http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PHẦN MỞ ĐẦU Đất nước ta đường lên chủ nghĩa xã hội, OBO OKS CO M bước đổi tình hình kinh tế xã hội, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kinh tế vĩ mơ vạch rõ hình thái đó, thể vấn đề: thất nghiệp, việc làm, lạm phát Tuy nhiên, vấn đề thất nghiệp sách giải việc làm vấn đề nóng bỏng (và khơng phần bách) tồn xã hội đặc biệt quan tâm Sự biến động tỷ lệ thất nghiệp từ năm 1986 đến nay, ngun nhân làm tăng hay giảm tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn kể trên: Số người tăng thêm lực lượng lao động hàng năm số người giải việc làm hàng năm, tình hình việc làm người lao động Viêt Nam nay, phương hướng giải việc làm nhà nước thời gian tới Vì tầm quan trọng thiết thực vấn đề,nên em chọn đề tài "thất nghiệp giải pháp tìm kiếm việc làm " làm đề tài cho nghiên cứu Do tầm hiểu biết thời gian có hạn nên viết khơng tránh khỏi sai sót,nên em mong giáo rõ hạn chế viết giúp em khắc phục KI L Em xin chân thành cảm ơn giáo giúp em hồn thành viết http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN I MỘT SỐ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP Một số khái niệm phân loại thất nghiệp 1.1 Một số khái niệm vấn đề thất nghiệp OBO OKS CO M Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm hay chưa có việc làm tìm kiếm việc làm Người có việc người làm sở kinh tế, văn hố xã hội Người thất nghiệp người chưa có việc mong muốn tìm việc làm Ngồi người có việc thất nghiệp, người lại độ tuổi lao động coi người khơng nằm lực lượng người lao động Bao gồm người học, nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động ốm đau, bệnh tật số phận khơng muốn tìm việc làm với lý khác Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái qt tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng mà có quan điểm khác nội dung phương pháp tính tốn để có khả biểu đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt nước phát triển KI L 1.2 Các loại thất nghiệp Thất nghiệp tạm thời: thất nghiệp tạm thời xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm cơng việc nơi làm tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng ( lương cao hơn, gần nhà ) người bước vào thị trường lao độngđang tìm kiếm việc làm chờ đợi làm Thất nghiệp cấu: xảy có cân đối cung cầu loại lao động ( ngánh nghề, khu vực ) Loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động Khi biến động http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp thiếu cầu: Loại thất nghiệp xảy mức cầu chung OBO OKS CO M lao động giảm xuống Nguồn gốc suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thời kỳ suy thối chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, ngành nghề Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển: xảy tiền lương ấn định yếu tố phi thị trường mức cao mức cân thị trường lao động Trên thực tế, cứng nhắc tiền lương thường liên quan tới luật tiền lương tối thiểu áp lực cơng đồn Tác hại thất nghiệp Cơng ăn việc làm gắn với kinh tế thị trường: khơng có cơng ăn việc làm trở thành người thất nghiệp Nạn thất nghiệp thực tế nan giải quốc gia có kinh tế thị trường, cho dù quốc gia trình độ phát triển phát triển cao Khi thất nghiệp mức cao, sản xuất sút kém, tài ngun