tiểm ẩn nhiều nguy bất ổn quan hệ NLĐ NSDLĐ nói riêng đời sống kinh tế xã hội nói chung Kể từ ghi nhận quyền đình công NLĐ, vấn đề lãnh đạo đình công luật lao động Việt Nam điều chỉnh Theo quyền thuộc Ban chấp hành công đoàn sở (hoặc ban chấp hành công đoàn lâm thời) doanh nghiệp đình công Hiện nay, theo quy định luật lao động sửa đổi bổ sung quyền lãnh đạo đình công mở rộng quy định việc lãnh đạo đình công doanh nghiệp ban chấp hành công đoàn sở (hoặc ban chấp hành công đoàn lâm thời) quyền lãnh đao đình công thuộc đại diện tập thể người lao động cử Điều 172a Bộ luật Lao động: “ Đình công phải ban chấp hành sở ban chấp hành công đoàn lâm thời (sau gọi chung ban chấp hành sở) tổ chức lãnh đạo Đối với doanh nghiệp chưa có ban chấp hành công đoàn sở việc tổ chức lãnh đạo đình công phải đại diện tập thể lao động cử…” Việc mở rộng quyền lãnh đạo đình công pháp luật lao động giúp cho vấn đề giải đình công mềm dẻo, không Luật lao động Bài tập lớn học kì cứng nhắc dập khuôn Bởi quyền lợi người lao động thực cách triệt để Trong trình chuẩn bị tiến hành đình công, Ban chấp hành công đoàn sở đóng vai trò quan trọng việc khởi xướng đình công, lấy ý kiến tập thể người lao động việc đình công, trao yêu cầu cho người sử dụng lao động, gửi thông báo đến quan tổ chức có thẩm quyền trực tiếp điều hành đình công Với tư cách tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hơp pháp tập thể người lao động, công đoàn sở có trách nhiệm tổ chức lãnh đạo người lao động thực quyền đình công Đây quyền quan trọng tổ chức công đoàn pháp luật thừa nhận, vừa trách nhiệm đương nhiên công đoàn Ban chấp hành công đoàn sở người lao động tín nhiệm bầu ra, thay mặt đại diện tập thể cho người lao động Do đình công quyền người lao động, để đảm bảo tính hợp pháp việc thực quyền đình công, đình công phải tiến hành lãnh đạo công đoàn Tuy nhiên đặt số vấn đề sau: Nếu doanh nghiệp có tổ chức công đoàn mà không tín nhiệm tập thể người lao động, có tổ chức công đoàn họ không đứng phía người lao động, công đoàn sở vấn đề đình công giải cho hợp pháp, trình tự, thủ tục luật định ? Quy định quyền lãnh đạo đình công thuộc tổ chức công đoàn sở nhằm đảm bảo tính tổ chức khả thành công đình công Ngoài thông qua quy định vai trò hợp pháp công đoàn việc lãnh đạo đình công, nhà nước muốn khuyến khích việc lãnh đạo công đoàn cấp sở (ở nơi chưa có tổ chức công đoàn) động viên tham gia người lao động vào hoạt động tổ chức công đoàn Luật lao động Bài tập lớn học kì Theo báo cáo Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, nay có doanh nghiệp quốc doanh, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập công đoàn sở Hệ thống công đoàn sở hoạt động yếu kém, cán công đoàn sở chưa thực làm tốt chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Việc lựa chọn chủ thể có quyền lãnh đạo đình công điều kiện hợp pháp đình công yếu tố đảm bảo tính liên kết đình công Để hoàn thiện quy định quyền lãnh đạo đình công, trước hết cần vào tình hình thực tiễn, vai trò tổ chức công đoàn cấp sở việc lãnh đạo đình công tình hình thành lập công đoàn doanh nghiệp Ngoài phải vào quan điểm Đảng vấn đề đình công lãnh đạo đình công Đây coi vấn đề phức tạp, cần thận trọng sửa đổi, liên quan đến nhiều vấn đề nhạy cảm khác Nếu quy định cứng nhắc cản trở quyền đình công người lao động nơi chưa có công đoàn Nhưng quy định đơn giản tạo tình trạng lạm dụng đình công phần tử tiêu cực đóng vai trò lãnh đạo đình công gây hậu nghiêm trọng kinh tế, trị, xã hội Giải tình a/ Tranh chấp tranh chấp lao động cá nhân hay tranh chấp lao động tập thể? Tại sao? Tranh chấp lao động tình tranh chấp lao động tập thể bởi: Thứ nhất, dấu hiệu số lượng người lao động tham gia vào vụ tranh chấp Tranh chấp cá nhân thường tranh chấp NLĐ cụ thể với bên sử dụng lao động Còn trường hợp tranh chấp lao động có xuất người đại diện lợi ích cho tập thể người lao động kết luận tranh chấp lao động cá nhân trường hợp có vụ tranh chấp lao động cá nhân mà có nhiều người lao động tham