khơng sử dụng hết, thu nhập dân cư giảm sút Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội, nhiều tượng tiêu cực phát triển tác hại thất nghiệp rõ ràng Người ta tính tốn thiệt hại kinh tế Đó giảm sút to lớn sản lượng Sự KI L thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây nhiều nước to lớn đến mức khơng thể so sánh với thiệt hại tính khơng hiệu hoạt động kinh tế vĩ mơ khác Những kết điều tra xã hội học cho thấy rằng, thất nghiệp phát triển ln gắn với gia tăng tệ nạn xã hội cờ bạc, trộm cắp làm xói mòn nếp sống lành mạnh, xố vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống, gây tổn thương mặt tâm lý niềm tin nhiều người Một số biện pháp làm giảm tỉ lệ thất nghiệp 3.1 Đối với thất nghiệp tự nhiên http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Muốn giảm bớt thất nghiệp xã hội cần phải có nhiều việc làm, đa dạng có mức tiền cơng tốt hơn, đồng thời phải đổi mới, hồn thiện thị trường lao động để đáp ứng kịp thời, nhanh chóng u cầu doanh nghiệp người lao động OBO OKS CO M Do u cầu cạnh tranh mạnh mẽ chế thị trường, việc mở rộng sản xuất tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập ổn định ln gắn liền với suất ngày cao Ở mức tiền cơng thu hút nhiều lao động điều kiện cầu lao động tăng lên khoảng thời gian thất nghiệp giảm xuống Để thúc đẩy q trình cần có sách khuyến khích đầu tư, thay đổi cơng nghệ sản xuất Điều lại liên quan đến sách tiền tệ ( lãi suất ) xuất nhập khẩu, giá ( tư liệu lao động ), thuế thu nhập v.v Ở nước phát triển có lao động dư thừa nhiều thiếu vốn tạo nhiều việc làm với doanh nghiệp nhỏ ( cá thể nhỏ vốn dùng nhiều lao động ) bắngự hỗ trợ vốn nhà nước tổ chức kinh tế xã hội thơng qua "dự án việc làm" Tăng cường hồn thiện dự án dạy nghề, đào tạo lại tổ chức thị trường lao động tạo điều kiện thuận lợi cơng việc kiếm việc làm, rút ngắn thời gian tìm việc cấu trình độ người tìm việc ngày sát với cấu kinh tế đòi hỏi doanh nghiệp 3.2 Đối với thất nghiệp chu kỳ KI L Thất nghiệp chu kỳ thảm hoạ xảy quy mơ lớn Tổng cầu sản lượng suy giảm, đời sống người lao động bị thất nghiệp gặp khó khăn Gánh nặng lại thường dồn vào người nghèo (lao động giản đơn ), bất cơng xã hội lại tăng lên Các sách mở rộng tài tiền tệ nhằm tăng tổng mức cầu dẫn đến việc phục hồi kinh tế, giảm thất nghiệp loại http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Thực trạng lực lượng lao động OBO OKS CO M Theo kết điều tra mẫu quốc gia lao động việc làm hàng năm ta thấy quy mơ lực lượng lao động tiếp tục gia tăng với tốc độ cao, thể chỗ: Tổng lực lượng lao động nước tính đến 1/7/2000 có 38.643.089 người, so với kết điều tra thời điểm 1/7/1996 tăng bình qn hàng năm 975.645 người, với tốc độ tăng 2,7%/năm, tốc độ tăng dân số bình qn hàng năm thời kỳ 1,50%/năm Theo dự báo uỷ ban dân số quốc gia, giai đoạn 2001 - 2005 tốc độ phát triển dân số hàng năm đạt 1,0116 (tức tăng 1.16%/năm), đến năm 2005, dân số nước 82.492,6 ngàn người Năm 1996 tỷ lệ lực lượng lao động chiếm tổng dân số nói chung 0,48; năm 2000 0,50, bình qn tỷ lệ gia tăng 0,4% Dự kiến giai đoạn 2001 - 2005 hàng năm gia tăng mức 0,35% đến năm 2005, tỷ lệ lực lượng lao động chiếm tổng dân số 51,75% tổng lực lượng lao động nước 42 triệu 689,9 ngàn người Với tốc độ phát triển dân số lao động nay, hàng năm phải tạo triệu chỗ làm việc cho số người bước vào độ tuổi lao động 1,7 triệu người chưa có việc làm, hàng chục cán bộ, đội, phục viên, xuất ngũ, học sinh Theo tính tốn tổ chức lao động Quốc tế (ILO), với tốc độ tăng nguồn KI L lao động 3% Việt Nam cho dù hệ số co dãn việc làm tăng từ mức 0,25 lên 0,33, vài năm tới cần có mức tăng GDP 10%/năm ổn định tình hình việc làm mức Vì vậy, dự báo sau năm 2000 nước ta tình trạng dư thừa lao động Sự " lệch pha " cung cầu lao động tượng đáng ý quan hệ cung cầu lao động nước ta Trong nguồn cung lao động ta chủ yếu lao động phổ thơng, lao động nhàn rỗi nơng nghiệp, đội xuất ngũ, cơng nhân giảm biên chế cầu lao động lại đòi hỏi chủ yếu lao động lành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghề, lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, nhà quản lý am hiểu chế thị trường Chính khác biệt làm cho quan hệ cung cầu lao động vốn đất nước OBO OKS CO M cân đối lại gay gắt trước u cầu cơng nghiệp hố, đại hố Trong tồn kinh tế, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, khoảng triệu người, chiếm 10,5% lực lượng lao động Điều cho thấy lực lượng lao động chưa đáp ứng u cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn Trong số lao động qua đào tạo cấu trình độ ngành nghề nhiều bất cập trước u cầu q trình cơng nghiệp hố đại hố Số người có trình độ đại học chiếm 1,2% tổng số người có trình độ đại học Về cấu ngành nghề, lao động qua đào tạo tập trung chủ yếu quan nghiên cứu, đơn vị hành nghiệp ngành giáo dục Lĩnh vực sản xuất vật chất có tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, đặc biệt nơng nghiệp, ngành sản xuất lớn có 3,51% Nhiều lĩnh vực thiếu cán giỏi, cán quản lý, cán am hiểu cơng nghệ cao Điều dẫn đến thực trạng là: có hàng triệu người khơng tìm việc làm, số ngành nghề có nhiều sở sản xuất, kinh doanh thiếu lao động kỹ thuật, lao động có nghề nghiệp trình độ phù hợp với u cầu cơng nghệ sản xuất Để hiểu rõ thực trạng lực lượng lao động nước ta, ta có bảng số liệu KI L ( tổng hợp từ liệu điều tra mẫu quốc gia lao động việc làm 1/7/2000 ): http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chỉ tiêu 1996 2000 Tăng, giảm bình (người) (người) qn hàng năm OBO OKS CO M 1996 - 2000 Tuyệt đối Tương A (người) đối (%) 34.740.509 38.643.089 975.645 2,70 526.121 7,14 28.118.968 29.917.091 449.524 1,56 LLLĐ độ tuổi lao 33.166.764 36.725.277 889.628 2,58 Tổng lực lượng lao động LLLĐ chia theo khu vực 6.621.541 - Thành thị - Nơng thơn động 8.725.998 LLLĐ chia theo nhóm: - LLLĐ trẻ (15-34 tuổi) 19.394.169 19.399.302 -13.717 -0,07 - LLLĐ trung niên (35-54) 12.365.505 16.719.276 1.088.443 7,83 - LLLĐ cao tuổi (trên 55 ) 2.980.853 2.584.511 -99.081 -3,05 1.999.144 1.547.901 -112.810 -6,19 7.268.634 6.367.790 -225.211 -3,25 LLLĐ chia theo trình độ học vấn - Chưa biết chữ KI L - Chưa tốt nghiệp cấp I - Đã tốt nghiệp cấp I 9.652.627 11.317.132 416.125 4,06 - Đã tốt nghiệp cấp II 11.138.942 12.748.073 402.283 3,43 - Đã tốt nghiệp cấp III 4.681.162 495.258 9,22 - Khơng có chun mơn kỹ 30.636.419 32.650.666 503.562 1,60 6.662.193 LLLĐ chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thuật - Đã qua đào tạo Trong 4.104.090 5.992.423 472.083 9,92 