gia Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp Luật lao động Bài tập lớn học kì tập thể người lao động người sử dụng lao động Tập thể lao động hiểu người lao động làm việc doanh nghiệp phận cấu doanh nghiệp, với động mục đích hoạt động, có khả phối hợp với cách chặt chẽ, đồng hiệu Mặc dù tập thể lao động hiểu người lao động làm việc phạm vi doanh nghiệp phát sinh mâu thuẫn với chủ sử dụng lao động, trường hợp có tham gia toàn thể người lao động Do cần xác định số người tham gia tranh chấp lao động để đảm bảo điều kiện hình thức tranh chấp lao động tập thể Trong trường hợp trên, 70 người lao động làm việc trung tâm: Tủ điện, sửa chữa phân xưởng công ty HT tham gia vào tranh chấp lao động đảm bảo dấu hiệu số lượng Thứ hai, dấu hiệu mục đích bên tham gia tranh chấp lao động Trong tranh chấp lao động cá nhân NLĐ tiến hành đòi quyền lợi cho thâm Mục tiêu cá nhân rõ ràng Ngược lại tranh chấp lao động tập thể, mục tiêu bên quyền lợi gắn liền với lợi ích NLĐ Tranh chấp lao động tập thể biểu quan hành vi tập thể hành vi phải hành vi tất thành viên, đa số thành viên, người đại diện tập thể Mặt khác tính chất hành vi tập thể người lao động phải thể ý chí chung người lao động đơn vị Điều liên quan tới mục đích người tham gia vào vụ tranh chấp lao động Nếu người lao động có mục đíc, họ tham gia trực tiếp họ tức không đòi hỏi lợi ích riêng biệt cho mà hòa vào chung tập thể tranh chấp lao động có tính tập thể Tranh chấp 70 công nhân công ty HT tranh chấp lao động với mục đích chung người tham gia tranh chấp phản đối việc cắt giảm lao đông, buộc công ty nhận họ vào làm việc trở lại tranh chấp đảm bảo dấu hiệu mục đích Luật lao động Bài tập lớn học kì Thứ ba, dấu hiệu tính tập thể có tổ chức, tính liên kết người lao động Tính tập thể yếu tố bắt buộc tranh chấp lao động tập thể Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp lao động bột phát rời rạc cá nhân cụ thể mà tranh chấp tập thể người lao động có tính tổ chức người đại diện hợp pháp Trong tình trên, đại diện đòi quyền lợi 70 NLĐ công đoàn sở công ty HT thể liên kết người lao động với nhau, không dời dạc, thực mục đích chung tranh chấp đảm bảo tính tập thể có tổ chức b/ Hội đồng trọng tài thành phố Hà Nội có nhận đơn giải vụ tranh chấp hay không? Tại sao? Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể Hội đồng hòa giải lao động sở giải không đạt kết Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh tiến hành hòa giải giải tranh chấp lao động tập thể chậm 10 ngày kể từ nhận yêu cầu Tại phiên họp giải tranh chấp phải có mặt đại diện ủy quyền hai bên tranh chấp Trong trường hợp cần thiết, hội đồng mời đại diện công đoàn cấp công đoàn sở đại diện quan nhà nước hữu quan tham dự phiên họp Theo khoản điều 164, điều 169 BLLĐ, thẩm quyền giải tranh chấp lao động hội đồng trọng tài lao động quy định sau: Thứ Hội đồng trọng tài lao động có thẩm quyền hòa giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích (theo quy định Khoản Điều 157 BLLD) thỏa mãn điều kiện: Luật lao động Bài tập lớn học kì - Vụ tranh chấp lao động tập thể lợi ích xảy địa bàn tỉnh, nơi hội đồng trọng tài đóng trụ sở - Vụ tranh chấp lao động tập thể lợi ích qua thủ tục hòa giải sở hòa giải viên lao động không thành hội đồng hòa giải sở hòa giải viên để thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải mà không tiến hành hòa giải - Có đơn yêu cầu bên hai bên tranh chấp Thứ hai hội đồng trọng tài lao động có thẩm quyền hòa giải tranh chấp lao động quyền quy định khoản Điều 157 tranh chấp lao động lợi ích khoản Điều 157 luật lao động xảy doanh nghiệp thuộc danh mục doanh nghiệp không đình công phủ quy định bên có yêu cầu giải theo quy định pháp luật Tranh chấp lao động quyền tranh chấp lao động có liên quan đến việc thực quy định pháp luật lao động, thỏa ước tập thể, thỏa thuận người sử dụng lao động với quy chế doanh nghiệp Tranh chấp lao động quyền gồm tranh chấp có đối tượng vấn đề liên quan đến tranh chấp quyền tiếp tục làm việc theo hợp đồng lao