chia ra: 1.955.404 2.618.746 165.835 7,58 +Trung học chun nghiệp 1.342.515 1.870.136 131.905 8,64 + Cao đẳng, đại học trở lên 806.171 1.503.541 174.343 16,68 1 - - + Trung học chun nghiệp 1,7 1,2 - - 2,4 1,7 - - OBO OKS CO M + Sơ cấp/học nghề/CNKT Cấu trúc đào tạo LLLĐ qua đào tạo: + Cao đẳng, đại học trở lên + Sơ cấp/học nghề/CNKT KI L QUY MƠ LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG CẢ NƯỚC 1996-2000 Tình hình việc làm nước ta Do quy mơ dân số lớn, tốc độ tăng cao làm tăng nhanh số người độ tuổi có khả lao động Quy mơ dân số đơng người lao động dồi sức mạnh quốc gia, yếu tố để mở rộng phát triển sản xuất Nhưng nước chậm phát triển, có nước ta, khả mở rộng phát triển sản http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xuất có hạn, nguồn vốn, thiết bị, ngun vật liệu thiếu thốn, nguồn lao động đơng tăng nhanh lại gây sức ép việc làm lớn Theo số liệu tổng cục thống kê, số người làm việc ngành OBO OKS CO M kinh tế quốc dân năm 1991 : 31 triệu người; năm 1992 : 31.8 triệu người; năm 1994 : 33,6 triệu người, năm tăng thêm 90 vạn chỗ làm việc Nếu loại trừ số học sinh tuổi lao động học trường, số người thuộc dạng điều tra riêng, số sức lao động, số người làm cơng việc nội trợ, số người chưa có cơng việc làm hàng năm triệu người Đó chưa kể số người thiếu việc làm nơng thơn Theo kết ước lượng năm gần cho thấy hệ số sử dụng quỹ thời gian lao động bình qn cho lao động nơng thơn mức 70%, đồng thời, số người làm cơng việc nội trợ lên 1,221 triệu người Theo ước tính số người bước vào tuổi lao động hàng năm khoảng 1,6-1,7 triệu người số người bước khỏi độ tuổi lao động 45-50 vạn người Như lực lượng lao động hàng năm tăng thêm khoảng 1,1-1,2 triệu người Nếu với đà năm tăng thêm 90 vạn chỗ làm việc năm năm qua, năm có tăng thêm từ 20-30 vạn thiếu chỗ làm việc cơng với triệu người chưa tham gia lao động ngồi để đảm bảo đủ việc làm cho người lao động nơng thơn, tận dụng hết quỹ thời gian lao động, cần có thêm triệu chỗ làm việc Như vậy, rõ ràng sức ép việc làm Việt Nam lớn Điều thể hiện: KI L Trong ngành nơng-cơng nghiệp dịch vụ: Cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ, năm 1997 lao động việc làm thường xun: nhóm ngành nơng nghiệp nước chiếm 65,84% giảm được3,96% so với năm 1996, nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng chiếm 10,01% giảm 0,54% so với năm 1996 Cơ cấu lao động nơng thơn có chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hố: tỷ trọng lao động làm việc nơng nghiệp giảm từ 81,64% ( 1996 ) 78,08% (1997 ), tỷ trọng lao động làm việc cơng nghiệp xây dựng tăng lên từ 6,83% lên 6,86%, tỷ trọng lao động ngành dịch vụcũng tăng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Theo thành phần kinh tế : Theo số liệu thống kê năm 1992, số người làm việc khu vực quốc doanh chiếm có 9,5% tổng số người làm việc ( ngồi quốc doanh 90,5% ) Riêng lĩnh vực sản xuất vật chất, số người làm việc ( quốc doanh 6,1% ngồi quốc OBO OKS CO M khu vực quốc doanh thấp nhiều doanh 90,5% ) Năm 1997, tỷ lệ lao động làm việc khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế nước ngồi tăng so với năm 1996, chủ yếu tăng khu vực thành thị, nơng thơn tỷ lệ lao động làm việc khu vực ngồi nhà nước chiếm đại phận có xu hướng gia tăng, tỷ lệ lao động làm việc khu vực kinh tế nước ngồi có tăng thấp Theo khu vực: khu vực nơng thơn, tình trạng việc làm lực lượng lao động bước đầu có chuyển biến tích cực Tỷ lệ thời gian lao động sử dụng tăng so với năm 1996 Tính chung cho nước, tăng từ 72,28% lên 73,14% Cả vùng lãnh thổ đạt tỷ lệ thời gian lao động sử dụng từ gần 72% trở lên Tỷ lệ thiếu việc làm giảm từ 27,65% (1996 ) xuống 25,47% ( năm 1997 ) Tuy nhiên, vùng lãnh thổ vùng có tỷ lệ số người thiếu việc làmở nơng thơn cao ( khoảng 29% ) đồng sơng Hồng, Bắc trung Dun hải miền Trung Ở khu vực thành thị: Tổng số người thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị nước 427067 người chiếm 6,01% tăng so với năm 1996 38615 người Các thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, KI L Cần Thơ, tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng gia tăng Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh tỷ lệ thất nghiệp mức báo động Ta có bảng số liệu sau nói tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật khu vực thành thị nước 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Lực lượng lao động độ tuổi 1996 1997 Tăng giảm tỷ lệ thất nghiệp 5,88 Trong 6,01 +0,13 OBO OKS CO M Chung - Khơng có chun mơn kỹ thuật 5,57 6,46 +0,89 - Cơng nhân kỹ thuật + sơ cấp 5,53 5,29 0,24 - Trung học chun nghiệp 5,50 4,41 -1,09 - Cao đẳng, đại học 5,00 3,21 -1,79 0,53 0,88 +0,27 - Trên đại học Lực lượng lao động đơng đảo, đa dạng có số khơng qua đào tạo chun mơn, lại có phận hồn thành nghĩa vụ qn trở về, có người miền núi xa xơi, có người đồng đơng đúc, có người đồng nơng, có người nơi hải đảo xếp người vào vị trí phát huy tài năng, cống hiến hết suất hiệu việc làm đòi hỏi kiên nhẫn điều kiện kinh tế thị trường đặt khó khăn III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI Ngun nhân thất nghiệp thiếu việc làm Có thể nêu nhóm ngun nhân tình trạng thất nghiệp KI L sau: - Một là: Đình đốn nhu cầu(thất nghiệp nhu cầu): thu nhập thấp tầng lớp dân cư (sức mua thấp), nhu cầu mở rộng tiêu dùng, hạn chế nhu cầu sản phẩm mở rộng sản xuất, tất yếu dẫn đến có nhu cầu tăng thêm lao động , lực lượng lao động, lực lượng lao động tăng mức cao nhu cầu đầu tư chưa kích thích phát triển hạn chế nhu cầu tiêu dùng thiêú sánh khuyến khích đầu tư từ nhân dân khu vực kinh tế tư nhân Việt Namchưa có chế phù hợp kích thích nhu cẫuuất khẩu, cán cân thương mại 11 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN theo hướng nhập siêu ngày lớn năm quavà lên giá đồng tiền Việt Nam thời gian dài ví dụ điển hình hạn chế xuất cán cân thương mại năm qua phát tiển theo hướng xấu: từ nhập siêu OBO OKS CO M 0,3 tỷ USD năm 1991 tăng lên đến tỷ USD năm 1996, có hai vấn đề đáng lưu ý nhập dây chuyền thiết bị q lạc hậu.Đó chưa kể nhiều ngun nhân khác Trong điều kiện Việt Nam, nhập đồng nghĩa với nhập lao động hay nhập thất nghiệp - Hai : cấu kinh tế lạc hậu( thất nghiệp cấu) : cấu lao động nơng nghiệp Cơng nghiệp hàng tiêu dùng dịch vụ chậm phát triển Mặc dù thành phần kinh tế tư nhân thừa nhận phát triển mức mở rộng chưa thu hút kịp lao động thừa từ nơng nghiệp, lao động dơi q trình cải tạo doanh nghiệp quan Nhà Nước Quan trọng là: trình độ nghề nghiệp lực lượng lao động Việt Nam q thấp, cấu