động, tranh chấp quyền thành lập gia nhập hoạt động công đoàn, tranh chấp quyền nghỉ ngơi, tranh chấp có xúc phạm danh dự, nhân phẩm người lao động… Tranh chấp lao động lợi ích tranh chấp lao động liên quan tới việc thỏa thuận việc xác lập thay đổi điều kiện việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác chưa quy định quy định luật lao động, thỏa ước lao động, quy chế thỏa thuận khác doanh nghiệp Từ nhận định tranh chấp quyền tranh chấp lợi ích, thẩm quyền giải lao động tập thể hội đồng trọng tài lao động, áp dụng vào tình 70 lao động bị cắt giảm yêu cầu thực tiễn sản xuất công ty Luật lao động Bài tập lớn học kì xảy tranh chấp người lao động với công ty HT quyền tiếp tục làm việc theo hợp đồng lao động tranh chấp lao động quyền Do tình nhận định theo hai hướng: Hướng thứ nhất, theo quy định hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Trong tình tranh chấp lao động 70 công nhân với công ty HT theo nhận định tranh chấp lao động tập thể quyền trọng tài sở không nhận đơn giải tranh chấp lao động Thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền quy định cho chủ thể điều 168 BLLĐ bao gồm: “ 1- Hội đồng trọng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; 2- Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện , quận, thành phố thuộc tỉnh( sau gọi chung chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện); 3- Tòa án nhân dân” Trong tình trên, việc thương lượng hòa giải doanh nghiệp không đạt kết tập thể người lao động phải gửi đơn đến chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ( Khoản Điều 170 BLLĐ) Hướng thứ hai, theo quy định khoản Điều 157 điều 175 BLLĐ hội đồng trọng tài lao động nhận đơn giải tranh chấp lao động quyền doanh nghiệp không phép đình công theo quy định Nghị định 122/2007/NĐ- CP ngày 30/01/2008 quy định danh mục doanh nghiệp không đình công giải yêu cầu tập thể người lao động không đình công Do vậy, Công ty HT thuộc danh mục doanh nghiệp không đình công theo quy định hội đồng trọng tài thành phố Hà Nội nhận đơn giải tranh chấp lao động c/ Việc chấm dứt HĐLĐ công ty HT người lao động hay sai? Tại sao? Việc chấm dứt HĐLĐ công ty HT người lao động sai hai lí sau: Luật lao động Bài tập lớn học kì Thứ nhất, theo quy định pháp luật điều 36 BLLĐ việc chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp: 1- Đã hết hạn hợp đồng 2- hoàn thành công việc theo hợp đồng 3- Hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động 4- Người lao động bị kết án tù giam bị cấm làm công việc cũ theo quy định Tòa án 5- Người lao động chết; tích theo tuyên bố tòa án Điểm d khoản Điều 38 đơn phương chấm dứt hợp đồng người sử dụng lao động người lao động người sử dụng lao động quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp “ thiên tai hảa hoạn lí khác theo quy định Chính phủ, mà người sử dụng lao động tìm biện pháp khắc phục buộc phải thu hẹp sản xuất, giảm chỗ làm việc” Mặt khác việc cấu doanh nghiệp thực công ty có thay đổi công nghệ, chia tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp mà Do lí làm ăn thua lỗ kéo dài dẫn đến việc cấu lại công ty buộc cắt giảm lao động công ty HT chưa thỏa đáng hợp lí Thứ hai, việc công ty cắt giảm lao động có bàn bạc với ban chấp hành công đoàn không nhận đồng thuận sau lần thương lượng Mặt khác, Ngày 05/3/2009, Lãnh đạo công ty làm văn gửi sở LĐTBXH thành phố HN việc cắt giảm lao động Ngày 16/3/2009 Sở LĐTBXH có công văn yêu cầu công ty HT tạm dừng thủ tục cắt giảm lao động để chờ kết luận đoàn công tác liên ngành (Sở thành lập để kiểm tra việc cấu lại định cắt giảm lao động công ty) Tuy nhiên, chưa đầy tháng, từ ngày 06/4/2009 công ty HT thông báo chấm dứt HĐLĐ với 70 công nhân thuộc trung tâm nói đến hết tháng 4/2009 Công ty HT chấm dứt hợp đồng với 70 người lao động Công ty đơn phương chấm dứt HĐLĐ chưa có kết luận đoàn công tác 10 Luật lao động Bài tập lớn học kì liên ngành Sở LĐTBXH sai Kiểm tra việc cấu lại định cắt giảm lao động công ty đoàn công tác liên ngành hoàn toàn hợp