nghiệp vụ khơng hợp lý, khơng đáp ứng u cầu thhị trường lao động -Ba : Trình độ quản lý thấp chưa đáp ứng quy luật kinh tế thị trường( thất nghiệp tra hình thất nghiệp chuyển hố kinh tế) Một mặt lao lao động thừa biểu rõ doanh nghiệp quan nhà nước thực hạch tốn kinh tế thực nơng thơn chuyển từ nơng nghiệp tự cấp tự túc sang sản xuất hang hố Mặt khác, trình độ quản lý thấp, cấu KI L máy quản lý việc làm - đào tạo chưa hợp lý, thiếu chun gia giỏi hệ thống thơng tin kinh tế đủ tin cậy, hoạch địnhvà phân tích tác động sách thiếu đồng ngun nhân trầm trọng thêm vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm Phương hướng giải vấn đề thất nghiệp việc làm Một là: Xây dựng sách nhầưm phát triển doanh nghiệp có quy mơ lớn, khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất, đơn vị liên doanh, liên kết, đơn vị có vốn đầu tư với nước ngồi để tạo việc làm cho người lao động 12 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hai là: Chính sách phát triển khu vực phi kết cấu, doanh nghiệp vừa nhỏ,phát triển hình thức gia cơng dịch vụ để tạo việc làm Ba là: Chính sách phát triển khai thác tiềm ven thị; phát triển kinh tế OBO OKS CO M nơng thơn nơng nghiệp, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng, chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn phát triển dịch vụ làng nghề, vùng nghề truyền thống để thu hút lao dộng nơng thơn Bốn là: Xây dựng sách phát triển dịch vụ việc làm, trọng việc cung ứng lao động thơng qua việc nâng cao chất lượng người lao động giúp họ tìm việc làm: hồn thiện hoạt động quan giới htiệu việc làm sở vật chất, trang thiết bị, cán đào tạo cán , phát triển hồn thiện sở day nghề,đào tạo đào tạo lại đáp ứng nhu cầu đổi nghề, đào tạo cho người lao động thất nghiệp Về lâu dài cần xúc tiến nghiên cứu luật dịch vụ việc làm Năm là: Ngăn ngừa hậu thất nghiệp thực phương án tìm lại việc làm: - Chính sách điều tiết, kiểm tra tình hình giảm biên chế quy mơ rộng từ doang nghiệp cách phối hợp sử dụngcác biện pháp hành chính, kinh tế pháp luật để ngăn chặn tình trạng thất nghiệp hàng loạt xảy điều chỉnh doanh nghiệp ngành nghề - Chính sách hỗ trợ đơn vị gặp khó khăn tạm thời để tránh sa thải KI L lao động - Chính sách tìm lại việc làm nhằm đưa họ tham gia vào hình thức hoạt động việc làm gồm: hướng dẫn tìm việc làm; đào tạo lại để đổi nghề; giới thiệu việc làm nhằm mục đích tìm lại việc làm sớm tốt Cơ quan dịch vụ việc làm cơng cộng cần cung cấp cho họ dịch vụ hỗ trợ đa dạng, cần giúp cho doanh nghiệp thu hút người tụ nguyện làm việc - Chính sách khuyến khích doanh nghiệp thu hút lao đoọng thất nghiệp 13 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Chính sách đặc biệt số doanh nghiệp phải nhận lao động thất nghiệp Sáu là: Xây dựng ban hành sách trợ cấp thất nghiệp: cần thiết phải OBO OKS CO M sớm ban hành với nội dung sau: - Thống khái niệm thất nghiệp chung tồn quốc để rõ đối tượng , là: người độ tuổi lao động, có khả lao động, chưa có việc làm tìm việc làm - Điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, theo chúng tơi phải có điều kiện sau: + Phải người thất nghiệp + Có đăng ký quan lao động + Ln sẵn sàng làm việc theo điều kiện + Có thời gian thất nghiệp tối thiểu - Xây dựng quỹ bảo hiểm thất