lí biết việc cấu lại cắt giảm lao động có phải thật việc làm ăn thua lỗ công ty gây Việc kiểm tra giúp đảm bảo tính trung thực vụ việc đồng thời bảo đảm lợi ích người lao động Công ty cắt giảm số lượng lao động lớn trí ban chấp hành công đoàn,không chờ kết luận quan có thẩm quyền mà cho công nhân nghỉ việc không hoàn toàn sai 11 Luật lao động Bài tập lớn học kì DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình luật lao động, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2009, • Giáo trình luật lao động Việt Nam, Khoa Luật - Đại học Mở Hà Nội, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2009, • Bộ luật lao động 1994, sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, • Nghị định 44/2003/NĐ - CP ngày 09/05/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động hợp đồng lao động, • Thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành Nghị định 44/2003/NĐ - CP ngày 09/05/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động hợp đồng lao động • Thông tư 17/2009/TT-BLĐTBXH Thông tư sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng năm 2003 • Nghị định 122/2007/NĐ- CP ngày 30/01/2008 quy định danh mục doanh nghiệp không đình công giải yêu cầu tập thể người lao động không đình công 12 Luật lao động • Bài tập lớn học kì Tranh chấp giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích – Võ Lê Dũng_ khóa luận tốt nghiệp Hà Nội,2008 • Pháp luật đình công giải đình công Việt Nam – TS Đỗ Ngân Bình_ Nxb Tư pháp MỤC LỤC 13 [...]... cắt giảm số lượng lao động lớn như vậy không có sự nhất trí của ban chấp hành công đoàn,không chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền mà đã cho công nhân nghỉ việc không là hoàn toàn sai 11 Luật lao động Bài tập lớn học kì DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình luật lao động, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2009, • Giáo trình luật lao động Việt Nam, Khoa Luật - Đại học Mở Hà Nội, Nxb... đồng lao động • Thông tư 17/2009/TT-BLĐTBXH Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 9 năm 2003 • Nghị định 122/2007/NĐ- CP ngày 30/01/2008 quy định danh mục các doanh nghiệp không được đình công và giải quyết yêu cầu của tập thể người lao động không được đình công 12 Luật lao động • Bài tập lớn học kì Tranh chấp và giải quyết tranh chấp lao động tập thể.. .Luật lao động Bài tập lớn học kì liên ngành của Sở LĐTBXH là sai Kiểm tra việc cơ cấu lại và quyết định cắt giảm lao động của công ty của đoàn công tác liên ngành là hoàn toàn hợp lí vì không thể biết được việc cơ cấu lại và cắt giảm lao động có phải thật sự do việc làm ăn thua lỗ của công ty gây ra Việc kiểm tra giúp đảm bảo tính trung thực của vụ việc đồng thời bảo đảm lợi ích của người lao động. .. Bộ luật lao động 1994, sửa đổi bổ sung năm 2002, và 2006, • Nghị định 44/2003/NĐ - CP ngày 09/05/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về hợp đồng lao động, • Thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành Nghị định 44/2003/NĐ - CP ngày 09/05/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động. .. tập thể người lao động không được đình công 12 Luật lao động • Bài tập lớn học kì Tranh chấp và giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích – Võ Lê Dũng_ khóa luận tốt nghiệp Hà Nội,2008 • Pháp luật về đình công và giải quyết đình công ở Việt Nam – TS Đỗ Ngân Bình_ Nxb Tư pháp MỤC LỤC 13 ... ích NLĐ Tranh chấp lao động tập thể biểu quan h nh vi tập thể h nh vi phải h nh vi tất thành viên, đa số thành viên, người đại diện tập thể Mặt khác tính chất h nh vi tập thể người lao động phải... quy định pháp luật điều 36 BLLĐ việc chấm dứt h p đồng lao động trường h p: 1- Đã h t h n h p đồng 2- hoàn thành công việc theo h p đồng 3- Hai bên thỏa thuận chấm dứt h p đồng lao động 4- Người... Nghị định 44/20 03/ NĐ - CP ngày 09/05/20 03 Chính phủ quy định chi tiết h ớng dẫn thi h nh số điều Bộ Luật Lao động h p đồng lao động, • Thông tư 21/20 03/ TT-BLĐTBXH ngày 22/9/20 03 h ớng dẫn thi h nh