nghiệp - Sử dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp: + Chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người thất nghiệp; + Chi cho việc đào tạo, đào tạo lại người thất nghiệp; + Chi cho dịch vụ việc làm cho người thất nghiệp; + Chi cho hoạt động tổ chức bảo hiểm thất nghiệp Bảy là: Tăng cường vai trò nhà nước, tổ chức trị xã hội KI L việc giải việc làm chống thất nghiệp cho người lao động 14 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đưa nhận thức đắn vận OBO OKS CO M dụng có hiệu vấn đề nêu Từ nêu lên sở lý luận để xây dựng mơ hình chủ nghĩa xã họi Việt Nam Việc nhận thức vân dụng đắn vấn đề nàygiúp ta giải thực trạng đólà giảm sút to lớn mặt sản lượng đơi kéo theo nạn lạm phát cao Đồng thời giải nhiều vấn đề xã hội Bởi thất nghiệp tăng, số người khơng có cơng ăn việc làmln gắn liền với gia tăng tệ nạn xã hội như: cờ bạc,trộm cắp làm xói mòn nếp sống lành mạnh,có thể phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền KI L thống, gây tổn thương mặt tâm lý niềm tin nhiều người 15 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PHẦN MỞ ĐẦU OBO OKS CO M MỤC LỤC I MỘT SỐ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP Một số khái niệm phân loại thất nghiệp 1.1 Một số khái niệm vấn đề thất nghiệp 1.2 Các loại thất nghiệp Tác hại thất nghiệp Một số biện pháp làm giảm tỉ lệ thất nghiệp 3.1 Đối với thất nghiệp tự nhiên 3.2 Đối với thất nghiệp chu kỳ II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Thực trạng lực lượng lao động Tình hình việc làm nước ta III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI Ngun nhân thất nghiệp thiếu việc làm KẾT LUẬN KI L Phương hướng giải vấn đề thất nghiệp việc làm 16 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 17 [...]... CHUNG VỀ VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP 1 Một số khái niệm và phân loại thất nghiệp 1.1 Một số khái niệm về vấn đề thất nghiệp 1.2 Các loại thất nghiệp 2 Tác hại của thất nghiệp 3 Một số biện pháp làm giảm tỉ lệ thất nghiệp 3.1 Đối với thất nghiệp tự nhiên 3.2 Đối với thất nghiệp chu kỳ II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ THẤT NGHIỆP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Thực trạng lực lượng lao động hiện nay 2 Tình hình việc làm. .. thất nghiệp + Có đăng ký tại cơ quan lao động + Ln sẵn sàng đi làm việc theo các điều kiện + Có thời gian thất nghiệp tối thiểu - Xây dựng quỹ bảo hiểm thất nghiệp - Sử dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp: + Chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người thất nghiệp; + Chi cho việc đào tạo, đào tạo lại người thất nghiệp; + Chi cho dịch vụ việc làm cho người thất nghiệp; + Chi cho hoạt động tổ chức bảo hiểm thất nghiệp. .. mọi người vào vị trí phát huy được tài năng, cống hiến hết năng suất và hiệu quả là việc làm đòi hỏi kiên nhẫn trong điều kiện kinh tế thị trường đặt ra biết bao khó khăn III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI 1 Ngun nhân thất nghiệp và thiếu việc làm Có thể nêu ra 3 nhóm ngun nhân của tình trạng thất nghiệp hiện nay như KI L sau: - Một là: Đình đốn nhu cầu (thất nghiệp nhu... doang nghiệp bằng cách phối hợp sử dụngcác biện pháp về hành chính, kinh tế và pháp luật để ngăn chặn tình trạng thất nghiệp hàng loạt có thể xảy ra khi điều chỉnh doanh nghiệp và các ngành nghề - Chính sách hỗ trợ các đơn vị đang gặp khó khăn tạm thời để tránh sa thải KI L lao động - Chính sách tìm lại việc làm nhằm đưa họ tham gia vào các hình thức hoạt động về việc làm gồm: hướng dẫn tìm việc làm; ... thiệu việc làm nhằm mục đích tìm lại được việc làm càng sớm càng tốt Cơ quan dịch vụ việc làm cơng cộng cần cung cấp cho họ những dịch vụ và hỗ trợ đa dạng, cần giúp cho các doanh nghiệp thu hút những người tụ nguyện làm việc - Chính sách khuyến khích các doanh nghiệp thu hút lao đoọng thất nghiệp 13 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Chính sách đặc biệt đối với một số doanh nghiệp. .. nơng nghiệp tự cấp tự túc sang sản xuất hang hố Mặt khác, do trình độ quản lý còn thấp, cơ cấu KI L bộ máy quản lý việc làm - đào tạo chưa hợp lý, thiếu chun gia giỏi và hệ thống thơng tin kinh tế đủ tin cậy, hoạch địnhvà phân tích tác động của các chính sách thiếu đồng bộ cũng là một ngun nhân trầm trọng thêm vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm 2 Phương hướng giải quyết vấn đề thất nghiệp và việc làm. .. NGHIỆP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Thực trạng lực lượng lao động hiện nay 2 Tình hình việc làm ở nước ta hiện nay III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI 1 Ngun nhân thất nghiệp và thiếu việc làm KẾT LUẬN KI L 2 Phương hướng giải quyết vấn đề thất nghiệp và việc làm 16 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 17 ... nghiệp phải nhận lao động thất nghiệp Sáu là: Xây dựng và ban hành chính sách trợ cấp thất nghiệp: cần thiết phải OBO OKS CO M sớm ban hành với các nội dung sau: - Thống nhất khái niệm thất nghiệp chung của tồn quốc để rõ đối tượng , có thể là: người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, chưa có việc làm và đang đi tìm việc làm - Điều kiện được hưởng trợ cấp thất nghiệp, theo chúng tơi phải... động của các cơ quan giới htiệu việc làm cả về cơ sở vật chất, trang thiết bị, cán bộ và đào tạo cán bộ , phát triển và hồn thiện các cơ sở day nghề,đào tạo và đào tạo lại đáp ứng các nhu cầu đổi nghề, đào tạo cho người lao động thất nghiệp Về lâu dài cần xúc tiến nghiên cứu luật về dịch vụ việc làm Năm là: Ngăn ngừa hậu quả thất nghiệp và thực hiện phương án tìm lại việc làm: - Chính sách điều tiết,... OBO OKS CO M nơng thơn và nơng nghiệp, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp và nơng thơn phát triển dịch vụ và làng nghề, vùng nghề truyền thống để thu hút lao dộng nơng thơn Bốn là: Xây dựng chính sách phát triển dịch vụ việc làm, chú trọng việc cung ứng lao động thơng qua việc nâng cao chất lượng người lao động cũng như giúp họ tìm được việc làm: hồn thiện hoạt ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN I MỘT SỐ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP Một số khái... liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động Khi biến động http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng chuyển sang... người Một số biện pháp làm giảm tỉ lệ thất nghiệp 3.1 Đối với thất nghiệp tự nhiên http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Muốn giảm bớt thất nghiệp xã hội cần phải có nhiều việc làm,